Постановление Администрации городского округа "Город Калининград" от 25.10.2016 № 1569

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

"ГОРОД КАЛИНИНГРАД"

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 25октября 2016 г.                                                                               N 1569

г.Калининград

 

Обутверждении Положения об организации общественных

обсужденийнамечаемой хозяйственной и иной деятельности,

котораяподлежит экологической экспертизе, в городском

округе"Город Калининград"

 

 

В соответствии с Федеральными законами от10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 23.11.1995 N174-ФЗ "Об экологической экспертизе", Положением об оценкевоздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду вРоссийской Федерации, утвержденным Приказом ГоскомэкологииРоссийской Федерации от 16.05.2000 N 372,

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1. Утвердить Положение об организацииобщественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, котораяподлежит экологической экспертизе, в городском округе "ГородКалининград" (далее - Положение) (приложение).

2. Считать утратившим силу Постановлениеадминистрации городского округа "Город Калининград" от03.03.2016 N 233 "Об утверждении Положения об организации общественныхобсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежитэкологической экспертизе, в отношении объектов, находящихся в муниципальнойсобственности городского округа "Город Калининград".

3. Общему отделу администрации городского округа"Город Калининград" (В.М. Горбань) обеспечить опубликованиеПостановления в газете "Гражданин" и на официальном сайтеадминистрации городского округа "Город Калининград" в сети Интернет инаправление копии Постановления в Министерство по муниципальному развитию ивнутренней политике Калининградской области для внесения в региональной регистрмуниципальных нормативных правовых актов.

4. Контроль за исполнением Постановлениявозложить на заместителя главы администрации, председателя комитета городскогохозяйства администрации городского округа "Город Калининград" С.В.Мельникова.

 

 

 

И.о. главыгородского округа                                                   Н.А. Дмитриева

 

 

 

Приложение

к Постановлениюадминистрации

городского округа"Город Калининград"

от 25 октября 2016 г. N1569

 

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации общественных обсужденийнамечаемой

хозяйственной и иной деятельности, котораяподлежит

экологической экспертизе, в городском округе

"Город Калининград"

 

Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1.1. Положение разработано в соответствии сФедеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10.01.2002N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Обэкологической экспертизе", Постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 11.06.1996 N 698 "Об утверждении Положения о порядкепроведения государственной экологической экспертизы", Положением об оценкевоздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду вРоссийской Федерации, утвержденным Приказом ГоскомэкологииРоссийской Федерации от 16.05.2000 N 372.

1.2. Положение устанавливает последовательностьдействий уполномоченного органа администрации городского округа "ГородКалининград" при проведении общественных обсуждений намечаемойхозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе, вгородском округе "Город Калининград".

1.3. Общественные обсуждения проводятся в целяхреализации конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду идостоверную информацию о ее состоянии.

1.4. Общественные обсуждения проводятся в форме:

- общественных слушаний;

- опросов граждан;

- референдумов.

1.5. Форму общественных обсуждений предлагаетинициатор общественных обсуждений исходя из степени экологической опасностинамечаемой хозяйственной и иной деятельности, с учетом факторанеопределенности, степени заинтересованности общественности.

1.6. Предметом общественных обсуждений являютсяматериалы по оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности наокружающую среду (далее - ОВОС). Материалы ОВОС должны соответствоватьтребованиям, предъявляемым к объектам государственной экологической экспертизы,установленным Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологическойэкспертизе".

1.7. Уполномоченным органом администрациигородского округа "Город Калининград" по вопросам организации,проведения общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и инойдеятельности, которая подлежит экологической экспертизе, в городском округе"Город Калининград" является комитет городского хозяйства администрациигородского округа "Город Калининград" (далее - Уполномоченный орган).

 

Раздел 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ

В ФОРМЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ СЛУШАНИЙ

 

2.1. Инициатором проведения общественныхобсуждений является юридическое или физическое лицо или Уполномоченный орган,ответственные за подготовку материалов ОВОС и представляющие документацию понамечаемой хозяйственной и иной деятельности на экологическую экспертизу.

2.2. Юридическое или физическое лицо, являющеесяинициатором общественных обсуждений, подает в Уполномоченный орган через МКУ"МФЦ г. Калининграда" заявление, которое должно включать в себяходатайство о проведении общественных обсуждений в форме общественных слушанийи обосновывающую документацию, содержащую общее описание намечаемой хозяйственнойи иной деятельности, цели и условия ее реализации, другую информацию,предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации, списокпредставителей инициатора общественных обсуждений для включения в комиссию попроведению общественных обсуждений, предложения о предварительном месте,времени и дате проведения общественных обсуждений.

2.3. Уполномоченный орган в срок не более 20рабочих дней с даты подачи инициатором общественных обсуждений заявления об ихпроведении рассматривает представленные документы и готовит проектпостановления администрации городского округа "Город Калининград" оназначении общественных обсуждений в форме общественных слушаний, в которомуказываются:

- наименование и адрес инициатора проведенияобщественных обсуждений в форме общественных слушаний;

- цель проведения общественных обсуждений вформе общественных слушаний;

- дата, время и место проведения общественныхобсуждений в форме общественных слушаний;

- состав комиссии по проведению общественныхобсуждений в форме общественных слушаний.

Проект постановления администрации городскогоокруга "Город Калининград" о проведении общественных обсуждений вформе общественных слушаний подлежит согласованию (визированию) в порядке,установленном Регламентом администрации городского округа "ГородКалининград".

Постановление подлежит официальномуопубликованию в порядке, предусмотренном для официального опубликованияправовых актов органов местного самоуправления городского округа "ГородКалининград".

2.4. Инициаторы проведения общественныхобсуждений в форме общественных слушаний обеспечивают публикацию в официальныхизданиях федеральных органов исполнительной власти (для объектов экспертизыфедерального уровня), официальных изданиях органов исполнительной властисубъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, на территориикоторых намечается реализация объектов государственной экологической экспертизыи намечаемая хозяйственная и иная деятельность которых может оказатьвоздействие на окружающую среду, краткой информации о названии, целях иместорасположении намечаемой деятельности, наименовании и адресе инициатора(Ф.И.О. представителя), примерных сроках проведения оценки воздействия наокружающую среду, форме представления замечаний и предложений, иной информации.

 

Раздел 3. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ

В ФОРМЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ СЛУШАНИЙ

 

3.1. Порядок проведения общественных обсужденийв форме общественных слушаний.

3.1.1. Инициатор общественных слушанийобеспечивает:

- организационно-техническое и информационноесопровождение проведения общественных слушаний;

- размещение информации о проведенииобщественных слушаний в средствах массовой информации не позднее чем за 30 днейдо даты проведения общественных слушаний;

- представление общественности для ознакомленияпредварительного варианта материалов ОВОС и представление замечаний в течение30 дней с момента опубликования информации о проведении общественных слушаний,но не позднее чем за две недели до окончания общественных слушаний.

3.1.2. Общественные слушания организует комиссиячисленностью не менее семи человек в соответствии с настоящим Положением идействующим законодательством Российской Федерации.

В состав комиссии включаются представителиинициатора проведения общественных слушаний, Уполномоченного органа, депутатыгородского Совета депутатов Калининграда (по согласованию), представителиобщественности городского округа "Город Калининград" (посогласованию).

3.1.3. Комиссия:

- определяет место и дату проведенияобщественных слушаний с учетом предполагаемого количества приглашаемыхучастников и возможности обеспечения свободного доступа для граждан;

- утверждает повестку общественных слушаний;

- устанавливает порядок (регламент) проведенияобщественных слушаний;

- назначает председателя комиссии, а такжесекретаря для составления протокола;

- определяет докладчиков (содокладчиков);

- перед началом общественных слушанийрегистрирует участников;

- организует подготовку итогового документа;

- осуществляет иные необходимые для организациии проведения общественных слушаний действия.

3.1.4. В общественных слушаниях принимаютучастие должностные лица, специалисты, организации, представителиобщественности, представители органов государственной власти, органов местногосамоуправления, инициатора, проектировщика объекта хозяйственной или инойдеятельности, иные уполномоченные ими лица, представители средств массовойинформации.

3.1.5. Порядок проведения общественных слушаний:

- по окончании регистрации граждане,зарегистрированные в качестве участников общественных слушаний, простымбольшинством голосов избирают своего представителя и делегируют ему правоподписания итогового протокола общественных слушаний, о чем делается запись впротоколе общественных слушаний;

- секретарь ведет протокол;

- председатель комиссии оглашает тему, вопрос(вопросы), выносимый(-ые) на общественные слушания,итоги регистрации участников, представляет инициаторов общественных слушаний иведет общественные слушания;

- время для докладов, выступлений определяется впринимаемом комиссией порядке (регламенте) проведения общественных слушанийисходя из количества докладчиков, выступающих и времени, отведенного дляпроведения общественных слушаний;

- председатель комиссии может предоставитьдокладчикам дополнительное время для ответов на вопросы в соответствии спорядком (регламентом) проведения общественных слушаний;

- по окончании обсуждения вопроса (вопросов),вынесенного(-ых) на общественные слушания,председатель комиссии ставит на голосование проект итогового документаобщественных слушаний;

- по окончании голосования председатель комиссииоглашает принятое решение и объявляет общественные слушания закрытыми.

3.1.6. Итоговым документом общественных слушанийявляется протокол общественных слушаний, подготовленный в течение трех рабочихдней после проведения общественных слушаний и утвержденный председателемкомиссии.

В протоколе указываются замечания и предложенияобщественности по предмету общественных слушаний.

3.1.7. Уполномоченный орган в пятидневный срокнаправляет оригинал протокола общественных слушаний инициатору общественныхслушаний.

3.1.8. Инициатор общественных слушаний принимаетот граждан и общественных организаций дополнительные письменные замечания ипредложения до принятия решения о начале реализации намечаемой хозяйственной ииной деятельности, являющейся предметом общественных обсуждений, документируетпринятые замечания и предложения в приложениях к материалам ОВОС в течение 30дней после окончания общественных слушаний.

Материалы общественных слушаний входят вокончательный вариант материалов ОВОС.

 

Раздел 4. ПРОВЕДЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ

В ФОРМЕ РЕФЕРЕНДУМА И В ФОРМЕ ОПРОСА ГРАЖДАН

 

4.1. Проведение общественных обсуждений в формереферендума. Местный референдум проводится в соответствии со ст. 15 Уставагородского округа "Город Калининград" и Законом Калининградскойобласти от 07.07.2005 N 626 "О местных референдумах в Калининградскойобласти".

4.2. Проведение общественных обсуждений в формеопроса граждан. Опрос граждан проводится в соответствии со ст. 22 Уставагородского округа "Город Калининград".