Указ Губернатора Калининградской области от 02.11.2016 № 129

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

УКАЗ

 

ГУБЕРНАТОРАКАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

2 ноября 2016 года № 129

г. Калининград

 

Овнесении изменений и дополнения в Указ Губернатора

Калининградскойобласти от 14 октября 2015 года N 139

 

 

В соответствии состатьей 5 Уставного закона Калининградской области "ОГубернаторе Калининградской области":

1. Внести в УказГубернатора Калининградской области от 14октября 2015 года N 139 "О мерах по реализации пункта 2 УказаПрезидента Российской Федерации от 15 июля 2015 года N 364 "О мерах посовершенствованию организации деятельности в области противодействиякоррупции" (с изменениями и дополнениями, внесенными указами Губернатораот 2 ноября 2015 года N 147 и от 5 апреля 2016 года N 42) следующие изменения идополнение:

1) в приложении N 1:

- в пункте 8 цифры"19" заменить цифрами "16";

- пункт 19 дополнитьпредложением следующего содержания:

"По решениюпредседателя комиссии голосование может проводиться заочно путем направлениячленам комиссии опросных листов, а также иных материалов.";

2) приложение N 2изложить в редакции согласно приложению N 1;

3) приложение N 3изложить в редакции согласно приложению N 2;

4) в приложении N 4:

- пункт 3 изложить вследующей редакции:

"3. Работу Отделакоординирует заместитель председателя Правительства Калининградской области всоответствии с распределением обязанностей между членами ПравительстваКалининградской области.";

- в пункте 10:

подпункт 20 изложить вследующей редакции:

"20) подготовкапредложений Губернатору Калининградской области и заместителю председателяПравительства Калининградской области, ответственному за обеспечениемероприятий по противодействию коррупции в Правительстве Калининградскойобласти (далее - заместитель председателя Правительства Калининградскойобласти), по вопросам реализации мер по противодействию коррупции в органахисполнительной власти Калининградской области и подведомственных им учрежденияхи предприятиях (далее - организации), а также по урегулированию конфликтаинтересов;";

в подпунктах 22, 25,27, 31 слова "заместитель председателя Правительства Калининградскойобласти - руководитель аппарата Правительства Калининградской области" всоответствующем падеже заменить словами "заместитель председателяПравительства Калининградской области" в соответствующем падеже;

- в пункте 12 слова"заместителем председателя Правительства Калининградской области -руководителем аппарата Правительства Калининградской области" заменитьсловами "руководителем аппарата Правительства Калининградскойобласти";

- пункт 13 признатьутратившим силу;

- в пункте 15 слова"заместителем председателя Правительства Калининградской области -руководителем аппарата Правительства Калининградской области" заменитьсловами "руководителем аппарата Правительства Калининградскойобласти";

- в подпункте 5 пункта16 слова "заместителя председателя Правительства Калининградской области -руководителя аппарата Правительства Калининградской области" заменитьсловами "заместителя председателя Правительства Калининградскойобласти";

- пункты 14-21 считатьсоответственно пунктами 13-20.

2. Указ вступает всилу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.

 

 

 

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Калининградской области                                        А.А.Алиханов

 

 

 

Приложение N 1

к Указу Губернатора

Калининградской области

от 2 ноября 2016 г. N 129

 

Состав

комиссиипо координации работы по противодействию

коррупциив Калининградской области

 

Алиханов Антон Андреевич	-	временно исполняющий обязанности Губернатора Калининградской области, председатель комиссии
Рольбинов Александр Семенович	-	временно исполняющий обязанности заместителя председателя Правительства Калининградской области, заместитель председателя комиссии
Зайцев Игорь Владимирович	-	начальник Отдела по профилактике коррупционных и иных правонарушений Правительства Калининградской области, секретарь комиссии
Воищев Николай Николаевич	-	глава администрации муниципального образования "Советский городской округ", председатель ассоциации "Совет муниципальных образований Калининградской области" (по согласованию)
Егорычев Александр Владимирович	-	временно исполняющий обязанности заместителя председателя Правительства Калининградской области
Ежелый Сергей Михайлович	-	помощник ректора федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Калининградский государственный технический университет" по связям с государственными и общественными организациями (по согласованию)
Иванов Александр Вадимович	-	директор Западного филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации" (по согласованию)
Кадыков Сергей Васильевич	-	временно исполняющий обязанности начальника Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калининградской области (по согласованию)
Киселев Дмитрий Геннадьевич	-	начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Калининградской области (по согласованию)
Кузяева Тамара Николаевна	-	председатель Общественной палаты Калининградской области (по согласованию)
Леденев Виктор Александрович	-	руководитель Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Калининградской области (по согласованию)
Михайлюк Леонид Владимирович	-	начальник Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Калининградской области (по согласованию)
Нестерова Светлана Александровна	-	начальник Управления государственной службы и кадровой работы Правительства Калининградской области
Серая Елена Борисовна	-	временно исполняющая обязанности министра регионального контроля (надзора) Калининградской области
Сорокина Ирина Алексеевна	-	руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Калининградской области (по согласованию)
Фицак Марина Николаевна	-	вице-президент Калининградской торгово-промышленной палаты (по согласованию)

 

 

 

Приложение N 2

к Указу Губернатора

Калининградской области

от 2 ноября 2016 г. N 129

 

ПОРЯДОК

рассмотрениякомиссией по координации работы

попротиводействию коррупции в Калининградской области

вопросов,касающихся соблюдения требований к должностному

поведениюлиц, замещающих отдельные государственные

должностиКалининградской области, и урегулирования

конфликтаинтересов

 

1. Настоящий порядокопределяет процедуру рассмотрения комиссией по координации работы попротиводействию коррупции в Калининградской области (далее - комиссия)вопросов, касающихся соблюдения требований к должностному поведению лиц,замещающих государственные должности Калининградской области и являющихсячленами Правительства Калининградской области, представителя Калининградскойобласти в иностранных государствах и международных организациях,Уполномоченного по правам ребенка в Калининградской области (далее - лицо,замещающее государственную должность), и урегулирования конфликта интересов.

2.Основанием для проведения заседания комиссии является:

1)решение Губернатора Калининградской области, председателя комиссии, принятое наосновании:

- материалов проверки,проведенной Отделом по профилактике коррупционных и иных правонарушенийПравительства Калининградской области (далее - Отдел) в соответствии сположением о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществеи обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами,претендующими на замещение государственных должностей Калининградской области,и лицами, замещающими государственные должности Калининградской области,сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственныхдолжностей Калининградской области, в соответствии с нормативными правовымиактами Российской Федерации, а также о проверке соблюдения лицами, замещающимигосударственные должности Калининградской области, ограничений и запретов,требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов и исполненияими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами инормативными правовыми актами Калининградской области, утвержденнымпостановлением Правительства Калининградской области от 28 марта 2011 года N187 (далее - положение), представленных в комиссию на основании пункта 17положения;

- иных материалов онарушении лицами, замещающими государственные должности, требований кдолжностному поведению, поступивших в комиссию;

2)поступившее в Отдел:

-заявление лица, замещающего государственную должность, о невозможности пообъективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

-заявление лица, замещающего государственную должность, о невозможностивыполнить требования Федерального закона от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "Озапрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранитьналичные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных запределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоватьсяиностранными финансовыми инструментами" (далее - Федеральный закон N79-ФЗ) в связи с арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентнымиорганами иностранного государства в соответствии с законодательством данногоиностранного государства, на территории которого находятся счета (вклады),осуществляется хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранномбанке и (или) имеются иностранные финансовые инструменты, или в связи с инымиобстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) инесовершеннолетних детей;

3)поступившие в комиссию по решению Губернатора Калининградской области,заместителя председателя Правительства Калининградской области уведомление овозникновении личной заинтересованности при исполнении должностныхобязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, атакже мотивированное заключение и иные материалы.

3. Заявления,указанные в подпункте 2 пункта 2 настоящего порядка, и уведомление подаются наимя Губернатора Калининградской области.

4. Заявление,указанное в абзаце втором подпункта 2 пункта 2 настоящего порядка, подается всрок, который установлен для подачи лицами, замещающими государственныедолжности, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера. В заявлении лицо, замещающее государственную должность, обосновываетпричины невозможности представления сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и (или)несовершеннолетних детей.

5. В заявлении,указанном в абзаце третьем подпункта 2 пункта 2 настоящего порядка,обосновываются причины невозможности выполнить требования Федерального закона N79-ФЗ.

6. Уведомление,указанное в подпункте 3 пункта 2 настоящего порядка, направляется ГубернаторуКалининградской области и рассматривается в соответствии с Указом ГубернатораКалининградской области от 24 мая 2016 года N 67 "Об установлении порядкасообщения лицами, замещающими отдельные государственные должностиКалининградской области, о возникновении личной заинтересованности приисполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести кконфликту интересов".

7.В Отделе осуществляется предварительное рассмотрение заявлений и уведомлений,указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 2 настоящего порядка, и по результатам ихрассмотрения на каждое из них подготавливается мотивированное заключение.

8. При подготовкепредусмотренного пунктом 7 настоящего порядка мотивированного заключениядолжностные лица Отдела по поручению начальника Отдела вправе получать от лиц,представивших в соответствии с подпунктами 2 и 3 пункта 2 настоящего порядказаявления или уведомления, необходимые пояснения, а начальник Отдела можетнаправлять в установленном порядке запросы в федеральные государственныеорганы, органы государственной власти Калининградской области, государственныеорганы Калининградской области, органы местного самоуправления муниципальныхобразований Калининградской области и заинтересованные организации.

Мотивированноезаключение и другие материалы вместе с заявлением или уведомлением в течение 7 рабочихдней со дня поступления заявления или уведомления представляются председателюкомиссии.

В случае направлениязапросов заявление или уведомление, а также мотивированное заключение и другиематериалы представляются председателю комиссии в течение 45 дней со дняпоступления заявления или уведомления. Указанный срок может быть продлен, но неболее чем на 30 дней.

9. В случае, если взаявлении, указанном в абзаце втором подпункта 2 пункта 2 настоящего порядка, ив подготовленном по результатам его рассмотрения мотивированном заключениисодержатся достаточные основания, позволяющие сделать вывод, что причинанепредставления лицом, замещающим государственную должность, сведений одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера является объективнойи уважительной, председатель комиссии может принять решение, предусмотренноеподпунктом 1 пункта 23 настоящего порядка.

10. В случае, если взаявлении, указанном в абзаце третьем подпункта 2 пункта 2 настоящего порядка,и в подготовленном по результатам его рассмотрения мотивированном заключениисодержатся достаточные основания, позволяющие сделать вывод, чтообстоятельства, препятствующие выполнению требований Федерального закона N79-ФЗ, являются объективными, председатель комиссии может принять решение,предусмотренное подпунктом 1 пункта 24 настоящего порядка.

11. В случае, если вуведомлении, указанном в подпункте 3 пункта 2 настоящего порядка, и вподготовленном по результатам его рассмотрения мотивированном заключениисодержатся достаточные основания, позволяющие сделать вывод, что при исполнениидолжностных обязанностей лицом, представившим уведомление, конфликт интересовотсутствует, председатель комиссии может принять решение, предусмотренноеподпунктом 1 пункта 25 настоящего порядка.

12. Мотивированноезаключение и принятое на его основании решение председателя комиссии доводятсядо сведения членов комиссии на ближайшем заседании комиссии. Лицо,представившее заявление или уведомление, указанные в подпунктах 2 и 3 пункта 2настоящего порядка, должно быть проинформировано в письменной форме о принятомрешении в течение 7 рабочих дней со дня его принятия.

13. Дата проведениязаседания комиссии, на котором предусматривается рассмотрение вопросов,указанных в пункте 2 настоящего порядка, и место его проведения определяютсяпредседателем комиссии.

14. Секретарь комиссииобеспечивает подготовку вопросов, выносимых на заседание комиссии, а такжеорганизует информирование членов комиссии и лица, замещающего государственнуюдолжность, о вопросах, включенных в повестку дня заседания комиссии, дате,времени и месте проведения заседания не позднее чем за 7 рабочих дней до днязаседания.

15. Заседание комиссиисчитается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общегочисла членов комиссии.

16. Все члены комиссиипри принятии решений обладают равными правами.

17. В случае, если назаседании комиссии рассматривается вопрос о соблюдении требований кдолжностному поведению или об урегулировании конфликта интересов в отношенииодного из членов комиссии, указанный член комиссии не имеет права голоса припринятии решения, предусмотренного пунктами 22-25 настоящего порядка.

18. Заседание комиссиипроводится, как правило, в присутствии лица, представившего в соответствии сподпунктами 2 и 3 пункта 2 настоящего порядка заявление или уведомление. Онамерении лично присутствовать на заседании комиссии лицо, представившеезаявление или уведомление, указывает в заявлении или уведомлении.

19. Заседания комиссиимогут проводиться в отсутствие лица, представившего в соответствии сподпунктами 2 и 3 пункта 2 настоящего порядка заявление или уведомление, вслучае:

1) если в заявленииили уведомлении не содержится указание о намерении лица, представившегозаявление или уведомление, лично присутствовать на заседании комиссии;

2) если лицо,представившее заявление или уведомление, намеревающееся лично присутствовать назаседании комиссии и надлежащим образом извещенное о времени и месте егопроведения, не явилось на заседание комиссии.

20. На заседаниикомиссии в порядке, определяемом председателем комиссии, заслушиваютсяпояснения лица, замещающего государственную должность, и рассматриваютсяматериалы, относящиеся к вопросам, включенным в повестку дня заседания. Назаседании комиссии по ходатайству членов комиссии, лица, замещающегогосударственную должность, могут быть заслушаны иные лица и рассмотреныпредставленные ими материалы.

21. Члены комиссии илица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие имизвестными в ходе работы комиссии.

22.По итогам рассмотрения материалов в соответствии с подпунктом 1 пункта 2настоящего порядка комиссия может принять одно из следующих решений:

1) установить, что врассматриваемом случае не содержится признаков нарушения лицом, замещающимгосударственную должность, требований к должностному поведению;

2) установить, что врассматриваемом случае имеются признаки нарушения лицом, замещающим должность,требований к должностному поведению.

23. По итогамрассмотрения заявления, указанного в абзаце втором подпункта 2 пункта 2настоящего порядка, комиссия может принять одно из следующих решений:

1)признать, что причина непредставления лицом, замещающим государственнуюдолжность, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детейявляется объективной и уважительной;

2) признать, чтопричина непредставления лицом, замещающим государственную должность, сведений одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги(супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случаекомиссия рекомендует лицу, замещающему государственную должность, принять мерыпо представлению указанных сведений;

3) признать, чтопричина непредставления лицом, замещающим государственную должность, сведений одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги(супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклоненияот представления указанных сведений.

24. По итогам рассмотрениязаявления, указанного в абзаце третьем подпункта 2 пункта 2 настоящего порядка,комиссия может принять одно из следующих решений:

1)признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению лицом, замещающимгосударственную должность, требований Федерального закона N 79-ФЗ, являютсяобъективными;

2) признать, чтообстоятельства, препятствующие выполнению лицом, замещающим государственнуюдолжность, требований Федерального закона N 79-ФЗ, не являются объективными.

25.По итогам рассмотрения уведомления, указанного в подпункте 3 пункта 2настоящего порядка, комиссия может принять одно из следующих решений:

1)признать, что при исполнении должностных обязанностей лицом, представившимуведомление, конфликт интересов отсутствует;

2) признать, что приисполнении должностных обязанностей лицом, представившим уведомление, личнаязаинтересованность приводит или может привести к конфликту интересов. В этомслучае комиссия рекомендует лицу, представившему уведомление, принять меры попредотвращению или урегулированию конфликта интересов;

3) признать, чтолицом, представившим уведомление, не соблюдались требования об урегулированииконфликта интересов.

26. Комиссия вправепринять иное, чем предусмотрено пунктами 22-25 настоящего порядка, решение.Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколезаседания комиссии.

27. В случаеустановления комиссией факта совершения лицом, замещающим государственнуюдолжность, действия (бездействия), содержащего признаки административногоправонарушения или состава преступления, секретарь комиссии по поручениюпредседателя комиссии направляет информацию о совершении указанного действия(бездействии) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительныеорганы.

28. Решения комиссиипринимаются в порядке, предусмотренном положением о комиссии, утвержденнымУказом Губернатора Калининградской области от 14 октября 2015 года N 139"О мерах по реализации пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от15 июля 2015 года N 364 "О мерах по совершенствованию организациидеятельности в области противодействия коррупции" (далее - положение окомиссии).

29. В случае, если взаявлениях или уведомлении, предусмотренных подпунктами 2 и 3 пункта 2настоящего порядка, не содержится указание о намерении представивших их лицлично присутствовать на заседании комиссии, по решению председателя комиссииголосование по вопросам, указанным в пункте 2 настоящего порядка, можетпроводиться заочно путем направления членам комиссии опросных листов, а такжеиных материалов.

При заполненииопросного листа член комиссии должен однозначно выразить свое мнение вотношении предлагаемого комиссией решения, проголосовав за или против него.Подписанный членом комиссии опросный лист направляется в комиссию не позднее 3рабочих дней со дня его получения.

Решение комиссии,принятое по итогам заочного голосования, оформляется протоколом заседаниякомиссии в соответствии с требованиями пункта 20 положения о комиссии инаправляется членам комиссии и заинтересованным лицам в течение 7 рабочих днейпосле утверждения протокола председателем комиссии.

30. Член комиссии, несогласный с принятым решением, вправе в письменном виде изложить свое мнение,которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии.

31. Выписка изпротокола заседания комиссии направляется лицу, замещающему государственнуюдолжность, в течение 5 рабочих дней после утверждения протокола заседаниякомиссии председателем комиссии.

32. Решение комиссииможет быть обжаловано в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации.