Постановление Правительства Калининградской области от 29.12.2016 № 632
О внесении изменения в постановление Правительства Калининградской области от 19 октября 2016 года № 484
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВОКАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 декабря 2016 года №632
г. Калининград
О внесении изменения впостановление Правительства
Калининградской областиот 19 октября 2016 года № 484
(В редакцииПостановления Правительства Калининградской области от29.03.2017 № 150)
Всоответствии со статьей 18 Уставного закона Калининградской области от 25октября 2016 года № 122 «О реорганизации Министерства региональногоконтроля (надзора) Калининградской области и Контрольно-ревизионной службыКалининградской области» Правительство Калининградской области постановляет:
1.Внести в постановление Правительства Калининградской области от 19октября 2016 года № 484 «Об утверждении положения о Министерстверегионального контроля (надзора) Калининградской области» следующее изменение:
приложениеизложить в редакции согласно приложению.
2. Постановление вступает в силу содня подписания, за исключением пунктов 2, 8, 13, 17-24, подпунктов 7-11 пункта27, пункта 34 приложения к настоящему постановлению, и подлежит официальномуопубликованию.
Пункты 2, 8, 13, 17-24, подпункты7-11 пункта 27, пункт 34 приложения к настоящему постановлению вступают в силус 01 января 2017 года.
(Пункт вредакции Постановления Правительства Калининградской области от29.03.2017 № 150)
Временно исполняющий обязанности
ГубернатораКалининградской области А.А.Алиханов
Приложение
кпостановлению Правительства
Калининградскойобласти
29декабря 2016 года № 628
ПОЛОЖЕНИЕ
о Министерстве региональногоконтроля (надзора)
Калининградской области
Глава 1. Общие положения
1.Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области (далее -Министерство) является исполнительным органом государственной властиКалининградской области, осуществляющим функции по проведению государственнойполитики и нормативно-правовому регулированию по отдельным видам региональногогосударственного контроля (надзора) на территории Калининградской области, атакже координирующим деятельность органов исполнительной власти Калининградскойобласти, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор).
2.Министерство является органом исполнительной власти Калининградской области,уполномоченным на осуществление:
1)внутреннего государственного финансового контроля;
2)контроля за соблюдением законодательства РоссийскойФедерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд;
3)регионального государственного жилищного надзора;
4)лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами;
5)регионального государственного строительного надзора;
6)регионального государственного контроля (надзора) в области долевогостроительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а такжеза деятельностью жилищно-строительных кооперативов, связанной со строительствоммногоквартирных домов.
3.Министерство является органом управления игорной зоной «Янтарная» иправопреемником Министерства экономики Калининградской области в части,касающейся полномочий по осуществлению регионального государственного надзора вобласти организации и проведения азартных игр.
4.Министерство является правопреемником Министерства строительстваКалининградской области в части, касающейся осуществления полномочий порегиональному государственному контролю (надзору) в области долевогостроительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в томчисле по обязательствам, возникающим в результате исполнения судебных решений ипостановлений по делам об административных правонарушениях.
5.Министерство является органом исполнительной власти Калининградской области,осуществляющим оперативное обеспечение выполнения органами исполнительнойвласти Калининградской области, а также организациями, находящимися в веденииорганов исполнительной власти Калининградской области, отдельных правовыхактов, поручений Губернатора Калининградской области, направленных на решениепервоочередных и приоритетных задач, имеющих особо важноезначение для нормальной жизнедеятельности Калининградской области.
6.Министерство в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,Уставом (Основным Законом) Калининградской области, уставными законамиКалининградской области, законами Калининградской области, указами ираспоряжениями Губернатора Калининградской области, постановлениями ираспоряжениями Правительства Калининградской области, настоящим положением.
7.Координацию работы Министерства осуществляет Губернатор Калининградскойобласти.
8.Главный государственный жилищный инспектор Российской Федерации осуществляеткоординацию деятельности Министерства как органа государственного жилищногонадзора при осуществлении им государственного жилищного надзора и лицензионногоконтроля.
9.Министерство осуществляет деятельность непосредственно и вовзаимодействии с федеральными органами государственной власти и ихтерриториальными органами, органами государственной власти субъектов РоссийскойФедерации, органами государственной власти Калининградской области, органамиместного самоуправления муниципальных образований Калининградской области(далее - соответственно органы местного самоуправления, муниципальныеобразования), организациями всех организационно-правовых форм, гражданами повопросам, входящим в его компетенцию.
10.Министерство обладает правами юридического лица, имеет счета в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, печать со своим наименованием иизображением герба Калининградской области, бланки установленного образца,штампы и другие реквизиты.
11.Министерство является получателем средств областного бюджета, направляемых наего содержание.
12.Имущество Министерства находится в государственной собственностиКалининградской области и закреплено за ним в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке.
13.Полное официальное наименование Министерства - Министерство региональногоконтроля (надзора) Калининградской области; сокращенное наименование - Минконтроль Калининградской области.
14.Место нахождения Министерства: 236007, г. Калининград, ул. Дмитрия Донского, д.1.
Глава 2. ПолномочияМинистерства
15.Министерство обладает следующими полномочиями в сфере совершенствованияразрешительной и контрольно-надзорной деятельности:
1)организует и координирует деятельность органов исполнительной власти Калининградскойобласти по совершенствованию разрешительной и контрольно-надзорнойдеятельности;
2)организует и проводит мониторинг эффективности регионального государственногоконтроля (надзора);
3)проводит экспертизу проектов административных регламентов исполнениягосударственных функций регионального государственного контроля (надзора),разработанных органами исполнительной власти Калининградской области;
4)осуществляет организационно-методическое обеспечение органов исполнительнойвласти Калининградской области и органов местного самоуправления приосуществлении регионального государственного контроля (надзора), муниципальногоконтроля;
5)осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такиеполномочия предусмотрены законодательством Российской Федерации иКалининградской области.
16.Министерство осуществляет следующие полномочия в бюджетной сфере:
1)контроль за соблюдением бюджетного законодательстваРоссийской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетныеправоотношения;
2)контроль за полнотой и достоверностью отчетности ореализации государственных (муниципальных) программ, в том числе отчетности обисполнении государственных (муниципальных) заданий;
3) анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств,не являющимися органами, указанными в пункте 2 статьи 265 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, внутреннего финансового контроля и внутреннегофинансового аудита;
4)внешнюю проверку годового отчета об исполнении местного бюджета муниципальных образованийв случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;
5)проведение на безвозмездной основе проверки исполнения местных бюджетов посоглашениям, заключенным Министерством с органами местного самоуправления.
17.Министерство осуществляет полномочия органа внутреннего государственногофинансового контроля, установленные Федеральным законом от 05 апреля 2013 года№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон от05 апреля 2013 года № 44-ФЗ), в том числе полномочия по контролю в отношении:
1)соблюдения требований к обоснованию закупок, предусмотренных статьей 18Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ, и обоснованности закупок;
2)соблюдения правил нормирования в сфере закупок, предусмотренного статьей 19Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ;
3)обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта,заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включеннойв план-график;
4)применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случаенарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;
5)соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) илиоказанной услуги условиям контракта;
6)своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учетапоставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;
7)соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (еерезультата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.
18.Министерство осуществляет следующие полномочия органа исполнительной властиКалининградской области, уполномоченного на осуществление контроля в сферезакупок, установленные Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ:
1) проведение плановых проверок в отношении заказчиков,контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок иих членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлениизакупок для обеспечения нужд Калининградской области, в отношенииспециализированных организаций, выполняющих в соответствии с Федеральнымзаконом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ отдельные полномочия в рамкахосуществления закупок для обеспечения нужд Калининградской области;
2) проведение внеплановых проверок в отношении заказчиков,контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок иих членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений при осуществлениизакупок для обеспечения нужд Калининградской области и муниципальных нуждмуниципальных образований, в отношении специализированных организаций,выполняющих в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗотдельные полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения нужд Калининградской областии муниципальных нужд муниципальных образований;
3)согласование при осуществлении закупок для обеспечения нужд Калининградскойобласти решения заказчика об осуществлении закупки у единственного поставщика(подрядчика, исполнителя) в соответствии с частями 1 и 7 статьи 55, частью 18статьи 83 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ;
4)получение уведомлений заказчиков о закупке у единственного поставщика(подрядчика, исполнителя) в случае, предусмотренном частью 2 статьи 93Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ, при осуществлении закупкидля нужд Калининградской области;
5)рассмотрение жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа,уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии поосуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы,контрактного управляющего в отношении закупок для обеспечения нуждКалининградской области и муниципальных нужд муниципальных образований.
19.Министерство в установленном порядке осуществляет контроль задеятельностью государственных учреждений Калининградской области, областныхгосударственных унитарных предприятий Калининградской области, использованиемимущества, находящегося в государственной собственности Калининградскойобласти.
20.Министерство обладает следующими полномочиями органа исполнительной властиКалининградской области, уполномоченного на осуществление региональногогосударственного жилищного надзора:
1) осуществление деятельности, направленной напредупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственнойвласти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии сжилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышенииэнергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищногофонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилымпомещениям, их использованию и содержанию, использованию исодержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах,формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридическихлиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управлениемногоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы посодержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлениюкоммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирныхдомах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которыеосуществляют деятельность, направленную на обеспечениепроведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее- региональные операторы), нарушений ограничений изменения размера вносимойгражданами платы за коммунальные услуги, требований энергетическойэффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домовприборами учета используемых энергетических ресурсов, требований кпредоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее- обязательные требования в жилищной сфере);
2)организация и проведение проверок лиц, указанных в подпункте 1 настоящегопункта, принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер попресечению и (или) устранению выявленных нарушений;
3)осуществление деятельности по систематическому наблюдению за исполнениемобязательных требований в жилищной сфере, анализу и прогнозированию состоянияисполнения обязательных требований в жилищной сфере при осуществлении органамигосударственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности;
4)принятие решений об отсутствии технической возможности предоставлениякоммунальных услуг надлежащего качества и (или) без перерывов, превышающихустановленную продолжительность, в соответствии с жилищным законодательствомРоссийской Федерации;
5)прием от владельцев специального счета уведомлений о выбранном собственникамипомещений в соответствующем многоквартирном доме способе формирования фондакапитального ремонта (с приложенными копиями протокола общего собраниясобственников помещений в этом многоквартирном доме о принятом решении о формировании фонда капитального ремонта наспециальном счете, списка собственников помещений в многоквартирном доме,справки банка об открытии специального счета);
6)прием от регионального оператора сведений о многоквартирных домах, собственникипомещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетахрегионального оператора, а также о поступлении взносов на капитальный ремонт отсобственников помещений в таких многоквартирных домах;
7)прием от владельцев специального счета сведений о поступлении взносов накапитальный ремонт от собственников помещений в многоквартирном доме, о размереостатка средств на специальном счете;
8)ведение в государственной информационной системе жилищно-коммунальногохозяйства (далее - система) реестра уведомлений о выбранном собственникамипомещений в многоквартирных домах способе формирования фонда капитальногоремонта;
9)ведение в системе реестра счетов, в том числе специальных счетов, открытых вцелях формирования фондов капитального ремонта;
10) представление сведений, указанных в подпунктах 5 - 9настоящего пункта, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющийфункции по выработке и реализации государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере социально-экономического развитиясубъектов Российской Федерации и муниципальных образований, строительства,архитектуры, градостроительства (за исключением государственного техническогоучета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) ижилищно-коммунального хозяйства, в порядке, установленном этим федеральныморганом;
11)информирование органов местного самоуправления и регионального оператора омногоквартирных домах, собственники помещений в которых не выбрали способформирования фондов капитального ремонта и (или) не реализовали его;
12)ведение в системе реестра уведомлений о выбранном собственниками помещений вмногоквартирных домах способе управления многоквартирными домами;
13)размещение в системе информации в соответствии с требованиями Федеральногозакона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системежилищно-коммунального хозяйства»;
14)осуществление полномочий, предусмотренных частями 8, 10 статьи 173 Жилищногокодекса Российской Федерации;
15) вынесение в случаях, предусмотренных Положением опризнании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным дляпроживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу илиреконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерацииот 28 января 2006 года № 47, заключений по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства,в целях реализации полномочий межведомственными комиссиями по признаниюпомещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, а также многоквартирногодома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
16)осуществление мониторинга применения предельных (максимальных) индексовизменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги;
17)осуществление контроля за формированием фондовкапитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в рамкахполномочий, предусмотренных жилищным законодательством;
18) осуществление контроля за соответствием деятельностирегионального оператора требованиям, установленным жилищным законодательствомРоссийской Федерации, Законом Калининградской области «Об организации проведениякапитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных натерритории Калининградской области»;
19)осуществление контроля за целевым расходованиемденежных средств, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт, иобеспечением сохранности этих средств;
20)осуществление мониторинга технического состояния многоквартирных домов,расположенных на территории Калининградской области.
21.Министерство осуществляет следующие предусмотренные законодательствомРоссийской Федерации полномочия органа исполнительной власти Калининградскойобласти, уполномоченного на лицензирование деятельности по управлениюмногоквартирными домами:
1)выдает лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлениюмногоквартирными домами;
2)вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации;
3)осуществляет лицензионный контроль деятельности по управлению многоквартирнымидомами;
4)осуществляет прием и учет представляемых юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями уведомлений о начале деятельности по управлениюмногоквартирными домами и о начале деятельности по оказанию услуг и (или)выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирныхдомах;
5)проводит квалификационный экзамен, определяет результаты квалификационногоэкзамена, осуществляет выдачу и аннулирование квалификационного аттестата,ведение реестра квалификационных аттестатов;
6)осуществляет организационно-техническое обеспечение деятельности лицензионнойкомиссии Калининградской области по лицензированию деятельности по управлениюмногоквартирными домами.
22.Министерство осуществляет следующие полномочия в области градостроительнойдеятельности:
1)региональный государственный строительный надзор в случаях, предусмотренных Градостроительнымкодексом Российской Федерации;
2) принятие решений о выдаче или об отказе в выдачезаключений о соответствии построенного, реконструированного объектакапитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил),иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числетребованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объектакапитального строительства приборами учета используемых энергетическихресурсов, при наличии соответствующих оснований, предусмотренныхзаконодательством о градостроительной деятельности;
3)обобщение и анализ сведений, полученных в ходе осуществления региональногогосударственного строительного надзора, и включение их в информационную системугосударственного строительного надзора;
4)формирование и ведение в установленном порядке дел на объекты строительства,реконструкции, для осуществления регионального государственного строительногонадзора;
5) осуществление в рамках государственного строительногонадзора федерального государственного пожарного надзора, федеральногогосударственного санитарно-эпидемиологического надзора, государственногоконтроля (надзора) за соответствием объекта капитального строительстватребованиям в отношении его энергетической эффективности и требованиям вотношении его оснащенности приборами учета используемых энергетическихресурсов, а также, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительнымкодексом Российской Федерации, государственного экологического надзора, еслипри строительстве, реконструкции объектов капитального строительства предусмотреноосуществление государственного строительного надзора.
23.Министерство осуществляет следующие полномочия в области долевогостроительства:
1) полномочия контролирующего органа в области долевого строительствамногоквартирных домов и иных объектов недвижимости, предусмотренные частью 6статьи 23 Федерального закона от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии вдолевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и овнесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»(далее - Федеральный закон от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ);
2)признает граждан, чьи денежные средства привлечены для строительствамногоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими и ведет реестр такихграждан в соответствии с критериями, установленными уполномоченным федеральныморганом исполнительной власти;
3) контроль (надзор) за привлечением денежных средствграждан для строительства жилищно-строительными кооперативами многоквартирныхдомов в соответствии с федеральными законами, регулирующими деятельность такихкооперативов, с учетом положений Федерального закона от 30 декабря 2004 года №214-ФЗ о контроле за деятельностью застройщиков, связанной с привлечениемденежных средств участников долевого строительства для строительства (создания)многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
4) проводит на территории Калининградской области плановые ивнеплановые проверки соблюдения лицами, привлекающими денежные средства граждандля строительства, обязательных требований, установленных Федеральным закономот 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ и принятыми в соответствии с ним нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, по основаниям, установленным Федеральнымзаконом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ;
5)является уполномоченным органом исполнительной власти Калининградской области,участвующим в деле о банкротстве застройщика, в соответствии с Федеральнымзаконом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
24.Министерство осуществляет следующие полномочия в сфере организации и проведенияазартных игр в игорной зоне «Янтарная»:
1) предусмотренные законодательством Российской Федерацииполномочия органа управления игорной зоной в части региональногогосударственного надзора в области организации и проведения азартных игр;
2)получает от организаторов азартных игр сведения, необходимые для осуществлениягосударственного надзора за соблюдением требований законодательства огосударственном регулировании деятельности по организации и проведению азартныхигр;
3)предоставляет отчетность органов управления игорной зоной в порядке,установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органомисполнительной власти.
25.Министерство осуществляет следующие полномочия в сфере оперативного обеспечениявыполнения органами исполнительной власти Калининградской области, а такжеорганизациями, находящимися в ведении органов исполнительной властиКалининградской области, отдельных правовых актов, поручений ГубернатораКалининградской области, направленных на решение первоочередных и приоритетныхзадач, имеющих особо важное значение для нормальнойжизнедеятельности Калининградской области:
1)проведение контрольных, аналитических и проверочных мероприятий по исполнениюорганами исполнительной власти Калининградской области, а также организациями,находящимися в ведении органов исполнительной власти Калининградской области,отдельных правовых актов, поручений Губернатора Калининградской области;
2)проведение проверок исполнения отдельных законов Калининградской области,постановлений Правительства Калининградской области, указов, распоряжений ипоручений Губернатора Калининградской области по итогам заседаний ПравительстваКалининградской области, оперативных совещаний и рабочих визитов вмуниципальные образования;
3)проведение проверочных мероприятий по поручениям Губернатора Калининградскойобласти, в том числе деятельности органов исполнительной власти Калининградскойобласти, а также организаций, находящихся в ведении органов исполнительнойвласти Калининградской области, структурных подразделений аппаратаПравительства Калининградской области, оформление результатов проверок,направление докладов и предложений Губернатору Калининградской области;
4)участие в рабочих визитах Губернатора Калининградской области в муниципальныеобразования;
5)подготовка проектов поручений Губернатора Калининградской области по итогамрабочих визитов в муниципальные образования, отдельных поручений ГубернатораКалининградской области по результатам проверок, постановка на контрольпоручений Губернатора Калининградской области по итогам рабочих визитов всистеме автоматизации делопроизводства и электронного документооборота «Дело»,а также их рассылка исполнителям в электронном виде;
6)контроль за ходом выполнения поручений ГубернатораКалининградской области по итогам рабочих визитов в муниципальные образования;
7)анализ и обобщение информации о ходе выполнения и (или) исполнения порученийГубернатора Калининградской области по итогам рабочих визитов в муниципальныеобразования;
8) подготовка проектов резолюций по исполнению порученийГубернатора Калининградской области по итогам рабочих визитов в муниципальныеобразования с постановкой задачи о дальнейшем исполнении поручения или о снятиис контроля на основании анализа информации ответственных исполнителей овыполнении поручений, внесение текстов резолюций в электронные регистрационныекарточки в системе автоматизации делопроизводства и электронногодокументооборота «Дело», рассылка резолюций исполнителям в электронном виде;
9)осуществление постоянного упреждающего контроля и проведение проверокисполнения органами исполнительной власти Калининградской области и органамиместного самоуправления поручений Губернатора Калининградской области, данныхпо итогам личных обращений граждан в ходе встреч с жителями Калининградскойобласти в рамках рабочих визитов Губернатора Калининградской области.
26.Министерство осуществляет также следующие полномочия в установленных сферахдеятельности:
1) разрабатывает и вносит в Правительство Калининградскойобласти проекты нормативных правовых актов Правительства Калининградскойобласти и другие документы, по которым требуется решение ГубернатораКалининградской области или Правительства Калининградской области, по вопросам,относящимся к установленным сферам деятельности;
2)организует и проводит мероприятия, направленные на профилактику нарушенийобязательных требований в установленных сферах деятельности;
3)проводит в пределах своей компетенции мероприятия по контролю безвзаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;
4)устанавливает перечень должностных лиц Министерства, имеющих право составлятьпротоколы об административных правонарушениях в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
5)осуществляет производство по делам об административных правонарушениях, в томчисле рассматривает дела об административных правонарушениях, в пределахкомпетенции, установленной Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях и Кодексом Калининградской области об административныхправонарушениях;
6)направляет в Правительство Калининградской области в установленном порядкепредложения о создании, реорганизации и ликвидации государственных учрежденийКалининградской области, находящихся в ведении Министерства;
7)осуществляет полномочия учредителя (соучредителя) государственных учрежденийКалининградской области в установленных сферах деятельности, в том числеполномочия по приему, увольнению, применению мер поощрения и дисциплинарноговоздействия к руководителям государственных учреждений Калининградской области,находящихся в ведомственной подчиненности Министерству;
8)участвует в проведении мероприятий по мобилизационной подготовке вовзаимодействии с отделом по мобилизационной подготовке ПравительстваКалининградской области;
9)обеспечивает исполнение мероприятий по гражданской обороне и чрезвычайнымситуациям в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10)организует прием населения по вопросам, входящим в компетенцию Министерства,качественную и своевременную работу с обращениями граждан в соответствии сФедеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотренияобращений граждан Российской Федерации»;
11)регулярно информирует население Калининградской области через средства массовойинформации о работе Министерства по вопросам, входящим в его компетенцию;
12)обеспечивает защиту государственных информационных ресурсов, сведенийограниченного доступа, находящихся в ведении Министерства, в соответствии стребованиями законодательства Российской Федерации;
13)создает координационные и совещательные органы в установленных сферахдеятельности;
14) предоставляет в иные органы, предоставляющиегосударственные услуги, органы, предоставляющие муниципальные услуги, вподведомственные государственным органам или органам местного самоуправленияорганизации, участвующие в предоставлении государственных и муниципальныхуслуг, по межведомственным запросам таких органов и организаций документы иинформацию, необходимые для предоставления государственных и муниципальныхуслуг, а также получает от иных органов, предоставляющих государственныеуслуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, от подведомственных государственным органамили органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлениигосударственных и муниципальных услуг, такие документы и информацию по системемежведомственного (электронного) взаимодействия;
15)осуществляет полномочия главного распорядителя средств областного бюджета вустановленных настоящим положением сферах деятельности, в том числе отвечает отимени Калининградской области по денежным обязательствам Министерства иденежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;
16)осуществляет полномочия главного администратора (администратора) доходовобластного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством и принятыми наего основе правовыми актами, в том числе принимает решение о возврате (зачете)излишне уплаченных (взысканных) средств от платежей в областной бюджет,администрирование которых возложено на Министерство;
17)осуществляет внутренний финансовый контроль в установленных настоящимположением сферах деятельности:
- за соблюдением внутренних стандартов, процедур составленияи исполнения бюджета по доходам, источникам финансирования дефицита областногобюджета и расходам; составлением бюджетной отчетности и ведением бюджетногоучета доходов, источников финансирования дефицита бюджета и расходов бюджетаМинистерством и подведомственными ему администраторами доходов областногобюджета, администраторами источников финансирования дефицита областногобюджета, распорядителями и получателями бюджетных средств;
-за подготовкой и организацией мер по повышению экономности и результативностииспользования бюджетных средств;
18)осуществляет внутренний финансовый аудит в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и нормативными правовыми актами ПравительстваКалининградской области;
19)осуществляет закупки товаров, работ, услуг в установленных сферах деятельностив соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативнымиправовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услугдля обеспечения государственных нужд Калининградской области и Министерства;
20)осуществляет ведомственный контроль за соблюдениемзаконодательных и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в отношенииподведомственных Министерству заказчиков в порядке, установленномПравительством Калининградской области;
21)оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правовогоконсультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся ккомпетенции Министерства, в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации для рассмотрения обращений граждан;
22)обеспечивает в пределах своей компетенции условия для полноценной интеграцииинвалидов, ликвидации проявлений дискриминации по признаку инвалидности всоответствии с положениями Конвенции ООН о правахинвалидов;
23)участвует в осуществлении мероприятий по территориальной обороне в соответствиис законодательством Российской Федерации;
24)осуществляет иные полномочия в сфере организационно-распорядительнойдеятельности, если такие полномочия предусмотрены законодательством РоссийскойФедерации и Калининградской области.
Глава 3. ПраваМинистерства
27.Министерство с целью реализации полномочий в установленных сферах деятельностиимеет право:
1)запрашивать у органов исполнительной власти Калининградской области,территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органовместного самоуправления, организаций и граждан информацию, документы иматериалы, необходимые для осуществления полномочий;
2)привлекать для проработки вопросов, отнесенных к сферам деятельностиМинистерства, научные и иные организации, ученых и специалистов, экспертов;
3)заказывать проведение необходимых испытаний, экспертиз, анализов и оценок, атакже научных исследований по вопросам осуществления полномочий;
4)создавать координационные и совещательные органы в установленных сферахдеятельности, утверждать их положения;
5)проводить проверки, ревизии, обследования;
6)направлять акты, заключения, предостережения о недопустимости нарушенияобязательных требований, представления и предписания;
7)направлять Министерству финансов Калининградской области уведомления оприменении бюджетных мер принуждения;
8)осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, в томчисле рассматривать дела об административных правонарушениях, в случаях ипорядке, установленных законодательством Российской Федерации обадминистративных правонарушениях;
9)получать информацию о собственниках жилых помещений из всех отделенийКалининградского филиала федерального государственного унитарного предприятия «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», УправленияФедеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии поКалининградской области, а также от других организаций, обладающих такимисведениями;
10)совершать все процессуальные действия во всех инстанциях арбитражных,третейских судов, судов общей юрисдикции со всеми правами, предоставленнымизаконом истцу, ответчику, третьему лицу и заинтересованному лица;
11)обращаться в суд с заявлениями (исковыми заявлениями):
-о признании осуществленных закупок недействительными всоответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;
-о возмещении ущерба, причиненного Калининградской области нарушением требованийбюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовыхактов, регулирующих бюджетные правоотношения, в случае неисполнения предписанийоргана государственного финансового контроля о возмещении ущерба, причиненногоКалининградской области нарушением требований бюджетного законодательстваРоссийской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетныеправоотношения;
-о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственниковпомещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товариществасобственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иногоспециализированного потребительского кооператива с нарушением требованийЖилищного кодекса Российской Федерации;
- о ликвидации товарищества собственников жилья, жилищного,жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания обустранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива,внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива измененийтребованиям Жилищного кодекса Российской Федерации либо в случае выявлениянарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если этинарушения носят неустранимый характер;
- о признании договора управления многоквартирным домом,договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общегоимущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и(или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доменедействительными в случае неисполнения в установленный срок предписания обустранении нарушений требований Жилищного кодекса Российской Федерации о выбореуправляющей организации, об утверждении условий договорауправления многоквартирным домом и о его заключении, о заключении договораоказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общегоимущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и(или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обутверждении условий указанных договоров;
-в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователейжилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересовнеопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требованийв жилищной сфере;
-о признании договора найма жилого помещения жилищного фондасоциального использования недействительным в случае неисполнения вустановленный срок предписания об устранении несоответствия данного договораобязательным требованиям, установленным Жилищным кодексом Российской Федерации;
-о привлечении к административной ответственности юридических лиц в случаях ипорядке, предусмотренных законодательством о судопроизводстве в арбитражныхсудах;
-об аннулировании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности поуправлению многоквартирными домами;
-о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности,связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства длястроительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектовнедвижимости, и о ликвидации лица, осуществляющего привлечение денежных средств граждан для строительства, в установленных Федеральнымзаконом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ случаях;
-в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Глава 4. Организациядеятельности Министерства
28.Министерство возглавляет входящий в состав Правительства Калининградскойобласти министр регионального контроля (надзора) Калининградской области (далее- министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности ГубернаторомКалининградской области.
29.Министр имеет трех заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых отдолжности Губернатором Калининградской области. В отсутствие министра егообязанности исполняет один из заместителей министра.
30.Министр является главным государственным жилищным инспектором Калининградскойобласти.
31.Структурными подразделениями Министерства являются отделы и департаменты.
32.Министр:
1)осуществляет организацию и координацию деятельности Министерства;
2)самостоятельно принимает решения по вопросам, отнесенным к компетенцииМинистерства, издает в пределах своих полномочий приказы нормативного иненормативного характера, заключает договоры и соглашения;
3)представляет без доверенности интересы Министерства во всех органахгосударственной власти, органах местного самоуправления, организацияхнезависимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, в томчисле за рубежом, в судах, совершает юридические действия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Калининградской области;
4)обеспечивает в установленном порядке представление в судебных и иных органахинтересов Правительства Калининградской области в сфере деятельностиМинистерства;
5) утверждает штатное расписание Министерства в пределахустановленной предельной штатной численности и фонда оплаты труда, а такжеположения о структурных подразделениях Министерства, распределяет обязанностимежду государственными гражданскими служащими Министерства, утверждает ихдолжностные регламенты, а также должностные инструкции работников Министерства;
6)в установленном законодательством Российской Федерации порядке назначает надолжности и освобождает от должностей государственных гражданских служащихМинистерства, осуществляет прием и увольнение работников Министерства, заключаети расторгает трудовые договоры с руководителями организаций, в отношениикоторых Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя, применяет кним меры поощрения и взыскания;
7)соблюдает в установленном порядке требования постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 21 января 2015 года № 29 «Об утверждении Правилсообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правовогодоговора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшимдолжности государственной или муниципальной службы, перечень которыхустанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации»;
8)несет персональную ответственность за организацию охраны труда в Министерстве,а также за организацию работы по защите персональных данных в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;
9)обеспечивает служебный распорядок в Министерстве, поощряет и применяетдисциплинарные взыскания к государственным гражданским служащим, инымработникам Министерства;
10)обеспечивает формирование и хранение личных дел государственных гражданскихслужащих Министерства, организует делопроизводство, хранение внутреннейдокументации Министерства;
11)создает условия для профессионального роста государственных гражданскихслужащих Министерства, в установленном законодательством Российской Федерациипорядке направляет их на профессиональную переподготовку, повышениеквалификации;
12)представляет предложения по формированию резерва управленческих кадровКалининградской области и организует в пределах полномочий работу по егоиспользованию;
13)несет ответственность за реализацию предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации антикоррупционных стандартов имеханизмов их соблюдения;
14)принимает меры по недопущению любой возможности возникновения конфликтаинтересов;
15)в письменной форме уведомляет представителя нанимателя о возникшем конфликтеинтересов или о возможности его возникновения, как только ему стало об этомизвестно;
16)обеспечивает защиту государственных информационных ресурсов, сведений ограниченногодоступа, находящихся в ведении Министерства, в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации;
17)в пределах своей компетенции распоряжается финансовыми средствами и имуществом,закрепленным за Министерством;
18)утверждает заявки на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нуждКалининградской области и несет персональную ответственность за их соответствиетребованиям, установленным законодательством Российской Федерации;
19)обеспечивает выполнение Закона Калининградской области «О порядкепредоставления информации органами государственной власти Калининградскойобласти»;
20)организует соблюдение требований федеральных законов от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера», от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарнойбезопасности» и от 26 февраля 1997 года № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке имобилизации в Российской Федерации»;
21)производит прием-передачу дел и имущества в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации при увольнении, освобождении от должности или в случаереорганизации Министерства;
22)осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Калининградской области.
33.Министр, его заместители, должностные лица Министерства осуществляютпроизводство по делам об административных правонарушениях, составляют протоколыоб административных правонарушениях, рассматривают дела об административныхправонарушениях, применяют меры обеспечения производства по делам обадминистративных правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
34.Должностные лица Министерства при осуществлении полномочий государственногоконтроля (надзора) соответствующего вида имеют права и несутобязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации иКалининградской области.
35.Должностные лица Министерства подлежат государственной защите в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
Глава 5. Заключительныеположения
36.Внесение изменений и дополнений в настоящее положение осуществляется наосновании постановлений Правительства Калининградской области.
37.Ликвидация (реорганизация) Министерства осуществляется в порядке и в случаях,установленных законодательством Российской Федерации.
38.Документы текущего делопроизводства, постоянного хранения и по личному составупередаются в упорядоченном состоянии правопреемнику, а в случае его отсутствия- в соответствующие государственные архивы по акту установленного образца.