Постановление Правительства Калининградской области от 30.12.2016 № 665

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОКАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

30 декабря 2016 года № 665

г. Калининград

 

Овнесении дополнения и изменений в постановление

ПравительстваКалининградской области

от24 июня 2011 года N 450

 

 

В соответствии состатьей 18 Уставного закона Калининградской области "ОПравительстве Калининградской области" Правительство Калининградскойобласти постановляет:

1. Внестив приложение к постановлению Правительства Калининградской области от 24июня 2011 года N 450 "О Регламенте Правительства Калининградскойобласти" (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениямиПравительства Калининградской области от 14 июня 2012 года N 431, от 28 августа2012 года N 670, от 14 августа 2013 года N 588, от 27 августа 2014 года N 571,от 16 декабря 2014 года N 842, от 25 марта 2015 года N157, от 27 апреля 2015 года N 242, от 10 августа 2015 года N 466, от 31 декабря2015 года N 789 и от 2 ноября 2016 года N 512) следующие дополнение иизменения:

1) пункт 2 после слов"органов исполнительной власти" дополнить словами"Калининградской области (далее - органы исполнительной власти)";

2) пункт 5 изложить вследующей редакции:

"5. Распределениеобязанностей между членами Правительства осуществляется распоряжениемПравительства.";

3) в пунктах 10, 12,14, 16, 17, 20, 25, 27, 31-37, 40, 41, 50, 57, 71, 90, 159, 177, 181, 313, 352,373 слова "заместитель председателя Правительства - руководитель аппаратаПравительства" в соответствующих падежах заменить словами "руководительаппарата Правительства" в соответствующих падежах;

4) в пункте 91аббревиатуру "ЭРК" заменить словами "электронно-регистрационнуюкарточку (далее - ЭРК)";

5) пункт 87, главу 7,пункты 380, 385 и 393 изложить в редакции согласно приложению;

6) пункты 388-390признать утратившими силу;

7) пункты 257-387,391-444 считать соответственно пунктами 240-424.

2. Постановлениевступает в силу с 1 февраля 2017 года и подлежит официальному опубликованию.

 

 

 

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Калининградской области                                        А.А.Алиханов

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства

Калининградской области

от 30 декабря 2016 г. N 665

 

87. Документы,зарегистрированные в Административном управлении, направляются:

1)поступившие в адрес Губернатора и Правительства - Губернатору илиуполномоченному им лицу;

2)поступившие из органов судебной власти (в том числе судебные повестки, судебныепостановления (акты), исковые заявления и иные процессуальные документы) - вПравовое управление Правительства (за исключением документов, указанных вподпункте 4 настоящего пункта);

3) проекты федеральныхконституционных законов, проекты федеральных законов (далее - проектыфедеральных законов) - в аппарат полномочного представителя Губернатора вКалининградской областной Думе;

4) поступившие из органов судебной власти по вопросам,касающимся уставных законов Калининградской области, законов Калининградскойобласти (в том числе судебные повестки, судебные постановления (акты), исковыезаявления и иные процессуальные документы), - в Отдел по законотворческойдеятельности Правительства;

5)поступившие от лица, обеспечившего разработку предложения о реализации проектагосударственно-частного партнерства, которое в соответствии с Федеральнымзаконом от 13 июля 2015 года N 224-ФЗ "О государственно-частномпартнерстве, муниципально-частном партнерстве вРоссийской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации" может быть частным партнером, - в органисполнительной власти, уполномоченный в рамках своей компетенции нарассмотрение предложения о реализации проектагосударственно-частного партнерства.

 

Глава 7. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ ПРОЕКТОВ

ПРАВОВЫХ АКТОВ ГУБЕРНАТОРА ИПРАВИТЕЛЬСТВА

 

184. Перед началом работы над проектом правового акта Губернатора,Правительства (далее - проект правового акта) ответственному работнику органаисполнительной власти или структурного подразделения аппарата Правительстванеобходимо изучить относящиеся к теме проекта правового акта законодательствоРоссийской Федерации, законодательство Калининградской области и другиематериалы по рассматриваемому вопросу, данные социологических и иныхисследований, если таковые проводились, а также учесть практику применениясоответствующих правовых актов в Калининградской области и другихсубъектах Российской Федерации.

Проекты правовых актовоб утверждении государственных программ Калининградской области либо внесении вних изменений и (или) дополнений разрабатываются во взаимодействии сКалининградской областной Думой. Взаимодействие осуществляется в порядке,определенном главой 11 Регламента.

В целях недопущениявключения в проект нормативного правового акта положений, способствующихсозданию условий для проявления коррупции, при подготовке такого проектаправового акта работником должны быть учтены требования законодательстваРоссийской Федерации и законодательства Калининградской области о мерах попротиводействию коррупции.

185. Губернаторомиздаются следующие правовые акты:

1) указы Губернатора:

- о формированииПравительства, об отставке Правительства;

- об определенииструктуры исполнительных органов государственной власти Калининградскойобласти;

- об установленииограничительных мероприятий (карантина) в случае возникновения очагов заразныхболезней животных;

- о награжденииорденом "За заслуги перед Калининградской областью", медалью "Зазаслуги перед Калининградской областью", медалью "Материнскаяслава", премиями Калининградской области, присвоении почетных званийКалининградской области;

- по иным вопросамнормативного характера, если иное не установлено законом;

2) распоряженияГубернатора:

- о назначении надолжность и освобождении от должности членов Правительства, иных руководителейорганов исполнительной власти и их заместителей, Уполномоченного по правамребенка в Калининградской области, руководителя Секретариата Губернатора (егозаместителей), помощников Губернатора, советников Губернатора, пресс-секретаряГубернатора, референта Губернатора;

- об отрешении отдолжности глав муниципальных образований Калининградской области, главадминистраций муниципальных образований Калининградской области;

- о присвоенииклассных чинов действительного государственного советника Калининградскойобласти 1-го, 2-го и 3-го класса государственным гражданским служащимКалининградской области;

- о командировках иубытии в отпуск Губернатора;

- о командировках ипредоставлении отпусков членам Правительства, иным руководителям органовисполнительной власти, Уполномоченному по правам ребенка в Калининградскойобласти;

- о проведении служебныхпроверок, применении (досрочного снятия) дисциплинарных взысканий, взысканий закоррупционные правонарушения в отношении членов Правительства, Уполномоченногопо правам ребенка в Калининградской области, руководителей служб (агентств)Калининградской области, руководителя Секретариата Губернатора, пресс-секретаряГубернатора;

- об установленииежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданскойслужбы, ежемесячного денежного поощрения, премий за выполнение особо важных исложных заданий (в отношении членов Правительства, иных руководителей органовисполнительной власти, Уполномоченного по правам ребенка в Калининградскойобласти, руководителя Секретариата Губернатора (его заместителей), помощниковГубернатора, референта Губернатора, пресс-секретаря Губернатора);

- о принятии решений опродлении срока гражданской службы лицам, достигшим 65 лет (в отношениисоветников Губернатора, помощников Губернатора и референта Губернатора);

- по иным вопросамненормативного характера, если иное не установлено законом.

186. Правительствомпринимаются следующие правовые акты:

1) постановленияПравительства:

- об утвержденииположений об органах исполнительной власти;

- об утвержденииположения об аппарате Правительства;

- об утверждениипорядков использования средств областного бюджета;

- о предоставлениисредств областного бюджета;

- об утверждениигосударственных программ Калининградской области;

- о передаче объектовгосударственной собственности Калининградской области в муниципальную собственность;

- об оказаниигосударственной поддержки гражданам в приобретении жилья и отселении граждан изаварийных помещений;

- по иным вопросамнормативного характера, если иное не установлено законом;

2) распоряженияПравительства:

- о предоставлениислужебных жилых помещений специализированного жилищного фонда Калининградскойобласти;

- о распределенииобязанностей между членами Правительства;

- об установлениипредельной численности государственных гражданских служащих и работниковорганов исполнительной власти, возглавляемых Правительством, и утверждениипредельной штатной численности государственных гражданских служащих иработников аппарата Правительства;

- о назначении иосвобождении от должности руководителей государственных учрежденийКалининградской области, находящихся в ведомственной подчиненностиПравительства;

- о назначении надолжность и освобождении от должности директора территориального фондаобязательного медицинского страхования Калининградской области;

- о назначении надолжность и освобождении от должности заместителей руководителя аппаратаПравительства, начальника Отдела по мобилизационной подготовке Правительства,начальника Отдела спецсвязи Правительства;

- о присвоенииклассных чинов государственного советника Калининградской области 1-го, 2-го и3-го класса государственным гражданским служащим, замещающим должности ваппарате Правительства и органах исполнительной власти;

- по иным вопросамненормативного характера, если иное не установлено законом.

187. Ответственность за подготовку проектов правовых актов на бумажномносителе и в электронном виде, их содержание, сроки согласования, а также завнесение изменений, дополнений в ранее принятые правовые акты или за признаниеих утратившими силу несут руководители органов исполнительной власти,структурных подразделений аппарата Правительства, подготовивших проектыправовых актов (далее - разработчики), а также лица, осуществляющие правовоеобеспечение деятельности разработчиков.

Ответственность засодержание проектов правовых актов, а также употребление специальнойтерминологии, правильное указание наименований органов и организаций,должностей, фамилий, имен и отчеств должностных лиц, географических названий,реквизитов правовых актов, иных фактических данных несет разработчик.

188.Разработчик оформляет проект правового акта в соответствии с требованиямиРегламента и Инструкции по делопроизводству на бланке Губернатора илиПравительства с воспроизведением герба Калининградской области в одноцветномисполнении. Все листы проекта правового акта и приложений к нему визируютсялицом, осуществляющим правовое обеспечение деятельности разработчика. Проектправового акта визируется руководителем разработчика, работником, подготовившимпроект правового акта, и заместителем председателя Правительства, координирующимдеятельность разработчика. К проекту правового акта прилагаются:

1)пояснительная записка, подписанная руководителем разработчика и содержащая:

- основание принятия(издания) проекта правового акта со ссылкой на конкретные правовые акты;

-ссылку на наличие поручений Губернатора, заместителей председателяПравительства, руководителя аппарата Правительства, обращений депутатовКалининградской областной Думы, юридических, физических лиц, общественныхобъединений и партий, экспертных заключений и решений экспертной рабочей группыпо рассмотрению общественных инициатив граждан Российской Федерации,предлагаемых к реализации на региональном уровне (с приложением копийсоответствующих поручений, обращений, экспертных заключений и решений);

-сметно-финансовый расчет с приложением документов, подтверждающихобоснованность данных, используемых разработчиком в расчетах, и (или) иныхнеобходимых документов (в том числе результатов экспертной оценки),обосновывающих объем заявленных расходов (затрат) областного бюджета, а такжепланируемый источник и порядок финансирования заявленных расходов (затрат)областного бюджета, в случае, если правовой акт предполагает расходы областногобюджета;

- обоснования ипрогнозы социально-экономических, финансовых и иных последствий реализациипредлагаемых решений;

- информацию обучастии представителей Калининградской областной Думы в разработке проектаправового акта об утверждении либо внесении изменений и (или) дополнений вгосударственные программы Калининградской области с приложением подтверждающихдокументов (заключений постоянных комитетов Калининградской областной Думы,протоколов совместных заседаний (совещаний), виз на листе согласования проектаправового акта);

- реквизиты письмауполномоченного органа исполнительной власти о сопоставимости илинесопоставимости проекта нормативного правового акта с процедурой оценкирегулирующего воздействия;

-период проведения публичных консультаций по проекту нормативного правового актав соответствии с порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектовнормативных правовых актов Калининградской области, затрагивающих вопросыосуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, установленнымпостановлением Правительства Калининградской области от 9 июня 2014 года N 355(далее - порядок ОРВ) в случае признания уполномоченным органом исполнительнойвласти проекта нормативного правового акта сопоставимым с процедурой оценки регулирующего воздействия;

- реквизиты заключенияуполномоченного органа исполнительной власти об оценке регулирующеговоздействия проекта нормативного правового акта, затрагивающего вопросыосуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

2) архивные копииправовых актов, подлежащих признанию утратившими силу,изменению или дополнению, с отметкой о внесенных изменениях;

3) копии учредительныхдокументов организаций, упоминаемых в проекте правового акта;

4) заключениеуполномоченного органа исполнительной власти об оценке регулирующеговоздействия проекта нормативного правового акта, затрагивающего вопросыосуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.

Пояснительнаязаписка к проектам правовых актов, связанным с поступлением на гражданскуюслужбу, ее прохождением (за исключением вопросов, касающихся присвоенияклассных чинов), заключением служебного контракта, назначением на должностьгражданской службы, освобождением от замещаемой должности гражданской службы,увольнением гражданского служащего с гражданской службы и выходом его на пенсиюза выслугу лет, командированием членов Правительства, иных руководителейорганов исполнительной власти, Уполномоченного по правам ребенка в Калининградской области, не составляется.

Пояснительная запискак правовому акту, предусматривающему присвоение классных чинов, должна содержатьинформацию об отсутствии у государственного гражданского служащегодисциплинарного взыскания, а также о том, что в отношении государственныхгражданских служащих, которым присваивается классный чин, не проводитсяслужебная проверка или не возбуждено уголовное дело.

Кроме того, в случаеприсвоения классного чина после успешного завершения испытания в пояснительнойзаписке должны быть указаны периоды, когда государственный гражданский служащийфактически не исполнял должностные обязанности.

 

ПРОЦЕДУРА СОГЛАСОВАНИЯ ПРОЕКТОВ ПРАВОВЫХАКТОВ

 

189. Проектынормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществленияпредпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценкерегулирующего воздействия, которая проводится до регистрации и открытиякарточки контроля согласования, в соответствии с порядком ОРВ.

Разработчикобеспечивает представление в Административное управление проекта правового актаи документов в соответствии с пунктом 188 Регламента, а также электронных копийпроекта правового акта и пояснительной записки в одном файле в формате Microsoft Word.

190. Административноеуправление в течение одного рабочего дня:

1) осуществляетпроверку соответствия проектов правовых актов требованиям Регламента иИнструкции по делопроизводству;

2) регистрирует проектправового акта в системе "Дело" путем открытия ЭРК;

3) передает работнику,подготовившему проект правового акта, данный проект с карточкой контролясогласования на бумажном носителе и соответствующий бланк Губернатора илиПравительства с воспроизведением герба Калининградской области в цветномисполнении;

4) возвращаетработнику, подготовившему проект правового акта, данный проект на доработку безрегистрации в системе "Дело" в случае несоответствия проектатребованиям Регламента и Инструкции по делопроизводству.

191.Разработчик обеспечивает согласование проекта правового акта:

1)со всеми членами Правительства - для постановлений Правительства;

2)с органами исполнительной власти, структурными подразделениями аппаратаПравительства, органами местного самоуправления муниципальных образований,территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, инымигосударственными органами и организациями, к сфере ведения которых относятсявопросы, регулируемые проектом правового акта;

3) с Правовымуправлением Правительства;

4) с Министерствомфинансов Калининградской области и Министерством регионального контроля(надзора) Калининградской области - если проект правового акта предусматриваетрасходы из областного бюджета;

5) с Министерствомэкономики Калининградской области - если проект правового акта предусматриваетутверждение государственной программы Калининградской области или внесениеизменений в действующую государственную программу Калининградской области;

6) с Конкурснымагентством Калининградской области - если проект правового акта предусматриваетвыделение денежных средств из областного бюджета на закупку товаров, работ,услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд;

7) с Агентством помеждународным и межрегиональным связям Калининградской области - по вопросаммеждународных и межрегиональных связей, командирования на территориииностранных государств членов Правительства, иныхруководителей органов исполнительной власти, руководителя СекретариатаГубернатора (его заместителей), пресс-секретаря Губернатора, советниковГубернатора, помощников Губернатора и референта Губернатора;

8) с Управлениемгосударственной службы и кадровой работы Правительства - по вопросам присвоенияклассных чинов государственным гражданским служащим Калининградской области;

9) с Полномочнымпредставителем Губернатора в Калининградской областной Думе, Отделом позаконотворческой деятельности Правительства - по вопросам внесенияПравительством проектов законов Калининградской области в Калининградскуюобластную Думу;

10) с Уполномоченнымпо правам ребенка в Калининградской области - если проект правового актазатрагивает права детей.

192. В деньрегистрации проекта правового акта в системе "Дело" работник,подготовивший проект правового акта:

1)направляет на согласование проект правового акта должностным лицам и органам,указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 191 Регламента (кроме руководителей органовместного самоуправления муниципальных образований, территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти и организаций), в электронном виде всоответствующей ЭРК ("веерное" согласование). Согласование осуществляется в следующие сроки:

- 1 рабочий день - присогласовании органами исполнительной власти, структурными подразделениямиаппарата Правительства;

- 2 рабочих дня - присогласовании заместителями председателя Правительства;

- 5 рабочих дней - присогласовании Министерством финансов Калининградской области (если проектправового акта предусматривает расходы из областного бюджета);

2) передает копиюпроекта правового акта в Правовое управление Правительства для определениянормативности.

Правовое управлениеПравительства определяет нормативность проекта правового акта в течение 1рабочего дня со дня получения копии проекта.

В подтверждениенормативности проекта правового акта начальником Правового управленияПравительства в правом верхнем углу копии первого листа данного проектапроставляется штамп "НПА", дата и подпись.

В случае, если проект правового акта определен как ненормативный,начальником Правового управления Правительства в правом верхнем углу копиипервого листа данного проекта делается соответствующая отметка, ставится дата иподпись.

В течение 1 рабочегодня со дня определения Правовым управлением Правительства нормативности проектаправового акта представитель разработчика:

- размещает на Сайтепроект нормативного правового акта для публичного обсуждения и проведениянезависимой антикоррупционной экспертизы;

- направляет копиюпроекта нормативного правового акта в прокуратуру Калининградской области дляпроведения антикоррупционной экспертизы.

Втечение 2 рабочих дней со дня окончания публичного обсуждения и проведениянезависимой антикоррупционной экспертизы проектанормативного правового акта на Сайте работник, подготовивший проект правовогоакта, анализирует комментарии, оставленные посетителями Сайта в процессепубличного обсуждения и проведения независимой антикоррупционнойэкспертизы проекта нормативного правового акта, и при необходимости вноситизменения в данный проект.

193. Результаты"веерного" согласования проекта правового акта оформляются в видеслужебных записок, подписанных соответствующими членами Правительства, инымируководителями органов исполнительной власти, структурных подразделенийаппарата Правительства, с обязательной ссылкой в начале текста на номер ЭРК. Вполе "Отчет исполнителя" соответствующей ЭРК вносится запись осогласовании с указанием исходящего номера, даты регистрации служебной запискии прикрепляется электронный образ служебной записки в формате PDF(многостраничный).

194. Если порезультатам "веерного" согласования проекта правового актаоформляется служебная записка о наличии замечаний, то:

1) в поле "Отчетисполнителя" соответствующей ЭРК делается отметка о наличии замечаний иприкрепляется электронный образ служебной записки в формате PDF(многостраничный);

2) после устраненияразработчиком замечаний в поле "Отчет исполнителя" соответствующейЭРК делается отметка о согласовании проекта правового акта с указаниемисходящего номера, даты регистрации служебной записки о согласовании иприкрепляется электронный образ служебной записки в формате PDF(многостраничный).

195. Если в ходесогласования в проект правового акта вносятся существенные изменения, то данныйпроект подлежит повторному согласованию с заинтересованными органамиисполнительной власти, структурными подразделениями аппарата Правительства,территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органамиместного самоуправления муниципальных образований и организациями, указанными вподпункте 2 пункта 191 Регламента.

196.При наличии разногласий по проекту правового акта разработчик в течение 2рабочих дней со дня их возникновения организует проведение согласительногосовещания с обязательным оформлением протокола совещания в течение 1 рабочегодня со дня проведения согласительного совещания.

197.Если по проекту правового акта не достигнуто согласованное решение, разработчикпредставляет предложения с приложением проекта правового акта, протоколасогласительного совещания на рассмотрение заместителю председателяПравительства, координирующему деятельность разработчика, или Губернатору дляпринятия решения.

198. В день завершениясогласования проекта правового акта с органами исполнительной власти,структурными подразделениями аппарата Правительства и организациями, указаннымив пункте 191 Регламента, разработчик обеспечивает представление в Правовоеуправление Правительства проекта правового акта для осуществления правовой,лингвистической и антикоррупционной экспертизы.

199. Разработчик непозднее дня, следующего за днем согласования проекта правового акта Правовымуправлением Правительства, обеспечивает представление данного проекта вАдминистративное управление на бланке Губернатора или Правительства своспроизведением герба Калининградской области в цветном исполнении сприложением:

1) оформленного листасогласования (с указанием реквизитов служебных записок о согласовании проектаправового акта, фамилий и инициалов лиц, согласовавших проект правового акта, свизой работника Правового управления Правительства, в обязанности котороговходит проведение лингвистической экспертизы);

2) пояснительнойзаписки, подписанной руководителем разработчика и заместителем председателяПравительства, координирующим деятельность разработчика, содержащей:

- информацию,указанную в подпункте 1 пункта 188 Регламента;

- информацию оразмещении проекта нормативного правового акта на Сайте с анализом результатовпубличного обсуждения и проведения независимой антикоррупционнойэкспертизы;

- информацию овнесенных изменениях в проект нормативного правового акта по результатампубличного обсуждения и проведения независимой антикоррупционнойэкспертизы на Сайте;

- информацию оботправке проекта нормативного правового акта в прокуратуру Калининградскойобласти для проведения антикоррупционной экспертизы суказанием реквизитов письма;

3) копии проектаправового акта с оригинальной отметкой штампа "НПА";

4) копии письма оботправке проекта нормативного правового акта в прокуратуру Калининградскойобласти для проведения антикоррупционной экспертизы;

5) распечатанных набумажном носителе комментариев, оставленных участниками публичного обсуждения,и заключениями аккредитованных экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правовогоакта;

6) подлинныхзаключений на проект правового акта органов исполнительной власти, структурныхподразделений аппарата Правительства, других органов и организаций (приналичии);

7) заполненного бланкарассылки в случае необходимости дополнительной рассылки правового актаадресатам, не вошедшим в обязательную рассылку;

8) электронных копийпроекта правового акта под номером соответствующейЭРК.

200. НачальникАдминистративного управления визирует проект правового акта, ставит штампАдминистративного управления в левом нижнем углу листа, который в дальнейшемподписывается Губернатором, и передает проект правового акта руководителюаппарата Правительства для согласования и представления на подпись Губернатору.

Руководитель аппаратаПравительства представляет Губернатору на подпись проекты правовых актов,подготовленные в соответствии с настоящим Регламентом.

 

СРОКИ СОГЛАСОВАНИЯ ПРОЕКТОВ ПРАВОВЫХАКТОВ

 

201. Сроки согласования проекта правовогоакта:

1) не более 1 рабочего дня с даты регистрации проекта правового акта в системе"Дело" - для электронного ("веерного") согласованиянепрофильными органами исполнительной власти, руководители которых являютсячленами Правительства, полномочным представителем Губернатора в Калининградскойобластной Думе, а также заинтересованными органами исполнительной власти,структурными подразделениями аппарата Правительства;

2) не более 2 рабочих дней с даты регистрации проекта правового акта в системе"Дело" - для электронного ("веерного") согласованиязаместителями председателя Правительства (кроме заместителя председателяПравительства, координирующего деятельность разработчика);

3) не более 5 рабочих дней с даты регистрации проекта правового акта в системе"Дело", включая доработку и повторное рассмотрение проекта правовогоакта, - для согласования Министерством финансов Калининградской области (еслипроект правового акта предусматривает расходы из областного бюджета);

4) 5 рабочих дней -для проведения правовой экспертизы проекта правового акта Правовым управлениемПравительства (7 рабочих дней - если количество листов проекта правового актапревышает 50).

202. Срок согласования проекта правовогоакта при наличии на карточке контроля согласования штампа "срочно"предусматривает трехдневный срок прохождения всей процедуры согласования. Приэтом срок согласования проекта правового акта Правовым управлениемПравительства - 2 рабочих дня.

Срок согласования проекта правового актапри наличии на карточке контроля согласования штампа "оперативно"предусматривает десятидневный срок прохождения всей процедуры согласования. Приэтом срок согласования проекта правового акта Правовым управлениемПравительства - в соответствии с подпунктом 4 пункта 201 Регламента.

203. Срок подготовки и согласованияпроектов правовых актов по кадровым вопросам не должен превышать:

1) 2 рабочих дней - о назначении иотпуске;

2) 1 рабочего дня - об освобождении отдолжности;

3) 2 рабочих дней - о командировании.

204. Срок согласованияпроекта правового акта (от даты открытия карточки контроля согласования до датыего представления в Административное управление) не должен превышать 15 рабочихдней, если поручением Губернатора не установлен иной срок исполнения.

205. При необходимости продления срока,указанного в пункте 204 Регламента, разработчик до его истечения направляетслужебную записку с указанием конкретных причин и сроков продления, а такжеприложением необходимых документов в адрес:

1) лица, давшего поручение о подготовкепроекта правового акта;

2) руководителя аппарата Правительства, вслучае, если проект правового акта подготовлен по инициативе разработчика.

206. При направлении служебной записки опродлении срока согласования проекта правового акта в поле "Отчетисполнителя" соответствующей ЭРК вносится запись с указанием исходящегономера и даты регистрации служебной записки, а также прикрепляется электронныйобраз служебной записки в формате PDF (многостраничный).

207. Административное управлениеосуществляет контроль за соблюдением сроковсогласования проектов правовых актов, установленных в соответствии с пунктом204 Регламента, и готовит соответствующую информацию руководителю аппаратаПравительства для доклада на оперативном совещании Правительства.

208. Даты передачи проекта правового актана согласование и его возвращения с визой руководителя отмечаются в карточкеконтроля согласования. Если проект правового акта направляется на согласованиепосле 16:00, то в карточке указывается время поступления документа, а срок егорассмотрения исчисляется со следующего рабочего дня.

209. Срок действия визы руководителясогласующего органа или организации составляет не более 3 месяцев с даты визирования. В случае наличия визы со сроком более 3месяцев проект правового акта подлежит повторному согласованию с соответствующиморганом или организацией.

 

ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРАВОВОЙ И ЛИНГВИСТИЧЕСКОЙЭКСПЕРТИЗЫ

 

210. Правовая и лингвистическаяэкспертиза проектов правовых актов осуществляется Правовым управлениемПравительства в сроки, отведенные Правовому управлению Правительства насогласование проекта правового акта в соответствии с подпунктом 4 пункта 201Регламента.

211. Разработчикобеспечивает представление в Правовое управление Правительства проектаправового акта с визами должностных лиц, оформленных в последовательности, установленнойнастоящим Регламентом, и с приложением:

1) документов, представляемых на бумажномносителе в соответствии с пунктом 188 Регламента;

2) замечанийпрокуратуры Калининградской области к проекту правового акта (при наличии);

3) письменных согласований руководителейорганов местного самоуправления муниципальных образований, территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органови организаций, если проектом правового акта предусмотрено включение представителейданных органов и организаций в составы координационных, совещательных и иныхорганов, формируемых Губернатором или Правительством;

4) документов, предусмотренныхФедеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственнойгражданской службе", если представляется проект правового акта оназначении;

5) проекта закона Калининградскойобласти, если представляется проект правового акта о внесении проекта законаКалининградской области в Калининградскую областную Думу.

212. В случае несоответствия проектаправового акта требованиям, перечисленным в пункте 211 Регламента, Правовоеуправление Правительства возвращает разработчику проект правового акта надоработку.

213. Правовая экспертиза проектовправовых актов - исследование, направленное на определение соответствияпроектов правовых актов законодательству Российской Федерации, законодательствуКалининградской области, а также требованиям юридической техники.

214. Лингвистическая экспертиза проектовправовых актов заключается в приведении представленных текстов в соответствиенормам современного русского литературного языка с учетом особенностейофициально-делового стиля языка.

215. При проведении лингвистическойэкспертизы выявляются стилистические, семантические и синтаксическиенедостатки, случаи неясного и неоднозначного понимания смысла слов,орфографические, пунктуационные, грамматические и технические ошибки,отступления от требований к оформлению проектов правовых актов. Внесениеизменений, затрагивающих содержательную сторону текста, производится посогласованию с разработчиком.

216. Лингвистическая экспертизапроводится одновременно с проведением правовой экспертизы в порядке поступленияпроектов правовых актов.

217. Прохождение лингвистическойэкспертизы подтверждается соответствующей отметкой сотрудника Правовогоуправления Правительства, осуществляющего ее проведение, на листе согласованияк проекту правового акта.

218. Если в результате правовойэкспертизы проекта правового акта будет установлено его несоответствиезаконодательству Российской Федерации, законодательству Калининградскойобласти, то Правовое управление Правительства готовит заключение.

219. При наличии замечанийюридико-технического и (или) лингвистического характера проект правового актавозвращается с правками по тексту. В этом случае начальник Правового управленияПравительства делает соответствующую отметку на листе согласования к проектуправового акта.

220. Разработчик устраняет замечанияПравового управления Правительства в срок не позднее 2 рабочих дней с даты ихполучения и направляет проект правового акта на повторную правовую илингвистическую экспертизу.

221. Повторная правовая и лингвистическаяэкспертиза проводится Правовым управлением Правительства в сроки, установленныеподпунктом 4 пункта 201 Регламента.

222. При наличии разногласий, связанных срезультатами проведения правовой экспертизы проекта правового акта, разработчикобеспечивает их урегулирование в соответствии с пунктами 196, 197 Регламента.

223. Отсутствие замечаний Правовогоуправления Правительства подтверждается визой начальника Правового управленияПравительства на каждом листе проекта правового акта и штампом "Правовоеуправление" в правом нижнем углу листа, который в дальнейшем подписываетГубернатор.

 

ПРОВЕДЕНИЕ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

 

224. Антикоррупционнаяэкспертиза проектов нормативных правовых актов осуществляется Правовымуправлением Правительства при проведении правовой экспертизы проектов правовыхактов в целях выявления в них коррупциогенныхфакторов и их последующего устранения.

225. Антикоррупционная экспертиза осуществляется в соответствии сФедеральным законом от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционнойэкспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовыхактов" и методикой проведения антикоррупционнойэкспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов,утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля2010 года N 96.

226. Антикоррупционнаяэкспертиза проектов нормативных правовых актов проводится в сроки, отведенныеПравовому управлению Правительства на согласование проекта правового акта всоответствии с подпунктом 4 пункта 201 Регламента.

227. Если припроведении антикоррупционной экспертизы проектанормативного правового акта коррупциогенные факторыне выявлены, то проект нормативного правового акта подлежит дальнейшемусогласованию в последовательности, установленной настоящим Регламентом длясогласования проектов правовых актов.

228. При выявлении впроекте нормативного правового акта коррупциогенныхфакторов Правовым управлением Правительства составляется заключение, котороеподписывается начальником Правового управления Правительства. В заключенииотражаются:

1) дата подготовки,исходящий номер заключения;

2) наименованиепроекта нормативного правового акта, представленного на экспертизу;

3) выводы о наличии впроекте нормативного правового акта положений, содержащих коррупциогенныефакторы;

4) конкретныеположения проекта нормативного правового акта, содержащие коррупциогенныефакторы;

5) предлагаемый способустранения выявленных коррупциогенных факторов;

6) фамилия, имя,отчество лица, составившего заключение.

229. Разработчикобеспечивает рассмотрение заключения Правового управления Правительства порезультатам антикоррупционной экспертизы, с учетомкоторого проект нормативного правового акта дорабатывается и представляется наповторную экспертизу.

230. При наличииразногласий, связанных с результатами проведения антикоррупционнойэкспертизы проекта правового акта, разработчик обеспечивает их урегулирование всоответствии с пунктами 196, 197 Регламента.

 

ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ПРОЕКТОВ ПРАВОВЫХАКТОВ

НА ЗАСЕДАНИЯХ ПРАВИТЕЛЬСТВА

 

231. С докладом назаседании Правительства по рассматриваемому проекту правового акта выступаетчлен Правительства - руководитель разработчика.

232. Проекты правовыхактов, рассмотренные на заседании Правительства, в случае необходимостидорабатываются разработчиком с учетом предложений и замечаний, зафиксированныхв протоколе заседания Правительства, в срок не более 10 рабочих дней с даты проведения заседания, если Губернатором илиПравительством не установлен иной срок.

233. Проект правового акта после доработки подлежит согласованию сзаинтересованными органами исполнительной власти, структурными подразделениямиаппарата Правительства и организациями, указанными в подпункте 2 пункта 191Регламента, и представляется на правовую и лингвистическую экспертизу вПравовое управление Правительства, которая осуществляется в срок не более 2рабочих дней с даты представления проекта правового акта на экспертизу.

234. Проект правовогоакта, согласованный после доработки с Правовым управлением Правительства,представляется в Административное управление для передачи руководителемаппарата Правительства на подпись Губернатору в соответствии с настоящимРегламентом.

235. Проекты правовыхактов по вопросам, перечисленным в статье 23 Уставного закона Калининградскойобласти "О Правительстве Калининградской области", принимаютсяисключительно на заседаниях Правительства.

 

РАССЫЛКА И ОПУБЛИКОВАНИЕ ПРАВОВЫХ АКТОВ

 

236. Правовые акты,подписанные Губернатором или лицом, исполняющим его обязанности, передаются вАдминистративное управление для регистрации и отправки согласно обязательнойрассылке в электронном виде всем органам исполнительной власти и структурнымподразделениям аппарата Правительства.

Отправка правовыхактов осуществляется на бумажном носителе в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, заключенными договорами, соглашениями, а также поуказанию руководителя аппарата Правительства.

237. В случаенеобходимости дополнительной отправки правового акта адресатам, не вошедшим вобязательную рассылку, разработчик представляет заполненный бланк рассылки поформе, утвержденной Инструкцией по делопроизводству.

238. Нормативныеправовые акты, подписанные Губернатором, подлежат направлению Административнымуправлением:

1) в Калининградскуюобластную Думу - в срок, установленный законодательством Калининградскойобласти;

2) в прокуратуруКалининградской области - в течение 5 рабочих дней с даты их регистрации;

3) в Министерствоюстиции Российской Федерации через его территориальный орган - в течение 7 днейс даты их регистрации.

239. Официальноеопубликование правовых актов в официально уполномоченном периодическом печатномиздании (официальном издании), определенном Правительством, обеспечиваетАдминистративное управление.

Официальноеопубликование указов Губернатора нормативного характера, постановленийПравительства нормативного характера на "Официальном интернет-порталеправовой информации" (www.pravo.gov.ru) всоответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2014 года N198 "О порядке опубликования законов и иных правовых актов субъектовРоссийской Федерации на "Официальном интернет-порталеправовой информации" (www.pravo.gov.ru)"обеспечивает государственное бюджетное учреждение Калининградской области"Центр материально-технического обеспечения органовгосударственной власти Калининградской области" путем предоставления вФедеральную службу охраны Российской Федерации в установленном ею порядкеуказанных правовых актов нормативного характера в электронном виде для ихразмещения (опубликования).

Размещение правовыхактов на Сайте обеспечивает Отдел информационного обеспечения Правительства.

380. Подготовку,согласование, координацию работ, связанных с заключением Договоров,осуществляет орган исполнительной власти либо аппарат Правительства (далее -исполнитель Договора), в компетенции которых находятся вопросы, являющиесяпредметом Договора.

385. СогласованиеДоговора осуществляется в следующей последовательности:

1) органамиисполнительной власти, аппаратом Правительства, в компетенции которых находитсяреализация Договора или отдельных его положений;

2) Министерствомфинансов Калининградской области, если Договором предусмотрены финансовыеобязательства;

3) Министерствомэкономики Калининградской области;

4) Агентством поимуществу Калининградской области, если предметом Договора являютсяимущественные отношения;

5) Правовымуправлением Правительства;

6) заместителемпредседателя Правительства либо руководителем аппарата Правительства,координирующим деятельность исполнителя Договора.

393. НаправлениеДоговора на согласование органам, указанным в подпунктах 1, 3 и 4 пункта 368Регламента, осуществляется исполнителем Договора в электронном виде.

Срок согласованияДоговора при электронном согласовании не должен превышать 2 рабочих дней, сроксогласования Министерством финансов Калининградской области, если Договоромпредусмотрены финансовые обязательства, - 4 рабочих дней, Правовым управлениемПравительства - 5 рабочих дней, если поручением Губернатора не установлен инойсрок исполнения.

Согласование Договораподтверждается визами соответствующих руководителей на листе согласования. Вслучае электронного согласования на листе согласования указываются реквизитысоответствующей служебной записки о согласовании Договора.