Постановление Правительства Калининградской области от 06.04.2017 № 165
О внесении изменения в постановление Правительства Калининградской области от 14 апреля 2014 года № 210
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
06 апреля 2017 года № 165
г. Калининград
О внесении изменения в постановлениеПравительства
Калининградской области от 14 апреля 2014 года №210
В соответствии с пунктом3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлениемПравительства Российской Федерации от 06 сентября 2016 года № 887 «Об общихтребованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам,регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям,а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг» ПравительствоКалининградской области постановляет:
1. Внести в постановление ПравительстваКалининградской области от 14апреля 2014 года № 210 «О порядке предоставления субсидий из областногобюджета на возмещение недополученных доходов открытому акционерному обществу«Калининградская пригородная пассажирская компания» в связи с оказанием услугпо перевозке пассажиров железнодорожным транспортом пригородного сообщения»следующее изменение:
приложение изложить в редакции согласноприложению.
2. Постановление вступает в силу со дняподписания и подлежит официальному опубликованию.
Временно исполняющий обязанности
ГубернатораКалининградской области А.А.Алиханов
Приложение
кпостановлению Правительства
Калининградскойобласти
от06 апреля 2017 года № 165
П О Р Я Д О К
предоставления субсидий из областного бюджета навозмещение
недополученных доходов открытому акционерномуобществу
«Калининградская пригородная пассажирскаякомпания»
в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров
железнодорожным транспортом пригородногосообщения
1. Настоящий порядок определяет механизмпредоставления субсидий, выделяемых из областного бюджета открытомуакционерному обществу «Калининградская пригородная пассажирская компания» набезвозмездной и безвозвратной основе на возмещение недополученных доходов всвязи с оказанием услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортомпригородного сообщения (далее - субсидии).
2. Главным распорядителем средств областногобюджета, осуществляющим предоставление субсидий в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовыйгод и плановый период, является Министерство развития инфраструктурыКалининградской области (далее - Министерство).
3. Получателем субсидий является открытоеакционерное общество «Калининградская пригородная пассажирская компания» (далее- перевозчик), осуществляющее железнодорожные перевозки, относящиеся всоответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ «О естественныхмонополиях» к сфере деятельности субъектов естественных монополий.
4. Условиями предоставления субсидий являются:
1) заключение перевозчиком с ПравительствомКалининградской области договора на организацию транспортного обслуживаниянаселения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по территорииКалининградской области;
2) установление Службой по государственномурегулированию цен и тарифов Калининградской области (далее - Служба) тарифов нажелезнодорожные перевозки пассажиров в пригородном сообщении;
3) отсутствие у перевозчика на первое числомесяца, предшествующего месяцу заключения соглашения, указанного в подпункте 4настоящего пункта, задолженности по налогам, сборам и иным обязательнымплатежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения покоторым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, атакже просроченной задолженности в областной бюджет;
4) заключение перевозчиком с Министерствомсоглашения о предоставлении субсидий из областного бюджета по форме,утвержденной Министерством финансов Калининградской области (далее -соглашение);
5) перевозчик неявляется иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, вуставном капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц,в совокупности превышает 50 процентов;
6) перевозчик не получает средства из областногобюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанныев пункте 1 настоящего порядка;
7) фактический уровеньсредней заработной платы работников перевозчика должен быть не менее 75процентов от уровня средней заработной платы в соответствующем видедеятельности либо от уровня средней заработной платы в Калининградской области,который рассчитывается на основании данных территориального органа Федеральнойслужбы государственной статистики по Калининградской области, формируемых всоответствии с позицией 1.30.1 Федерального плана статистических работ,утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06 мая2008 года № 671-р;
8) запрет приобретения за счет средств субсидийиностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии свалютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
9) согласие перевозчика на осуществлениеМинистерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюденияусловий, целей и порядка предоставления субсидий.
5. Недополученные доходы перевозчикаопределяются как произведение объема фактического пассажирооборота на разницумежду экономически обоснованным тарифом на железнодорожные перевозки пассажировв пригородном сообщении, определенным Службой, и платой за один километррасстояния перевозки одного пассажира, определенной в соответствии с тарифамина железнодорожные перевозки пассажиров в пригородном сообщении, установленнымиСлужбой.
Экономически обоснованныезатраты, понесенные перевозчиком в течение текущего года в связи с изменениемпараметров расписания движения, не учтенные при установлении Службойрегулируемых тарифов на период регулирования, учитываются при установленииСлужбой регулируемых тарифов на текущий период (год) и период регулирования всоответствии с положениями Методики расчета экономически обоснованных затрат,учитываемых при формировании цен (тарифов) на услуги субъектов естественныхмонополий в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования впригородном сообщении в субъектах Российской Федерации, утвержденной приказомФедеральной службы по тарифам от 28 сентября 2010 года № 235-т/1.
6. Соглашение заключается перевозчиком сМинистерством ежегодно в декабре текущего года на следующий год.
7. Проект соглашения на следующий год,подписанный со стороны перевозчика, направляется для подписания в Министерствов срок до 15 декабря текущего года.
8. Один экземпляр подписанного изарегистрированного Министерством соглашения на следующий год направляетсяперевозчику в срок до 28 декабря текущего года.
9. Условием заключения соглашения являетсявключение в него положений, предусматривающих:
1) соблюдение перевозчиком требований пункта 4настоящего порядка;
2) порядок предоставления субсидий;
3) права и обязанности перевозчика иМинистерства;
4) порядок возврата субсидий или остатканеиспользованных средств субсидий в областной бюджет и ответственность занесоблюдение условий соглашения;
5) порядок расторжения соглашения;
6) расчетный счет, на который перечисляютсясубсидии, открытый перевозчиком в учреждении Центрального банка РоссийскойФедерации или кредитной организации;
7) согласие перевозчика на осуществлениеМинистерством и органами государственного финансового контроля провероксоблюдения перевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидий;
8) запрет приобретения за счет средств субсидийиностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии свалютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
9) порядок и формы представления перевозчикомдокументов для получения субсидий, содержащих сведения о пассажирообороте покатегориям пассажиров при льготной оплате проезда, о расходах перевозчика иплате за один километр расстояния перевозки одного пассажира и о недополученныхдоходах;
10) ответственность за несоблюдение условийсоглашения.
10. Субсидия предоставляется перевозчикуежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета впределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных на указанные цели Министерству.
11. Для получения субсидий перевозчик ежемесячнодо 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство следующие документы:
1) справку-расчет по форме согласно приложению №1 к настоящему порядку;
2) отчет о потерях в доходах;
3) счет на оплату.
12. Субсидия за декабрь текущего годапредоставляется Министерством перевозчику в очередном финансовом году на основедокументов, указанных в пункте 11 настоящего порядка, в размере фактическойсуммы части потерь в доходах за декабрь текущего года и в пределах бюджетныхассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на указанныецели Министерству.
Для получения субсидии за декабрь текущего годаперевозчик представляет в Министерство документы, указанные в пункте 11настоящего порядка, в срок до 20 января очередного финансового года.
13. Министерство отказывает в предоставленииперевозчику субсидии в следующих случаях:
1) перевозчиком представлена недостовернаяинформация для начисления субсидии;
2) представленные перевозчиком документы дляполучения субсидии не соответствуют требованиям, определенным пунктом 11настоящего порядка;
3) перевозчиком не представлены (представлены нев полном объеме) документы, указанные в пункте 11 настоящего порядка;
4) перевозчиком не исполнены условия, указанныев пункте 4 настоящего порядка.
14. При устранении перевозчиком вышеуказанныхпричин, являющихся основанием для отказа в предоставлении субсидии, перевозчикимеет право в течение месяца со дня принятия Министерством решения об отказе впредоставлении субсидии повторно обратиться в Министерство для получениясубсидии.
15. Перевозчик ежеквартально,до 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а по итогам года до 01апреля года, следующего за отчетным, направляет в Министерство отчет обиспользовании субсидий (о выполнении условий соглашения о предоставлениисубсидий) по форме согласно приложению № 2 к настоящему порядку с приложениемдокументов, подтверждающих расчет предоставляемых субсидий, а такжебухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках.
16. Ответственность за достоверностьпредставляемых сведений, являющихся основанием для предоставления субсидий,возлагается на перевозчика.
17. Министерством и органом государственногофинансового контроля осуществляется обязательная проверка соблюденияперевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидий.
18. Субсидии подлежат возврату в областнойбюджет в случае:
1) их нецелевого использования;
2) непредставления отчетности, обозначенной впункте 14 настоящего порядка.
19. Министерство в течение 5 (пяти) рабочих днейс даты получения документов, указанных в пункте 11настоящего порядка, осуществляет проверку полноты и правильности их оформленияи принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлениисубсидии.
20. Министерство в течение 15 (пятнадцати)рабочих дней с даты принятия решения о предоставлениисубсидии производит ее перечисление перевозчику на счет, указанный всоглашении.
21. Министерство уведомляет перевозчика о фактевыявления нарушений соблюдения условий, целей и порядка предоставлениясубсидий, указанных в настоящем порядке, в течение 5 (пяти) рабочих дней с датыих выявления.
22. В случае нецелевого использования и (или)использования с нарушением условий предоставления субсидии подлежат возвратуперевозчиком в областной бюджет в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты получения перевозчиком уведомления о выявленномнарушении.
23. Остатки субсидии, не использованные вотчетном финансовом году, выявленные по результатам представленного отчета запоследний квартал текущего финансового года, подлежат возврату в областной бюджет в случае превышения объема предоставленной субсидииза четвертый квартал отчетного года над объемом недополученных доходов,указанных в отчете за данный период.
24. Министерство в течение 5 (пяти) рабочих днейс даты получения отчета об использовании субсидии зачетвертый квартал отчетного года направляет перевозчику уведомление о возвратесубсидии в областной бюджет с указанием платежных реквизитов.
25. Перевозчик в течение 10 (десяти) рабочихдней с даты получения уведомления производит возвратсубсидии в областной бюджет по платежным реквизитам, указанным в уведомлении овозврате субсидии.
26. В случае не возврата субсидии взыскание средств производится в судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
27. Министерство в срок до 28 декабря текущегогода направляет в Министерство финансов Калининградской области информацию орасходовании бюджетных средств.
Приложение№ 1
кпорядку предоставления субсидий
изобластного бюджета на возмещение
недополученных доходов
открытомуакционерному обществу
«Калининградскаяпригородная
пассажирскаякомпания» в связи
соказанием услуг по перевозке
пассажировжелезнодорожным
транспортомпригородного сообщения
ФОРМА
С П Р А В К А - Р А С ЧЕ Т
за _______ 201_ года (заполняется с нарастающимитогом)
(месяц)
на возмещение недополученных доходов открытому акционерному
обществу «Калининградская пригороднаяпассажирская компания»
в связи с оказанием услуг по перевозкепассажиров
железнодорожным транспортом в пригородномсообщении
| № п/п | Показатель | Единица измерения | За отчетный период |
| 1 | Пассажирооборот по категориям пассажиров: | Пассажиро-километров | |
| 2 | оплатившие проезд | | |
| 3 | компенcируемые льготники, из них: | | |
| 4 | федеральные | | |
| 5 | региональные | | |
| 6 | прочие (указать категории) | | |
| 7 | Доходы от пригородных перевозок с учетом возмещения льгот | рублей | |
| 8 | Экономически обоснованный тариф, определенный Службой по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области | рублей/ пассажиро- километров | |
| 9 | Плата за один километр расстояния перевозки одного пассажира (строка 7 / строка 1) | рублей/ пассажиро- километров | |
| 10 | Недополученные доходы от осуществления перевозки пассажиров по регулируемым тарифам, подлежащие компенсации ((строка 8 - строка 9) строка 1) | рублей | |
Генеральныйдиректор открытого акционерного общества «Калининградская пригороднаяпассажирская компания»
(Ф.И.О.) (подпись)
«____»_______20__г.
Главныйбухгалтер
(Ф.И.О.) (подпись)
«____»_______20__г.
Приложение№ 2
кпорядку предоставления субсидий из областного бюджета
навозмещение недополученных доходов
открытомуакционерному обществу
«Калининградскаяпригородная пассажирская компания»
всвязи с оказанием услуг по перевозке пассажиров
железнодорожнымтранспортом пригородного сообщения
ФОРМА
О Т Ч Е Т
за _______ 201_ года (заполняется с нарастающимитогом) об
(квартал)
использовании субсидии
(о выполнении условий соглашения опредоставлении субсидии) на возмещение недополученных доходов
открытому акционерному обществу «Калининградскаяпригородная пассажирская компания»
в связи с оказанием услуг по перевозкепассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении
| Пассажирооборот, пассажиро-километров | Доходы от пригородных перевозок с учетом возмещения льгот, рублей | Расходы от пригородных перевозок, рублей | Финансовый результат от осуществления перевозки пассажиров по регулируемым тарифам, рублей | Экономически обоснованный тариф, определенный Службой по государственному регулированию цен и тарифов Калининградской области, рублей /пассажиро-километров | Плата за один километр расстояния перевозки одного пассажира, рублей / пассажиро-километров (гр. 2 / гр. 1) | Недополученные доходы от осуществления перевозки пассажиров по регулируемым тарифам, подлежащие возмещению, рублей ((гр. 5 - гр. 6) ‡ гр.1) | Объем субсидии, предоставленной на возмещение недополученных доходов, рублей | Объем субсидии, использованной на возмещение недополученных доходов, рублей |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
Генеральныйдиректор открытого акционерного общества
«Калининградскаяпригородная пассажирская компания»
(Ф.И.О.) (подпись)
Главныйбухгалтер
(Ф.И.О.) (подпись)