Постановление Правительства Калининградской области от 04.08.2017 № 411

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

04 августа 2017 года № 411

г. Калининград

 

О внесении изменения в постановление Правительства

Калининградской области от 16 октября 2015 года № 578

 

 

В соответствии со статьей 18 Уставного законаКалининградской области от 12октября 2011 года № 42 «О Правительстве Калининградской области»Правительство Калининградской области постановляет:

1. Внести в постановлениеПравительства Калининградской области от 16октября 2015 года № 578 «Об утверждении порядка предоставления субсидийсубъектам предпринимательской деятельности на возмещение части затрат наклассификацию коллективных средств размещения» (с изменениями, внесеннымипостановлениями Правительства Калининградской области от 12 февраля 2016 года №77 и от 21 июля 2016 года № 352) изменение согласно приложению.

2. Постановление вступает в силу со дня официальногоопубликования.

 

 

 

Временно исполняющийобязанности

Губернатора Калининградскойобласти                                       А.А. Алиханов

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства

Калининградской области

от 04 августа 2017 года № 411

 

И З М Е Н Е Н И Е,

которое вносится в постановление

Правительства Калининградской области от 16 октября2015 года № 578

 

Порядок предоставления субсидий субъектампредпринимательской деятельности на возмещение части затрат на классификациюколлективных средств размещения изложить в следующей редакции:

 

«ПОРЯДОК

предоставления субсидий субъектам предпринимательской

деятельности на возмещение части затрат наклассификацию

коллективных средств размещения

 

Глава 1. Общие положения

 

1. Настоящий порядок устанавливает правила и условияпредоставления субъектам предпринимательской деятельности субсидий изобластного бюджета в рамках реализации государственной программыКалининградской области «Туризм», утвержденной постановлением ПравительстваКалининградской области от 24 декабря 2013 года № 993,на возмещение частизатрат на выполнение работ по классификации коллективных средств размещения(далее соответственно -средства размещения, затраты наклассификацию, субсидии).

2. Субсидии предоставляются набезвозмездной и безвозвратной основе юридическим лицам (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений) или их обособленным подразделениям,индивидуальным предпринимателям (далее - предприниматели) в соответствии снастоящим порядком на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящего порядка, поитогам отбора предпринимателей на право получения субсидий (далее - отбор),организованного Министерством по культуре и туризму Калининградской области(далее - Министерство).

3. Субсидии предоставляются в соответствии со своднойбюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый год и на плановыйпериод за счет и в пределах лимитов бюджетных обязательств (далее - бюджетныеассигнования), доведенных до Министерства как получателя средств областногобюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящего порядка.

4. Министерство выполняет следующие функции:

1) создает комиссию по проведению отбора (далее -комиссия)и определяет порядок ее работы;

2) утверждает порядок подачи заявок на участие вотборе (далее - заявки), формы заявок и проект соглашения о предоставлениисубсидий из областного бюджета (далее - документация);

3) устанавливает сроки проведения отбора;

4) размещает на официальном сайте Министерства винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - официальный сайт)информацию о проведении отбора и его результаты;

5) организует консультирование предпринимателей повопросам подготовки заявок;

6) организует прием, регистрацию, хранение заявок ипередачу их комиссии;

7) обеспечивает организационно-техническое обеспечениедеятельности комиссии;

8) утверждает итоги отбора;

9) обеспечивает направление предпринимателям,признанным получателями субсидий, уведомлений о принятии решения опредоставлении субсидий;

10) заключает с получателями субсидий соглашения о предоставлениисубсидий из областного бюджета (далее - соглашения);

11) осуществляет перечисление субсидий их получателям.

 

Глава 2. Условия предоставления субсидий

 

5. Условиями предоставления субсидий являются:

1) признание предпринимателя получателем субсидии;

2) заключение соглашения междуполучателем субсидии и Министерством;

3)соответствие фактического уровня средней заработнойплаты работников получателя субсидии не менее 75 процентам от уровня среднейзаработной платы в соответствующем виде деятельности в Калининградской области(далее - показатель результативности), рассчитываемого Министерством наосновании данных Территориального органа Федеральной службы государственнойстатистики по Калининградской области, в течение срока действия соглашения.

6. Предприниматели на дату подачи заявок должнысоответствовать следующим требованиям:

1) наличие государственной регистрации на территорииКалининградской области в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации;

2) отсутствие неисполненной обязанности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах;

3) отсутствие просроченной задолженности по возврату вобластной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствиис иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областнымбюджетом;

4) юридические лица не должны находиться в процессереорганизации, ликвидации, банкротства, а индивидуальные предприниматели недолжны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

5) не должны являться иностраннымиюридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном(складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридическихлиц, в совокупности превышает 50 процентов;

6) не получали средства из областного бюджета наосновании иных нормативных правовых актов Калининградской области илимуниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1 настоящего порядка;

7) соответствие фактического уровня минимальнойзаработной платы работников предпринимателя уровню, установленному региональнымсоглашением о минимальной заработной плате в Калининградской области от 22апреля 2017 года (регистрационный №02.39.00.02.00166).

 

Глава 3. Порядок проведения отбора

 

7. Отбор проводит комиссия.

8. Решение о создании комиссии принимаетсяМинистерством до начала проведения отбора.

9. Количество членов комиссии должно быть не менеепяти человек.

10. Министерство включает в состав комиссии работниковМинистерства и представителей объединений работодателей Калининградскойобласти.

11. Информирование предпринимателей о проведении отбораосуществляется путем размещения извещения о проведении отбора (далее -извещение) и документации на официальном сайте не менее чем за тридцатькалендарных дней до даты окончания срока подачи заявок.

12. Для участия в отборе предприниматели представляютв Министерство заявки в соответствии с требованиями настоящего порядка по формеи в порядке, установленным в документации.

13. Предприниматели вправе подать заявки на возмещениечасти фактически понесенных и документально подтвержденных затрат на классификациюсредств размещения при выполнении следующих требований:

1) классификация средства размещения должна бытьосуществлена в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) в отношении классифицированного средстваразмещения, указанного в заявке, ранее Министерством не были приняты решения опредоставлении субсидий;

3) классифицированное средство размещения должно бытьрасположено на территории Калининградской области;

4) свидетельства о присвоении категорий средствамразмещения (далее - свидетельства) должны быть выданы в срок, установленныйзаконодательством Российской Федерации, за исключением случая ввода вэксплуатацию нового средства размещения.

14. Заявки принимаются в срок и по адресу, указанным в извещении.

15. Каждая заявка, поступившая в срок, указанный визвещении, регистрируется Министерством в журнале регистрации входящихдокументов.

16. Предприниматель самостоятельно, без последующейкомпенсации затрат, несет расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки.

17. Предприниматель вправе направить заявку вМинистерство по почте. В этом случае датой регистрации заявки является дата еерегистрации Министерством.

18. Заявки, поступившие после окончания срока подачизаявок, указанного в извещении, не регистрируются.

19. Предприниматель, подавший заявку, вправе изменитьили отозвать свою заявку в любое время до окончания срока подачи заявок впорядке, установленном в документации.

20. Заявки, поступившие в срок, указанный в извещении,выносятся Министерством на рассмотрение комиссии.

21. Срок рассмотрения заявок не может превышатьтридцати рабочих дней с даты окончания срока подачизаявок, указанного в извещении.

22. Комиссия отклоняет заявку и отказываетпредпринимателю в предоставлении субсидии по следующим основаниям:

1) несоответствие предпринимателя требованиям,установленным в пункте 6настоящего порядка;

2) несоответствие представленных предпринимателемдокументов в составе заявки требованиям, установленным настоящим порядком, илинепредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

3) недостоверность представленной предпринимателеминформации в составе заявки.

23. Предприниматели, заявки которых не были отклоненыпо итогам отбора, признаются комиссией получателями субсидий.

24. Комиссия определяет размер предоставляемойсубсидии на основе размера затрат на классификацию, заявленных получателемсубсидии, который должен быть не более 95 процентов от фактически понесенных идокументально подтвержденных получателем субсидии затрат на классификацию(далее - предельный объем затрат).

25. Размер субсидии для каждого получателярассчитывается исходя из утвержденных бюджетных ассигнований и доли затрат наклассификацию, подлежащих возмещению конкретному получателю субсидии, в общемобъеме затрат на классификацию всех получателей субсидии по формуле

 

F_i = C_i    K ,

 

где F_i - размерсубсидии i-му получателю субсидии;

C_i -часть затрат на классификацию i-го получателя субсидии, подлежащая возмещению,но не более предельного объема затрат, установленного пунктом 24 настоящегопорядка;

K - коэффициент процентного соотношения размера субсидии,определяемый по формуле

 

K = ,

 

где - объем бюджетных ассигнований,предусмотренный на текущий финансовый год на цели, указанные в пункте 1настоящего порядка;

C_i -сумма предельных объемов затрат получателей субсидий.

26. В случае если при расчете размера субсидииконкретному получателю размер субсидии составит более 95 процентов отфактически понесенных и документально подтвержденных получателем субсидиизатрат на классификацию, то к возмещению принимаются только95 процентов отфактически понесенных и документально подтвержденных получателем субсидиизатрат на классификацию.

27. Решение о предоставлении субсидий принимаетсячленами комиссии и оформляется протоколом.

28. Протокол подписывается всеми членами комиссии,присутствующими на заседаниях.

29. Документы, предоставленные в составе заявок,предпринимателям не возвращаются.

30. Итоги отбора утверждаются приказом Министерства втечение трех рабочих дней с даты подписания протокола.

31. Министерство в течение трех рабочих дней с датывступления в силу приказа об утверждении итогов отбора размещает протокол на официальном сайте.

32. В течение трех рабочих дней сдаты размещения на официальном сайте протокола Министерство обеспечиваетнаправление получателям субсидий уведомлений о предоставлении субсидий ипроекты соглашений.

 

Глава 4. Требования к заявке

 

33. Для участия в отборе предприниматель может податьтолько одну заявку. В заявку могут быть включены затраты на классификациюнескольких средств размещения.

34. К заявке должны прилагаться следующие документы,оформленные в порядке, установленном в документации:

1) документ, подтверждающий соответствиепредпринимателя требованиям, установленным в подпункте 2 пункта 6 настоящегопорядка (в случае непредставления такого документа Министерство запрашивает егосамостоятельно);

2) расчет сумм налога на доходы физических лиц,исчисленных и удержанных предпринимателем, по форме 6-НДФЛ на последнююотчетную дату;

3) копия штатного расписания предпринимателя;

4) справка учреждения Центрального банка РоссийскойФедерации или кредитной организации об открытии расчетного счета (реквизитысчета) предпринимателя;

5) копии учредительных документов предпринимателя(для юридического лица), копия документа, удостоверяющеголичность предпринимателя (для индивидуального предпринимателя);

6) документ, подтверждающий полномочия лица наосуществление действий от имени предпринимателя - юридического лица (копиярешения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физическоголица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладаетправом действовать от имени предпринимателя без доверенности (далее -руководитель). В случае если от имени предпринимателя действует иное лицо,должна быть доверенность на осуществление действий от имени предпринимателя,заверенная печатью предпринимателя (при наличии) и подписанная руководителем(для юридического лица) или уполномоченным руководителем лицом, либозасвидетельствованная в нотариальном порядке копия указанной доверенности. Вслучае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченнымруководителем, к заявке должен прилагаться документ, подтверждающий полномочиятакого лица;

7) декларация о соответствиипредпринимателя требованиям, установленным подпунктами 1, 3-6 пункта 6настоящего порядка;

8) отчет о затратах на классификацию;

9) копии документов (договоры, акты приемки-передачи,счета, платежные поручения с отметкой банка), подтверждающих фактическипонесенные предпринимателем затраты на классификацию средств размещения,оформленных в соответствии с требованиями нормативных правовых актов РоссийскойФедерации;

10) копии действующих свидетельств;

11) копия разрешения на ввод объекта в эксплуатацию(для новых средств размещения);

12) копия документа, подтверждающего правособственности на средство размещения (для новых средств размещения).

35. Заявка подается в письменной форме.

36. Все документы в составе заявки должны быть четконапечатаны. Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений,скрепленных печатью предпринимателя (при наличии) и заверенных подписьюпредпринимателя.

37. Сведения, содержащиеся в составе заявке, не должныдопускать двусмысленных толкований.

38. Копии документов предпринимателя в составе заявокдолжны быть заверены в порядке, установленном в документации.

39. Документы в составе заявок подаются от именипредпринимателя, который несет ответственность за их подлинность идостоверность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Глава 5. Порядок заключения соглашений и перечислениясубсидий

 

40. По результатам отбора Министерство заключает сполучателями субсидий соглашения в соответствии с типовой формой, установленнойМинистерством финансов Калининградской области.

41. Министерство вправе устанавливать в соглашенияхсроки и формы представления получателями субсидий отчетности о достижениизначений показателей результативности.

42. Обязательными условиями предоставления субсидий,включаемыми в соглашения, являются:

1) согласие их получателей на осуществлениеМинистерством и органом государственного финансового контроля Калининградскойобласти проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядкапредоставления субсидий;

2) обязательство получателей субсидий по достижению втечение срока действия соглашения показателя результативности.

43. В течение пяти рабочих дней с даты размещения на официальном сайте протокола получатель субсидии обязанподписать соглашение в двух экземплярах и представить их в Министерство.

44. Предоставление субсидий осуществляетсяМинистерством в рамках полномочий, установленных постановлением ПравительстваКалининградской области от 16 февраля 2017 года № 58 «Об утверждении положенияо Министерстве по культуре и туризму Калининградской области и признанииутратившими силу отдельных постановлений (некоторых пунктов постановлений)Правительства Калининградской области».

45. Перечисление субсидий осуществляется Министерствомне позднее десятого рабочего дня после вступления в силу приказа Министерстваоб утверждении итогов отбора на расчетные счета, открытые получателям субсидийв учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитныхорганизациях.

46. Оценка эффективности использования субсидийосуществляется ежегодно Министерством исходя из степени достижения показателярезультативности.

 

Глава 6. Осуществление контроля засоблюдением условий, целей

и порядка предоставления субсидий и ответственность заих нарушение

 

47. Министерство и орган государственного финансовогоконтроля Калининградской области обязаны осуществлять проверки соблюденияусловий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

48. Орган государственного финансового контроляКалининградской области проводит плановые и внеплановые проверки соблюденияусловий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями в рамкахосуществления полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю всоответствии с законодательством Российской Федерации и Калининградскойобласти.

49. Министерство при проведении отбора осуществляет контроль за соблюдением условий, целей и порядкапредоставления субсидий в соответствии с настоящим порядком.

50. Получатели субсидий представляют в Министерствоотчетность о достижении значения показателя результативности (далее -отчетность) в течение срока действия соглашения по форме и в сроки,предусмотренные соглашением.

51. Министерство в течение семи календарных дней с даты получения отчетности проводит проверку достиженияполучателем субсидии значения показателя результативности, установленногосоглашением.

52. В случае установления факта нарушения получателемсубсидии целей, условий и порядка предоставления субсидии, недостижениязначения показателя результативности (далее - факт нарушения) субсидия подлежитвозврату в доход областного бюджета с уплатой пеней в размере ключевой ставкиЦентрального банка Российской Федерации на день их уплаты.

53. Министерство в течение семи календарных дней с даты установления нарушения или получения от органагосударственного финансового контроля Калининградской области информации офакте нарушения направляет получателю субсидии акт (далее - акт) о выявленныхнарушениях, которые должны быть устранены в срок, не превышающий тридцатикалендарных дней с даты получения данного акта.

54. В случае неустраненияполучателем субсидии нарушений в сроки, указанные в акте, Министерствопринимает решение о возврате в областной бюджет субсидии ее получателем,оформленное в виде требования о возврате субсидии (далее - требование),содержащее сумму, сроки, код бюджетной классификации Российской Федерации, покоторому должен быть осуществлен возврат субсидии, реквизиты банковского счета,на который должна быть перечислена субсидия.

55. В течение пяти рабочих дней сдаты подписания требование направляется Министерством получателюсубсидии.

56. Получатель субсидии обязан осуществить возвратсубсидии в областной бюджет в течение четырнадцати календарных дней с даты получения требования Министерства.

57. В случае неисполнения получателем субсидиитребования Министерство производит взыскание субсидии в судебном порядке всоответствии с законодательством Российской Федерации.».