Постановление Администрации Муниципального образования "Светловский городской округ" от 28.11.2017 № 1143

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СВЕТЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

Утратило силу – Постановление

Главы администрации Муниципального

образования "Светловский городской

округ" от20.04.2020 г. № 371

 

от 28 ноября 2017 г. № 1143

г. Светлый

 

О порядке создания, хранения, использования ивосполнения резервов

материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайныхситуаций

природного и техногенного характера на территориимуниципального

образования«Светловский городской округ»

 

 

В целях реализации полномочий органов местногосамоуправления в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, экстренного привлечения необходимыхматериальных средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территориимуниципального образования «Светловский городской округ», в соответствии сФедеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»,Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлениемПравительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 года № 1340 «О порядкесоздания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидациичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 30 сентября 2013 года № 1765-р «Об утверждении перечнятоваров, работ, услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либоликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенногохарактера», руководствуясь Уставом муниципального образования «Светловскийгородской округ»,

 

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

 

1. Утвердить Порядок создания, хранения, использованияи восполнения местного резерва материальных ресурсов для ликвидациичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера муниципальногообразования «Светловский городской округ» согласно приложению № 1.

2. Утвердить номенклатуру и объемы местного резерваматериальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера муниципального образования «Светловский городской округ»согласно приложению № 2.

3. Финансирование расходов по созданию, хранению,использованию и восполнению местного резерва материальных ресурсов дляликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характераосуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «Светловскийгородской округ».

4. Рекомендовать руководителям предприятий, учрежденийи организаций всех форм собственности, расположенных на территориимуниципального образования «Светловский городской округ»:

4.1. Разработать и утвердить номенклатуру и объемыобъектовых резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуацийна подведомственных территориях с учетом прогнозируемых чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера.

4.2. Обеспечить создание объектовых резервовматериальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера за счет средств предприятий, учреждений и организаций.

4.3. Представлять информацию о создании, наличии,использовании и восполнении резервов материальных ресурсов для ликвидациичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в администрациюмуниципального образования «Светловский городской округ» ежегодно до 15 декабряи 15 июня (по состоянию на 1 января и 1 июля соответственно).

5. Признать утратившим силу постановление главыадминистрации муниципального образования «Светловский городской округ» от02июня 2011 года № 434 «О создании и использовании резервов материальныхресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера на территории муниципального образования «Светловскийгородской округ».

6. Управлению делами администрации муниципальногообразования «Светловский городской округ» (Иермонаховой И.А.) организоватьопубликование настоящего постановления в газете «Светловские вести»и размещениена официальном сайте муниципального образования «Светловский городской округ».

7. Контроль за исполнением постановления возложить назаместителя главы администрации по вопросам жилищно-коммунального хозяйства,развитию сельских населенных пунктов, гражданской обороне и мобилизационнойработе Баканову И.В.

 

 

 

Глава администрации МО"СГО"                                                      А.Л.Блинов

 

 

 

Приложение № 1

к постановлению администрации

муниципального образования

«Светловский городской округ»

от 28.11.2017г. № 1143

 

ПОРЯДОК

создания, хранения, использования и восполненияместного резерва

материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайныхситуаций

природного и техногенного характера муниципальногообразования

«Светловский городской округ»

 

 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии сФедеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»,Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральнымзаконом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 года № 1340«О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидациичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», распоряжениемПравительства Российской Федерации от 30 сентября 2013 года № 1765-р «Обутверждении перечня товаров, работ, услуг, необходимых для оказаниягуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуацийприродного или техногенного характера» и определяет основные принципы создания,хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов дляликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера вмуниципальном образовании «Светловский городской округ» (далее - резервыматериальных ресурсов).

1.2. Резервы материальных ресурсов создаетсязаблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств дляпервоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения, развертывания исодержания временных пунктов размещения и питания пострадавших граждан,оказания им помощи, обеспечения аварийно-спасательных иаварийно-восстановительных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера (далее - ЧС), а также при ликвидации угрозыи последствий ЧС на территории муниципального образования «Светловскийгородской округ» (далее - Светловский городской округ, городской округ).

1.3. Резервы материальных ресурсов включают продовольствие,вещевое имущество, предметы первой необходимости, медикаменты и медицинскоеимущество, строительные материалы, нефтепродукты и другие материальные ресурсы.

 

2. СОЗДАНИЕ И ХРАНЕНИЕ МЕСТНОГО РЕЗЕРВА

МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ

 

2.1. Местный резерв материальных ресурсов Светловскогогородского округа создается для ликвидации ЧС муниципального характера решениемадминистрации муниципального образования «Светловский городской округ» (далее -администрация городского округа).

2.2. Местный резерв материальных ресурсов дляликвидации ЧС создается исходя из прогнозируемых видов и масштабов ЧС, которыемогут возникнуть на территории Светловского городского округа, предполагаемогообъема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихсясил и средств для ликвидации ЧС.

2.3. Номенклатура и объемы местного резерваматериальных ресурсов утверждаются постановлением администрации городскогоокруга.

2.4. Муниципальным заказчиком на поставку товаров,работ и услуг для ликвидации ЧС муниципального характера и созданию местногорезерва материальных ресурсов является администрация городского округа.Уполномоченный представитель муниципального заказчика муниципальное казенноеучреждение «Жилищно-коммунальное агентство».

2.5. Общее руководство по созданию, хранению,использованию и восполнению местного резерва материальных ресурсов возлагаетсяна заместителя главы администрации городского округа - председателя комиссии попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасностиСветловского городского округа.

2.6. Администрация городского округа в порядке,определенном статьями 80 - 81 Федерального закона от 05 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон №44-ФЗ) ежегодно производит предварительный отбор участников закупки,квалификация которых соответствует предъявляемым требованиям и которые ввозможно короткий срок без предварительной оплаты и (или) с отсрочкой платежамогут осуществить поставки необходимых товаров, перечень которых утвержденраспоряжением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2013 года №1765-р «Об утверждении перечня товаров, работ, услуг, необходимых для оказаниягуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуацийприродного или техногенного характера» (далее - перечень, установленныйПравительством РФ).

2.7. По результатам предварительного отборасоставляется Перечень поставщиков, подрядчиков, исполнителей на поставкутоваров, работ и услуг в целях ликвидации последствий ЧС природного илитехногенного характера на территории Светловского городского округа для последующегоосуществления закупок у них товаров, работ, услуг путем проведения запросакотировок.

2.8. При возникновении потребности в товарах, работахи услугах, не предусмотренных перечнем, установленным Правительством РФ,администрация городского округа осуществляет закупки данных товаров, работ,услуг в целях ликвидации последствий ЧС природного или техногенного характера всоответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ. При этом, если вследствиенепреодолимой силы возникла потребность в товарах, работах, услугах, непредусмотренных перечнем, установленным Правительством РФ, и применение иныхспособов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) нецелесообразно всвязи с затратой времени, осуществляется закупка у единственного поставщика(подрядчика, исполнителя).

2.9. Осуществление полномочий по определениюпоставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами в целяхосуществления у них закупок материальных ресурсов, выполнения работ, оказанияуслуг для ликвидации ЧС возлагается на управление недвижимости администрациигородского округа на основании утвержденных заявок и технических заданий.

2.10. Бюджетная заявка для закупки товаров в местныйрезерв материальных ресурсов на очередной финансовый год и плановый периодпредставляется в финансовое управление администрации МО «Светловский городскойокруг» в сроки, установленные порядком составления проекта бюджета МО«Светловский городской округ» на соответствующий финансовый годи плановыйпериод.

2.11. Подготовку указанных в пунктах 2.9 и 2.10 заявокосуществляет управление оперативного реагирования администрации городскогоокруга во взаимодействии со структурными подразделениями администрациигородского округа по кругу ведения:

-муниципальным казённым учреждением«Жилищно-коммунальное агентство» - в отношении закупок строительных материалов,резервных источников электро- и теплоснабжения, других материальных ресурсовдля предупреждения и ликвидации ЧС в сфере жилищно-коммунального хозяйства и наавтомобильных дорогах общего пользования местного значения, находящихся вмуниципальной собственности;

- управлением труда и социального развитияадминистрации городского округа - в отношении закупок вещевого имущества ипредметов первой необходимости для первоочередного жизнеобеспечения населения,эвакуируемого (отселяемого) при угрозе возникновения или возникновении ЧС;

- управлением экономики и инвестиционной деятельности- в отношении закупок продовольствия и организации общественного питания.

2.12. Местный резерв материальных ресурсов, независимоот места размещения (хранения), является собственностью МО «Светловскийгородской округ».

2.13. Хранение местного резерва материальных ресурсоворганизуется в соответствии действующих законодательством Российской Федерации,как на объектах, специально предназначенных для их хранения и обслуживания, таки на базах и складах промышленных, транспортных, сельскохозяйственных,снабженческо-сбытовых, торгово-посреднических и иных предприятий и организаций,независимо от формы собственности, где гарантирована их безусловная сохранностьи откуда возможна их оперативная доставка в зоны ЧС, в соответствии смуниципальными контрактами.

2.14. Возмещение затрат организациям, осуществляющимна контрактной основе ответственное хранение местного резерва материальныхресурсов, производится за счет средств бюджета МО «Светловский городской округ»в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Совета депутатовгородского округа о бюджете МО «Светловский городской округ» на соответствующийфинансовый год и плановый период для создания резервов.

 

3. ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ВОСПОЛНЕНИЯ РЕЗЕРВОВ

МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ

 

3.1. Выдача запасов из резервов материальных ресурсовдля ликвидации осуществляется:

1) для экстренного привлечения необходимых средств привозникновении ЧС;

2) для первоочередного жизнеобеспечения населения,пострадавшего при ЧС, а также при военных конфликтах или вследствие этихконфликтов;

3) для их освежения и замены;

4) в порядке временного заимствования в целяхпредупреждения и ликвидации ЧС.

3.2. Для ликвидации ЧС локального характераиспользуются объектовые резервы. В случае недостаточности собственных средстворганизация направляет заявку в администрацию Светловского городского округа обоказании помощи за счет местного резерва материальных ресурсов с приложениемобоснований объемов и номенклатуры требуемых ресурсов.

3.3. Для ликвидации ЧС муниципального характераиспользуется местный резерв материальных ресурсов, а при их недостаточности,администрация городского округа в установленном порядке представляет заявку снеобходимыми обоснованиями в Правительство Калининградской области.

3.4. Использование местного резерва материальныхресурсов для ликвидации ЧС осуществляется на основании решения комиссии попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности Светловского городского округа (далее - КЧС и ОПБ) и оформляетсяпостановлением (распоряжением) администрации городского округа. В решении КЧС иОПБ определяются получатели, сроки и условия выдачи материальных ресурсов,порядок и сроки их возврата.

3.5. В случае возникновения на территории Светловскогогородского округа ЧС техногенного характера расходы по использованию резервовматериальных ресурсов возмещаются за счет средств и имущества хозяйствующегосубъекта, виновного в возникновении ЧС.

3.6. Организация, обратившаяся за помощью и получившаяматериальные ресурсы, организуют их прием, хранение и целевое использование.

3.7. Отчет о целевом использовании резервовматериальных ресурсов представляют организации, которым они выделялись.Документы, подтверждающие целевое использование материальных ресурсов,представляются в администрацию городского округа в трехдневный срок.

3.8. Для ликвидации ЧС и обеспечения жизнедеятельностипострадавшего населения администрация городского округа может использоватьнаходящиеся на его территории объектовые резервы материальных ресурсов посогласованию с организациями, их создавшими.

3.9. Восполнение материальных ресурсов,израсходованных при ликвидации ЧС, осуществляется за счет средств организаций,в интересах которых использовались материальные средства резерва, или за счетиных средств по решению соответствующих органов и организаций.

3.10. Оплата заказа на поставку товаров, оказаниеуслуг, выполнение работ для предупреждения и ликвидации ЧС и их восполнение(включая мероприятия по доставке резервов материальных ресурсов к месту ихпостоянного хранения), восполнение резервов материальных ресурсов,израсходованных при ликвидации ЧС, осуществляются в соответствии с порядкомиспользования бюджетных ассигнований резервного фонда по предупреждению иликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий МО«Светловский городской округ», утвержденным постановлением администрациигородского округа.

 

 

 

Приложение № 2

к постановлению администрации

муниципального образования

«Светловский городской округ»

от 28.11.2017 г. № 1143

 

Номенклатура и объемы местного резерва материальныхресурсов

для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного итехногенного

характера на территории муниципального образования

«Светловский городской округ»

 

№ п/п	Наименование материальных ресурсов	Единицы измерения	Нормы потребления
1.	Продовольствие (организация общественного питания из расчета обеспечения1 человека на 1 сутки):
1.1	Хлеб и хлебобулочные изделия недлительного хранения	кг	0,25
1.2	Крупа гречневая	кг	0,05
1.3	Крупа из пшеницы	кг	0,05
1.4	Рис	кг	0,05
1.5	Макароны	кг	0,02
1.6	Консервы мясные	кг	0,25
1.7	Консервы рыбные	кг	0,036
1.8	Масла и жиры животные и их фракции нерафинированные	кг	0,05
1.9	Масло подсолнечное	кг	0,026
1.10	Консервы молочные сгущенные	кг	0,03
1.11	Сахар	кг	0,135
1.12	Чай черный	кг	0,001
1.13	Соль	кг	0,02
1.14	Вода	л	2
1.15	Сухой паек	Шт.	3
2.	Вещевое имущество и предметы первой необходимости (из расчета обеспечения1 человека на 1 сутки)
2.1	Белье нательное	комплект	1
2.2	Изделия чулочно-носочные трикотажные или вязаные	пар	1
2.3	Одежда верхняя трикотажная или вязаная	комплект	1
2.4	Перчатки, рукавицы (варежки)	пар	1
2.5	Головные уборы, шарфы	комплект	1
2.6	Обувь	пар	1
2.7	Подушки	шт.	1
2.8	Одеяла (кроме электрических одеял)	шт.	1
2.9	Белье постельное	комплект	1
2.10	Мешки спальные	шт.	1
2.11	Мыло и средства моющие	кг	0,05
2.12	Средства дезинфекционные	кг	0,1
3.	Горюче-смазочные материалы:
3.1	Автомобильный бензин	тонн	0,1
3.2	Дизельное топливо	тонн	0,1
3.3	Масло моторное	тонн	0,01
4.	Средства связи
4.1	Радиостанция УКВ	шт.	5