Постановление Главы администрации Муниципального образования "Светловский городской округ" от 20.04.2020 № 371

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СВЕТЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

20 апреля 2020 г. № 371

г. Светлый

 

О порядке создания, хранения, использования ивосполнения

резервов материальных ресурсов для ликвидациичрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера на территориимуниципального

образования «Светловский городской округ»

 

 

В целях реализации полномочий органов местногосамоуправления в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, экстренного привлечения необходимыхматериальных средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территориимуниципального образования «Светловский городской округ», в соответствии сФедеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»,Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлениемПравительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 года № 1340 «О порядкесоздания  и использования резервов материальных ресурсов для ликвидациичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», распоряжениемПравительства Российской Федерации от 30 сентября 2013 года № 1765-р «Обутверждении перечня товаров, работ, услуг, необходимых для оказаниягуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуацийприродного или техногенного характера», руководствуясь Уставом муниципальногообразования «Светловский городской округ», администрация муниципальногообразования «Светловский городской округ»

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить Порядок создания, хранения, использованияи восполнения местного резерва материальных ресурсов для ликвидациичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера муниципальногообразования «Светловский городской округ» согласно приложению № 1.

2. Утвердить номенклатуру и объемы местного резерваматериальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера муниципального образования «Светловский городской округ»согласно приложению № 2.

3. Финансирование расходов по созданию, хранению,использованию и восполнению местного резерва материальных ресурсов для ликвидациичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется засчет средств бюджета муниципального образования «Светловский городской округ».

4. Рекомендовать руководителям предприятий, учрежденийи организаций всех форм собственности, расположенных на территориимуниципального образования «Светловский городской округ»:

4.1. Разработать и утвердить номенклатуру и объемыобъектовых резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуацийна подведомственных территориях с учетом прогнозируемых чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера.

4.2. Обеспечить создание объектовых резервовматериальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера за счет средств предприятий, учреждений и организаций.

4.3. Представлять информацию о создании, наличии,использовании и восполнении резервов материальных ресурсов для ликвидациичрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в администрациюмуниципального образования «Светловский городской округ» ежегодно до 15 декабряи 15 июля (по состоянию на 1 декабря и 1 июля соответственно).

5. Признать утратившим силу постановленияадминистрации муниципального образования «Светловский городской округ»:

- от 02 июня 2011 года № 434 «О создании и использованиирезервов материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера на территории муниципальногообразования «Светловский городской округ»;

- от 28ноября 2017 года № 1143 «О создании и использовании резервов материальныхресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера на территории муниципального образования «Светловскийгородской округ».

6. Управлению делами администрации муниципальногообразования «Светловский городской округ» (Иермонаховой И.А.) организовать размещениенастоящего постановления на официальном сайте муниципального образования«Светловский городской округ».

7. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на начальника управления общественной безопасности Затолочного Р.И.

 

 

 

Главаадминистрации                                                                    А.Л. БЛИНОВ

 

 

 

Приложение № 1

к постановлению администрации

муниципального образования

«Светловский городской округ»

от 20 апреля 2020 г. № 371

 

ПОРЯДОК

создания, хранения, использования и восполненияместного резерва

материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайныхситуаций

природного и техногенного характера муниципальногообразования

«Светловский городской округ»

 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии сФедеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»,Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральнымзаконом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 года № 1340«О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов дляликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»,распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2013 года №1765-р «Об утверждении перечня товаров, работ, услуг, необходимых для оказаниягуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуацийприродного или техногенного характера» и определяет основные принципы создания,хранения, использования и восполнения резервов материальных ресурсов дляликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера вмуниципальном образовании «Светловский городской округ» (далее - резервы материальныхресурсов).

1.2. Резервы материальных ресурсов создаетсязаблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств дляпервоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения, развертывания исодержания временных пунктов размещения и питания пострадавших граждан,оказания им помощи, обеспечения аварийно-спасательных иаварийно-восстановительных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера (далее - ЧС), а также при ликвидации угрозыи последствий ЧС на территории муниципального образования «Светловскийгородской округ» (далее - Светловский городской округ, городской округ).

1.3. Резервы материальных ресурсов включаютпродовольствие, вещевое имущество, предметы первой необходимости, медикаменты имедицинское имущество, строительные материалы, нефтепродукты и другиематериальные ресурсы.

 

2. СОЗДАНИЕ И ХРАНЕНИЕ МЕСТНОГО РЕЗЕРВА

МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ

 

2.1. Местный резерв материальных ресурсов Светловскогогородского округа создается для ликвидации ЧС муниципального характера решениемадминистрации муниципального образования «Светловский городской округ» (далее -администрация городского округа).

2.2. Местный резерв материальных ресурсов дляликвидации ЧС создается исходя из прогнозируемых видов и масштабов ЧС, которыемогут возникнуть на территории Светловского городского округа, предполагаемогообъема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихсясил и средств для ликвидации ЧС.

2.3. Номенклатура и объемы местного резерваматериальных ресурсов утверждаются постановлением администрации городскогоокруга.

2.4. Муниципальным заказчиком на поставку товаров,работ и услуг для ликвидации ЧС муниципального характера и созданию местногорезерва материальных ресурсов является администрация городского округа. Уполномоченнымпредставителем муниципального заказчика является муниципальное казенноеучреждение «Жилищно-коммунальное агентство».

2.5. Общее руководство по созданию, хранению,использованию и восполнению местного резерва материальных ресурсов возлагается наглаву администрации городского округа - председателя комиссии по предупреждениюи ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Светловскогогородского округа.

2.6. Администрация городского округа в порядке,определенном Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд» (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ) ежегодно производитпредварительный отбор участников закупки, квалификация которых соответствуетпредъявляемым требованиям и которые в возможно короткий срок безпредварительной оплаты и (или) с отсрочкой платежа могут осуществить поставкинеобходимых товаров, перечень которых утвержден распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 30 сентября 2013 года № 1765-р «Об утверждении перечнятоваров, работ, услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либоликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенногохарактера» (далее - перечень, установленный Правительством РФ).

2.7. По результатам предварительного отборасоставляется Перечень поставщиков, подрядчиков, исполнителей на поставкутоваров, работ и услуг в целях ликвидации последствий ЧС природного илитехногенного характера на территории Светловского городского округа дляпоследующего осуществления закупок у них товаров, работ, услуг путем проведениязапроса котировок.

2.8. При возникновении потребности в товарах, работахи услугах, не предусмотренных перечнем, установленным Правительством РФ,администрация городского округа осуществляет закупки данных товаров, работ,услуг в целях ликвидации последствий ЧС природного или техногенного характера всоответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ. При этом, если вследствиенепреодолимой силы возникла потребность в товарах, работах, услугах, непредусмотренных перечнем, установленным Правительством РФ, и применение иныхспособов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) нецелесообразно всвязи с затратой времени, осуществляется закупка у единственного поставщика(подрядчика, исполнителя).

2.9. Осуществление полномочий по определениюпоставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами в целяхосуществления у них закупок материальных ресурсов, выполнения работ, оказанияуслуг для ликвидации ЧС возлагается на уполномоченное главой администрациигородского округа управление на основании утвержденных заявок и техническихзаданий.

2.10. Бюджетная заявка для закупки товаров, работ,услуг в местный резерв материальных ресурсов на очередной финансовый год иплановый период представляется в финансовое управление администрации МО«Светловский городской округ» в сроки, установленные порядком составленияпроекта бюджета МО «Светловский городской округ» на соответствующий финансовыйгоди плановый период.

2.11. Подготовку указанных в пункте 2.9 заявок итехнических заданий осуществляет управление общественной безопасности администрациигородского округа во взаимодействии со структурными подразделениямиадминистрации городского округа по кругу ведения:

- управление жилищно-коммунального хозяйства,дорожного хозяйства, благоустройства, транспорта и связи - в отношении закупокстроительных материалов, резервных источников электро- и теплоснабжения, другихматериальных ресурсов для предупреждения и ликвидации ЧС в сфережилищно-коммунального хозяйства и на автомобильных дорогах общего пользованияместного значения, находящихся в муниципальной собственности;

- управлением труда и социального развитияадминистрации городского округа - в отношении закупок вещевого имущества ипредметов первой необходимости для первоочередного жизнеобеспечения населения,эвакуируемого (отселяемого) при угрозе возникновения или возникновении ЧС;

- управлением экономики и инвестиционной деятельности -в отношении закупок продовольствия и организации общественного питания.

2.12. Местный резерв материальных ресурсов, независимоот места размещения (хранения), является собственностью МО «Светловскийгородской округ».

2.13. Хранение местного резерва материальных ресурсоворганизуется в соответствии действующих законодательством Российской Федерации,как на объектах, специально предназначенных для их хранения и обслуживания, таки на базах и складах промышленных, транспортных, сельскохозяйственных,снабженческо-сбытовых, торгово-посреднических и иных предприятий и организаций,независимо от формы собственности, где гарантирована их безусловная сохранностьи откуда возможна их оперативная доставка в зоны ЧС, в соответствии смуниципальными контрактами.

2.14. Возмещение затрат организациям, осуществляющимна контрактной основе ответственное хранение местного резерва материальныхресурсов, производится за счет средств бюджета МО «Светловский городской округ»в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Совета депутатовгородского округа о бюджете МО «Светловский городской округ» на соответствующийфинансовый год и плановый период для создания резервов.

 

3. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ И ВОСПОЛНЕНИЕ РЕЗЕРВОВ

МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ

 

3.1. Выдача запасов из резервов материальных ресурсовдля ликвидации осуществляется:

1) для экстренного привлечения необходимых средств привозникновении ЧС;

2) для первоочередного жизнеобеспечения населения,пострадавшего при ЧС, а также при военных конфликтах или вследствие этихконфликтов;

3) для их освежения и замены;

4) в порядке временного заимствования в целяхпредупреждения и ликвидации ЧС.

3.2. Для ликвидации ЧС локального характераиспользуются объектовые резервы. В случае недостаточности собственных средстворганизация направляет заявку в администрацию Светловского городского округа обоказании помощи за счет местного резерва материальных ресурсов с приложениемобоснований объемов и номенклатуры требуемых ресурсов.

3.3. Для ликвидации ЧС муниципального характераиспользуется местный резерв материальных ресурсов, а при их недостаточности,администрация городского округа в установленном порядке представляет заявку снеобходимыми обоснованиями в Правительство Калининградской области.

3.4. Организация, обратившаяся за помощью и получившаяматериальные ресурсы, организуют их прием, хранение и целевое использование.

3.5. Отчет о целевом использовании резервовматериальных ресурсов представляют организации, которым они выделялись.Документы, подтверждающие целевое использование материальных ресурсов,представляются в администрацию городского округа в трехдневный срок.

3.6 Восполнение материальных ресурсов, израсходованныхпри ликвидации ЧС, осуществляется за счет средств организаций, в интересахкоторых использовались материальные средства резерва, или за счет иных средствпо решению соответствующих органов и организаций.

3.7. Использование местного резерва материальныхресурсов для ликвидации ЧС осуществляется на основании решения комиссии попредупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарнойбезопасности Светловского городского округа (далее - КЧС и ОПБ) и оформляетсяпостановлением (распоряжением) администрации городского округа. В решении КЧС иОПБ определяются получатели, сроки и условия выдачи материальных ресурсов,порядок и сроки их возврата.

3.8. В случае возникновения на территории Светловскогогородского округа ЧС техногенного характера расходы по использованию резервовматериальных ресурсов возмещаются за счет средств и имущества хозяйствующегосубъекта, виновного в возникновении ЧС.

3.9. Для ликвидации ЧС и обеспечения жизнедеятельностипострадавшего населения администрация городского округа может использоватьнаходящиеся на его территории объектовые резервы материальных ресурсов посогласованию с организациями, их создавшими.

3.10. Оплата заказа на поставку товаров, оказание услуг,выполнение работ для предупреждения и ликвидации ЧС и их восполнение (включаямероприятия по доставке резервов материальных ресурсов к месту их постоянногохранения), восполнение резервов материальных ресурсов, израсходованных приликвидации ЧС, осуществляются в соответствии с порядком использования бюджетныхассигнований резервного фонда по предупреждению и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий МО «Светловский городской округ», утвержденным постановлением администрации городского округа.

 

 

 

Приложение № 2

к постановлению администрации

муниципального образования

«Светловский городской округ»

от 20 апреля 2020 г. № 371

 

Номенклатура и объемы местного резерва материальныхресурсов

для ликвидации чрезвычайных ситуацийприродного итехногенного

характера на территории муниципального образования

«Светловскийгородской округ»

 

Наименование материальных ресурсов	Единица измерения	Количество
1. Продовольствие (из расчета снабжения 50 чел. на 3 суток)
Хлеб и хлебобулочные изделия	кг	69,0
Крупы	кг	12,0
Макаронные изделия	кг	6,0
Мясные консервы	кг	22,5
Рыбные консервы	кг	15,0
Консервы молочные	кг	10,0
Масло растительное	кг	1,5
Индивидуальный рацион питания	компл.	150
Соль	кг	3,0
Сахар	кг	11,5
Чай	кг	0,3
Вода для питья	литр	375,0
Вода питьевая для приготовления пищи и умывания	литр	1125,0
2. Вещевое имущество и ресурсы жизнеобеспечения
Кровати раскладные	шт.	50
Одеяла	шт.	50
Спальные мешки	шт.	50
Матрасы	шт.	50
Подушки	шт.	50
Постельные принадлежности (простыни, наволочки, полотенца)	компл.	50
Одежда и обувь для мужчин (лето, зима)	компл.	50
Одежда и обувь для женщин (лето, зима)	компл.	50
Одежда и обувь для детей	компл.	50
Посуда	компл.	50
Мыло и моющие средства	кг	1,0
3. Нефтепродукты
Автомобильный бензин	тонн	0,8
Дизельное топливо	тонн	1,0
Масла и смазки	тонн	0,05