Постановление Правительства Калининградской области от 27.11.2017 № 624

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

27 ноября 2017 года № 624

г. Калининград

 

О порядке заключения специального инвестиционногоконтракта

от имени Калининградской области и внесении изменения

в Регламент Правительства Калининградской области

 

(В редакции Постановления ПравительстваКалининградской области

от10.11.2020 г. № 805)

 

 

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 31декабря 2014 года № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации»,статьей 3 Закона Калининградской области от 12октября 2011 года № 42 «О Правительстве Калининградской области»Правительство Калининградской области постановляет:

1. (Утратил силу -Постановление Правительства Калининградской области от10.11.2020 г. № 805)

2. Внести в Регламент Правительства Калининградскойобласти, утвержденный постановлением Правительства Калининградской области от 24июня 2011 года № 450 (с изменениями, внесенными постановлениямиПравительства Калининградской области от 14 июня 2012 года № 431, от 28 августа2012 года № 670, от 14 августа 2013 года № 588, от 27 августа 2014 года № 571,от 16 декабря 2014 года № 842, от 25 марта 2015 года № 157, от 27 апреля 2015года № 242, от 10 августа 2015 года № 466, от 31 декабря 2015 года № 789, от 02ноября 2016 года № 512, от 30 декабря 2016 года № 665, от 22 марта 2017 года №112 и от 13 июня 2017 года № 290), следующее изменение:

пункт 356 дополнить словами «, за исключениемспециальных инвестиционных контрактов».

3. Постановление вступает в силу со дня подписания иподлежит официальному опубликованию.

 

 

 

Губернатор

Калининградскойобласти                                                              А.А.Алиханов

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства

Калининградской области

от 27 ноября 2017 года № 624

 

ПОРЯДОК

заключения специального инвестиционного контракта

от имени Калининградской области

 

1. Настоящий порядок устанавливает процедурузаключения специального инвестиционного контракта от имени Калининградскойобласти (далее - специальный инвестиционный контракт).

2. Специальный инвестиционный контракт заключается сюридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, принимающими на себяобязательства в предусмотренный специальным инвестиционным контрактом сроксвоими силами или с привлечением иных лиц создать, или модернизировать, илиосвоить производство промышленной продукции на территории Калининградскойобласти (далее соответственно - инвестор, привлеченное лицо, инвестиционныйпроект).

3. Стороной специального инвестиционного контрактанаряду с Калининградской областью может быть муниципальное образование в случаеосуществления в отношении инвестора и (или) привлеченного лица мерстимулирования деятельности в сфере промышленности (далее - мерыстимулирования), предусмотренных муниципальными правовыми актами.

4. Специальный инвестиционный контракт заключается вцелях решения задач и (или) достижения целевых показателей и индикаторовгосударственных программ Российской Федерации и Калининградской области в сфереразвития промышленности.

5. Специальный инвестиционный контракт заключается насрок, равный сроку выхода инвестиционного проекта на проектную операционнуюприбыль в соответствии с бизнес-планом инвестиционного проекта, увеличенному на5 лет, но не превышающий 10 лет.

6. Для целей настоящего порядка под сроком выходаинвестиционного проекта на проектную операционную прибыль подразумевается срок,исчисляемый с даты вступления в силу специального инвестиционного контракта додаты завершения налогового периода по налогу на прибыль организаций, в которомвпервые была получена положительная прибыль от реализации инвестиционногопроекта в соответствии с условиями специального инвестиционного контракта,рассчитанная в порядке определения налогооблагаемой базы по налогу на прибыльорганизаций, установленном законодательством Российской Федерации о налогах исборах.

7. Для заключения специального инвестиционногоконтракта инвестор представляет в Министерство по промышленной политике,развитию предпринимательства и торговли Калининградской области (далее -уполномоченный орган) заявление по форме, утвержденной уполномоченным органом,с приложением:

1) заверенных в установленном порядке копийдокументов, подтверждающих вложение инвестиций в инвестиционный проект, вразмере:

- не менее 50 млн. рублей в случае, если цельюинвестиционного проекта являются создание или освоение производствапромышленной продукции;

- не менее 150 млн. рублей в случае, если цельюинвестиционного проекта является модернизация производства промышленной продукции;

2) предлагаемого перечня мер стимулирования из числамер поддержки субъектов деятельности в сфере промышленности, установленныхнормативными правовыми актами Калининградской области и муниципальнымиправовыми актами, которые заявитель предлагает включить в специальныйинвестиционный контракт (далее - предлагаемый перечень мер стимулирования);

3) предлагаемого перечня обязательств инвестора и(или) привлеченного лица (в случае его привлечения);

4) сведений:

- о характеристиках промышленной продукции,производство которой создается, или модернизируется, или осваивается в ходеисполнения специального инвестиционного контракта;

- о перечне мероприятий инвестиционного проекта;

- об объеме инвестиций в инвестиционный проект;

- о результатах (показателях), которые планируетсядостигнуть в ходе реализации инвестиционного проекта (ежегодные и итоговыепоказатели), включая в том числе:

объем (в денежном выражении) произведенной иреализованной продукции (ежегодно на конец календарного года и к окончанию срокадействия специального инвестиционного контракта);

объем налогов, планируемых к уплате по окончании срокадействия специального инвестиционного контракта;

долю стоимости используемых материалов и компонентов(оборудования) иностранного происхождения в цене промышленной продукции,выпускаемой к окончанию срока специального инвестиционного контракта;

количество создаваемых рабочих мест в ходе реализацииинвестиционного проекта (в обязательном порядке указываетсяпрофессионально-квалификационный состав создаваемых рабочих мест);

среднемесячную заработную плату работников (по годам втечение срока действия специального инвестиционного контракта);

иные показатели, характеризующие выполнение инвесторомпринятых обязательств (при наличии);

5) документов, подтверждающих создание, илимодернизацию, или освоение выпуска промышленной продукции, создание рабочихмест и в обязательном порядке осуществление следующих расходов инвестиционногохарактера:

- на приобретение или долгосрочную аренду земельныхучастков под создание новых производственных мощностей (за исключением случаев,когда земельный участок, на котором реализуется инвестиционный проект,находится в собственности инвестора или привлеченного лица);

- на разработку проектной документации;

- на строительство или реконструкцию производственныхзданий и сооружений;

- на приобретение, сооружение, изготовление, доставку,расконсервацию и модернизацию основных средств, в том числе настроительно-монтажные и пусконаладочные работы.

8. Подтверждающими документами, предусмотреннымиподпунктом 1 пункта 7 настоящего порядка, являются кредитный договор илипредварительный кредитный договор с финансированием инвестиционного проекталибо иные документы, подтверждающие размер привлекаемых инвестиций.

9. Подтверждающими документами, предусмотреннымиподпунктом 5 пункта 7 настоящего порядка, являются бизнес-план инвестиционногопроекта, копия инвестиционного соглашения (соглашений) или предварительногодоговора (договоров) о реализации инвестиционного проекта, определяющие (определяющих)порядок участия третьих лиц в реализации инвестиционного проекта (при наличии).

10. В случае участия привлеченного лица в заключенииспециального инвестиционного контракта заявление также должно быть подписанопривлеченным лицом.

11. Заявление может быть представлено в уполномоченныйорган:

1) в форме документов на бумажном носителе посредствомличного обращения в уполномоченный орган или посредством почтового отправленияс объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении;

2) в форме электронных документов и (или) электронныхобразов документов, подписанных усиленной квалифицированной электроннойподписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, - сиспользованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, втом числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

12. Основанием для отказа в приеме заявленияуполномоченным органом является несоответствие заявления пунктам 7-11настоящего порядка.

13. Уполномоченный орган не позднее трех рабочих днейпосле даты представления заявления в уполномоченный орган направляет инвесторууведомление о принятии заявления к рассмотрению или об отказе в рассмотрениизаявления.

14. Уведомление об отказе в рассмотрении заявлениянаправляется уполномоченным органом инвестору в следующих случаях:

1) наличие у инвестора и (или) привлеченного лица напервое число месяца, в котором было представлено заявление:

- неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- просроченной задолженности перед бюджетомКалининградской области;

2) нахождение инвестора и (или) привлеченного лица напервое число месяца, в котором было представлено заявление, в процессереорганизации, ликвидации, банкротства;

3) прекращение инвестором и (или) привлеченным лицомна первое число месяца, в котором было представлено заявление, деятельности вкачестве индивидуального предпринимателя;

4) наличие у инвестора и (или) привлеченного лица надату представления заявления просроченной задолженности по заработной платеработникам.

15. В день направления инвестору уведомления опринятии заявления к рассмотрению уполномоченный орган осуществляет регистрациюзаявления и направляет копию заявления на рассмотрение в:

1) Министерство образования Калининградской области;

2) Министерство природных ресурсов и экологииКалининградской области;

3) Министерство регионального контроля (надзора)Калининградской области;

4) Министерство сельского хозяйства Калининградскойобласти;

5) Министерство социальной политики Калининградскойобласти;

6) Министерство строительства и жилищно-коммунальногохозяйства Калининградской области;

7) Министерство финансов Калининградской области;

8) Министерство экономики Калининградской области;

9) Агентство по архитектуре, градостроению иперспективному развитию Калининградской области;

10) Агентство по имуществу Калининградской области;

11) орган местного самоуправления, уполномоченный назаключение специального инвестиционного контракта от имени муниципальногообразования (в случае, если в предлагаемый перечень мер стимулирования включенымеры стимулирования, предусмотренные муниципальными правовыми актами);

12) фонд «Фонд развития промышленности Калининградскойобласти» (далее - Фонд).

16. Не позднее семи рабочих дней после датырегистрации заявления уполномоченным органом исполнительные органыгосударственной власти Калининградской области, указанные в подпунктах 1-10пункта 15 настоящего порядка, представляют в уполномоченный органмотивированное заключение о возможности осуществления в отношении инвестора и(или) привлеченного лица мер стимулирования, указанных в предлагаемом перечнемер стимулирования (далее - заключение исполнительного органа государственнойвласти Калининградской области).

17. В заключении исполнительного органагосударственной власти Калининградской области исполнительный органгосударственной власти Калининградской области указывает на невозможностьосуществления в отношении инвестора и (или) привлеченного лица мерыстимулирования из предлагаемого перечня мер стимулирования в случае, если:

1) осуществление в отношении инвестора и (или)привлеченного лица меры стимулирования противоречит цели и задачам государственнойпрограммы Калининградской области, ответственным исполнителем которой являетсяданный орган;

2) администрируемая данным органом мера стимулированияне может быть осуществлена в отношении инвестора и (или) привлеченного лица всоответствии с положениями нормативных правовых актов Калининградской области иРоссийской Федерации.

18. При подготовке заключения исполнительного органагосударственной власти Калининградской области органы государственной властиКалининградской области не вправе вносить изменения в предлагаемый переченьобязательств инвестора и (или) привлеченного лица, а также в предложенныеинвестором характеристики инвестиционного проекта, указанные в пункте 7настоящего порядка.

19. Не позднее семи рабочих дней после датырегистрации заявления уполномоченным органом Фонд представляет в уполномоченныйорган мотивированную рекомендацию (не имеющее обязательного характераписьменное решение органа управления Фонда, действующего на основании уставаФонда или положения об органе управления Фонда) о целесообразности заключенияспециального инвестиционного контракта (далее - рекомендация Фонда).

20. Заключение о возможности осуществления в отношенииинвестора и (или) привлеченного лица мер стимулирования, предусмотренныхмуниципальными правовыми актами (далее - заключение органа местногосамоуправления), подготавливается и представляется в уполномоченный органорганом местного самоуправления, уполномоченным на заключение специального инвестиционногоконтракта от имени муниципального образования, в порядке, установленномсоглашением между Калининградской областью и муниципальным образованием.

21. Не позднее десяти рабочих дней после датырегистрации заявления уполномоченный орган с учетом рекомендации Фондаподготавливает по утвержденной им форме и направляет инвестору и привлеченномулицу (в случае его привлечения) заключение (далее - заключение уполномоченногооргана), в котором содержатся:

1) перечень мер стимулирования, осуществляемых вотношении инвестора и (или) привлеченного лица;

2) перечень обязательств инвестора и привлеченноголица (в случае его привлечения);

3) срок действия специального инвестиционногоконтракта;

4) результаты, которые планируется достигнуть в ходереализации инвестиционного проекта, и измеряющие указанные результатыпоказатели (ежегодные и итоговые показатели);

5) характеристики промышленной продукции, производствокоторой создается, или модернизируется, или осваивается в ходе исполненияспециального инвестиционного контракта;

6) перечень мероприятий инвестиционного проекта;

7) объем инвестиций в инвестиционный проект;

8) решение о возможности (невозможности) заключенияспециального инвестиционного контракта.

22. В перечень мер стимулирования, осуществляемых вотношении инвестора и (или) привлеченного лица, указанный в подпункте 1 пункта21 настоящего порядка, не включаются:

1) меры стимулирования, на невозможность осуществлениякоторых в отношении инвестора и (или) привлеченного лица указано в заключенияхисполнительных органов государственной власти Калининградской области;

2) меры стимулирования, на невозможность осуществлениякоторых в отношении инвестора и (или) привлеченного лица указано в заключенииоргана местного самоуправления;

3) меры стимулирования, администрируемыеуполномоченным органом, которые не могут быть осуществлены в отношенииинвестора и (или) привлеченного лица в соответствии с положениями нормативныхправовых актов Калининградской области и Российской Федерации.

23. Решение о невозможности заключения специальногоинвестиционного контракта, указанное в подпункте 8 пункта 21 настоящегопорядка, включается в заключение уполномоченного органа в следующих случаях:

1) инвестиционный проект не соответствует целям,указанным в пункте 4 настоящего порядка;

2) ни одна из мер стимулирования, установленныхнормативными правовыми актами Калининградской области, из предлагаемого перечнямер стимулирования не включена в перечень мер стимулирования, осуществляемых вотношении инвестора и (или) привлеченного лица, указанный в подпункте 1 пункта21 настоящего порядка.

24. Не позднее четырех рабочих дней после датыполучения заключения уполномоченного органа, содержащего решение о возможностизаключения специального инвестиционного контракта, инвестор и привлеченное лицо(в случае его привлечения) направляют в уполномоченный орган согласие наподписание специального инвестиционного контракта либо отказ от подписанияспециального инвестиционного контракта.

25. В случае ненаправления инвестором и привлеченнымлицом (в случае его привлечения) в уполномоченный орган в срок, указанный впункте 24 настоящего порядка, согласия на подписание специальногоинвестиционного контракта либо отказа от подписания специальногоинвестиционного контракта инвестор и привлеченное лицо (в случае егопривлечения) считаются отказавшимися от подписания специального инвестиционногоконтракта.

26. Не позднее одного рабочего дня после датыполучения согласия инвестора и привлеченного лица (в случае его привлечения) наподписание специального инвестиционного контракта уполномоченный орган наоснове заявления и заключения уполномоченного органа подготавливает специальныйинвестиционный контракт с учетом типовой формы специального инвестиционногоконтракта для отдельных отраслей промышленности, утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 16 июля 2015 года № 708.

27 В срок, указанный в пункте 26 настоящего порядка,уполномоченный орган направляет подготовленный им специальный инвестиционныйконтракт на согласование в:

2) Министерство финансов Калининградской области;

2) Министерство экономики Калининградской области;

3) иные исполнительные органы государственной властиКалининградской области, в компетенции которых находится осуществление вотношении инвестора и (или) привлеченного лица мер стимулирования всоответствии с условиями специального инвестиционного контракта (при наличии);

4) орган местного самоуправления, уполномоченный назаключение специального инвестиционного контракта от имени муниципальногообразования (в случае, если специальный инвестиционный контракт предусматриваетосуществление в отношении инвестора и (или) привлеченного лица мерстимулирования, предусмотренных муниципальными правовыми актами).

28. Согласование специального инвестиционногоконтракта исполнительными органами государственной власти Калининградскойобласти, указанными в подпунктах 1-3 пункта 27 настоящего порядка,подтверждается служебной запиской о согласовании проекта специальногоинвестиционного контракта.

29. Срок согласования специального инвестиционногоконтракта исполнительными органами государственной власти Калининградскойобласти, указанными в подпунктах 1-3 пункта 27 настоящего порядка, не долженпревышать двух рабочих дней с даты получения ими специального инвестиционногоконтракта.

30. Порядок согласования специального инвестиционногоконтракта органом местного самоуправления, уполномоченным на заключениеспециального инвестиционного контракта от имени муниципального образования,устанавливается соглашением между Калининградской областью и муниципальнымобразованием.

31. В день завершения согласования специальногоинвестиционного контракта исполнительными органами государственной властиКалининградской области, указанными в подпунктах 1-3 пункта 27 настоящегопорядка, уполномоченный орган направляет специальный инвестиционный контракт насогласование в Правовое управление Правительства Калининградской области.

32. Для проведения правовой экспертизы специальногоинвестиционного контракта в Правовое управление Правительства Калининградскойобласти представляются следующие документы:

1) специальный инвестиционный контракт споименованными в нем приложениями, являющимися его неотъемлемой частью;

2) заключение уполномоченного органа;

3) заключения исполнительных органов государственнойвласти Калининградской области;

4) заключение органа местного самоуправления;

5) копии документов, подтверждающих согласованиеспециального инвестиционного контракта исполнительными органами государственнойвласти Калининградской области, указанными в подпунктах 1-3 пункта 27настоящего порядка, и органом местного самоуправления, уполномоченным назаключение специального инвестиционного контракта от имени муниципальногообразования (в случае, если проект специального инвестиционного контрактапредусматривает осуществление в отношении инвестора и (или) привлеченного лицамер стимулирования, предусмотренных муниципальными правовыми актами);

6) копии учредительных документов, свидетельств огосударственной регистрации, свидетельств о постановке на учет в налоговом органеинвестора и привлеченного лица (в случае его привлечения);

7) копии документов, подтверждающих полномочияпредставителей инвестора и привлеченного лица (в случае его привлечения) направо подписания специального инвестиционного контракта.

33. Документы, указанные в пункте 32 настоящегопорядка, представляются на русском языке. В случае представления документов,составленных на иностранном языке, должен быть представлен надлежащим образомоформленный перевод данных документов на русский язык.

34. Начальник Правового управления ПравительстваКалининградской области при отсутствии замечаний визирует каждый листспециального инвестиционного контракта на оборотной стороне листа с указаниемфамилии, инициалов и даты визирования.

35. В случае нарушения процедуры подготовки исогласования специального инвестиционного контракта, установленного настоящимпорядком, специальный инвестиционный контракт возвращается Правовым управлениемПравительства Калининградской области уполномоченному органу на доработку.

36. Срок согласования проекта специальногоинвестиционного контракта Правовым управлением Правительства Калининградскойобласти не должен превышать пяти рабочих дней с даты получения им специальногоинвестиционного контракта.

37. В день получения специального инвестиционногоконтракта, согласованного в соответствии с пунктами 27-36 настоящего порядка,уполномоченный орган направляет специальный инвестиционный контракт дляподписания инвестору и привлеченному лицу (в случае его привлечения).

38. Не позднее трех рабочих дней после даты полученияспециального инвестиционного контракта инвестор и привлеченное лицо (в случаеего привлечения) направляют подписанный ими специальный инвестиционный контрактв уполномоченный орган.

39. В случае ненаправления инвестором и привлеченнымлицом (в случае его привлечения) подписанного ими специального инвестиционногоконтракта в уполномоченный орган в срок, указанный в пункте 38 настоящегопорядка, инвестор и привлеченное лицо (в случае его привлечения) считаютсяотказавшимися от подписания специального инвестиционного контракта.

40. В день получения специального инвестиционногоконтракта, подписанного инвестором и привлеченным лицом (в случае егопривлечения), уполномоченной орган направляет специальный инвестиционныйконтракт для подписания Губернатору Калининградской области.

41. В случае если муниципальное образование являетсястороной специального инвестиционного контракта, не позднее одного рабочего дняпосле даты подписания Губернатором Калининградской области специального инвестиционногоконтракта уполномоченный орган направляет специальный инвестиционный контрактдля подписания в орган местного самоуправления, уполномоченный на заключениеспециального инвестиционного контракта от имени муниципального образования.

42. Порядок подписания специального инвестиционногоконтракта органом местного самоуправления, уполномоченным на заключениеспециального инвестиционного контракта от имени муниципального образования,устанавливается соглашением между Калининградской областью и муниципальнымобразованием Калининградской области.

43. Не позднее одного рабочего дня после датыполучения специального инвестиционного контракта, подписанного в соответствии спунктами 37-42 настоящего порядка, уполномоченный орган направляет подписанныевсеми сторонами и заверенные печатями (в случае их наличия) экземплярыподлинника специального инвестиционного контракта (с указанием даты заключенияспециального инвестиционного контракта):

1) инвестору;

2) привлеченному лицу (в случае его привлечения);

3) в орган местного самоуправления, уполномоченный назаключение специального инвестиционного контракта от имени муниципальногообразования (в случае если муниципальное образование является сторонойспециального инвестиционного контракта);

4) в Административное управление ПравительстваКалининградской области.

44. Административное управление ПравительстваКалининградской области регистрирует подписанные специальные инвестиционныеконтракты, ведет реестр специальных инвестиционных контрактов, представляетвыписки из реестра специальных инвестиционных контрактов по письменному запросуисполнительных органов государственной власти Калининградской области илиструктурных подразделений аппарата Правительства Калининградской области.

45. Регистрация специальных инвестиционных контрактовосуществляется с использованием системы «Дело».

46. Подлинники специальных инвестиционных контрактовявляются документами постоянного хранения и подлежат передаче на хранение вархив.