Постановление Правительства Калининградской области от 06.03.2018 № 129

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

06 марта 2018 года № 129

г. Калининград

 

О внесении изменений в постановлениеПравительства

Калининградской области от 22 апреля 2010 года №220

 

 

В соответствии со статьями 93.2 и 93.3Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Калининградской области постановляет:

1. Внести в постановление ПравительстваКалининградской области от 22апреля 2010 года № 220 «О порядке предоставления бюджетных кредитов местнымбюджетам» изменения согласно приложению.

2. Постановление вступает в силу со дняподписания, подлежит официальному опубликованию и распространяется направоотношения, возникшие с 01 января 2018 года.

 

 

 

Губернатор

Калининградскойобласти                                                             А.А. Алиханов

 

 

 

Приложение

кпостановлению Правительства

Калининградскойобласти

от06 марта 2018 года № 129

 

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в постановление Правительства

Калининградской области от 22 апреля 2010 года №220

 

1. Заголовок изложить в следующей редакции:

«Об установлении порядка предоставления,использования

и возврата муниципальными образованиямиКалининградской области

бюджетных кредитов, полученных из областногобюджета».

2. В преамбуле слова «, законами Калининградскойобласти «Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011годов», «Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012годов» исключить.

3. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Установить порядок предоставления,использования и возврата муниципальными образованиями Калининградской областибюджетных кредитов, полученных из областного бюджета, согласно приложению.».

4. Порядок предоставления, использования ивозврата муниципальными образованиями Калининградской области бюджетныхкредитов, полученных из областного бюджета, установленный указаннымпостановлением, изложить в следующей редакции:

 

«ПОРЯДОК

предоставления, использования и возврата муниципальными

образованиями Калининградской области бюджетныхкредитов,

полученных из областного бюджета

 

Глава 1. Общие положения

 

1. Настоящий порядок определяет механизмпредоставления, использования и возврата муниципальными образованиямиКалининградской области бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета(далее соответственно -муниципальные образования,порядок).

2. Получателями бюджетных кредитов являютсямуниципальные образования, представившие обращение на получение бюджетныхкредитов и отвечающие требованиям, установленным законом об областном бюджетена соответствующий финансовый год и на плановый период и настоящим порядком(далее - получатели).

3. Бюджетные кредиты предоставляются наосновании соглашений, заключаемых от имени Калининградской областиМинистерством финансов Калининградской области (далее соответственно -соглашения, Министерство) с уполномоченными органами муниципальных образований.

4. Бюджетные кредиты предоставляются наследующие цели:

1) покрытие временных кассовых разрывов,возникающих при исполнении местных бюджетов, которые определяются какпрогнозируемая в определенный период текущего финансового года недостаточностьна едином счете местного бюджета денежных средств, необходимых дляосуществления кассовых выплат из местного бюджета;

2) частичное покрытие дефицитов местныхбюджетов, которые определяются как превышение расходов местного бюджета над егодоходами в течение финансового года в объеме, утвержденном решением о бюджетемуниципального образования на соответствующий финансовый год, не обеспеченноеиными источниками финансирования дефицита местного бюджета.

5. Решение о предоставлении бюджетного кредитапринимается Министерством.

6. Общий объем предоставляемых местным бюджетамбюджетных кредитов определяется в пределах бюджетных ассигнований,предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий финансовый годи на плановый период, на предоставление бюджетных кредитов.

 

Глава 2. Порядок предоставления бюджетныхкредитов

 

7. При возникновении необходимости привлечениякредитных средств из областного бюджета уполномоченный орган местногосамоуправления муниципального образования(далее -орган местного самоуправления) вправе обратиться в Министерство запредоставлением бюджетного кредита.

8. Обращение получателя о предоставлениибюджетного кредита (далее - обращение) подписывается должностным лицом органаместного самоуправления и представляется в Министерство с приложениемдокументов, установленных настоящим порядком.

9. Обращение должно содержать следующие сведения:

1) размер запрашиваемого бюджетного кредита;

2) цель бюджетного кредита в соответствии спунктом 4 настоящего порядка;

3) обязательства муниципального образования,исполнение которых планируется осуществить за счет средств бюджетного кредита,с указанием сроков их исполнения;

4)срок погашения бюджетного кредита ипредлагаемый график погашения бюджетного кредита;

5) источники погашения бюджетного кредита.

10. К обращению прилагаются:

1) документы, подтверждающие наличиеобязательств (расходных обязательств) муниципального образования, исполнениекоторых планируется осуществить за счет средств бюджетного кредита;

2) выписка из муниципального правового актапредставительного органа муниципального образования о местном бюджете (далее –решение о бюджете муниципального образования)в части,подтверждающей наличие бюджетных ассигнований на исполнение обязательств(расходных обязательств) муниципального образования, исполнение которыхпланируется осуществить за счет средств бюджетного кредита;

3) график распределения расходов и поступлениядоходов бюджета муниципального образования на срок привлечения бюджетногокредита, а также источников финансирования дефицита бюджета, не связанных сзаимствованиями, по форме, устанавливаемой Министерством;

4) информация из муниципальной долговой книги надату обращения по формам, определенным приказом Министерства финансовРоссийской Федерации от 08 декабря 2015 года № 194н «Об утверждении Порядкапередачи Министерству финансов Российской Федерации информации о долговыхобязательствах, отраженной в государственной долговой книге субъекта РоссийскойФедерации и муниципальных долговых книгах муниципальных образований»;

5) документы, подтверждающие полномочия лиц наподписание соглашения о предоставлении бюджетного кредита;

6) сведения о выполнении муниципальнымобразованием требований бюджетного законодательства Российской Федерации поформе, устанавливаемой Министерством;

7) выписка из решения муниципального образованияо местном бюджете на соответствующий финансовый год в части подтверждениярасходов на обслуживание муниципального долга, а также источниковфинансирования дефицита местного бюджета;

8) копия программы муниципальных заимствованийна соответствующий финансовый год, утвержденной решением о бюджетемуниципального образования;

9) справки из налогового органа о состояниирасчетов муниципального образования и созданных им казенных учреждений поналогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, подлежащимуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации на дату подачиобращения.

В случае отсутствия намомент представления обращения утвержденных решением о бюджете муниципальногообразования бюджетных ассигнований местного бюджета на привлечение и (или)погашение бюджетного кредита, на обслуживание муниципального долга и (или) наисполнение обязательств (расходных обязательств) муниципального образования,исполнение которых планируется осуществить за счет средств бюджетного кредитаиз средств областного бюджета, органы местного самоуправления в течение 60 днейс даты подписания соглашения представляют в Министерство копию правового акта овнесении соответствующих изменений в решение о бюджете муниципальногообразования с указанием даты и источника официального опубликования.

11. Рассмотрение вопроса о предоставлениибюджетного кредита осуществляется Министерством в течение 15 рабочих дней с даты получения обращения.

12. Министерство в течение 5 рабочих дней с даты поступления обращения проводит оценку представленныхдокументов на соответствие требованиям, установленным пунктами 9, 10настоящегопорядка.

13. В срок не позднее трех рабочих дней со дняполучения обращения Министерство уведомляет об отказе в предоставлениибюджетного кредита без рассмотрения обращения в случаях:

1) непредставления документов или представлениянеполного комплекта документов, предусмотренных настоящим порядком;

2) отсутствия нераспределенного остаткабюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицитаобластного бюджета на предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам.

При этом обращение и приложенные к немудокументы не возвращаются и остаются на хранении в Министерстве.

14. Решение о предоставлении бюджетногокредита принимается в соответствии с методикой, устанавливаемой Министерством,с учетом обоснованности запрашиваемого размера бюджетного кредита,нераспределенного остатка бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникамфинансирования дефицита областного бюджета на предоставление бюджетных кредитовместным бюджетам, объема собственных источников погашения бюджетного кредита,величины и периода временного кассового разрыва, выполнения принципасбалансированности бюджета муниципального образования, достоверности иобоснованности графика распределения расходов и поступления доходовбюджета муниципального образования, а также источников финансирования дефицитабюджета, не связанных с заимствованиями, потребности в бюджетных кредитахдругих муниципальных образований Калининградской области.

15. Министерство проверяет соблюдениемуниципальным образованием требований, установленных настоящим порядком, атакже возможность и обоснованность предоставления бюджетного кредита взапрашиваемом размере с учетом положений пункта 14 настоящего порядка.

16. Бюджетный кредит не предоставляется вслучаях:

1) нарушения муниципальным образованиемтребований Бюджетного кодекса Российской Федерации;

2) невыполнения муниципальным образованиемусловий, установленных законом об областном бюджете на соответствующийфинансовый год и плановый период;

3) представления муниципальным образованиемсведений, содержащих необоснованные данные и (или) необоснованное завышение(занижение) основных параметров местного бюджета;

4) наличия у муниципального образования и (или)созданных им казенных учреждений просроченной задолженности по уплате налогов,сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на дату подачи обращенияза исключением случаев, если кредит запрашивается для погашения задолженностимуниципального образования перед областным бюджетом по ранее предоставленнымбюджетным кредитам.

17. По результатам рассмотрения обращенияМинистерство готовит заключение о предоставлении бюджетного кредита (далее -положительное заключение) или об отказе в предоставлении бюджетного кредита(далее - отрицательное заключение).

18. В случае отрицательного заключенияМинистерство направляет муниципальному образованию мотивированный отказ.

19. В случае положительного заключенияМинистерство заключает с органом местного самоуправления соглашение по форме,устанавливаемой Министерством, в котором устанавливаются:

1) муниципальное образование - получательбюджетного кредита;

2) сумма бюджетного кредита;

3)цель бюджетного кредита;

4)обязательства муниципального образования,исполнение которых осуществляется за счет средств бюджетного кредита;

5) срок предоставления бюджетного кредита;

6) график погашения бюджетного кредита;

7) размер платы за пользование бюджетнымкредитом;

8) порядок перечисления и возврата бюджетногокредита;

9) ответственность за нарушение обязательств,предусмотренных соглашением;

10) согласие муниципального образования наосуществление Министерством и органами государственного финансового контроляКалининградской области проверок соблюдения условий, целей и порядкапредоставления бюджетного кредита;

11) обязательства муниципальных образований по:

- обеспечению при осуществлении закупок услуг попредоставлению кредитных средств кредитнымиорганизациями соответствия начальных (максимальных) цен муниципальныхконтрактов процентной ставке, не превышающей ключевую ставку Банка России,увеличенную на один процентный пункт;

- представлению по устанавливаемой Министерствомформе отчетности о просроченной задолженности по кредитам (займам), пообязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также инойкредиторской задолженности муниципальных образований, муниципальных учрежденийи предприятий, сумма которой превышает сто тысячрублей.

20. График погашения бюджетного кредитаустанавливается Министерством на основании графика распределения расходов ипоступления доходов бюджета муниципального образования, а также источниковфинансирования дефицита бюджета, не связанных с заимствованиями, с учетомграфика погашения бюджетного кредита, предложенного муниципальным образованием.

 

Глава 3. Порядок использования бюджетныхкредитов

 

21. Средства бюджетного кредита должны бытьиспользованы получателем не позднее 30 календарных дней сдаты получения бюджетного кредита (части бюджетного кредита).

22. Органы местного самоуправления в течение 5рабочих дней после использования полученных средств представляютв Министерство отчет об использовании полученных средств по форме,устанавливаемой Министерством.

23. Контроль за выполнениемусловий соглашения осуществляется Министерством и органами государственногофинансового контроля Калининградской области.

 

Глава 4. Порядок возврата бюджетных кредитов

 

24. Возврат бюджетного кредита и уплатапроцентов за его пользование осуществляются получателями в порядке и сроки,установленные соглашениями.

25. В случае, еслипредоставленные муниципальным образованиям бюджетные кредиты не погашены вустановленные сроки, остаток непогашенного бюджетного кредита, включаяпроценты, штрафы и пени, взыскивается за счет дотаций местному бюджету изобластного бюджета, а также за счет отчислений от федеральных и региональныхналогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами,подлежащих зачислению в местный бюджет, в порядке, установленном Министерством.

26. Реструктуризация обязательств попредоставленным бюджетным кредитам местным бюджетам осуществляется всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в случаях и наусловиях, установленных законом об областном бюджете на соответствующийфинансовый год и на плановый период.

27. Министерство вправе принимать решения обизменении графика возврата бюджетного кредита без изменения окончательногосрока возврата бюджетного кредита путем внесения соответствующего изменения всоглашение.

28. Министерство и органы государственногофинансового контроля Калининградской области проводят плановые и внеплановыепроверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления бюджетных кредитовв рамках осуществления полномочий по внутреннему государственному финансовомуконтролю в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Калининградской области.».