Постановление Правительства Калининградской области от 19.04.2018 № 227

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

19 апреля 2018 года № 227

г. Калининград

 

О порядке предоставления в 2018 году грантов в формесубсидий

из областного бюджета некоммерческим организациям,

не являющимся казенными учреждениями,

в области образования и культуры на проведениемероприятий,

направленных на повышение финансовой грамотности населения

 

(В редакции Постановления ПравительстваКалининградской области от24.09.2018 № 568)

 

 

В соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетногокодекса Российской Федерации в целях реализации государственной программыКалининградской области «Эффективные финансы», утвержденной постановлениемПравительства Калининградской области от 31декабря 2013 года № 1022, Правительство Калининградской области постановляет:

1. Установить, что в 2018 году из областного бюджетапредоставляются гранты в форме субсидий некоммерческим организациям, неявляющимся казенными учреждениями, в области образования и культуры напроведение мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотностинаселения.

2. Установить порядок предоставления в 2018 годугрантов в форме субсидий из областного бюджета некоммерческим организациям, неявляющимся казенными учреждениями, в области образования и культуры напроведение мероприятий, направленных на повышение финансовой грамотностинаселения, согласно приложению.

3. Постановление вступает в силу со дня подписания иподлежит официальному опубликованию.

 

 

 

Губернатор

Калининградской области                                                              А.А. Алиханов

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства

Калининградской области

от 19 апреля 2018 г. № 227

 

ПО Р Я Д О К

предоставления в 2018 году грантов в форме субсидий

из областного бюджета некоммерческим организациям,

не являющимся казенными учреждениями,

в области образования и культуры на проведениемероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности населения

 

(В редакции Постановления ПравительстваКалининградской области от24.09.2018 № 568)

 

 

Глава 1. Общие положения

 

1. Настоящий порядок определяет:

1) условия участия некоммерческих организаций, неявляющихся казенными учреждениями, в конкурсных отборах(конкурсах)в области образования и культуры на проведение мероприятий, направленных наповышение финансовой грамотности населения(далее соответственно -организации,конкурсные отборы, проекты);

2) критерии отбора организаций;

3) условия предоставления грантов в форме субсидий(далее - гранты) победителям конкурсных отборов;

4) условия использования грантов победителямиконкурсных отборов.

2. Организатором конкурсных отборов являетсяМинистерство финансов Калининградской области (далее - Министерство), которое:

1) утверждает состав конкурсной комиссии по проведениюконкурсных отборов(далее - конкурсная комиссия) ипорядок ее работы;

2) обеспечивает работу конкурсной комиссии;

3) утверждает положение о конкурсных отборах;

4) объявляет конкурсные отборы;

5) организует распространение информации о проведенииконкурсных отборов, в том числе через средства массовой информации иинформационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» (далее - сеть «Интернет»);

6) организует консультирование по вопросам подготовкизаявок на участие в конкурсных отборах (далее - заявка);

7) организует прием, регистрацию и рассмотрение заявокс привлечением экспертов прием заявок Министерствомосуществляется до 01 ноября 2018 года, а с 01 ноября 2018 года -Государственным казенным учреждением Калининградской области«Информационно-расчетный центр» (далее - Информационно-расчетный центр); (Вредакции Постановления Правительства Калининградской области от24.09.2018 № 568)

8) обеспечивает сохранность поданных заявок;

9) заключает с победителями конкурсных отборовдоговоры (соглашения) о предоставлении грантов и осуществляет перечислениегрантов победителям конкурсных отборов на реализацию проектов;

10) осуществляет контроль зацелевым использованием предоставленных грантов;

11) проводит обязательную проверку соблюденияполучателями грантов (победителями конкурсных отборов) условий, целей и порядкапредоставления грантов.

3. Перечень мероприятий, на реализацию которыхпредоставляются гранты организациям в области образования и культуры -победителям конкурсных отборов, объем выделяемых бюджетных ассигнований иколичество номинаций в области повышения финансовой грамотности населенияприведены в приложении № 1 к настоящему порядку.

4. Министерство размещает объявления о проведенииконкурсных отборов на официальном сайте Министерства (www.minfin39.ru) в сети«Интернет».

 

Глава 2. Условия участия в конкурсном отборе

 

5. Участниками конкурсных отборов могут бытьорганизации, подавшие в установленный срок заявки с описанием выполнениямероприятий, направленных на повышение финансовой грамотности населения (далее- мероприятия), в соответствии с условиями, изложенными в настоящем порядке.Сроки приема заявок устанавливаются положением о конкурсном отборе,утверждаемым Министерством.

6. Организации представляют в Министерство до 01 ноября 2018 года, а с 01 ноября 2018 года - вИнформационно-расчетный центр заявки, включающие следующие документы: (В редакции Постановления Правительства Калининградскойобласти от24.09.2018 № 568)

1) паспорт проекта по форме согласно приложению № 2 кнастоящему порядку;

2) бюджет проекта с обоснованием суммы бюджета проектапо форме согласно приложению № 3 к настоящему порядку;

3) копии учредительных документов организации;

4) информационные материалы об опыте реализациимероприятий, связанных с тематикой конкурсного отбора (при наличии);

5) разрешение учредителя организации на участие вконкурсном отборе (для государственных и муниципальных учреждений), оформленноена бланке органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношенииорганизации;

6) справки из налогового органа по месту нахожденияорганизации, территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации иФонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии задолженностипо налогам, сборам и другим обязательным платежам перед бюджетами всех уровнейбюджетной системы Российской Федерации, выданные не ранее чем за месяц до дняпредставления заявки;

7) расчет сумм налога на доходы физических лиц,работающих в организации, исчисленных и удержанных организацией (форма 6-НДФЛ)на последнюю отчетную дату;

8) копию штатного расписания организации;

9)  (Утратил силу - Постановление ПравительстваКалининградской области от21.05.2018 № 274)

7. Заявка должна предусматривать полный переченьмероприятий.

8. Если информация (в том числе документы), включеннаяв состав заявки, содержит персональные данные, то в составе заявки должно бытьсогласие субъектов этих данных на их обработку, в противном случае включение всостав заявки информации, содержащей персональные данные, не допускается.

9. В состав заявки в рамках одного конкурсного отборавключается один проект. Один участник конкурсного отбора вправе податьнесколько заявок на реализацию нескольких проектов.

10. Документы, включенные в состав заявки,представляются в бумажном (прошитом или переплетенном) виде с сопроводительнымписьмом (оригиналы документов или заверенные организацией их копии спронумерованными страницами и описью представляемых документов), а также вэлектронном виде в редактируемом формате.

В случае невозможности представления организациейполного пакета документов единовременно недостающие документы могут бытьнаправлены в Министерство до 01 ноября 2018 года, а с01 ноября 2018 года - в Информационно-расчетный центр дополнительно ссопроводительным письмом и их описью до момента окончания срока приема заявок. (В редакции Постановления Правительства Калининградскойобласти от24.09.2018 № 568)

11. Прием заявок от участников конкурсных отборовосуществляется в течение 15 календарных дней с даты размещения объявления о проведении конкурсных отборовна официальном сайте Министерства. (В редакцииПостановления Правительства Калининградской области от24.09.2018 № 568)

11.1. С 01 ноября 2018 годаИнформационно-расчетный центр:

1) направляет запросы посредством системымежведомственного электронного взаимодействия в целях проверки соответствияорганизации требованиям, установленным пунктами 6 и 15 настоящего порядка, атакже в целях проверки сведений, содержащихся в отчетах, указанных в пункте 24настоящего порядка;

2) в течение5 рабочих дней со дня полученияот организации документов или отчета, указанных в пунктах 6 и 24 настоящегопорядка, передает их в Министерство вместе с аналитической запиской.

(Пункт дополнен -Постановление Правительства Калининградской области от24.09.2018 № 568)

 

Глава 3. Критерии конкурсного отбора и оценки заявок,

определение победителя конкурсного отбора

 

12. Победители конкурсных отборов определяются путемоценки заявок членами конкурсной комиссии.

13. Оценка заявок осуществляется каждым членомконкурсной комиссии, присутствующим при проведении конкурсного отбора, покритериям, изложенным в приложении № 4 к настоящему порядку.

14. В ходе заседания конкурсной комиссии количествобаллов, выставленное по каждому критерию, суммируется, участник, заявкакоторого набрала наибольшее количество баллов, признается победителемконкурсного отбора.

Если число претендентов на участие в конкурсном отбоременьше или равно количеству номинаций, конкурсный отбор признается несостоявшимся.Договоры (соглашения) о предоставлении грантов при этом заключаются со всемипретендентами на участие в конкурсном отборе, заявки которых соответствуюткритериям, установленным пунктами 5-10 настоящего порядка. В данном случаепредоставление и использование грантов осуществляется согласно положениямнастоящего порядка, установленным для победителей конкурсных отборов.

 

Глава 4. Условия предоставления грантов победителям

конкурсных отборов

 

15. Гранты предоставляются организациям, признанным порешению конкурсной комиссии победителями конкурсных отборов.

Предоставление грантов победителям конкурсных отборовосуществляется при соблюдении ими следующих условий:

1) отсутствие задолженности по обязательным платежам вбюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетныефонды, указанные в подпункте 6 пункта 6 настоящего порядка, на моментподписания договора (соглашения) о предоставлении гранта;

2) соответствие фактического уровняминимальной заработной платы работников победителей конкурсных отборов уровню,установленному с 01 января 2018 года региональным соглашением о минимальнойзаработной плате в Калининградской области от 22апреля 2017 года(регистрационный номер 02.39.00.02.00166), а с 01 июля 2018 года -уровню, установленному региональным соглашением о минимальнойзаработной плате в Калининградской области от 18 мая 2018 года (регистрационныйномер 02.39.00.02.00173), на дату подписания договора (соглашения)о предоставлении гранта, а также в течение срока действияуказанного договора (соглашения);

3)  (Утратил силу - Постановление ПравительстваКалининградской области от21.05.2018 № 274)

16. Министерство заключает с победителями конкурсныхотборов договоры (соглашения) о предоставлении грантов, в которыхпредусматриваются:

1) условия, порядок и сроки предоставления грантов;

2) цели и сроки использования грантов;

3) смета расходов, содержащая наименование расходов,их объем, расценки на товары, работы, услуги, сведения о привлеченныхисточниках и общих объемах финансирования;

4) порядок и сроки представления отчетности обиспользовании грантов;

5) порядок возврата грантов в случае их нецелевогоиспользования и (или) использования не в полном объеме в установленные сроки;

6) согласие победителей конкурсных отборов(получателей грантов) на осуществление Министерством и органамигосударственного финансового контроля проверок соблюдения победителямиконкурсных отборов (получателями грантов) условий, целей и порядка ихпредоставления;

7) обязательства победителей конкурсных отборов пообеспечению на дату подписания договора (соглашения) о предоставлении гранта, атакже в течение срока действия указанного договора (соглашения) поддержаниясоответствия фактического уровня минимальной заработной платы работниковпобедителей конкурсных отборов уровню, установленному региональным соглашениемо минимальной заработной плате;

8)  (Утратил силу - Постановление ПравительстваКалининградской области от21.05.2018 № 274)

9) порядок согласования мероприятий в областиповышения финансовой грамотности населения Калининградской области в рамкахреализации проекта.

17. Размер каждого гранта составляет сумму, указаннуюв бюджете проекта, но не может превышать объем бюджетных ассигнований покаждому мероприятию в рамках каждого отдельного конкурсного отбора. Суммарныйразмер грантов не может превышать объем бюджетных ассигнований, предусмотренныхЗаконом Калининградской области от 19 декабря 2017 года № 128 «Об областномбюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» на реализациюсоответствующих мероприятий.

18. Гранты предоставляютсяМинистерством, являющимся главным распорядителем средств областного бюджета,победителям конкурсных отборов на основании заключаемых с Министерствомдоговоров (соглашений) о предоставлении грантов: неболее 80 процентов средств - согласно пункту 17 настоящего порядка пописьменному заявлению победителя конкурсного отбора (получателя гранта) в срокне позднее 10 (десяти) рабочих дней, оставшаяся частьсредств - по итогам реализации проекта в срок не позднее 10 (десяти)рабочих дней после представления победителем конкурсного отбора (получателемгранта) отчета о реализации проекта. (В редакцииПостановления Правительства Калининградской области от24.09.2018 № 568)

19. При соблюдении условий, предусмотренных настоящимпорядком, Министерство перечисляет грант на расчетный счет победителяконкурсного отбора в соответствии с пунктом 18 настоящего порядка.

 

Глава 5. Условия использования грантов

победителями конкурсных отборов

 

20. Каждый проект должен быть реализован до 01декабря2018 года.

21. Мероприятия в рамках реализации проектапредварительно согласовываются победителем конкурсного отбора с Министерством впорядке, установленном соответствующим договором (соглашением) о предоставлениигранта.

22. Победители конкурсных отборов несутответственность за нарушение прав третьих лиц, в том числе за использованиерезультатов интеллектуальной деятельности без соответствующего разрешенияправообладателя, а также самостоятельно и за свой счет обязуются урегулироватьвсе претензии и (или) иски третьих лиц.

23. За счет предоставленных грантов победителиконкурсных отборов осуществляют расходы, связанные исключительно с реализациейпроектов.

24. Получатели грантов представляют в Министерствоотчеты об использовании грантов по форме, установленной им, в сроки,предусмотренные соответствующим договором (соглашением) о предоставлениигранта.

25. Гранты, использованные получателями не по целевомуназначению и (или) не использованные в сроки, предусмотренные соответствующимдоговором (соглашением) о предоставлении гранта, подлежат возврату в областнойбюджет.

26. Возврат средств областного бюджета, использованныхполучателями не по целевому назначению и (или) не использованных в сроки, предусмотренныесоответствующим договором (соглашением) о предоставлении гранта, производитсяполучателями грантов в течение 5 (пяти) банковских дней после получениясоответствующего требования Министерства или органа государственногофинансового контроля.

27. В случае невыполнения требований Министерства илиоргана государственного финансового контроля о возврате использованных не поцелевому назначению и (или) неиспользованных в сроки, предусмотренныесоответствующим договором (соглашением) о предоставлении гранта, средствобластного бюджета к получателям грантов применяются меры ответственности,установленные законодательством Российской Федерации.

28. Контроль за целевымиспользованием грантов, а также проверка соблюдения получателями грантовусловий и целей предоставления грантов осуществляются Министерством и органамигосударственного финансового контроля.

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к порядку предоставления

в 2018 году грантов в форме субсидий

из областного бюджета

некоммерческим организациям,

не являющимся казенными

учреждениями, в области

образования и культуры на

проведение мероприятий,

направленных на повышение

финансовой грамотности населения

 

П Е Р Е Ч ЕН Ь

мероприятий,на реализацию которых предоставляются

гранты вформе субсидий некоммерческим организациям,

неявляющимся казенными учреждениями, в области образования

и культуры- победителям конкурсных отборов (конкурсов),

объемвыделяемых бюджетных ассигнований и количество номинаций

в областиповышения финансовой грамотности

населения

 

(В редакцииПостановления Правительства Калининградской области от24.09.2018 № 568)

 

 

№ п/п	Мероприятие	Объем бюджетных ассигнований на одну номинацию, тыс. руб.	Количество номинаций
1	2	3	4
1	Организация и проведение обучающих мероприятий для детей по финансовой грамотности в дошкольных образовательных учреждениях и общеобразовательных учреждениях	130	5
2	Организация и проведение обучающих мероприятий для детей по финансовой грамотности в дошкольных образовательных учреждениях и общеобразовательных учреждениях	85	2
3	Организация и проведение обучающих мероприятий для детей по финансовой грамотности в учреждениях дополнительного образования	170	2
4	Организация и проведение обучающих мероприятий по финансовой грамотности для взрослых	150	3
5	Организация и проведение обучающих мероприятий по финансовой грамотности для сотрудников учреждений дополнительного образования детей	150	1
6	Организация и проведение обучающих мероприятий по финансовой грамотности для педагогических работников дошкольных образовательных учреждений	150	1
7	Организация и проведение обучающих мероприятий по финансовой грамотности для студентов образовательных организаций среднего профессионального образования и высшего профессионального образования	130	3
8	33ол333 Организация и проведение семейного конкурса «Финансовая грамотность в моей семье: мы знаем, зачем это нужно»	250	1
9	Организация и проведение областного конкурса агитбригад «Агитфинграм»	250	1

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к порядку предоставления

в 2018 году грантов в форме субсидий

из областного бюджета

некоммерческим организациям,

не являющимся казенными

учреждениями, в области

образования и культуры

на проведение мероприятий,

направленных на повышение

финансовой грамотности населения

 

                                                                                                                 ФОРМА

 

ПАСПОРТ  ПРОЕКТА

 

1. Полное наименование организации:

 

2. Наименование мероприятия:

 

3. Срок реализации проекта:

 

4. Запрашиваемая сумма:

Полная стоимость проекта:

В том числе:

1) за счет средств гранта вформе субсидии из областного бюджета:

2) за счет собственных средств организации:

 

5. Источники финансирования проекта (включая информацию об организациях, участвующих вфинансировании проекта (если таковые есть) с указанием их доли)^*:

 

6. Описание проекта:

 

7. Рабочий план проекта (последовательное перечисление мероприятий,планируемых к осуществлению, с приведением количественных показателей ипериодов их осуществления в форме таблицы):

_________________________________________

^* В качестве источника финансирования проекта не можетрассматриваться использование имущества участника конкурсного отбора(конкурса), а также плата за аренду помещения и (или) оборудования,используемого в обычной хозяйственной деятельности.

 

8. Ожидаемые результаты проекта:

 

9. Механизм оценки результатов проекта:

 

Ф.И.О.,должность руководителя организации

________________________________________________Печатьорганизации

 

Подпись

 

Дата

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к порядку предоставления

в 2018 году грантов в форме субсидий

из областного бюджета

некоммерческим организациям,

не являющимся казенными

учреждениями, в области

образования и культуры

на проведение мероприятий,

направленных на повышение

финансовой грамотности населения

 

                                                                                                                     ФОРМА

 

Б Ю Д Ж Е Т  П Р О Е К Т А

______________________________________________

(период выполнения)

 

Стоимость товаров, работ и услуг

 

 

 

Ф.И.О.,должность руководителя организации___________________________

__________________________________________________________________

Ф.И.О.главного бухгалтера организации_______________________________

__________________________________________________________________

 

______________________

^* В бюджетпроекта должны быть включены все расходы заявки, не противоречащие условиямконкурсного отбора (конкурса), которые участник конкурсного отбора (конкурса)планирует понести в связи с выполнением заявленных мероприятий проекта.Заявленные суммы расходов по каждой статье и каждому виду расходов бюджетапроекта должны быть должным образом обоснованы в заявке.

В рамках бюджета проекта могут быть запланированытолько те виды расходов, которые непосредственно относятся к реализациизаявленных в заявке мероприятий. Расходы, понесенные участником конкурсногоотбора (конкурса) в рамках его текущей деятельности и не относящиесянепосредственно к реализации проекта, за счет грантов в форме субсидий изобластного бюджета не финансируются.

^** Стоимостьтоваров, работ и услуг должна быть документально подтверждена участникомконкурсного отбора (конкурса) (в том числе путем представления копий договорови соглашений с третьими лицами на оказание исполнителем аналогичных услуг).

При расчете затрат на оплату труда (услуг) физическихлиц в стоимость должны быть включены налоговые отчисления и платежи вгосударственные внебюджетные фонды.

В качестве затрат на реализацию проекта нерассматриваются:

1) использование находящегося в собственности(хозяйственном ведении, оперативном управлении) имущества участника конкурсногоотбора (конкурса);

2) аренда помещения;

3) командировочные расходы и транспортные расходы(оплата транспортных услуг) по трансферу участниковконкурсных отборов (конкурсов) и других лиц, за исключением случаев, если такиерасходы связаны с реализацией проекта с участием приглашенного эксперта вобласти повышения финансовой грамотности населения и согласованы сМинистерством финансов Калининградской области.

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ № 4

к порядку предоставления

в 2018 году грантов в форме субсидий

из областного бюджета

некоммерческим организациям,

не являющимся казенными

учреждениями, в области

образования и культуры

на проведение мероприятий,

направленных на повышение

финансовой грамотности населения

 

К Р И Т Е Р И И

конкурсного отбора (конкурса) и методика оценкиконкурсных заявок

 

(В редакции Постановления ПравительстваКалининградской области от21.05.2018 № 274)

 

 

№ п/п	Критерий	Методика оценки
1	2	3
1	Количество планируемых мероприятий	Количество баллов = К1; n1 - количество мероприятий в заявке; n2 - количество мероприятий в соответствии с положением о конкурсном отборе (конкурсе) (далее - конкурсный отбор)   Если n1 = n2, то К1 = 5 баллов Если n1 >n2, то К1 = 10 баллов
2	Количество участников мероприятий	Количество баллов = К2; n1 - количество участников в заявке; n2 - количество участников в соответствии с положением о конкурсном отборе   Если n1 = n2, то К2 = 5 баллов Если n1 >n2, то К2 = 10 баллов
3	Оценка заявок на участие в конкурсном отборе осуществляется каждым членом конкурсной комиссии, присутствующим при проведении конкурсного отбора, по 10-балльной шкале по следующим критериям: - значимость, актуальность и реалистичность проекта, взаимосвязь и последовательность мероприятий проекта; - реалистичность и обоснованность расходов на реализацию проекта, наличие у участника конкурсного отбора (конкурса) собственных ресурсов, необходимых для реализации проекта (помещения, материально-техническая база, квалифицированный персонал); - реалистичность значений показателей результативности реализации проекта, их соответствие задачам проекта; - наличие у участника конкурсного отбора (конкурса) опыта осуществления деятельности, предполагаемой по проекту, наличие новых подходов и методов в решении заявленных проблем	Количество баллов = К3; К3 = , где: m - оценка эксперта по шкале от 1 до 10 по каждому их четырех критериев; n - количество экспертов
4	Наличие собственного или привлеченного софинансирования	Количество баллов = К4; К4 = где: ni - размер собственного или привлеченного софинансирования i-й организации; N - совокупный объем грантов в форме субсидий Если К4< 0,2, то К4 = 0 баллов Если К4³ 0,2, то К4 = 5 баллов
(Строка в редакции Постановления Правительства Калининградской области от 21.05.2018 № 274)