Постановление Правительства Калининградской области от 28.09.2018 № 580

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

28 сентября 2018 года № 580

г. Калининград

 

О внесении изменений в постановление Правительства

Калининградской области от 12 мая 2015 года № 250

 

 

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации и статьей 7 Закона Калининградской области от 19декабря 2017 года № 128 «Об областном бюджете на 2018 год и на плановыйпериод 2019 и 2020 годов» Правительство Калининградской области постановляет:

1. Внести в постановление ПравительстваКалининградской области от 12 мая2015 года № 250 «Об утверждении порядков реализации мероприятий в сферезанятости населения в рамках государственной программы Калининградской области«Социальная поддержка населения» (с изменениями, внесенными постановлениемПравительства Калининградской области от 13 июня 2017 года № 299) изменения согласноприложению.

2. Постановление вступает в силу со дня подписания иподлежит официальному опубликованию.

 

 

 

Губернатор

Калининградской области                                                               А.А.Алиханов

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства

Калининградской области

от 28 сентября 2018 г. № 580

 

И З М Е Н Е Н И Я,

которые вносятся в постановление Правительства

Калининградской области от 12 мая 2015 года № 250

 

1. Пункт 1 дополнить подпунктом 8 следующегосодержания:

«8) порядок предоставления субсидий на организациюстажировок выпускников образовательных организаций в целях приобретения имиопыта работы согласно приложению № 8.».

2. В подпункте 4 пункта 7 порядка финансированиямероприятий в сфере занятости населения, реализуемых в рамках подпрограммы«Содействие занятости населения, улучшение условий и охраны труда»государственной программы Калининградской области «Социальная поддержканаселения», утвержденного указанным постановлением, слово «(ежемесячно)»исключить.

3. В пункте 3 порядка организации профессиональногообучения и дополнительного профессионального образования женщин в периодотпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и незанятыхграждан, которым в соответствии с законодательством Российской Федерацииназначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовуюдеятельность, утвержденного указанным постановлением:

1) слово «(вечерней)» исключить;

2) после слова «форме,» дополнить словами «в том числес применением дистанционных образовательных технологий,».

4. В порядке организации стажировок выпускниковобразовательных организаций в целях приобретения ими опыта работы, утвержденномуказанным постановлением:

1) в подпункте 3 пункта 4 слова «(далее -работодатели)» исключить;

2) подпункт 2 пункта 5 изложить в следующей редакции:

«2) юридические лица (за исключением государственных имуниципальных учреждений), индивидуальные предприниматели (далее -работодатели);»;

3) в пункте 7 слово «выпускникам» заменить словами «выпускников,оплачиваемый отпуск выпускников и страховые взносы в государственныевнебюджетные фонды»;

4) в пункте 10 слова «и принятие решения о включенииработодателей в число участников мероприятия программы» исключить;

5) пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11. Порядок предоставления субсидий на организациюстажировок выпускников образовательных организаций в целях приобретения имиопыта работы утверждается Правительством Калининградской области.»;

6) пункты 13, 18, подпункты 4-6 пункта 20 признатьутратившими силу.

5. В порядке предоставления субсидий на возмещениезатрат, связанных с трудоустройством незанятых инвалидов, включая созданиеинфраструктуры, на оборудование (оснащение) для них рабочих мест, утвержденномуказанным постановлением:

1) в пункте 3 второе предложение исключить;

2) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Министерство социальной политики формируетрасходное расписание о зачислении средств субсидии на лицевой счетгосударственного казенного учреждения Калининградской области «Центр занятостинаселения Калининградской области» (далее - Центр занятости населения) наосновании его заявки на финансирование для дальнейшего предоставления получателямсубсидии.»;

3) в пункте 8:

- подпункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) не находятся в процессе реорганизации, ликвидации,банкротства;»;

- в подпункте 5 слово «получали» заменить словом«получают»;

- в подпункте 6 слова «уровня минимальной» заменитьсловами «уровня средней», слова «работников уровню» заменить словами«работников размеру минимальной заработной платы», слова «на дату подписаниядоговора (соглашения) о предоставлении субсидии, а также в течение срокадействия договора (соглашения)» исключить;

4) дополнить пунктами 9.1 - 9.3 следующего содержания:

«9.1. Центр занятости населения в течение 2 рабочихдней передает в Министерство социальной политики предоставленные работодателем документы.

9.2. С 01 ноября 2018 года работодатели направляютдокументы, указанные в пункте 9 настоящего порядка, в государственное казенноеучреждение Калининградской области «Информационно-расчетный центр» (далее -уполномоченная организация).

9.3. Уполномоченная организация:

1) направляет межведомственные запросы посредствомсистемы межведомственного электронного взаимодействия (далее - запрос) в целяхпроверки соответствия работодателя требованиям, установленным пунктом 8настоящего порядка;

2) в течение 5 рабочих дней со дня получения отработодателей документов, указанных в пункте 9 настоящего порядка, осуществляетих передачу в Центр занятости населения вместе с аналитической запиской,подготовленной по результатам обработки запросов.»;

5) в пункте 12 слова «представленных работодателем,осуществляет комиссия, образованная Министерством социальной политики» заменитьсловами «полученных от Центра занятости населения, а начиная с 01 ноября 2018года - от уполномоченной организации, осуществляет комиссия Министерствасоциальной политики»;

6) пункт 13 дополнить словами «в Министерствосоциальной политики, оформляется протоколом и утверждается приказомМинистерства социальной политики в течение 3 рабочих дней с даты оформленияпротокола комиссии»;

7) в пункте 14 слово «комиссией» заменить словами«Министерством социальной политики»;

8) в пункте 15 цифры «50» заменить цифрами «100»;

9) пункт 16 дополнить словами “«Об утверждении типовойформы договора (соглашения) между главным распорядителем средств областногобюджета и юридическим лицом (за исключением областных государственныхучреждений), индивидуальным предпринимателем, физическим лицом - производителемтоваров, работ, услуг о предоставлении субсидии из областного бюджета»”;

10) в пункте 19 слова «протокола заседания комиссии»заменить словами «приказа Министерства социальной политики об утверждениирешения о предоставлении субсидии», слова «принятия комиссией» заменить словами«утверждения Министерством социальной политики»;

11) в пункте 20:

- в подпункте 6 слова «уровня минимальной» заменитьсловами «уровня средней», слова «работодателей уровню» заменить словами «работодателейразмеру минимальной заработной платы»;

- в подпункте 9 цифры «36» заменить цифрами «24»;

12) пункт 21 после слова «населения» дополнить словами«, а с 01 ноября 2018 года - в уполномоченную организацию»;

13) пункт 22 после слова «населения» дополнить словами«, а с 01 ноября 2018 года - уполномоченная организация»;

14) пункт 23 после слова «подписанного» дополнитьсловами «Министерством социальной политики,»;

15) пункт 24 после слова «соглашении» дополнитьсловами «о предоставлении субсидии»;

16) в пункте 25:

- после слова «населения» дополнить словами «, а с 01ноября 2018 года - уполномоченная организация»;

- после слов «отчета и документов» дополнить словами«Центр занятости населения, а с 01 ноября 2018 года - уполномоченнаяорганизация»;

17) пункт 26 после слова «населения» дополнить словами«а с 01 ноября 2018 года - в уполномоченную организацию»;

18) дополнить пунктом 26.1 следующего содержания:

«26.1. Уполномоченная организация в течение 5 рабочихдней со дня получения от работодателя отчета и документов, указанных в пункте 21настоящего порядка, передает их в Центр занятости населения.»;

19) в пункте 29 слово «субсидий» заменить словом«субсидии».

6. Дополнить приложением № 8 следующего содержания:

 

 

 

«Приложение № 8

к постановлению Правительства

Калининградской области

от 12 мая 2015 г. № 250

 

П О Р Я Д О К

предоставления субсидий на организацию стажировок

выпускников образовательных организаций

в целях приобретения ими опыта работы

 

Глава 1. Общие положения

 

1. Настоящий порядок определяет механизмпредоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключениемгосударственных и муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям(далее - работодатели) на организацию стажировок выпускников образовательныхорганизаций в целях приобретения ими опыта работы (далее соответственно - выпускники,стажировка) в рамках государственной программы Калининградской области«Социальная поддержка населения», утвержденной постановлением ПравительстваКалининградской области от 18 ноября 2013 года № 848 (далее соответственно -программа, субсидия).

2. Целью предоставления субсидий является возмещениеработодателям затрат, связанных с организацией стажировок выпускников.

3. Министерство социальной политики Калининградскойобласти (далее - Министерство социальной политики) является главнымраспорядителем бюджетных средств, предусмотренных на финансовое обеспечениеобязательств Калининградской области по реализации программы.

4. Министерство социальной политики формирует расходноерасписание о зачислении средств субсидии на лицевой счет государственногоказенного учреждения Калининградской области «Центр занятости населенияКалининградской области» (далее - Центр занятости населения) на основании егозаявки на финансирование для дальнейшего предоставления получателям субсидии.

5. Получателями субсидий являются работодатели,которые организуют стажировки.

6. Субсидии предоставляются на возмещениеработодателям следующих затрат:

1) возмещение оплаты труда выпускников в размере неболее установленного областным законодательством минимального размера оплатытруда и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

2) возмещение расходов на оплачиваемый отпусквыпускников и страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

7. Право на получение субсидии имеют работодатели,соответствующие следующим критериям:

1) осуществление деятельности на территорииКалининградской области;

2) создание (выделение) рабочих мест для организациистажировок.

 

Глава 2. Условия и порядок предоставления субсидийработодателям

 

8. Предоставление субсидий работодателямосуществляется при условии их соответствия на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора (соглашения)о предоставлении субсидии между Министерством социальной политики, Центромзанятости населения и работодателем - получателем субсидии, следующим условиям:

1) отсутствие неисполненной обязанности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах;

2) отсутствие просроченной задолженности по возврату вобластной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе всоответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности передобластным бюджетом;

3) не находятся в процессе реорганизации, ликвидации,банкротства;

4) не являются иностранными юридическими лицами, атакже российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которыхдоля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

5) не получают средства из областного бюджета всоответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте2 настоящего порядка;

6) соответствие фактического уровня средней заработнойплаты работников размеру минимальной заработной платы, установленномурегиональным соглашением о минимальной заработной плате в Калининградскойобласти;

7) отсутствие работников, работающих на условияхнеполного рабочего времени (за исключением случаев обязательного установлениянеполного рабочего времени отдельным категориям работников, предусмотренныхтрудовым законодательством).

9. Для заключения договора (соглашения) опредоставлении субсидии работодатель не позднее 01 ноября текущего года представляетв Центр занятости населения, а с 01 ноября 2018 года - в государственноеказенное учреждение Калининградской области «Информационно-расчетный центр»(далее - уполномоченная организация) заявление о заключении договора(соглашения) о предоставлении субсидии с приложением следующих документов:

1) заявления о готовности организовать стажировку срасчетом финансовой потребности, количества выпускников - участников стажировкии сроков проведения стажировки;

2) справки из налогового органа по месту нахожденияработодателя о состоянии задолженности по налогам, сборам, страховым взносам,пеням, штрафам, процентам, подлежащим уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах, выданной не ранее чем за 15календарных дней до даты подачи заявки (в случае непредставления работодателемтакой справки Центр занятости населения, а с 01 ноября 2018 года -уполномоченная организация запрашивает ее самостоятельно);

3) расчета сумм налога на доходы физических лиц,работающих в организации, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма6-НДФЛ), на последнюю отчетную дату;

4) сведений о потребности в работниках, о наличиисвободных рабочих мест (вакантных должностей, вакансий) для участия встажировках;

5) заверенной работодателем копии приказа о создании(выделении) рабочих мест для организации стажировок и о размере заработнойплаты, установленной за прохождение стажировки.

10. Центр занятости населения при представленииработодателем документов, указанных в пункте 9 настоящего порядка, в течение 2рабочих дней передает их в Министерство социальной политики.

11. Уполномоченная организация:

1) направляет межведомственные запросы посредствомсистемы межведомственного электронного взаимодействия (далее - запрос) в целяхпроверки соответствия работодателя требованиям, установленным пунктом 8настоящего порядка;

2) в течение 5 рабочих дней со дня получения отработодателей документов, указанных в пункте 9 настоящего порядка, осуществляетих передачу в Министерство социальной политики вместе с аналитической запиской,подготовленной по результатам обработки запросов.

12. Рассмотрение документов, указанных в пункте 9настоящего порядка, осуществляет комиссия Министерства социальной политики (далее- комиссия). Положение о комиссии и ее состав утверждаются приказомМинистерства социальной политики.

13. Решение о заключении договора (соглашения) о предоставлениисубсидии либо об отказе в его заключении принимается комиссией в течение 7рабочих дней с даты поступления документов, указанных в пункте 9 настоящегопорядка, в Министерство социальной политики, оформляется протоколом иутверждается приказом Министерства социальной политики в течение 3 рабочих днейс даты оформления протокола комиссии.

14. Основаниями для отказа в заключении договора(соглашения) о предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие работодателя требованиям,установленным пунктом 8 настоящего порядка;

2) непредставление или представление не в полномобъеме документов, указанных в пункте 9 настоящего порядка, или наличие в нихнеполных или недостоверных сведений;

3) отсутствие или недостаточность бюджетныхассигнований на предоставление субсидии.

15. Уведомление о принятии указанного в пункте 13настоящего порядка решения направляется работодателю Министерством социальнойполитики в течение 3 рабочих дней с даты его принятия.

16. На основании приказа Министерства социальнойполитики об утверждении решения о предоставлении субсидии Центр занятостинаселения заключает договор (соглашение) о предоставлении субсидии междуМинистерством социальной политики, Центром занятости населения и работодателем -получателем субсидии в срок не позднее 5 рабочих дней с даты утвержденияМинистерством социальной политики решения о предоставлении субсидии.

17. В договорах (соглашениях) о предоставлениисубсидий предусматриваются:

1) условия, порядок и сроки предоставления субсидий;

2) цели предоставления субсидий;

3) порядок возврата субсидий в случае их нецелевогоиспользования и (или) использования не в полном объеме в установленные сроки;

4) согласие получателей субсидий на осуществлениеМинистерством социальной политики и органами государственного финансовогоконтроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий;

5) обязательства получателей субсидий по возвратусредств субсидии, использованных с нарушением условий, целей и порядкапредоставления субсидии, а также остатков средств субсидии, не использованных вотчетном финансовом году;

6) обязательства работодателей по обеспечению на датуподписания договора (соглашения) о предоставлении субсидии, а также поддержаниюв течение срока действия договора (соглашения) соответствия фактического уровнясредней заработной платы работников размеру минимальной заработной платы,установленному региональным соглашением о минимальной заработной плате вКалининградской области;

7) запрет приобретения получателями субсидий -юридическими лицами за счет полученных из областного бюджета средствиностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии свалютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

18. Для получения субсидии работодатель по окончаниистажировки в срок не позднее 01 декабря текущего года представляет в Центрзанятости населения заявление о предоставлении субсидии с приложением следующихдокументов:

1) копии ведомости на выдачу заработной платы илиреестр на перечисление заработной платы, оплату ежегодного оплачиваемогоотпуска выпускников;

2) табель учета рабочего времени выпускников;

3) копию платежного поручения о перечислении заработнойплаты, об оплате ежегодного оплачиваемого отпуска выпускников, завереннуюбанком;

4) документы, подтверждающие перечислениеработодателем страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

19. Центр занятости населения проверяет документы, указанныев пункте 18 настоящего порядка, и в течение 3 рабочих дней с даты получениядокументов передает их в Министерство социальной политики с аналитическойзапиской.

20. Рассмотрение документов, указанных в пункте 18настоящего порядка, осуществляет комиссия.

21. Решение о размере предоставляемой субсидии или оботказе в предоставлении субсидии принимается комиссией в течение 7 рабочих днейс даты поступления документов, указанных в пункте 18 настоящего порядка, вМинистерство социальной политики, оформляется протоколом и утверждаетсяприказом Министерства социальной политики в течение 3 рабочих дней с датыоформления протокола комиссии.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидииявляются:

непредставление или представление не в полном объемедокументов, указанных в пункте 18 настоящего порядка;

недостоверность представленной получателем субсидииинформации;

отсутствие или недостаточность бюджетных ассигнованийна предоставление субсидии.

22. Уведомление о принятии указанного в пункте 21настоящего порядка решения направляется работодателю Министерством социальнойполитики в течение 3 рабочих дней с даты его принятия.

23. Субсидия предоставляется работодателям в порядкеочередности подачи документов в размере, определенном решением комиссии, приусловии наличия лимитов бюджетных обязательств на реализацию мероприятия и всоответствии с договором (соглашением), заключенным на основании типовой формыдоговора (соглашения) о предоставлении субсидии, утвержденной приказомМинистерства финансов Калининградской области от 10 января 2017 года № 1 «Обутверждении типовой формы договора (соглашения) между главным распорядителемсредств областного бюджета и юридическим лицом (за исключением областныхгосударственных учреждений), индивидуальным предпринимателем, физическим лицом- производителем товаров, работ, услуг о предоставлении субсидии из областногобюджета».

24. При недостатке средств, предусмотренных намероприятие, размер субсидии, указанный в заявке, уменьшается до размераостатка бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятия дляпредоставления субсидии работодателю, подавшему документы следующим послеработодателя, получившего субсидию последним, при условии согласия работодателяна внесение необходимых изменений в предоставленные им документы. Уменьшениеразмера субсидии, указанного в заявке, не является основанием для повторногообращения за предоставлением субсидии, выплаченной ранее не в полном объеме.

25. Перечисление работодателю средств на возмещениеего затрат, связанных с организацией стажировок выпускников, осуществляетсяЦентром занятости населения в соответствии с договором (соглашением) опредоставлении субсидии.

 

Глава 3. Требования об осуществлении контроля

за соблюдением условий, целей и порядка предоставления

субсидий и ответственность за их нарушение

 

26. Контроль за целевым использованием субсидий, атакже обязательная проверка соблюдения работодателем условий, целей и порядкапредоставления субсидий осуществляется Министерством социальной политики иорганами государственного финансового контроля.

27. Министерство социальной политики, Центр занятостинаселения проводят документарную проверку соблюдения получателем субсидииусловий, целей и порядка предоставления субсидий.

28. При обнаружении в ходе проверки фактов нарушенияусловий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных договором(соглашением) о предоставлении субсидии, Министерство социальной политики илиЦентр занятости населения в течение 3 рабочих дней со дня обнаружения нарушенийнаправляет работодателю - получателю субсидии уведомление о возврате субсидии.В течение 5 рабочих дней с даты получения работодателем такого уведомлениясубсидия подлежит возврату в областной бюджет. Если в указанный срок субсидияне будет возвращена в областной бюджет, взыскание средств субсидииосуществляется в судебном порядке.

29. Получатели субсидий несут ответственность задостоверность представляемых сведений, а также за нецелевое использование средствсубсидий. Субсидии, использованные работодателями не по целевому назначению, предусмотренномусоответствующим договором (соглашением) о предоставлении субсидии, подлежатвозврату в областной бюджет.

30. В случае невыполнения требования Министерствасоциальной политики, Центра занятости населения о возврате использованных не поцелевому назначению средств областного бюджета к получателям субсидийприменяются меры ответственности, установленные законодательством РоссийскойФедерации.

31. Предоставление субсидии прекращается в случаях:

1) сокращения бюджетных ассигнований и лимитов бюджетныхобязательств, предусмотренных в областном бюджете для предоставления субсидии;

2) отсутствия лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных в областном бюджете для предоставления субсидии.

32. Органы государственного финансового контроляКалининградской области проводят плановые и внеплановые проверки соблюденияусловий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями в рамкахосуществления полномочий по внутреннему государственному финансовому контролю всоответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Калининградскойобласти.

33. Центр занятости населения ежемесячно нарастающимитогом не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом,представляет в Министерство социальной политики отчет об осуществлении расходовобластного бюджета на реализацию мероприятия и несет ответственность задостоверность представленных данных. Форма отчета утверждается приказомМинистерства социальной политики.».