Постановление Правительства Калининградской области от 03.12.2018 № 730

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

03 декабря 2018 года № 730

г. Калининград

 

О порядке заключения соглашения о реализации

масштабного инвестиционного проекта, оразмещении объекта

социально-культурного, коммунально-бытовогоназначения, а также

осуществления мониторинга выполнения условийтакого соглашения

 

(В редакции Постановления ПравительстваКалининградской области от24.06.2019 г. № 429)

 

 

В соответствии с пунктом 5 статьи 19.2 ЗаконаКалининградской области от 21декабря 2006 года № 105 «Об особенностях регулирования земельных отношенийна территории Калининградской области» Правительство Калининградской области постановляет:

1. Установить:

1) порядок заключения соглашения о реализациимасштабного инвестиционного проекта, о размещении объектасоциально-культурного, коммунально-бытового назначения согласно приложению № 1;

2) порядок осуществления исполнительнымиорганами государственной власти Калининградской области мониторинга выполненияусловий соглашения о реализации масштабного инвестиционного проекта, оразмещении объекта социально-культурного, коммунально-бытового назначениясогласно приложению № 2.

2. Постановление вступает в силу со дняподписания и подлежит официальному опубликованию.

 

 

 

Губернатор

Калининградскойобласти                                                               А.А.Алиханов

 

 

 

Приложение№ 1

кпостановлению Правительства

Калининградскойобласти

от03 декабря 2018 г. № 730

 

П О Р Я Д О К

заключения соглашения о реализации масштабногоинвестиционного

проекта, о размещении объектасоциально-культурного,

коммунально-бытового назначения

 

(В редакции Постановления ПравительстваКалининградской области от24.06.2019 г. № 429)

 

 

1. Настоящий порядок устанавливает условия,процедуру и сроки заключения соглашения о реализации масштабногоинвестиционного проекта (далее - масштабный проект), о размещении объектасоциально-культурного, коммунально-бытового назначения (далее соответственно -объект, соглашение) между исполнительным органом государственной властиКалининградской области, уполномоченным на проведение государственной политикии нормативное правовое регулирование в сфере, в которой создается объект,реализуется масштабный проект (далее - уполномоченный орган), и юридическимлицом, инициирующим размещение объекта, реализацию масштабного проекта (далее -инициатор). В рамках настоящего порядка рассматривается масштабный проект,объект, в целях реализации, размещения которого Губернатором Калининградскойобласти издано распоряжение о предоставлении земельного участка, находящегося вгосударственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торговв соответствии с подпунктом 3 или подпунктом 3.1 пункта 2 статьи 39.6Земельного кодекса Российской Федерации (далее - распоряжение о предоставленииземельного участка).

2. Уполномоченный орган осуществляет организациюработы по подготовке и заключению соглашения.

3. Министерствоэкономического развития, промышленности и торговли Калининградскойобласти (далее - Министерство) в течение 2 рабочих дней после дня изданияраспоряжения о предоставлении земельного участка направляет в уполномоченныйорган его копию, а также копии следующих документов:(В редакции Постановления Правительства Калининградской области от24.06.2019 г. № 429)

1) заключений, указанных в пункте 11 и подпункте2 пункта 13 порядка рассмотрения документов и признания соответствия объектовсоциально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабныхинвестиционных проектов критериям, установленным статьей 19.2 ЗаконаКалининградской области от 21 декабря 2006 года № 105 «Об особенностяхрегулирования земельных отношений на территории Калининградской области»,установленного постановлением Правительства Калининградской области от 26 марта2018 года № 139 «О мерах по реализации пункта 4 статьи 19.2 ЗаконаКалининградской области от 21 декабря 2006 года № 105 «Об особенностяхрегулирования земельных отношений на территории Калининградской области» (далее- критерии);

2) протокола заседания совета по улучшениюинвестиционного климата в Калининградской области, на котором рассматривалсявопрос о соответствии масштабного проекта критериям.

4. Уполномоченный орган в течение 10 рабочихдней со дня получения документов, указанных в пункте 3 настоящего порядка:

1) подготавливает проект соглашения всоответствии с формой соглашения, утвержденной Министерством, содержащийследующие условия:

- наименование объекта или масштабного проекта;

- срок создания объекта, реализации масштабногопроекта;

- объем, направления и сроки капитальныхвложений, предусмотренных для размещения объекта, реализации масштабногопроекта;

- права и обязанности сторон;

- показатели объекта, масштабного проекта,характеризующие получение экономического, финансового, социального эффекта дляКалининградской области;

- формы отчетности, порядок и сроки еепредставления инициатором;

- срок действия соглашения;

- основания и порядок расторжения соглашения;

2) направляет проект соглашения на согласование:

- в Министерство, которое рассматривает проектсоглашения на предмет его соответствия сведениям, содержащимся в документах,указанных в пункте 3 настоящего порядка;

- в иные исполнительные органы государственнойвласти Калининградской области (далее - органы исполнительной власти), есливыполнение условий соглашения относится к сфере их деятельности.

5. Министерство и органы исполнительной власти втечение 5 рабочих дней со дня получения от уполномоченного органа проектасоглашения рассматривают его и направляют в уполномоченный орган уведомление осогласовании проекта соглашения или об отказе в согласовании проекта соглашенияс указанием причин отказа.

В случае поступления уведомления об отказе всогласовании проекта соглашения уполномоченный орган в течение 5 рабочих днейсо дня его поступления организует проведение согласительного совещания поурегулированию разногласий с представителями органов исполнительной власти иоформляет протокол согласительного совещания в течение 3 календарных дней содня его проведения.

6. В случае неурегулирования разногласий попроекту соглашения уполномоченный орган представляет протокол согласительногосовещания с приложением таблицы разногласий на рассмотрение заместителяПредседателя Правительства Калининградской области, координирующегодеятельность уполномоченного органа, для принятия решения.

7. Уполномоченный орган по решению заместителяПредседателя Правительства Калининградской области, координирующегодеятельность уполномоченного органа, принятого по результатам рассмотрениядокументов, указанных в пункте 6 настоящего порядка, вносит изменения в проектсоглашения.

8. Уполномоченный орган вправе приглашатьпредставителей инициатора на согласительное совещание, указанное в абзацевтором пункта 5 настоящего порядка.

9. В случае согласования проекта соглашения органамиисполнительной власти, указанными в пункте 5 настоящего порядка, уполномоченныйорган направляет инициатору проект соглашения в 2 экземплярах для подписания.

10. Инициатор в течение 5 рабочих дней со дняполучения проекта соглашения подписывает и направляет его в 2 экземплярах вуполномоченный орган.

11. Уполномоченный орган в течение 2 рабочихдней с даты получения проекта соглашения, подписанного инициатором в 2экземплярах, обеспечивает его подписание.

12. Уполномоченный орган не позднее 5 рабочихдней с даты подписания соглашения направляет один экземпляр инициатору и егокопию - в Министерство.

13. Заключение соглашения осуществляется в срок,не превышающий 50 рабочих дней с даты издания распоряжения о предоставленииземельного участка.

В случае непредставления инициаторомподписанного проекта соглашения в 2 экземплярах в срок, указанный в пункте 10настоящего порядка, уполномоченный орган письменно уведомляет об этомМинистерство.

14. Внесение изменений в соглашение поинициативе уполномоченного органа или инициатора осуществляется в соответствиис пунктами 5-12 настоящего порядка.

15. Министерство на основании уведомления,указанного в абзаце втором пункта 13 настоящего порядка, разрабатывает проектраспоряжения Губернатора Калининградской области об отмене распоряжения опредоставлении земельного участка в соответствии с Регламентом ПравительстваКалининградской области, утвержденным постановлением ПравительстваКалининградской области от 24 июня 2011 года № 450 «О Регламенте ПравительстваКалининградской области».

 

 

 

Приложение№ 2

кпостановлению Правительства

Калининградскойобласти

от03 декабря 2018 г. № 730

 

П О Р Я Д О К

осуществления исполнительными органами

государственной власти Калининградской областимониторинга

выполнения условий соглашения о реализациимасштабного

инвестиционного проекта,  о размещении объекта

социально-культурного, коммунально-бытовогоназначения

 

(В редакции Постановления ПравительстваКалининградской области от24.06.2019 г. № 429)

 

 

1. Настоящий порядок устанавливает механизмосуществления исполнительными органами государственной власти Калининградскойобласти (далее - органы исполнительной власти) мониторинга выполнения условийсоглашения о реализации масштабного инвестиционного проекта, о размещенииобъекта социально-культурного, коммунально-бытового назначения, заключенного сюридическим лицом в соответствии с пунктом 5 статьи 19.2 Закона Калининградскойобласти от 21 декабря 2006 года № 105 «Об особенностях регулирования земельныхотношений на территории Калининградской области» (далее соответственно -инициатор, соглашение, мониторинг).

2. Мониторинг осуществляет орган исполнительнойвласти, заключивший с инициатором соглашение (далее - уполномоченный орган).

3. Мониторинг осуществляется ежеквартально поместу нахождения уполномоченного органа без вынесения решения руководителяуполномоченного органа об осуществлении мониторинга путем проведениядокументарных проверок выполнения инициатором условий соглашения.

4. При осуществлении мониторинга уполномоченныйорган проверяет достоверность отчета о реализации проекта за квартал (далее -отчет), документов и сведений, представленных инициатором в соответствии сзаключенным соглашением, сопоставляет сведения, содержащиеся в отчете и вприложениях к соглашению.

5. В ходе осуществления мониторингауполномоченный орган запрашивает сведения и копии налоговых, финансовых,бухгалтерских документов учета и отчетности по вопросам осуществленияинициатором хозяйственной деятельности, в том числе с использованием Единойсистемы межведомственного электронного взаимодействия.

6. Если в ходе осуществления мониторингавыявлены ошибки в отчете и (или) противоречия в сведениях, содержащихся впредставленных инициатором документах, об этом сообщается инициатору путемнаправления в его адрес письменного запроса о необходимости представленияпояснений по данному факту и (или) внесения соответствующих исправлений вотчет.

7. Документы и сведения, полученныеуполномоченным органом при осуществлении мониторинга, могут быть использованыпри проведении последующих проверочных мероприятий.

8. В случае выявления уполномоченным органомнарушения инициатором условий соглашения, которое может стать основанием длярасторжения соглашения, уполномоченный орган вправе:

1) запрашивать у инициатора документы исведения, подтверждающие и (или) разъясняющие ранее предоставленную иминформацию;

2) проводить осмотр земельных участков, накоторых инициатор осуществляет деятельность в связи с выполнением обязательствв соответствии с соглашением.

9. При осуществлении мониторинга должностныелица уполномоченного органа не вправе осуществлять вмешательство вхозяйственную деятельность инициатора.

10. По результатам осуществления мониторингауполномоченный орган:

1) направляет сведения о выполнении условийсоглашения в Министерство экономического развития,промышленности и торговли (далее - Министерство) Калининградской областив соответствии с порядком формирования и ведения реестра инвестиционныхпроектов Калининградской области, установленным постановлением ПравительстваКалининградской области от 06 ноября 2018 года № 652 «О порядке формирования иведения реестра инвестиционных проектов Калининградской области»; (В редакции Постановления Правительства Калининградскойобласти от24.06.2019 г. № 429)

2) в случае выявления нарушения инициаторомусловий соглашения, которое является основанием для его расторжения, направляетинициатору письменное уведомление о неисполнении или ненадлежащем исполнениипринятых им обязательств в соответствии с соглашением (далее - уведомление);

3) не позднее 3 рабочих дней с даты направленияинициатору уведомления информирует об этом Министерство с приложением копииуведомления. (В редакции Постановления ПравительстваКалининградской области от24.06.2019 г. № 429)

11. В целях осуществления мониторинга инициатор:

1) представляет ежеквартально в уполномоченныйорган не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет ореализации инвестиционного проекта за квартал по форме, установленнойсоглашением;

2) представляет документы и сведения,запрошенные в соответствии с подпунктом 1 пункта 8 настоящего порядка, непозднее 10 рабочих дней с даты получения запроса уполномоченного органа;

3) направляет не позднее 30 рабочих дней с датызавершения размещения каждого из объектов недвижимого имущества, указанных вприложениях к соглашению, письменное уведомление в адрес уполномоченного органас приложением копий разрешений на ввод данных объектов в эксплуатацию и выписокиз единого государственного реестра недвижимости (при их наличии);

4) обеспечивает беспрепятственный доступпредставителей уполномоченного органа на земельный участок в целяхосуществления мониторинга в день, указанный в уведомлении уполномоченногооргана об осуществлении мониторинга; при этом день мониторинга не может бытьустановлен ранее чем через 10 рабочих дней с даты направления уполномоченныморганом в адрес инициатора уведомления об осуществлении мониторинга.

12. При неурегулировании разногласий поисполнению соглашения в течение 30 дней после направления уведомленияуполномоченный орган инициирует процедуру досрочного расторжения соглашения.

13. Уполномоченный орган в течение 5 рабочихдней после вступления в силу судебного акта о досрочном расторжении соглашенияинформирует об этом Министерство экономики Калининградской области.

14. Министерство в порядке, установленномРегламентом Правительства Калининградской области, утвержденным постановлениемПравительства Калининградской области от 20 ноября 2017 года № 450 «ОРегламенте Правительства Калининградской области», разрабатывает проектраспоряжения Губернатора Калининградской области об отмене ранее изданногораспоряжения Губернатора Калининградской области о предоставлении инициаторуземельного участка, находящегося в государственной или муниципальнойсобственности, в аренду без проведения торгов в соответствии с подпунктами 3 и3.1 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее -решение об отмене распоряжения о предоставлении земельного участка). (В редакции Постановления Правительства Калининградскойобласти от24.06.2019 г. № 429)

15. Решение об отмене распоряжения опредоставлении земельного участка в течение 5 рабочих дней после его изданиянаправляется Министерством в адрес органа, осуществляющего государственные илимуниципальные полномочия в отношении земельного участка, находящегося вгосударственной или муниципальной собственности, ранее предоставленногоинициатору в аренду без проведения торгов в соответствии с подпунктом 3 пункта2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, для расторжения договорааренды данного земельного участка. (В редакцииПостановления Правительства Калининградской области от24.06.2019 г. № 429)