Постановление Главы администрации Муниципального образования "Светловский городской округ" от 25.04.2019 № 451

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СВЕТЛОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

Отменено - Постановление Главы

администрации Муниципального

образования "Светловский городской

округ" от15.10.2019 г. № 1046

 

от 25 апреля 2019 г. № 451

г. Светлый

 

Об утверждении ведомственной целевой программы

«Развитие муниципальной службы в администрации

МО «СГО» на 2019-2021гг.» в новой редакции

 

 

В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 г.N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", ЗакономКалининградской области от17.06.2016 г. № 536 «О муниципальной службе в Калининградской области»,Уставом МО «Светловский городской округ» Положением о бюджетном процессе в МО«Светловский городской округ», постановлением администрации от 17.03.2015 года №243 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственныхцелевых программ МО «Светловский городской округ», а также в целях эффективногоосуществления кадровой политики в формировании высокопрофессиональногокадрового состава муниципальной службы администрации МО «СГО»,

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

 

1. Утвердить ведомственную целевую программу «Развитиемуниципальной службы в администрации МО "Светловский городской округ"на 2019-2021 годы» в новой редакции согласно приложению.

2. Постановление администрации МО "Светловскийгородской округ" от 29.12.2018 г. № 1211 «Об утверждении ведомственнойПрограммы развития муниципальной службы администрации МО «СГО» на 2019-2021гг.»считать утратившим силу с 01.01.2019г.

3. Настоящее постановление распространяется направоотношения, возникшие с 01 января 2019г.

4. Управлению делами (Иермонахова И.А.) обеспечитьразмещение данного постановления на официальном сайте МО «Светловский городскойокруг» и опубликование в средствах массовой информации.

5. Контроль за исполнением настоящего постановлениявозложить на первого заместителя главы администрации МО «Светловский городскойокруг».

 

 

 

И.о. главы администрации                                                    Д.М.Успенский

 

 

 

Приложение

к постановлению администрации

МО «Светловский городской округ»

от 25 апреля 2019г. № 451

 

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

 

«Развитие муниципальной службы администрации

МО «Светловский городской округ» на 2019-2021 годы»

 

 

в новой редакции

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Светлый

Калининградская область

2019 год

 

Ведомственная целевая программа

«Развитие муниципальной службы в администрации

МО «Светловский городской округ» на 2019-2021 годы»

 

I. Паспорт программы

 

Наименование программы		Ведомственная целевая программа «Развитие муниципальной службы в администрации МО «Светловский городской округ»на 2019-2021 годы»
Основания для разработки программы		Данная Программа разработана в соответствии со статьей 35 Федерального закона от 02.03.2007г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации"
Заказчик Программы		Администрация МО «Светловский городской округ»
Разработчик Программы		Управление труда и социального развития, управление делами
Исполнители программы		Управление труда и социального развития, Финансовое управление, Управление делами
Перечень основных мероприятий		1) совершенствование муниципальных правовых актов администрации МО «СГО» по вопросам муниципальной службы; 2) формирование и развитие эффективной системы управления муниципальной службой; 3) создание системы обучения муниципальных служащих администрации МО «СГО»; 4) повышение престижа органа местного самоуправления МО «СГО»; 5) противодействие коррупции в администрации МО «СГО»; 6) диспансеризация муниципальных служащих администрации МО «СГО».
Основная цель Программы		Создание организационных, информационных, финансовых условий для развития муниципальной службы в администрации МО "СГО"
Основные задачи Программы		- совершенствование и приведение в соответствие с законодательством Российской Федерации и Калининградской области муниципальных нормативных правовых актов администрации МО «СГО» по вопросам развития муниципальной службы; - взаимодействие с органами государственной власти Калининградской области в формировании нормативной правовой базы по вопросам муниципальной службы; - организация и осуществление контроля за соблюдением муниципальными служащими администрации МО «СГО» установленных законодательством запретов и ограничений, а также предоставлением сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера; - повышение квалификации и профессиональная переподготовка муниципальных служащих администрации МО «СГО»; - формирование системы функционального кадрового резерва, повышение престижа муниципальной службы, сокращение текучести кадров в администрации МО «СГО», предоставление возможности прохождения студентами практики в администрации МО «СГО»; - развитие механизма предупреждения коррупции, выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе; - внедрение эффективных методов подбора квалифицированных кадров для муниципальной службы администрации МО «СГО», создание условий для их должностного роста; - создание единой системы непрерывного обучения муниципальных служащих администрации МО «СГО»; - формирование в обществе привлекательного образа муниципального служащего, мотивация молодежи к выбору данной профессии; - повышение доверия граждан к муниципальной службе, обеспечение открытости и прозрачности муниципальной службы в администрации МО "СГО"; - внедрение эффективных технологий и современных методов кадровой работы, -повышение профессиональной компетентности и мотивации муниципальных служащих администрации МО "СГО".
Сроки и этапы реализации программы		2019-2021 годы, без разбивки на этапы
Целевые индикаторы и показатели Программы		- количество муниципальных служащих, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку от общего количества муниципальных служащих администрации МО "СГО"; - разработка муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы муниципальной службы в администрации МО «СГО» и устранение противоречий или несоответствий с действующим законодательством; - степень соответствия муниципальных правовых актов по вопросам муниципальной службы законодательству Российской Федерации и Калининградской области; - количество публикаций в средствах массовой информации по вопросам муниципальной службы; - доля должностей муниципальной службы, на которые сформирован кадровый резерв в соотношении со штатной численностью администрации МО "СГО". - развитие антикоррупционных механизмов в рамках реализации кадровой политики в администрации МО «СГО»; - создание материально-технических условий для максимально эффективного использования профессионального потенциала муниципальных служащих; - последовательная разработка и внедрение механизмов выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе, а также практики нормативного регулирования профессиональной этики муниципальных служащих.
Объемы и источники финансирования		Местный бюджет, общий объем - 3720,50тыс. рублей, в т.ч. тыс.руб.: 2019г. - 1619,50, 2020г. -1050,50, 2021г. - 1050,50.
Ожидаемые конечные результаты Программы		- повышение эффективности профессиональной служебной деятельности муниципальных служащих в администрации МО "СГО"; - принятие муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы муниципальной службы, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калининградской области; - повышение эффективности системы управления муниципальной службой администрации МО «СГО»; - совершенствование финансово-экономического обеспечения муниципальной службы; - развитие механизмов выявления и разрешения конфликта интересов в администрации МО "СГО", осуществление контроля соблюдения требований к служебному поведению муниципальных служащих; - формирование системы непрерывного образования муниципальных служащих администрации МО «СГО»; - создание необходимых условий для получения муниципальными служащими профессиональных знаний; - достижение необходимого уровня исполнения муниципальными служащими своих должностных (служебных) обязанностей; - совершенствование программно-целевых методов управления социально-экономическим развитием Светловского городского округа, перенос акцентов на социальную сферу; - переход от формального администрирования к эффективному управлению реальными процессами и ресурсами (человеческими, организационными, технологическими, финансовыми, материальными); - создание единой системы, которая позволяет принимать на муниципальную службу администрации МО «СГО» компетентных профессионалов и эффективно развиваться им как управленцам; - проведение плановой внутренней и внешней ротации кадров; - формирование корпоративной культуры в администрации МО "СГО", позволяющей повысить престижность муниципальной службы.

 

 

II. Характеристика проблемы,

Обоснование необходимости программной разработки

 

Согласно Федеральному закону от 02.03.2007г. № 25-ФЗ"О муниципальной службе в Российской Федерации" развитиемуниципальной службы обеспечивается программой развития муниципальной службы,финансируемой за счет средств местного бюджета. Подготовка кадров для органовместного самоуправления является одним из инструментов повышения эффективностимуниципального управления. Отсутствие необходимых знаний и профессиональныхнавыков муниципальных служащих приводит к низкому качеству управленческихрешений и, как следствие, к потере авторитета органов местного самоуправления унаселения.

В целях повышения результативности деятельностимуниципальных служащих в администрации МО "СГО" необходимосформировать систему профессионального обучения, повышения квалификации ипереподготовки кадров для администрации МО "СГО". Это позволитобеспечить стабильно высокий уровень качества подготовки, переподготовки иповышения квалификации муниципальных служащих за счет привлечения к процессуобучения высококвалифицированных представителей научного сообщества, а такжегосударственных и муниципальных служащих и руководителей органовгосударственной власти и местного самоуправления, имеющих большой опыт работы вданных органах.

Реализация Программы должна способствоватьформированию у муниципальных служащих администрации МО «СГО» необходимыхпрофессиональных знаний, умений и навыков, позволяющих им эффективно исполнятьдолжностные обязанности. Реализация Программы позволит в течение 2019-2021годов обучить 61 муниципального служащего.

Учитывая вышеизложенные проблемы, возникаетнеобходимость решения их программными методами для достижения положительных истабильных результатов.

 

III. Цели и задачи Программы

 

Основными целями Программы являются осуществлениекомплекса мер, направленных на развитие муниципальной службы администрации МО«СГО», а именно:

- создание организационных, информационных, финансовыхусловий для развития муниципальной службы администрации МО "СГО"

- повышение эффективности деятельности муниципальныхслужащих;

- создание механизма подбора и расстановкимуниципальных служащих, отвечающих современным требованиям по своейпрофессиональной подготовке.

Достижение вышеуказанных целей предполагает решениеследующих задач:

- совершенствование муниципальных нормативных правовыхактов Светловского городского округа по вопросам развития муниципальной службы;

- взаимодействие с органами государственной властиКалининградской области в формировании нормативной правовой базы по вопросаммуниципальной службы,

- приведение муниципальных правовых актов всоответствие с законодательством Российской Федерации и Калининградскойобласти;

- повышение квалификации и профессиональнаяпереподготовка муниципальных служащих администрации МО «СГО»;

- формирование системы функционального кадровогорезерва, повышение престижа муниципальной службы, сокращение текучести кадров вадминистрации МО «СГО»;

- внедрение эффективных методов подбораквалифицированных кадров для муниципальной службы администрации МО «СГО»,создание условий для их должностного роста;

- создание единой системы непрерывного обучения муниципальныхслужащих администрации МО «СГО»;

- формирование в обществе привлекательного образамуниципального служащего, мотивация молодежи к выбору данной профессии;

- повышение доверия граждан к муниципальной службе,обеспечение открытости и прозрачности муниципальной службы в администрации МО"СГО";

- развитие механизма предупреждения коррупции,выявления и разрешения конфликта интересов на муниципальной службе;

- внедрение эффективных технологий и современныхметодов кадровой работы,

- повышение профессиональной компетентности имотивации муниципальных служащих администрации МО "СГО";

- соблюдение ограничений и запретов, связанных смуниципальной службой, в том числе выявление заболеваний, препятствующихпоступлению на муниципальную службу или ее прохождению при прохождениидиспансеризации.

Мероприятия, предусмотренные Программой, будутреализованы в 2019-2021 годах.

 

IV. Перечень и описание программных мероприятий,

сроки их исполнения

 

Программа представляет собой комплексную системумероприятий, направленных на развитие муниципальной службы администрации МО«СГО».

Данные мероприятия приведены в таблице № 1.

ТаблицаN 1

N № п/п	Основные мероприятия Программы	Сроки реализации	Затраты на реализацию программных мероприятий, тыс. руб.					Ответственный за реализацию
			В с е г о	В том числе:
				ФБ	ОБ	МБ	Другие источники
1.	Совершенствование муниципальных нормативных правовых актов МО «СГО» по вопросам развития муниципальной службы. -В течение всего срока реализации Программы будет осуществляться разработка муниципальных правовых актов по вопросам муниципальной службы, а в случае обнаружения противоречий или несоответствий с действующим законодательством - их устранение.	2019г.-2021г.	0	0	0	0	0	Управление труда и социального развития
		2019г.	0	0	0	0	0
2.	Формирование и развитие эффективной системы управления муниципальной службой.	2019г.-2021г.	0	0	0	0	0	Управление труда и социального развития
	- подбор квалифицированных кадров для замещения вакантных должностей муниципальной службы; -организация и проведение аттестации муниципальных служащих, присвоение классных чинов муниципальной службы; - разработка методических рекомендаций по вопросам действующего законодательства о муниципальной службе; - организация и осуществление работы по формированию кадрового резерва на муниципальной службе; - предоставление возможности прохождения студентами практики в администрации МО «СГО».	2019г.	0	0	0	0	0
3	Создание системы обучения муниципальных служащих администрации МО «СГО», в том числе:	2019г.-2021г.	2489,50	0	0	2489,50	0
3.1		2019г.	889,50	0	0	889,50	0
	-организация обучения муниципальных служащих на краткосрочных курсах повышения квалификации и по программам профессиональной переподготовки; участие в семинарах, тренингах, выездных курсах, семинарах, съездах, в том числе за пределами Калининградской области;		401,688	0	0	401,688	0	Управление труда и социального развития
	- ежегодное повышение квалификации муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции;		7,00	0	0	7,00	0
	-обучение муниципальных служащих, впервые поступивших на муниципальную службу для замещения должностей, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, по образовательным программам в области противодействия коррупции (7 человек);		49,00	0	0	49,00	0
	-использование специализированных информационных систем;		50,00	0	0	50,00	0
	в том числе: - обучение муниципальных служащих финансового управления администрации МО «СГО»;		274,10	0	0	274,00	0	Финансовое управление
3.2.	- организация мероприятий по проведению конференций, «круглых столов» и других мероприятий, направленных, в том числе и на изучение общественного мнения населения по реализации вопросов местного значения		107,712	0	0	107,712	0	Управление делами
4.	Повышение престижа органа местного самоуправления МО «СГО», в т.ч.:	2019г.2021г.	480,00	0	0	480,00	0
	-оказание услуг, связанных с направлением работников в служебные командировки (транспортные расходы, проживание)	2019г.	480,00	0	0	480,00	0	Управление делами
			450,00	0	0	450,00	0
	-Изготовление фото-, видео- материалов, буклетов, публикации в СМИ		30,00	0	0	30,00	0
5.	Противодействие коррупции в администрации МО «СГО	2019г.-2021г.	0	0	0	0	0
	- организация и осуществление контроля за соблюдением муниципальными служащими администрации МО «СГО» установленных законодательством запретов и ограничений, а также предоставлением сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера; - развитие механизмов выявления и разрешения конфликта интересов в администрации МО "СГО", осуществление контроля соблюдения требований к служебному поведению муниципальных служащих.	2019г.	0	0	0	0	0	Отдел по профилактике коррупционных и иных правонарушений
6.	Диспансеризация муниципальных служащих администрации МО «СГО».   Соблюдение ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, закрепленных Федеральным законом «О муниципальной службе в РФ» № 25-ФЗ от 02.03.2007г., в том числе выявление заболеваний, препятствующих поступлению на муниципальную службу или ее прохождению при прохождении диспансеризации.	2019г.-2021г.	751,00	0	0	751,00	0	Управление труда и социального развития
		2019г.	250,00	0	0	250,00	0

 

V. Ресурсное обеспечение Программы

 

Финансирование Программы планируется осуществлять засчет средств местного бюджетов (Таблица №2).

Таблица№2

№ п/п	Годы	Финансирования программы, тыс.руб.
		ФБ	ОБ	МБ	Другие источники	Всего
1.	2019г.	0	0	1619,50	0	1619,50
2.	2020г.	0	0	1050,50	0	1050,50
3.	2021г.	0	0	1050,50	0	1050,50
Итого:		0	0	3720,50	0	3720,50

 

Показатели Программы в части объемов финансирования напланируемый период могут корректироваться в соответствии с утвержденнымибюджетными ассигнованиями на реализацию программных мероприятий.

 

VI. Порядок управления Программой

 

Контроль за исполнением Программы осуществляет Первыйзаместитель главы администрации. Ответственным исполнителем программы являетсяуправление труда и социального развития администрации МО «Светловский городскойокруг»

Взаимодействие администрации МО "Светловскийгородской округ", структурных подразделений по организации и контролюмероприятий Программы осуществляется в соответствии с порядком, утверждаемымнормативно-правовым актом администрации МО "Светловский городскойокруг".

По истечении срока исполнения Программы управлениетруда и социального развития администрации МО «СГО» формирует сводный отчет ореализации Программы за весь период ее действия с пояснительной запиской ореализованных мероприятиях, достигнутых целях и результатах.

 

VII. Ожидаемые общественно значимые

и измеримые результаты реализации Программы

 

Оценка эффективности реализации Программыосуществляется по итогам исполнения Программы администрацией МО «СГО».

Последовательная реализация Программы позволит:

- повысить эффективность профессиональной служебнойдеятельности муниципальных служащих в администрации МО «СГО»;

- принять муниципальные правовые акты по вопросамразвития муниципальной службы в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Калининградской области;

- повысить эффективность системы управлениямуниципальной службой;

- создать основу для совершенствованияфинансово-экономического обеспечения муниципальной службы;

- осуществлять контроль соблюдения требований кслужебному поведению муниципальных служащих;

- обучить 61 муниципального служащего администрации МО«СГО»;

- совершенствовать систему непрерывного образованиямуниципальных служащих, создать необходимые условия для самостоятельногополучения ими профессиональных знаний;

- сформировать в обществе привлекательный образмуниципального служащего, повысить мотивацию молодежи к выбору даннойпрофессии.

 

 

VIII. Оценка эффективности

результативности реализации Программы

 

Методика оценки эффективности и результативностизаключается в сопоставлении планируемых показателей и фактически достигнутых вконечной стадии реализации Программы. Ответственный исполнитель Программыготовит отчет о выполнении мероприятий и направляет его в управление экономикии инвестиционной деятельности по установленной форме в срок до 15 февраля года,следующего за отчетным.