Закон Калининградской области от 30.05.2019 № 284

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ

 

ЗАКОН

КАЛИНИНГРАДСКОЙОБЛАСТИ

 

О внесении измененийв Закон Калининградской области

«Об охране зеленыхнасаждений»

 

(ПринятКалининградской областной Думой шестого созыва

24 мая 2019 года)

 

 

Статья 1.Внести в Закон Калининградской области от 21декабря 2006 года № 100 «Об охране зеленых насаждений» (в редакции ЗаконовКалининградской области от 2 мая 2007 года № 136, от 2 июня 2008 года № 246, от29 апреля 2009 года № 340, от 30 июня 2009 года № 369, от 5 марта 2011 года №559, от 01 июля 2013 года № 246) следующие изменения:

1. Дополнитьпреамбулу абзацем вторым следующего содержания:

«Действиенастоящего Закона не распространяется на правоотношения в сфере использования,охраны, содержания и воспроизводства зеленых насаждений, расположенных наземлях сельскохозяйственного назначения, зеленых насаждений в лесопарковыхзеленых поясах, зеленых насаждений, произрастающих на земельных участках,находящихся в федеральной собственности, зеленых насаждений на земельныхучастках, предназначенных для обслуживания индивидуального жилого дома, веденияличного подсобного хозяйства на приусадебных земельных участках, земельныхучастках, расположенных на территории садоводческих, огороднических или дачныхнекоммерческих объединений, а также при проведении мелиоративных мероприятий.».

2. В статье1:

1) в абзацевтором слова «(включая растительность в парках, скверах, садах, иныхрукотворных зеленых зонах, а также отдельно стоящие деревья и кустарники и инуюрастительность)» заменить словами «, включая растительность, произрастающую впарках, скверах, садах и на иных территориях, образующих зеленый фонд муниципальныхобразований Калининградской области, в том числе цветники, газоны, отдельностоящие деревья и кустарники»;

2) абзацы третий,четвертый признать утратившими силу;

3) абзацпятый изложить в следующей редакции:

«охраназеленого фонда муниципальных образований Калининградской области - системамероприятий, обеспечивающих сохранение и развитие зеленого фонда муниципальныхобразований Калининградской области и необходимых для нормализацииэкологической обстановки и создания благоприятной окружающей среды;»;

4) абзацдевятый изложить в следующей редакции:

«уничтожениезеленых насаждений - вырубка (снос), повреждение зеленых насаждений, в том числев результате их пересадки, повлекшие прекращение их роста или утратуэкологических, защитных, рекреационных, эстетических и декоративных свойствнасаждений;»;

5) в абзаце десятомслова «по заключению фитопатологической (лесопатологической) экспертизы» заменитьсловами «по результатам лесопатологического обследования»;

6) абзацодиннадцатый изложить в следующей редакции:

«рубки ухода- уход за зелеными насаждениями, осуществляемый путем удаления нежелательныхдеревьев, кустарников, опиливания (обрезки) с целью формирования крон деревьеви кустарников, и создания благоприятных условий роста лучшим деревьям,направленный на формирование устойчивых и высокопродуктивных целевыхнасаждений;»;

7) абзацчетырнадцатый признать утратившим силу;

8) абзац семнадцатыйизложить в следующей редакции:

«зеленый фондмуниципальных образований Калининградской области - совокупность территорий, накоторых расположены лесные и иные зеленые насаждения;»;

9) дополнитьабзацами восемнадцатым, девятнадцатым следующего содержания:

«компенсационнаястоимость - стоимостная оценка поврежденного или уничтоженного зеленогонасаждения, определяемая исходя из породы, вида, возраста, состояния,декоративности, места произрастания зеленого насаждения на день егоуничтожения, повреждения (далее - нормативы исчисления компенсационнойстоимости);

плата закомпенсационное озеленение - стоимостная оценка затрат на приобретение, высадкузеленых насаждений и их содержание до возраста (состояния), обеспечивающеговыполнение зелеными насаждениями их экологических, защитных, рекреационныхэстетических и декоративных свойств насаждений.».

3. В статье2:

1)наименование статьи дополнить словами «. Реестр озелененных территорийобщего пользования»;

2) в пункте 1слова «Учет (инвентаризация) зеленых насаждений на территории городских исельских поселений (населенных пунктов)» заменить словами «Учет зеленыхнасаждений на территории муниципальных образований Калининградской области»;

3) в пункте 2слова «в зеленых зонах» заменить словами «на территории муниципальныхобразований Калининградской области»;

4) в пункте 3слово «инвентаризация» исключить, слова «на территории городских и сельскихпоселений (населенных пунктов)» заменить словами «на территории муниципальныхобразований»;

5) дополнитьпунктами 4 - 6 следующего содержания:

«4. В целяхобеспечения прав граждан на достоверную информацию о состоянии окружающей средыорганом исполнительной власти Калининградской области, осуществляющим функциипо контролю и надзору в области охраны окружающей среды (далее - Уполномоченныйорган), в установленном им в соответствии с настоящей статьей порядкеосуществляется ведение Реестра озелененных территорий общего пользования (далее- Реестр).

5. В Реестрподлежат включению сведения о территориях общего пользования муниципальныхобразований Калининградской области, используемых для рекреационных целейнеограниченным кругом лиц (парки, сады, скверы, бульвары, набережные и другиерекреационно-природные территории), на которых произрастают зеленые насаждения(далее - озелененные территории общего пользования), а также данные учетазеленых насаждений и данные о результатах оценки состояния зеленых насаждений,произрастающих на указанных территориях.

Включениесведений об озелененных территориях общего пользования, а также данных учетазеленых насаждений и данных о результатах оценки состояния зеленых насаждений,произрастающих на указанных территориях, в Реестр осуществляется Уполномоченныморганом по предложению органов местного самоуправления, граждан, юридическихлиц, общественных объединений, а также по инициативе самого Уполномоченногооргана.

Переченьдокументов и материалов, прилагаемых к предложению, указанному в абзаце второмнастоящего пункта, порядок и основания принятия решения о включении или оботказе во включении озелененной территории общего пользования в Реестр,перечень сведений об озелененных территориях общего пользования устанавливаютсяУполномоченным органом.

6. ДанныеРеестра являются общедоступными и размещаются Уполномоченным органом на егоофициальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».».

4. В статье 3:

1) в пункте 1слова «, независимо от форм собственности на земельные участки» исключить;

дополнитьабзацем вторым следующего содержания:

«Использование,охрана, содержание и воспроизводство зеленых насаждений, расположенных наземлях сельскохозяйственного назначения, в том числе лесных насаждений,предназначенных для обеспечения защиты земель от негативного воздействия,зеленых насаждений, расположенных на земельных участках, находящихся вфедеральной собственности, зеленых насаждений в лесопарковых зеленых поясах,лесных насаждений, лесоразведение на территориях, составляющих зеленый фондмуниципальных образований Калининградской области, осуществляется всоответствии с законодательством Российской Федерации. Использование, охрана,содержание и воспроизводство зеленых насаждений, произрастающих на особоохраняемых природных территориях регионального и местного значения,осуществляется в соответствии с положениями о соответствующих особо охраняемыхприродных территориях с учетом положений настоящего Закона.»;

2) в пункте 4слова «специально уполномоченный орган, определяемый ПравительствомКалининградской области» заменить словами «Уполномоченный орган».

5. Наименованиестатьи 4 изложить в следующей редакции:

«Статья 4.Вырубка (снос), обрезка и/или пересадка зеленых насаждений».

6. В статье4:

1) пункт 1изложить в следующей редакции:

«1. Вырубка(снос), обрезка и/или пересадка зеленых насаждений на территориях муниципальныхобразований Калининградской области могут проводиться в следующих случаях:

1) осуществлениестроительства, реконструкции, ремонта, капитального ремонта, объектовкапитального строительства, линейных объектов;

2) проведениереконструкции зеленых насаждений в соответствии с проектом реконструкциизеленых насаждений, согласованным с Уполномоченным органом, и утвержденныморганом местного самоуправления в установленном им порядке;

3) восстановлениенормативного светового режима в помещениях, затемняемых зелеными насаждениями,на основании экспертного заключения по результатам санитарно-эпидемиологическойэкспертизы;

4) исполнениепредписаний главного государственного инспектора безопасности дорожногодвижения Калининградской области об устранении нарушений нормативных правовыхактов и технических норм в области обеспечения безопасности дорожного движения;

5) предотвращениеили ликвидация аварийных и чрезвычайных ситуаций, в том числе ремонт подземныхкоммуникаций и капитальных инженерных сооружений, эксплуатация открытых осушительныхсистем;

6) осуществлениесанитарных рубок, рубок ухода, проводимых по результатам лесопатологическогообследования;

7) осуществлениевырубки (сноса) зеленых насаждений в целях соблюдения установленных нормативовминимальных расстояний деревьев и кустарников от зданий, сооружений, инженерныхсетей;

8) вырубки(сноса) зеленых насаждений при уходе за объектами культурного наследия, накладбищах, местах воинских захоронений;

9) осуществлениявырубки (сноса) зеленых насаждений, расположенных в границах полос отвода(охранных зон) линейных объектов;

10) в иныхслучаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.»;

2) пункт 2изложить в следующей редакции:

«2. Вырубка(снос), обрезка и/или пересадка зеленых насаждений осуществляются на основанииразрешительной документации на вырубку (снос), обрезку и/или пересадку зеленыхнасаждений, выдаваемой органами местного самоуправления в установленном имипорядке»;

3) пункт 6признать утратившим силу;

4) дополнитьпунктами 7 - 9 следующего содержания:

«7. Разрешительнаядокументация на вырубку (снос), обрезку и/или пересадку зеленых насажденийразмещается на официальном сайте органа местного самоуправления винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а информация о выданнойорганами местного самоуправления разрешительной документации на вырубку (снос),обрезку и/или пересадку зеленых насаждений, в течение 7 календарных дней со дняее выдачи направляется органом местного самоуправления, выдавшем указаннуюдокументацию, в Уполномоченный орган.

8. Разрешительнаядокументация на вырубку (снос), обрезку и/или пересадку зеленых насажденийподлежит предъявлению на месте производства работ, предусмотренныхразрешительной документацией, по требованию должностных лиц Уполномоченногооргана, общественных инспекторов по охране окружающей среды, а также должностныхлиц органов местного самоуправления.

9. Лица,которым выдана разрешительная документация на вырубку (снос), обрезку и/илипересадку зеленых насаждений, в целях информирования населения размещают в месте,доступном для обозрения неограниченным кругом лиц, в непосредственной близостик месту проведения работ по вырубке (сносу), обрезке и/или пересадке зеленыхнасаждений информацию о проведении работ, предусмотренных разрешительнойдокументацией, органе местного самоуправления, выдавшем разрешительнуюдокументацию на вырубку (снос), обрезку и/или пересадку зеленых насаждений,лице, осуществляющем вырубку (снос), обрезку и/или пересадку зеленыхнасаждений.

Проведениеработ по вырубке (сносу), обрезке и/или пересадке зеленых насаждений безразмещения на месте проведения таких работ информации, указанной в настоящем пункте,не допускается.».

7. Статью 5признать утратившей силу.

8. Дополнитьстатьей 5-1 следующего содержания:

«Статья5-1. Компенсационная стоимость

 

1. Нормативыи порядок исчисления компенсационной стоимости зеленых насаждений на территорииКалининградской области определяются Правительством Калининградской области.

2. Компенсационнаястоимость взимается во всех случаях повреждения или уничтожения зеленыхнасаждений, за исключением:

1) осуществлениясанитарных рубок, рубок ухода, проводимых по результатам лесопатологическогообследования;

2) реконструкциизеленых насаждений, выполняемой органами местного самоуправления;

3) вырубки(сноса) зеленых насаждений с целью восстановления нормативного светового режимав помещениях, затемняемых зелеными насаждениями на основании экспертногозаключения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы;

4) вырубки(сноса) зеленых насаждений по предписаниям главного государственного инспекторабезопасности дорожного движения Калининградской области об устранении нарушенийнормативных правовых актов и технических норм в области обеспечениябезопасности дорожного движения;

5) вырубки(сноса) зеленых насаждений в целях ликвидации аварий и последствий чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера;

6) вырубки(сноса) зеленых насаждений в целях соблюдения установленных нормативовминимальных расстояний деревьев и кустарников от зданий, сооружений, инженерныхсетей;

7) вырубки(сноса) зеленых насаждений при уходе за объектами культурного наследия, накладбищах, местах воинских захоронений;

8) осуществлениявырубки (сноса) зеленых насаждений, расположенных в границах полос отвода(охранных зон) линейных объектов, а также при осуществлении строительства,реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог.

3. Уплатакомпенсационной стоимости подлежащих вырубке (сносу) зеленых насажденийосуществляется юридическими и физическими лицами в местный бюджетсоответствующего муниципального образования до выдачи разрешительнойдокументации на вырубку (снос), обрезку и/или пересадку зеленых насаждений.

4. Уплатакомпенсационной стоимости зеленых насаждений не освобождает лиц, в интересахили вследствие противоправных действий которых произошло повреждение илиуничтожение зеленых насаждений, от проведения компенсационного озеленения илиуплаты расходов на проведение компенсационного озеленения.».

9. Статью 6изложить в следующей редакции:

«Статья 6.Компенсационное озеленение

 

1.Компенсационное озеленение проводится в обязательном порядке во всех случаяхповреждения или уничтожения зеленых насаждений, в том числе в случаеповреждения или уничтожения зеленых насаждений в результате пересадки,повлекших прекращение их роста или утрату экологических, защитных,рекреационных, эстетических и декоративных свойств насаждений, за исключениемслучаев, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи, и должно обеспечиватьсохранение установленного уровня озелененности населенного пункта, микрорайона(квартала), группы жилых домов.

2. Компенсационноеозеленение проводится в соответствии с проектом компенсационного озеленения,утвержденным органом местного самоуправления в установленном им порядке довыдачи разрешительной документации на вырубку (снос), обрезку и/или пересадкузеленых насаждений, и согласованным с Уполномоченным органом в случае,предусмотренном пунктом 3 настоящей статьи.

В проекткомпенсационного озеленения включаются мероприятия по осуществлениювоспроизводства зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных зеленыхнасаждений, предусмотренные проектной документацией, имеющей положительноезаключение экспертизы проектной документации, либо согласованным вустановленном законодательством Российской Федерации порядке проектомрекультивации земель, в случае подготовки указанных документов лицами, врезультате деятельности которых произошло повреждение и (или) уничтожениезеленых насаждений.

Утвержденныйорганами местного самоуправления проект компенсационного озеленения подлежитразмещению на официальном сайте органа местного самоуправления винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 10 календарныхдней со дня его утверждения.

Информация обутвержденном органом местного самоуправления проекте компенсационногоозеленения в течение 10 календарных дней со дня его утверждения направляетсяорганом местного самоуправления в Уполномоченный орган.

3. В случаях,когда намечаемой деятельностью предусмотрено повреждение или уничтожениезеленых насаждений на площади свыше 100 кв. м., орган местного самоуправленияпредоставляет утвержденный им проект компенсационного озеленения насогласование в Уполномоченный орган. Порядок представления проектакомпенсационного озеленения на согласование в Уполномоченный орган и порядоктакого согласования устанавливается Уполномоченным органом.

4. Компенсационноеозеленение и разработка проекта компенсационного озеленения производятся засчет средств физических или юридических лиц, в интересах или вследствиепротивоправных действий которых произошло повреждение или уничтожение зеленыхнасаждений.

5. Осуществлениекомпенсационного озеленения организуют физические или юридические лица, винтересах или вследствие противоправных действий которых были повреждены илиуничтожены зеленые насаждения, по согласованию с органами местногосамоуправления, либо органы местного самоуправления в случае внесенияфизическими или юридическими лицами, в интересах или вследствие противоправныхдействий которых были повреждены или уничтожены зеленые насаждения, платы закомпенсационное озеленение.

Плата закомпенсационное озеленение взимается до выдачи разрешительной документации навырубку (снос), обрезку и/или пересадку зеленых насаждений с учетом всех затратна приобретение, высадку зеленых насаждений взамен поврежденных илиуничтоженных и их содержание до возраста (состояния), обеспечивающеговыполнение зелеными насаждениями их экологических, защитных, рекреационных,эстетических и декоративных свойств насаждений.

6. Компенсационноеозеленение проводится в месте, определяемом проектом компенсационногоозеленения, утвержденным органом местного самоуправления, а в случаеповреждения или уничтожения зеленых насаждений в границах населенного пункта -на расстоянии не более 500 метров от места произрастания поврежденных илиуничтоженных зеленых насаждений.

7. Компенсационноеозеленение проводится путем посадки зеленых насаждений равноценных или болееценных видов (пород) взамен уничтоженных или поврежденных, при этом количествовысаживаемых деревьев, кустарников не может быть меньше количества поврежденныхили уничтоженных деревьев, кустарников, а площадь создаваемого газона, цветникане может быть меньше площади поврежденного или уничтоженного газона, цветника,естественного травяного покрова.

8. Компенсационноеозеленение проводится в срок, установленный проектом компенсационногоозеленения, но не позднее одного года со дня выдачи разрешительной документациина вырубку (снос), обрезку и/или пересадку зеленых насаждений, а в случаеповреждения, уничтожения зеленых насаждений при осуществлении строительствареконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства,компенсационное озеленение проводится не позднее истечения срока действияразрешения на строительство.

9.Компенсационное озеленение не проводится в случае:

1) вырубки(сноса) зеленых насаждений, производимой в соответствии с проектомреконструкции зеленых насаждений, согласованным с Уполномоченным органом, иутвержденным органом местного самоуправления в установленном им порядке;

2) осуществлениярубок ухода, проводимых по результатам лесопатологического обследования;

3) вырубки (сноса)зеленых насаждений в целях ликвидации аварий, последствий чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера;

4) вырубки(сноса) зеленых насаждений с целью восстановления нормативного светового режимав помещениях, затемняемых зелеными насаждениями на основании экспертногозаключения по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы;

5) вырубки(сноса) зеленых насаждений по предписаниям главного государственного инспекторабезопасности дорожного движения Калининградской области об устранении нарушенийнормативных правовых актов и технических норм в области обеспечениябезопасности дорожного движения;

6) вырубки (сноса)зеленых насаждений в целях соблюдения установленных нормативов минимальныхрасстояний деревьев и кустарников от зданий, сооружений, инженерных сетей.».

10. В статье7:

1) в абзацепервом после слов «Граждане, должностные и юридические лица,» слова «виновные вповреждении, уничтожении зеленых насаждений, а также в повреждении зеленыхнасаждений в результате пересадки, повлекшем прекращение их роста или утратуэкологических, декоративных и иных полезных свойств насаждений» заменитьсловами «виновные в повреждении или уничтожении зеленых насаждений, а также вповреждении или уничтожении зеленых насаждений в результате пересадки,повлекших прекращение их роста или утрату экологических, защитных,рекреационных, эстетических и декоративных свойств насаждений;»;

2) абзацвторой после слов «компенсации ущерба, причиненного зеленым насаждениям»дополнить словами «и проведения компенсационного озеленения».

3) в абзаце третьем:

слова «Органисполнительной власти Калининградской области, осуществляющий функции поконтролю и надзору в области охраны окружающей среды» заменить словами«Уполномоченный орган»;

после слов«порядка выдачи органами местного самоуправления» слова «разрешительнойдокументации на вырубку (снос) зеленых насаждений и/или пересадку зеленых насаждений»заменить словами «разрешительной документации на вырубку (снос), обрезку и/илипересадку зеленых насаждений».

 

Статья 2.Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня егоофициального опубликования.

 

 

 

Губернатор

Калининградской области                                                               А.А.Алиханов

 

 

г. Калининград

30 мая 2019 года

№ 284