Постановление Правительства Калининградской области от 16.05.2019 № 346

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

16 мая 2019 года № 346

г. Калининград

 

Об установлении порядка возмещения потерьперевозчика в доходах,

возникающих в результате предоставления льготыпо тарифам

на проезд обучающихся общеобразовательныхорганизаций, студентов

очной формы обучения профессиональныхобразовательных

организаций, образовательных организаций высшегообразования

железнодорожным транспортом общего пользованияпригородного

сообщения, в 2019-2021 годах и признанииутратившим силу

пункта 1 постановления ПравительстваКалининградской области

от 19 февраля 2018 года № 92

 

 

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации и статьей 3 Закона Калининградской области от 24декабря 2018 года № 242 «Об установлении льгот по тарифам на проездобучающихся общеобразовательных организаций, студентов очной формы обученияпрофессиональных образовательных организаций, образовательных организацийвысшего образования железнодорожным транспортом общего пользования пригородногосообщения» Правительство Калининградской области постановляет:

1. Установить порядок возмещения потерьперевозчика в доходах, возникающих в результате предоставления льготы потарифам на проезд обучающихся общеобразовательных организаций, студентов очнойформы обучения профессиональных образовательных организаций, образовательныхорганизаций высшего образования железнодорожным транспортом общего пользования пригородногосообщения, в 2019 - 2021 годах согласно приложению.

2. Признать утратившим силу пункт 1постановления Правительства Калининградской области от 19февраля 2018 года № 92 «Об установлении порядка возмещения потерьперевозчика в доходах, возникающих в результате предоставления льготы потарифам на проезд обучающихся общеобразовательных организаций, студентов очнойформы обучения профессиональных образовательных организаций, образовательныхорганизаций высшего образования железнодорожным транспортом общего пользованияпригородного сообщения, в 2018 году и признании утратившим силу пункта 1постановления Правительства Калининградской области от 22 марта 2017 года №122».

3. Постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01января 2019 года.

 

 

 

Губернатор

Калининградскойобласти                                                              А.А. Алиханов

 

 

 

Приложение

кпостановлению Правительства

Калининградскойобласти

от16 мая 2019 года № 346

 

П О Р Я Д О К

возмещения потерь перевозчика в доходах,возникающих

в результате предоставления льготы по тарифам напроезд обучающихся

общеобразовательных организаций, студентов очнойформы обучения

профессиональных образовательных организаций,образовательных

организаций высшего образования железнодорожнымтранспортом

общего пользования пригородного сообщения, в2019-2021 годах

 

Глава 1. Общие положения

 

1. Настоящий порядок определяет процедурувозмещения потерь перевозчика в доходах, возникающих в результатепредоставления (далее - потери в доходах) льготы по тарифам на проездобучающихся общеобразовательных организаций, студентов очной формы обученияпрофессиональных образовательных организаций, образовательных организацийвысшего образования железнодорожным транспортом общего пользования пригородногосообщения, в 2019 - 2021 годах (далее - льгота на оплату проезда).

2. Возмещение перевозчику потерь в доходахосуществляется в форме субсидии из средств областного бюджета в размере 100процентов от объема недополученных доходов, определяемого как разница междудоходами, которые перевозчик мог бы получить в случае применения установленныхгосударством тарифов, и доходами, полученными в результате предоставленияльготы на оплату проезда (далее - субсидия).

3. Получателем субсидии является акционерноеобщество «Калининградская пригородная пассажирская компания» (далее -перевозчик), осуществляющее железнодорожные перевозки, относящиеся всоответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ «Оестественных монополиях» к сфере деятельности субъектов естественных монополий.

4. Субсидии предоставляются Министерствомразвития инфраструктуры Калининградской области (далее - Министерство), докоторого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации какдо получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимитыбюджетных обязательств на предоставление субсидий в 2019 - 2021 годах за счет бюджетныхассигнований, представленных из областного бюджета.

 

Глава 2. Условия и порядок предоставлениясубсидии

 

5. Предоставление перевозчику субсидииосуществляется при соблюдении им следующих условий:

1) предоставление обучающимся общеобразовательныхорганизаций, студентам очной формы обучения профессиональных образовательныхорганизаций, образовательных организаций высшего образования льготы на оплатупроезда;

2) наличие лицензии на осуществлениедеятельности по перевозкам железнодорожным транспортом пассажиров в пригородномсообщении;

3) наличие собственного или арендуемого паркажелезнодорожного подвижного состава, непосредственно используемого в перевозкепассажиров;

4) наличие соглашения о предоставлении субсидиииз областного бюджета, заключенного между Министерством и перевозчиком поформе, утвержденной Министерством финансов Калининградской области (далее-соглашение);

5) соответствие на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, а также втечение срока действия соглашения, следующим требованиям:

- не иметь неисполненной обязанности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах;

- не иметь просроченной задолженности повозврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных всоответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности передобластным бюджетом;

- перевозчик не должен находиться в процессереорганизации, ликвидации, банкротства;

- перевозчик не является иностранным юридическимлицом, а также российским юридическим лицом, в уставном капитале которого доляучастия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- перевозчик не получает средства из бюджетовбюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативнымиправовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1настоящего порядка;

- фактический уровень средней заработной платыработников перевозчика должен быть не менее 80 процентов от уровня среднейзаработной платы в Калининградской области, рассчитываемой на основании данныхТерриториального органа Федеральной службы государственной статистики поКалининградской области, формируемых в соответствии с позицией 1.30.1Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжениемПравительства Российской Федерации от 06 мая 2008 года № 671-р.

6. Условием заключения соглашения являетсявключение в него положений, предусматривающих:

1) соблюдение перевозчиком требований пункта 5настоящего порядка;

2) порядок предоставления субсидии;

3) права и обязанности перевозчика иМинистерства;

4) порядок возврата субсидии или остатканеиспользованных средств субсидии в областной бюджет и ответственность занесоблюдение условий соглашения;

5) порядок расторжения соглашения;

6) расчетный счет, на который перечисляетсясубсидия, открытый перевозчиком в учреждениях Центрального Банка РоссийскойФедерации или кредитных организациях;

7) согласие перевозчика на осуществлениеМинистерством и органом государственного финансового контроля провероксоблюдения перевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидии;

8) запрет приобретения за счет средств субсидиииностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии свалютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

7. Для заключения соглашения перевозчикпредставляет в государственное казенное учреждение Калининградской области«Информационно-расчетный центр» (далее - уполномоченная организация) проект соглашенияо предоставлении субсидии в двух экземплярах, подписанных руководителем искрепленных печатью перевозчика.

8. Уполномоченная организация в течение 5рабочих дней со дня получения от перевозчика проекта соглашения проводитпроверки полноты представленных документов и соответствия перевозчика условиям,установленным в абзаце втором, четвертом, пятом, седьмом подпункта 5 пункта 5настоящего порядка, в том числе с использованием единой системы электронногомежведомственного взаимодействия.

9. Уполномоченная организация в течение 5рабочих дней со дня получения от перевозчика проекта соглашения, указанного впункте 7 настоящего порядка, передает его в Министерство вместе с аналитическойзапиской, подготовленной по результатам проверок, указанных в пункте 8настоящего порядка.

10. Субсидия предоставляется перевозчикуежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета впределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных на указанные цели Министерству.

Субсидия является источником финансовогообеспечения расходов перевозчика на содержание и обеспечение его деятельности,возникающих в связи с перевозкой обучающихся железнодорожным транспортом общегопользования пригородного сообщения, в 2019 - 2021 годах.

В течение 30 календарных дней по окончаниипериода, в котором предоставляется субсидия, стороны подписывают акт сверкирасчетов.

11. Для получения субсидии перевозчикежемесячно, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом,представляет в уполномоченную организацию следующие документы:

1) отчетность о достижении показателейрезультативности использования средств субсидии, установленных соглашением;

2) отчет о потерях в доходах по форме согласноприложению № 1 к настоящему порядку;

3) счет на оплату потерь в доходах.

12. Уполномоченная организация в течение 5рабочих дней со дня получения от перевозчика документов, указанных в пункте 11настоящего порядка, проводит проверки полноты представленных документов исоответствия перевозчика условиям, установленным в абзацах втором, четвертом,пятом, седьмом подпункта 5 пункта 5 настоящего порядка, в том числе сиспользованием единой системы электронного межведомственного взаимодействия.

13. Уполномоченная организация в течение 5рабочих дней со дня получения от перевозчика документов, указанных в пункте 11настоящего порядка, передает их в Министерство вместе с аналитической запиской,подготовленной по результатам запросов, указанных в пункте 12 настоящегопорядка.

14. Субсидия за декабрь текущего годапредоставляется Министерством перевозчику не позднее 30 декабря текущего годана основе документов, указанных в пункте 11 настоящего порядка, в размереожидаемой суммы части потерь в доходах и в пределах остатка бюджетныхассигнований.

15. Расчет ожидаемой суммы части потерь вдоходах за декабрь текущего года производится перевозчиком по оперативнымданным и должен быть представлен одновременно со счетом на оплату потерь вдоходах не позднее 20 декабря текущего года.

16. В случае неполного возмещения в предыдущемгоду потерь в доходах перевозчику предоставляется дополнительная субсидия втекущем году из областного бюджета на сумму разницы между фактическипредоставленной субсидией и объемом недополученных доходов перевозчика впредыдущем году, определенном в соответствии с пунктом 2 настоящего порядка, засчет лимитов бюджетных обязательств текущего года в срок не позднее 01 апрелятекущего года в соответствии с настоящим порядком.

17. Министерство в 5-дневный срок со дняполучения документов, указанных в пункте 11 настоящего порядка, осуществляетпроверку полноты и правильности их оформления и принимает решение опредоставлении субсидии, об отказе в предоставлении субсидии либо оприостановлении ее предоставления и уведомляет перевозчика через уполномоченнуюорганизацию.

18. Министерство:

1) в 15-дневный срок со дня принятия решения опредоставлении субсидии производит ее перечисление перевозчику;

2) ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца,следующего за отчетным периодом, направляет в Министерство финансовКалининградской области отчет об исполнении бюджета Министерства по форме, утвержденнойМинистерством финансов Российской Федерации.

19. Министерство отказывает перевозчику впредоставлении субсидии в следующих случаях:

1) несоответствие перевозчика требованиям,установленным в пункте 5 настоящего порядка;

2) предоставления недостоверной информации дляначисления субсидии.

20. Министерство приостанавливает предоставлениеперевозчику субсидии в следующих случаях:

1) представлен неполный пакет документов,указанных в пункте 11 настоящего порядка;

2) представленный перевозчиком отчет обиспользовании субсидии не соответствует требованиям настоящего порядка.

21. При устранении причин, указанных в пункте 18настоящего порядка, предоставление субсидии возобновляется в сроки,предусмотренные соглашением.

 

Глава 3. Требования к отчетности

 

22. Порядок, срок и форма предоставленияперевозчиком отчетности о достижении показателей результативности использованиясредств субсидии устанавливаются в соглашении.

23. Отчет об использовании субсидиипредоставляется перевозчиком в уполномоченную организацию ежемесячно до 20-гочисла месяца, следующего за отчетным периодом, по форме согласно приложению № 2к настоящему порядку.

24. Уполномоченная организация в течение 5рабочих дней со дня получения от перевозчика документов, указанных в пункте 21настоящего порядка, проводит проверки полноты представленных документов исоответствия перевозчика условиям, установленным в абзацах втором, четвертом,пятом, седьмом подпункта 5 пункта 5 настоящего порядка, в том числе сиспользованием единой системы электронного межведомственного взаимодействия.

25. Уполномоченная организация в течение 5рабочих дней со дня получения от перевозчика отчетов, указанных в пункте 21настоящего порядка, передает их в Министерство вместе с аналитической запиской,подготовленной по результатам обработки запросов, указанных в пункте 24настоящего порядка.

 

Глава 4. Требования об осуществлении контроля

за соблюдением условий, целей и порядкапредоставления субсидии

и ответственность за их нарушение

 

26. Министерством и органом государственногофинансового контроля осуществляется обязательная проверка соблюденияперевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидии.

27. Министерство уведомляет перевозчика о фактеобнаружения нарушений соблюдения условий, целей и порядка предоставлениясубсидии, указанных в настоящем порядке, в течение 10 рабочих дней со дня ихвыявления.

28. Перевозчик в месячный срок со дня полученияуведомления об обнаружении нарушения производит возврат субсидии в областнойбюджет по платежным реквизитам, указанным в уведомлении.

29. В случае невозврата субсидии взысканиесредств производится в судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

30. Остаток средств субсидии, не использованныйв отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением, подлежитвозврату в доход областного бюджета.

31. Перевозчик производит возврат остаткасредств субсидии, не использованных в отчетному году, в областной бюджет до 28февраля года, следующего за отчетным, по платежным реквизитам, указанным всоглашении.

32. В случае невозврата остатка субсидиивзыскание денежных средств производится в судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ№ 1

кпорядку возмещения потерь перевозчика

вдоходах, возникающих в результате

предоставленияльготы по тарифам на проезд

обучающихсяобщеобразовательных

организаций,студентов очной формы

обученияпрофессиональных образовательных

организаций,образовательных организаций

высшегообразования железнодорожным

транспортомобщего пользования пригородного

сообщения,в 2019 - 2021 годах

 

                                                                                                                     ФОРМА

 

О Т Ч Е Т

 

о потерях перевозчика в доходах, возникающих врезультате

предоставления льготы по тарифам на проездобучающихся

общеобразовательных организаций, студентов очнойформы обучения

профессиональных образовательных организаций,образовательных

организаций высшего образования железнодорожнымтранспортом

общего пользования пригородного сообщения,

в 20 __ году за ___________

                                                                                                                           (месяц)

 

Количество отправленных обучающихся, чел.	Средняя дальность поездки одного обучающегося, км	Средняя стоимость поездки одного обучающегося, руб.	Доходы, полученные перевозчиком от перевозки обучающихся, руб.	Потери в доходах перевозчика, руб.
1	2	3	4	5

 

 

Генеральныйдиректор

АО«Калининградская пригородная

пассажирскаякомпания »                        ____________ ____________________________

                                                                              (подпись)                    (Ф.И.О.)

 

Главный бухгалтер                                      ________________________________________

                                                                           (подпись)                        (Ф.И.О.)

 

 

Дата__________________________

 

 

М.П.

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ№ 2

кпорядку возмещения потерь перевозчика

вдоходах, возникающих в результате

предоставленияльготы по тарифам на проезд

обучающихсяобщеобразовательных

организаций,студентов очной формы

обученияпрофессиональных образовательных

организаций,образовательных организаций

высшегообразования железнодорожным

транспортомобщего пользования пригородного

сообщения,в 2019 - 2021 годах

 

                                                                                                                     ФОРМА

 

О Т Ч Е Т

 

об использовании субсидии на возмещение потерьперевозчика

в доходах, возникающих в результатепредоставления льготы

по тарифам на проезд обучающихсяобщеобразовательных организаций,

студентов очной формы обучения профессиональныхобразовательных

организаций, образовательных организаций высшего

образования железнодорожным транспортом

общего пользования пригородного сообщения,

в 20 __ году за ___________

                                                                                              (месяц)

 

Количество отправленных обучающихся, чел.	Средняя дальность поездки одного обучающегося, км	Средняя стоимость поездки одного обучающегося, руб.	Доходы, полученные перевозчиком от перевозки обучающихся, руб.	Потери в доходах перевозчика, руб.	Перечислено перевозчику средств субсидии, руб.
1	2	3	4	5	6

 

 

Генеральныйдиректор

АО«Калининградская пригородная

пассажирскаякомпания»             ____________________________________________

                                                                        (подпись)                       (Ф.И.О.)

 

 

Главныйбухгалтер                      ____________________________________________

                                                                      (подпись)                          (Ф.И.О.)

 

 

Дата__________________________

 

 

М.П.