Постановление Правительства Калининградской области от 19.02.2018 № 92
Об установлении порядка возмещения потерь перевозчика в доходах, возникающих в результате предоставления льготы по тарифам на проезд обучающихся общеобразовательных организаций, студентов очной формы обучения профессиональных...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19 февраля 2018 года № 92
г. Калининград
Об установлении порядка возмещения потерьперевозчика
в доходах, возникающих в результатепредоставления льготы
по тарифам на проезд обучающихсяобщеобразовательных организаций,
студентов очной формы обучения
профессиональных образовательных организаций,
образовательных организаций высшего образования
железнодорожным транспортом общего пользования
пригородного сообщения, в 2018 году
и признании утратившим силу пункта 1постановления
Правительства Калининградской области от 22марта 2017 года № 122
(В редакции Постановления ПравительстваКалининградской области
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации и статьей 3 Закона Калининградской области от24.09.2018 № 560)
1. (Утратил силу -Постановление Правительства Калининградской области от16.05.2019 г. № 346)
2. Признать утратившим силу пункт 1постановления Правительства Калининградской области от 22марта 2017 года № 122 «Об установлении порядка возмещения потерьперевозчика в доходах, возникающих в результате предоставления льготы потарифам на проезд обучающихся общеобразовательных организаций, студентов очнойформы обучения профессиональных образовательных организаций, образовательныхорганизаций высшего образования железнодорожным транспортом общего пользованияпригородного сообщения, в 2017 году и признании утратившим силу пункта 1постановления Правительства Калининградской области от 18 февраля 2016 года №84».
3. Постановление вступает в силу со дняподписания, подлежит официальному опубликованию и распространяется направоотношения, возникшие с 01 января 2018 года.
Губернатор
Калининградскойобласти А.А.Алиханов
Приложение
кпостановлению Правительства
Калининградскойобласти
от19 февраля 2018 года № 92
П О Р Я Д О К
возмещения потерь перевозчика в доходах,
возникающих в результате предоставления льготыпо тарифам
на проезд обучающихся общеобразовательныхорганизаций,
студентов очной формы обучения
профессиональных образовательных организаций,
образовательных организаций высшего образования
железнодорожным транспортом общего пользования
пригородного сообщения, в 2018 году
(В редакции Постановления ПравительстваКалининградской области
Глава 1. Общие положения
1. Настоящий порядок определяет процедурувозмещения потерь перевозчика в доходах, возникающих в результатепредоставления (далее - потери в доходах) льготы по тарифам на проезд обучающихсяобщеобразовательных организаций, студентов очной формы обученияпрофессиональных образовательных организаций, образовательных организацийвысшего образования железнодорожным транспортом общего пользования пригородногосообщения, в 2018 году (далее - льгота по оплате проезда).
2. Возмещение перевозчику потерь в доходахосуществляется в форме субсидии из средств областного бюджета в размере 100процентов от объема недополученных доходов, определяемого как разница междудоходами, которые перевозчик мог бы получить в случае применения установленныхгосударством тарифов, и доходами, полученными в результате предоставленияльготы по оплате проезда (далее - субсидия).
3. Получателем субсидии является акционерноеобщество «Калининградская пригородная пассажирская компания» (далее -перевозчик), осуществляющее железнодорожные перевозки, относящиеся всоответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ «Оестественных монополиях» к сфере деятельности субъектов естественных монополий.
4. Субсидии предоставляются Министерствомразвития инфраструктуры Калининградской области (далее - Министерство), докоторого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации какдо получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетныхобязательств на предоставление субсидий на 2018 год за счет бюджетныхассигнований, представленных из областного бюджета.
Глава 2. Условия и порядок предоставлениясубсидии
5. Предоставление перевозчику субсидииосуществляется при соблюдении им следующих условий:
1) предоставление обучающимся льготы по оплатепроезда;
2) наличие лицензии на осуществлениедеятельности по перевозкам железнодорожным транспортом пассажиров в пригородномсообщении;
3) наличие собственного или арендуемого паркажелезнодорожного подвижного состава, непосредственно используемого в перевозкепассажиров;
4) наличие соглашения о предоставлении субсидиииз областного бюджета, заключенного между Министерством и перевозчиком поформе, утвержденной Министерством финансов Калининградской области (далее -соглашение);
5) соответствие на первое число месяца,предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, следующимтребованиям:
- не иметь неисполненной обязанности по уплатеналогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащихуплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах;
- не иметь просроченной задолженности повозврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных всоответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности передобластным бюджетом;
- перевозчик не должен находиться в процессереорганизации, ликвидации, банкротства;
- перевозчик не является иностранным юридическимлицом, а также российским юридическим лицом, в уставном капитале которого доляучастия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
- перевозчик не получает средства из бюджетовбюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативнымиправовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1настоящего порядка;
- фактический уровень средней заработной платыработников перевозчика должен быть не менее 80 процентов от уровня среднейзаработной платы в Калининградской области,рассчитываемой на основании данных Территориального органа Федеральнойслужбы государственной статистики по Калининградской области, формируемых всоответствии с позицией 1.30.1 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 06 мая 2008 года № 671-р. (В редакцииПостановления Правительства Калининградской области от24.09.2018 № 560)
6.Условием заключения соглашения являетсявключение в него положений, предусматривающих:
1) соблюдение перевозчиком требований пункта 5настоящего порядка;
2) порядок предоставления субсидии;
3) права и обязанности перевозчика иМинистерства;
4) порядок возврата субсидии или остатканеиспользованных средств субсидии в областной бюджет и ответственность занесоблюдение условий соглашения;
5) порядок расторжения соглашения;
6) расчетный счет, на который перечисляетсясубсидия, открытый перевозчиком в учреждениях Центрального Банка РоссийскойФедерации или кредитных организациях;
7) согласие перевозчика на осуществлениеМинистерством и органом государственного финансового контроля провероксоблюдения перевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидии;
8) запрет приобретения за счет средств субсидиииностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии свалютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.
7. Субсидия предоставляется перевозчикуежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета впределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных на указанные цели Министерству.
Субсидия является источником финансовогообеспечения расходов перевозчика на содержание и обеспечение его деятельности,возникающих в связи с перевозкой обучающихся образовательных организаций,образовательных организаций высшего образования железнодорожным транспортомобщего пользования пригородного сообщения, в 2018 году.
8. Для получения субсидии перевозчик ежемесячно,до 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет вМинистерство следующие документы:
1) отчетность о достижении показателейрезультативности использования средств субсидии, установленных соглашением;
2) отчет об использовании субсидии по формесогласно приложению к настоящему порядку;
3) счет на оплату потерь в доходах.
8.1. С 01 ноября 2018 года документыот перевозчика, указанные в пункте 8 настоящего порядка, принимаютсягосударственным казенным учреждением Калининградской области«Информационно-расчетный центр» (далее - уполномоченная организация). (Дополнен- Постановление Правительства Калининградской области от24.09.2018 № 560)
8.2. Уполномоченная организациянаправляет межведомственные запросы посредством системы межведомственногоэлектронного взаимодействия в целях проверки соответствия перевозчикатребованиям, установленным пунктом 5 настоящего порядка. (Дополнен -Постановление Правительства Калининградской области от24.09.2018 № 560)
8.3. Уполномоченная организация втечение 5 рабочих дней со дня получения от перевозчика документов, указанных впункте 8 настоящего порядка, передает их в Министерство вместе с аналитическойзапиской, подготовленной по результатам запросов, указанных в пункте 8.2настоящего порядка. (Дополнен - Постановление Правительства Калининградскойобласти от24.09.2018 № 560)
9. Субсидия за декабрь 2018 года предоставляетсяМинистерством перевозчику не позднее 30 декабря 2018 года на основе документов,указанных в пункте 8 настоящего порядка, в размере ожидаемой суммы части потерьв доходах и в пределах остатка бюджетных ассигнований.
10. Расчет ожидаемой суммы части потерь вдоходах за декабрь 2018 года производится перевозчиком по оперативным данным идолжен быть представлен одновременно со счетом на оплату потерь в доходах непозднее 20 декабря 2018 года.
11. В случае неполного возмещения в предыдущемгоду потерь в доходах перевозчику предоставляется дополнительная субсидия втекущем году из областного бюджета на сумму разницы между фактическипредоставленной субсидией и объемом недополученных доходов перевозчика впредыдущем году, определенном в соответствии с пунктом 2 настоящего порядка засчет лимитов бюджетных обязательств текущего года, в срок не позднее 01 апрелятекущего года в соответствии с настоящим порядком.
12. Министерство в 5-дневный срок со дняполучения документов, указанных в пункте 8 настоящего порядка, осуществляетпроверку полноты и правильности их оформления и принимает решение опредоставлении субсидии, об отказе в предоставлении субсидии либо оприостановлении ее предоставления.
13. Министерство:
1) в 15-дневный срок со дня принятия решения опредоставлении субсидии производит ее перечисление перевозчику;
2) ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца,следующего за отчетным периодом, направляет в Министерство финансов Калининградскойобласти отчет об исполнении бюджета Министерства по форме, утвержденнойМинистерством финансов Российской Федерации.
14. Министерство отказывает перевозчику впредоставлении субсидии в следующих случаях:
1) несоответствие перевозчика требованиям,установленным в пункте 5 настоящего порядка;
2) несоблюдения сроков представления документов,указанных в пункте 8 настоящего порядка;
3) предоставления недостоверной информации дляначисления субсидии.
15. Министерство приостанавливает предоставлениеперевозчику субсидии в следующих случаях:
1) предоставлен неполный пакет документов,указанных в пункте 8 настоящего порядка;
2) предоставленный перевозчиком отчет обиспользовании субсидии не соответствует требованиям настоящего порядка.
16. При устранении причин, указанных в пункте 15настоящего порядка, предоставление субсидии возобновляется в сроки,предусмотренные соглашением.
Глава 3. Требования к отчетности
17. Порядок, срок и форма предоставленияперевозчиком отчетности о достижении показателей результативности использованиясредств субсидии устанавливаются в соглашении.
18. Отчет об использовании субсидиипредоставляется перевозчиком в Министерство ежемесячно до 10-го числа месяца,следующего за отчетным периодом, по форме согласно приложению к настоящемупорядку.
18.1. С 01 ноября 2018 года отчеты отперевозчика, указанные в пункте 18 настоящего порядка, принимаютсяуполномоченной организацией. (Дополнен - Постановление ПравительстваКалининградской области от24.09.2018 № 560)
18.2. Уполномоченная организациянаправляет межведомственные запросы посредством системы межведомственногоэлектронного взаимодействия в целях проверки сведений, содержащихся в отчетахперевозчика, указанных в пункте 18 настоящего порядка. (Дополнен -Постановление Правительства Калининградской области от24.09.2018 № 560)
18.3. Уполномоченная организация втечение 5 рабочих дней со дня получения от перевозчика отчетов, указанных впункте 18 настоящего порядка, передает их в Министерство вместе с аналитическойзапиской, подготовленной по результатам обработки запросов, указанных в пункте18.2 настоящего порядка (Дополнен - Постановление Правительства Калининградскойобласти от24.09.2018 № 560)
Глава 4. Требования об осуществлении контроля засоблюдением
условий, целей и порядка предоставления субсидиии ответственность
за их нарушение
19. Министерством и органом государственногофинансового контроля осуществляется обязательная проверка соблюденияперевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидии.
20. Министерство уведомляет перевозчика о фактеобнаружения нарушений соблюдения условий, целей и порядка предоставлениясубсидии, указанных в настоящем порядке, в течение 10 рабочих дней со дня ихвыявления.
21. Перевозчик в месячный срок со дня полученияуведомления об обнаружении нарушения производит возврат субсидии в областнойбюджет по платежным реквизитам, указанным в уведомлении.
22. В случае невозврата субсидии взысканиесредств производится в судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
23. Остаток средств субсидии, не использованныйв отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением, подлежитвозврату в доход областного бюджета.
24. Перевозчик производит возврат остаткасредств субсидии, не использованных в отчетному году, в областной бюджет до 28февраля 2019 года по платежным реквизитам, указанным в соглашении.
25. В случае невозврата остатка субсидиивзыскание денежных средств производится в судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
ПРИЛОЖЕНИЕ
кпорядку возмещения потерь перевозчика
вдоходах, возникающих в результате
предоставленияльготы по тарифам на проезд
обучающихсяобщеобразовательных организаций,
студентовочной формы обучения
профессиональныхобразовательных организаций,
образовательныхорганизаций высшего
образованияжелезнодорожным транспортом
общегопользования пригородного сообщения,
в2018 году
ФОРМА
О Т Ч Е Т
об использовании субсидии на возмещение потерьперевозчика
в доходах, возникающих в результатепредоставления льготы
по тарифам на проезд обучающихсяобщеобразовательных организаций,
студентов очной формы обучения профессиональныхобразовательных
организаций, образовательных организаций высшегообразования
железнодорожным транспортом общего пользования
пригородного сообщения, в 2018 году за _____________
(месяц)
| Количество отправленных обучающихся, чел. | Средняя дальность поездки одного обучающегося, км | Средняя стоимость поездки одного обучающегося, руб. | Доходы, полученные перевозчиком от перевозки обучающихся, руб. | Потери в доходах перевозчика, руб. | Перечислено перевозчику средств субсидии, руб. |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Генеральныйдиректор
АО«Калининградская пригородная
пассажирскаякомпания » ___________ ___________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Главныйбухгалтер ___________ ___________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Дата__________________
М.П.