Постановление Правительства Калининградской области от 02.08.2019 № 507
Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «Гусевский городской округ» Калининградской области
РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВОКАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
02августа 2019 года № 507
г.Калининград
Обутверждении Правил землепользования и застройки
муниципальногообразования «Гусевский городской округ»
Калининградскойобласти
(В редакции Постановления Правительства Калининградскойобласти от28.12.2019 г. № 874)
В соответствиисо статьей 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подпунктом 3пункта 1 статьи 1 Закона Калининградской области от 30ноября 2016 года № 19 «О перераспределении полномочий в областиградостроительной деятельности между органами государственной властиКалининградской области и органами местного самоуправления муниципальныхобразований Калининградской области», заключением комиссии по подготовкепроекта правил землепользования и застройки муниципальных образованийКалининградской области от 27 мая 2019 года на проект Правил землепользования изастройки муниципального образования «Гусевский городской округ»Калининградской области Правительство Калининградской области постановляет:
1. Утвердитьприлагаемые Правила землепользования и застройки муниципального образования«Гусевский городской округ» Калининградской области.
2. Постановлениевступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Губернатор
Калининградскойобласти А.А.Алиханов
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлениемПравительства
Калининградскойобласти
от 02 августа2019 г. № 507
ПР А В И Л А
землепользованияи застройки муниципального образования
«Гусевскийгородской округ» Калининградской области
(В редакции Постановления Правительства Калининградской области от28.12.2019 г. № 874)
РАЗДЕЛI. ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ И ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В
НАСТОЯЩИЕПРАВИЛА
Глава1. Общие положения
1.1.Основные используемые понятия
1. Основныепонятия, применяемые в настоящих Правилах, установлены федеральнымзаконодательством.
1.2.Назначение, область применения и содержание настоящих Правил
2. НастоящиеПравила разработаны в соответствии с Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования«Гусевский городской округ», генеральным планом муниципального образования«Гусевский городской округ», утвержденным постановлением ПравительстваКалининградской области от 29декабря 2018 года № 803 ,с учетом положений иных актов и документов, определяющих основные направлениясоциально-экономического и градостроительного развития территориимуниципального образования «Гусевский городской округ» Калининградской области(далее - Гусевский городской округ), охраны объектов культурного наследия, окружающейсреды и рационального использования природных ресурсов.
3. Действиенастоящих Правил распространяется на всю территорию Гусевского городскогоокруга.
4. НастоящиеПравила обязательны к соблюдению органами государственной власти, органамиместного самоуправления, физическими и юридическими лицами, должностнымилицами, осуществляющими, регулирующими и контролирующими градостроительнуюдеятельность на территории Гусевского городского округа.
5. Предметомрегулирования настоящих Правил являются отношения по вопросам застройки иземлепользования на территории Гусевского городского округа, установлениеграниц территориальных зон, градостроительных регламентов, порядка применениянастоящих Правил и порядка внесения в них изменений.
6. НастоящиеПравила разработаны в целях:
1) созданияусловий для устойчивого развития территории Гусевского городского округа,сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;
2) созданияусловий для планировки территорий Гусевского городского округа;
3) обеспеченияправ и законных интересов физических и юридических лиц, в том числеправообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;
4) созданияусловий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставлениявозможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использованияземельных участков и объектов капитального строительства.
7. Требованияградостроительных регламентов, устанавливаемых настоящими Правилами,сохраняются при изменении формы собственности на земельный участок, объект капитальногостроительства, при переходе права на земельный участок, объект капитальногостроительства.
1.3.Ответственность за нарушение настоящих Правил
8. За нарушениенастоящих Правил физические и юридические лица, а также должностные лица несутответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.4.Общие положения о градостроительном зонировании территории
Гусевскогогородского округа
9. НастоящиеПравила включают в себя:
1) порядокприменения настоящих Правил и внесения в них изменений;
2) картуградостроительного зонирования;
3)градостроительные регламенты.
Обязательнымприложением к настоящим Правилам являются сведения о границах территориальныхзон, которые должны содержать графическое описание местоположения границ территориальныхзон, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат,используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости.
10. Порядокприменения настоящих Правил и внесения в них изменений в соответствии стребованиями статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ЗакономКалининградской области от 30 ноября 2016 года № 19 «О перераспределенииполномочий в области градостроительной деятельности между органамигосударственной власти Калининградской области и органами местногосамоуправления муниципальных образований Калининградской области» включает всебя положения:
1) орегулировании землепользования и застройки органами местного самоуправленияГусевского городского округа, органами государственной власти Калининградскойобласти;
2) об изменениивидов разрешенного использования земельных участков и объектов капитальногостроительства физическими и юридическими лицами;
3) о подготовкедокументации по планировке территории уполномоченным Правительством Калининградскойобласти исполнительным органом государственной власти Калининградской области вобласти градостроительной деятельности (далее - уполномоченный орган);
4) о проведенииобщественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам землепользования изастройки;
5) о внесенииизменений в настоящие Правила;
6) орегулировании иных вопросов землепользования и застройки.
11. На картеградостроительного зонирования отображаются:
1) границытерриториальных зон, установленные настоящими Правилами с учетом требованийпринадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне;
2) границынаселенных пунктов, входящих в состав Гусевского городского округа;
3) границы зон сособыми условиями использования территорий, границы территорий объектов культурногонаследия, защитные зоны объектов культурного наследия (на отдельной карте);
4) территории, вграницах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному иустойчивому развитию территории Гусевского городского округа.
12. В градостроительныхрегламентах в отношении земельных участков и объектов капитальногостроительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны,указываются:
1) видыразрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства,которые включают:
- основные видыразрешенного использования - виды разрешенного использования, которыеправообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, заисключением органов государственной власти, органов местного самоуправления,государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальныхунитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешенийи согласований;
- условноразрешенные виды использования - виды разрешенного использования, разрешение оприменении которых предоставляется в порядке, предусмотренном законодательствоми пунктами 55 - 63 настоящих Правил;
-вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестведополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования иусловно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними;
2) предельные(минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельныепараметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства, которые включают:
- предельные(минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе ихплощадь;
- минимальныеотступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимогоразмещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещеностроительство зданий, строений, сооружений;
- предельноеколичество этажей или предельную высоту зданий, строений, сооружений;
- максимальныйпроцент застройки в границах земельного участка - отношение суммарной площадиземельного участка, которая может быть застроена объектами капитальногостроительства, ко всей площади земельного участка;
- предельноеколичество этажей устанавливается в соответствии с описанием вида разрешенногоиспользования земельного участка, предусмотренного классификатором видовразрешенного использования земельных участков;
3) ограниченияиспользования земельных участков и объектов капитального строительства,установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) расчетныепоказатели минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектамикоммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показателимаксимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектовдля населения в случае, если в границах территориальной зоны, применительно ккоторой устанавливается градостроительный регламент, предусматриваетсяосуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории.
13. Действиеградостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельныеучастки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах граництерриториальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования, заисключением случаев, указанных в пункте 29 настоящих Правил.
14. Приподготовке настоящих Правил в части установления границ территориальных зон иградостроительных регламентов должна быть обеспечена возможность размещения натерритории Гусевского городского округа предусмотренных документамитерриториального планирования объектов федерального значения, объектоврегионального значения, объектов местного значения (за исключением линейныхобъектов).
1.5.Перераспределение полномочий в области градостроительной
деятельностимежду органами государственной власти
Калининградскойобласти и органами местного самоуправления
муниципальныхобразований Калининградской области
15.Перераспределение полномочий в области градостроительной деятельности междуорганами государственной власти Калининградской области и органами местногосамоуправления Гусевского городского округа регулируется положениями части 1.2статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи8.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Законом Калининградскойобласти от 30 ноября 2016 года № 19 «О перераспределении полномочий в областиградостроительной деятельности между органами государственной властиКалининградской области и органами местного самоуправления муниципальныхобразований Калининградской области».
1.6.Комиссия по подготовке проекта правил землепользования и
застройкимуниципальных образований Калининградской области
16. Комиссия поподготовке проекта правил землепользования и застройки муниципальныхобразований Калининградской области (далее - комиссия) осуществляет следующиефункции:
1) рассматриваетпредложения заинтересованных лиц по подготовке проекта правил землепользованияи застройки муниципальных образований Калининградской области (далее - проектправил), проекта внесения изменений в правила землепользования и застройкимуниципальных образований Калининградской области (далее - проект внесенияизменений в правила);
2) в срок непозднее 30 календарных дней со дня поступления предложения о внесении измененийв правила землепользования и застройки муниципальных образованийКалининградской области (далее-правила) осуществляет подготовку заключения, вкотором содержатся рекомендации в соответствии с поступившими предложениями о внесенииизменений в правила или об отклонении таких предложений с указанием причинотклонения;
3) принимаетучастие в разработке проектов правил, проектов внесения изменений в правила впорядке, предусмотренном статьями 31-33 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации;
4) послезавершения общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам правил,проектам внесения изменений в правила с учетом результатов общественныхобсуждений или публичных слушаний обеспечивает внесение изменений в проект правил,проект внесения изменений в правила и представляет такой проект вуполномоченный орган для подготовки проекта постановления ПравительстваКалининградской области об утверждении соответствующего проекта правил, проектавнесения изменений в правила либо для принятия приказа уполномоченным органомоб отклонении представленного проекта и о направлении его на доработку суказанием даты его повторного представления;
5) рассматриваетпредложения по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использованияземельного участка или объекта капитального строительства, по вопросампредоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенногостроительства, реконструкции объектов капитального строительства, направляет вуполномоченный орган с учетом заключения о результатах общественных обсужденийили публичных слушаний заключение с рекомендациями о предоставлении разрешенияна условно разрешенный вид использования земельного участка или объектакапитального строительства, или разрешения на отклонение от предельныхпараметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства, либо об отказе в предоставлении такого разрешения с указаниемоснований принятия такого решения.
Глава2. Положение о регулировании землепользования и застройки
органамиместного самоуправления Гусевского городского округа,
органамигосударственной власти Калининградской области
2.1.Землепользование и застройка земельных участков, на которые
распространяетсядействие градостроительных регламентов
17.Градостроительный регламент-устанавливаемые в пределах границ соответствующейтерриториальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равнокак всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используетсяв процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитальногостроительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельныхучастков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкцииобъектов капитального строительства, ограничения использования земельныхучастков и объектов капитального строительства, а также применительно ктерриториям, в границах которых предусматривается осуществление деятельности покомплексному и устойчивому развитию территории, расчетные показатели минимальнодопустимого уровня обеспеченности соответствующей территории объектамикоммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показателимаксимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектовдля населения.
18.Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков,равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков ииспользуется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектовкапитального строительства.
19.Градостроительные регламенты устанавливаются с учетом:
1) фактическогоиспользования земельных участков и объектов капитального строительства вграницах территориальной зоны;
2) возможностисочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего ипланируемого использования земельных участков и объектов капитальногостроительства;
3)функциональных зон и характеристик их планируемого развития, определенныхгенеральным планом Гусевского городского округа;
4) видовтерриториальных зон;
5) требованийохраны объектов культурного наследия, а также особо охраняемых природныхтерриторий, иных природных объектов.
20. В случаеесли земельный участок и объект капитального строительства расположены вграницах зон с особыми условиями использования территорий, правовой режимиспользования и застройки земельного участка определяется градостроительнымрегламентом и совокупностью ограничений, установленных в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
21.Градостроительные регламенты обязательны для исполнения правообладателямиземельных участков и объектов капитального строительства, иными физическими июридическими лицами в случаях, установленных настоящими Правилами, приосуществлении планировки территории, архитектурно-строительного проектирования,строительства, реконструкции, эксплуатации объектов капитального строительстваи иных действий, связанных с градостроительной деятельностью и земельнымиотношениями, осуществляемыми на территории Гусевского городского округа.
22. Дополнительнопо отношению к основным видам разрешенного использования и к условноразрешенным видам использования земельных участков и объектов капитальногостроительства и только совместно с ними могут применяться указанные вградостроительном регламенте вспомогательные виды разрешенного использованияземельных участков и объектов капитального строительства.
23.Градостроительные регламенты устанавливаются для всех земельных участков итерриторий в составе территориальных зон, за исключением земельных участков итерриторий, для которых градостроительные регламенты в соответствии сфедеральным законодательством не устанавливаются.
2.2.Порядок применения градостроительных регламентов
24. Применениеградостроительных регламентов осуществляется посредством выбораправообладателем земельного участка, объекта капитального строительства видовразрешенного использования земельного участка, объекта капитальногостроительства для целей последующей эксплуатации земельного участка, возведенияи эксплуатации объекта капитального строительства.
25. К земельнымучасткам, иным объектам недвижимости, расположенным в пределах зон с особымиусловиями использования территорий, указанных в главе 2 раздела III настоящихПравил, градостроительные регламенты, определенные применительно ксоответствующим территориальным зонам, применяются с учетом ограничений,предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
26. Для каждогоземельного участка, объекта капитального строительства, расположенного вграницах Гусевского городского округа, разрешенным считается такоеиспользование, которое соответствует:
1)градостроительным регламентам, установленным в главе 1 раздела III настоящихПравил;
2) техническимрегламентам, региональным и местным нормативам градостроительного проектирования;
3) ограничениямпо условиям охраны объекта культурного наследия, экологическим исанитарно-эпидемиологическим условиям, если земельный участок или иной объектнедвижимости расположен в соответствующей зоне с особыми условиямииспользования территории;
4) инымограничениям на использование объектов капитального строительства (включаянормативные правовые акты об установлении публичных сервитутов, договоры обустановлении сервитутов, иные предусмотренные законодательством документы).
27. Изменениеодного вида на другой вид разрешенного использования земельных участков иобъектов капитального строительства осуществляется при условии:
1) наличиятакого вида в перечне видов разрешенного использования, приведенном вградостроительном регламенте соответствующей территориальной зоны, в границахкоторой расположен земельный участок;
2) выполненияпри таком изменении требований технических регламентов;
3)предоставления разрешения в случае, если новый вид разрешенного использованияотнесен к условно разрешенным видам использования.
28. Для любогообъекта капитального строительства разрешенным является то использование,которое указано в градостроительном регламенте как соответствующее видуиспользования земельного участка, на котором располагается данный объекткапитального строительства.
2.3.Использование земельных участков, на которые действие
градостроительныхрегламентов не распространяется или для которых
градостроительныерегламенты не устанавливаются
29. Действиеградостроительного регламента не распространяется на земельные участки:
1) в границахтерриторий памятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестробъектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей,которые являются выявленными объектами культурного наследия и решения о режимесодержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта иприспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации об охране объектов культурного наследия;
2) в границахтерриторий общего пользования;
3)предназначенные для размещения линейных объектов и (или) занятые линейнымиобъектами;
4)предоставленные для добычи полезных ископаемых.
30. Градостроительныерегламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель, покрытыхповерхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природныхтерриторий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей икурортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственногоназначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономическихзон и территорий опережающего социально-экономического развития.
31.Использование земель или земельных участков из состава земель лесного фонда,земель или земельных участков, расположенных в границах особо охраняемыхприродных территорий, определяется соответственно лесохозяйственнымрегламентом, положением об особо охраняемой природной территории в соответствиис лесным законодательством, законодательством об особо охраняемых природныхтерриториях.
32.Применительно к территориям достопримечательных мест, землямлечебно-оздоровительных местностей и курортов, зонам с особыми условиямииспользования территорий градостроительные регламенты устанавливаются всоответствии с законодательством Российской Федерации.
33. В границахтерриторий памятников и ансамблей, включенных в единый реестр объектовкультурного наследия, а также в границах территорий памятников или ансамблей,которые являются выявленными объектами культурного наследия, использованиеземельных участков осуществляется в соответствии с законодательством об охранеобъектов культурного наследия.
34.Использование земельных участков, предназначенных для добычи полезных ископаемых,определяется в соответствии с законодательством о недрах.
35.Использование земельных участков, занятых водными поверхностями, осуществляетсяв соответствии с водным законодательством.
2.4.Особенности использования земельных участков и объектов
капитальногостроительства, виды разрешенного использования и
предельныепараметры которых не соответствуют градостроительным
регламентам
36. Земельныеучастки или объекты капитального строительства, виды разрешенногоиспользования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры ипредельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту,могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие сградостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование такихземельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни илиздоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
37.Реконструкция указанных в пункте 36 настоящих Правил объектов капитальногостроительства может осуществляться только путем приведения таких объектов всоответствие с градостроительным регламентом или путем уменьшения ихнесоответствия предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции.
38. Изменениевидов разрешенного использования земельных участков и объектов капитальногостроительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видамиразрешенного использования земельных участков и объектов капитальногостроительства, установленными градостроительным регламентом.
39. В случаеесли использование указанных в пункте 36 настоящих Правил земельных участковили объектов капитального строительства продолжается и опасно для жизни илиздоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, можетбыть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов всоответствии с федеральными законами.
2.5.Предоставление разрешения на отклонение
отпредельных параметров разрешенного строительства, реконструкции
объектовкапитального строительства
40. Правообладателиземельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительнымрегламентом минимальных размеров либо конфигурация, инженерно-геологические илииные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться заразрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства. Отклонение от предельныхпараметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдениитребований технических регламентов.
41.Заинтересованное в получении разрешения на отклонение от предельных параметровразрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства(далее-разрешение на отклонение от предельных параметров) лицо направляет вкомиссию заявление о предоставлении такого разрешения.
42. Порядокпредоставления разрешения на отклонение от предельных параметровустанавливается в соответствии со статьей 40 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации.
43. Проектрешения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметровподлежит рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях,проводимых в порядке, установленном статьей 5.1 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации, с учетом положений статьи 40 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации, в соответствии с порядком организации и проведенияобщественных обсуждений или публичных слушаний, утверждаемом представительныморганом местного самоуправления Гусевского городского округа.
44. На основаниизаключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний попроекту решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельныхпараметров комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставленииразрешения на отклонение от предельных параметров либо об отказе впредоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения инаправляет в уполномоченный орган для принятия решения о предоставленииразрешения на отклонение от предельных параметров либо об отказе впредоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.
45. Со дняпоступления в орган местного самоуправления Гусевского городского округауведомления о выявлении самовольной постройки от исполнительного органагосударственной власти, должностного лица, государственного учреждения илиоргана местного самоуправления, указанных в части 2 статьи 55.32Градостроительного кодекса Российской Федерации, не допускается предоставлениеразрешения на отклонение от предельных параметров в отношении земельногоучастка, на котором расположена такая постройка, до ее сноса или приведения всоответствие с установленными требованиями, за исключением случаев, если порезультатам рассмотрения данного уведомления органом местного самоуправленияГусевского городского округа в исполнительный орган государственной власти,должностному лицу, в государственное учреждение или орган местногосамоуправления, которые указаны в части 2 статьи 55.32 Градостроительногокодекса Российской Федерации и от которых поступило данное уведомление,направлено уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки неусматривается либо вступило в законную силу решение суда об отказе вудовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки или ееприведении в соответствие с установленными требованиями.
46. Расходы,связанные с организацией и проведением общественных обсуждений или публичныхслушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на отклонение отпредельных параметров, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованноев предоставлении такого разрешения.
47. Физическоеили юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение опредоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров или об отказев предоставлении такого разрешения.
Глава3. Положение об изменении видов разрешенного использования
земельныхучастков и объектов капитального строительства
физическимии юридическими лицами
3.1.Общие положения об изменении видов разрешенного использования
земельныхучастков и объектов капитального строительства
физическимии юридическими лицами
48. Изменениеодного вида разрешенного использования земельных участков и объектовкапитального строительства на другой вид такого использования осуществляется всоответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требованийтехнических регламентов, нормативов градостроительного проектирования и иныхобязательных требований, установленных в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
49. Изменениевидов разрешенного использования земельных участков и объектов капитальногостроительства, установленных в соответствии с документацией по планировкетерритории, допускается при условии внесения изменений в соответствующуюдокументацию по планировке территории в порядке, установленном статьями 45, 46Градостроительного кодекса Российской Федерации.
50. Основные ивспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектовкапитального строительства правообладателями земельных участков и объектовкапитального строительства, за исключением органов государственной власти,органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений,государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельнобез дополнительных разрешений и согласования.
51.Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельногоучастка или объекта капитального строительства осуществляется уполномоченныморганом в порядке, установленном законодательством.
52. Решения обизменении одного вида разрешенного использования земельных участков,расположенных на землях, на которые действие градостроительных регламентов нераспространяется или для которых градостроительные регламенты неустанавливаются, на другой вид такого использования принимаются в соответствиис действующим законодательством.
53. Изменениевидов разрешенного использования объектов капитального строительства, связанноес переводом помещений в них из категории жилых помещений в категорию нежилыхпомещений или из категории нежилых помещений в категорию жилых помещений,осуществляется органами местного самоуправления Гусевского городского округа сучетом требований законодательства о градостроительной деятельности, жилищногозаконодательства.
3.2.Предоставление разрешения на условно разрешенный вид
использованияземельного участка или объекта капитального
строительства
54. Разрешениена условно разрешенный вид использования земельного участка или объектакапитального строительства (далее-разрешение на условно разрешенный видиспользования) предоставляется применительно к земельному участку или объектукапитального строительства, расположенному на территории Гусевского городскогоокруга, на которые распространяется действие градостроительного регламента.
55. Физическоеили юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условноразрешенный вид использования, направляет заявление о предоставлении разрешенияна условно разрешенный вид использования в комиссию.
56. Порядокпредоставления разрешения на условно разрешенный вид использованияустанавливается в соответствии со статьей 39 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации.
57. Проектрешения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использованияподлежит обсуждению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях,проводимых в порядке, установленном статьей 5.1 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации, с учетом положений статьи 39 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации, в соответствии с порядком организации и проведенияобщественных обсуждений или публичных слушаний, утвержденным представительныморганом местного самоуправления Гусевского городского округа.
58. На основаниизаключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний попроекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный видиспользования комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставленииразрешения на условно разрешенный вид использования либо об отказе впредоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения инаправляет в уполномоченный орган для принятия решения о предоставленииразрешения на условно разрешенный вид использования либо об отказе впредоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.
59. В случаеесли условно разрешенный вид использования земельного участка или объектакапитального строительства включен в градостроительный регламент вустановленном для внесения изменений в настоящие Правила порядке послепроведения общественных обсуждений или публичных слушаний по инициативефизического или юридического лица, заинтересованного в предоставленииразрешения на условно разрешенный вид использования, решение о предоставленииразрешения на условно разрешенный вид использования такому лицу принимается безпроведения общественных обсуждений.
60. Со дняпоступления в орган местного самоуправления Гусевского городского округауведомления о выявлении самовольной постройки от исполнительного органагосударственной власти, должностного лица, государственного учреждения илиоргана местного самоуправления, указанных в части 2 статьи 55.32Градостроительного кодекса Российской Федерации, не допускается предоставлениеразрешения на условно разрешенный вид использования в отношении земельногоучастка, на котором расположена такая постройка, или в отношении такойпостройки до ее сноса или приведения в соответствие с установленнымитребованиями, за исключением случаев, если по результатам рассмотрения данногоуведомления органом местного самоуправления Гусевского городского округа висполнительный орган государственной власти, должностному лицу, вгосударственное учреждение или орган местного самоуправления, которые указаны вчасти 2 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации и откоторых поступило данное уведомление, направлено уведомление о том, что наличиепризнаков самовольной постройки не усматривается либо вступило в законную силурешение суда об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе самовольнойпостройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.
61. Расходы,связанные с организацией и проведением общественных обсуждений по вопросупредоставления разрешения на условно разрешенный вид использования, несетфизическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такогоразрешения.
62. Физическоеили юридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение опредоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или оботказе в предоставлении такого разрешения.
Глава4. Положение о подготовке документации по планировке
территорииуполномоченным органом
4.1.Общие положения о подготовке документации
попланировке территории
63. Подготовкадокументации по планировке территории уполномоченным органом осуществляется вцелях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделенияэлементов планировочной структуры, установления границ земельных участков,установления границ зон планируемого размещения объектов капитальногостроительства.
64. Подготовкадокументации по планировке территории уполномоченным органом в целях размещенияобъектов капитального строительства применительно к территории, в границахкоторой не предусматривается осуществление деятельности по комплексному иустойчивому развитию территории, не требуется, за исключением случаев,указанных в пункте 66 настоящих Правил.
65. Подготовкадокументации по планировке территории уполномоченным органом в целях размещенияобъекта капитального строительства является обязательной в следующих случаях:
1) необходимоизъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в связи сразмещением объекта капитального строительства федерального, регионального илиместного значения;
2) необходимоустановление, изменение или отмена красных линий;
3) необходимообразование земельных участков в случае, если в соответствии с земельнымзаконодательством образование земельных участков осуществляется только всоответствии с проектом межевания территории;
4) размещениеобъекта капитального строительства планируется на территориях двух и болеемуниципальных образований, имеющих общую границу (за исключением случая, еслиразмещение такого объекта капитального строительства планируется осуществлятьна землях или земельных участках, находящихся в государственной илимуниципальной собственности, и для размещения такого объекта капитальногостроительства не требуются предоставление земельных участков, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, и установление сервитутов);
5) планируютсястроительство, реконструкция линейного объекта (за исключением случая, еслиразмещение линейного объекта планируется осуществлять на землях или земельныхучастках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и дляразмещения такого линейного объекта не требуются предоставление земельныхучастков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, иустановление сервитутов). Правительством Российской Федерации могут бытьустановлены иные случаи, при которых для строительства, реконструкции линейногообъекта не требуется подготовка документации по планировке территории;
6) планируетсяразмещение объекта капитального строительства, не являющегося линейнымобъектом, и необходимых для обеспечения его функционирования объектовкапитального строительства в границах особо охраняемой природной территории илив границах земель лесного фонда.
66.Применительно к территории, в границах которой не предусматриваетсяосуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, атакже не планируется размещение линейных объектов, допускается подготовкапроекта межевания территории без подготовки проекта планировки территории вцелях, предусмотренных частью 2 статьи 43 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации.
67. Подготовкадокументации по планировке территории осуществляется на основании документовтерриториального планирования, настоящих Правил (за исключением подготовкидокументации по планировке территории, предусматривающей размещение линейныхобъектов), лесохозяйственного регламента, положения об особо охраняемойприродной территории в соответствии с программами комплексного развития системкоммунальной инфраструктуры, программами комплексного развития транспортнойинфраструктуры, программами комплексного развития социальной инфраструктуры,нормативами градостроительного проектирования, комплексными схемами организациидорожного движения, требованиями по обеспечению эффективности организациидорожного движения, указанными в части 1 статьи 11 Федерального закона «Оборганизации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации», требованиями техническихрегламентов, сводов правил с учетом материалов и результатов инженерныхизысканий, границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единыйреестр объектов культурного наследия, границ территорий выявленных объектовкультурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий.
68. Приподготовке документации по планировке территории до установления границ зон сособыми условиями использования территории учитываются размеры этих зон иограничения по использованию территории в границах таких зон, которыеустанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
69. Внесениеизменений в документацию по планировке территории допускается путем утвержденияее отдельных частей с соблюдением требований об обязательном опубликованиитакой документации в порядке, установленном законодательством. В указанномслучае согласование документации по планировке территории осуществляетсяприменительно к утверждаемым частям.
4.2.Подготовка проектов планировки территории
70. Подготовкапроектов планировки территории осуществляется для выделения элементовпланировочной структуры, установления границ территорий общего пользования,границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства,определения характеристик и очередности планируемого развития территории.
71. Проектпланировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению,и материалов по ее обоснованию.
72. Основнаячасть проекта планировки территории включает в себя:
1) чертеж иличертежи планировки территории, на которых отображаются:
- красные линии;
- границысуществующих и планируемых элементов планировочной структуры;
- границы зонпланируемого размещения объектов капитального строительства;
2) положение охарактеристиках планируемого развития территории, в том числе о плотности ипараметрах застройки территории (в пределах, установленных градостроительнымрегламентом), о характеристиках объектов капитального строительства жилого,производственного, общественно-делового и иного назначения и необходимых дляфункционирования таких объектов и обеспечения жизнедеятельности гражданобъектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, в том числеобъектов, включенных в программы комплексного развития систем коммунальнойинфраструктуры, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры,программы комплексного развития социальной инфраструктуры и необходимых для развитиятерритории в границах элемента планировочной структуры;
3) положения обочередности планируемого развития территории, содержащие этапы проектирования,строительства, реконструкции объектов капитального строительства жилого,производственного, общественно-делового и иного назначения и этапыстроительства, реконструкции необходимых для функционирования таких объектов иобеспечения жизнедеятельности граждан объектов коммунальной, транспортной,социальной инфраструктур, в том числе объектов, включенных в программыкомплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программыкомплексного развития транспортной инфраструктуры, программы комплексногоразвития социальной инфраструктуры.
73. Составматериалов по обоснованию проекта планировки территории установлен частью 4статьи 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
74. Состав исодержание проектов планировки территории, предусматривающих размещение одногоили нескольких линейных объектов, устанавливаются Правительством РоссийскойФедерации.
4.3.Подготовка проектов межевания территории
75. Подготовкапроекта межевания территории осуществляется применительно к территории,расположенной в границах одного или нескольких смежных элементов планировочнойструктуры, границах определенной настоящими Правилами территориальной зоны и(или) границах установленной генеральным планом Гусевского городского округафункциональной зоны.
76. Подготовкапроекта межевания территории осуществляется для:
1) определенияместоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков;
2) установления,изменения, отмены красных линий для застроенных территорий, в границах которыхне планируется размещение новых объектов капитального строительства, а такжедля установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием и(или) изменением земельного участка, расположенного в границах территории,применительно к которой не предусматривается осуществление деятельности покомплексному и устойчивому развитию территории, при условии, что такиеустановление, изменение, отмена влекут за собой исключительно изменение граництерритории общего пользования.
77. Проектмежевания территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, иматериалов по обоснованию этого проекта.
78. Основнаячасть проекта межевания территории включает в себя текстовую часть (составдокументов определен частью 5 статьи 43 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации) и чертежи межевания территории.
79. На чертежахмежевания территории отображаются:
1) границыпланируемых (в случае если подготовка проекта межевания территорииосуществляется в составе проекта планировки территории) и существующихэлементов планировочной структуры;
2) красныелинии, утвержденные в составе проекта планировки территории, или красные линии,утверждаемые, изменяемые проектом межевания территории в соответствии сподпунктом 2 пункта 76 настоящих Правил;
3) линии отступаот красных линий в целях определения мест допустимого размещения зданий,строений, сооружений;
4) границыобразуемых и (или) изменяемых земельных участков, условные номера образуемыхземельных участков, в том числе в отношении которых предполагаются ихрезервирование и (или) изъятие для государственных или муниципальных нужд;
5) границыпубличных сервитутов.
80. Составматериалов по обоснованию проекта межевания территории определен частью 7статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
81. Приподготовке проекта межевания территории определение местоположения границобразуемых и (или) изменяемых земельных участков осуществляется в соответствиис градостроительными регламентами и нормами отвода земельных участков дляконкретных видов деятельности, иными требованиями к образуемым и (или)изменяемым земельным участкам, установленными федеральными законами и законамисубъектов Российской Федерации, техническими регламентами, сводами правил.
82. В случаеподготовки проекта межевания территории, расположенной в границах элемента илиэлементов планировочной структуры, утвержденных проектом планировки территории,в виде отдельного документа общественные обсуждения не проводятся, заисключением случая подготовки проекта межевания территории для установления,изменения, отмены красных линий в связи с образованием и (или) изменениемземельного участка, расположенного в границах территории, в отношении которойне предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивомуразвитию территории, при условии, что такие установление, изменение красныхлиний влекут за собой изменение границ территории общего пользования.
4.4.Градостроительный план земельного участка
83.Градостроительный план земельного участка выдается в целях обеспечениясубъектов градостроительной деятельности информацией, необходимой дляархитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкцииобъектов капитального строительства в границах земельного участка.
84. Источникамиинформации для подготовки градостроительного плана земельного участка являютсядокументы территориального планирования и градостроительного зонирования,нормативы градостроительного проектирования, документация по планировкетерритории, сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости,федеральной государственной информационной системе территориальногопланирования, информационной системе обеспечения градостроительнойдеятельности, а также технические условия подключения (технологическогоприсоединения) объектов капитального строительства к сетяминженерно-технического обеспечения.
85. Вградостроительном плане земельного участка содержится информация, указанная вчасти 3 статьи 57.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
86. В случаеесли в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерацииразмещение объекта капитального строительства не допускается при отсутствиидокументации по планировке территории, выдача градостроительного планаземельного участка для архитектурно-строительного проектирования, полученияразрешения на строительство такого объекта капитального строительствадопускается только после утверждения такой документации по планировкетерритории.
87. Формаградостроительного плана земельного участка, порядок ее заполненияустанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральныморганом исполнительной власти.
88. Информация,указанная в градостроительном плане земельного участка, может быть использованадля подготовки проектной документации, для получения разрешения настроительство в течение трех лет со дня его выдачи. По истечении этого срокаиспользование информации, указанной в градостроительном плане земельногоучастка, в предусмотренных настоящим пунктом целях не допускается.
Глава5. Положение о проведении общественных обсуждений или
публичныхслушаний по вопросам землепользования и застройки
5.1. Общие положения о порядкепроведения общественных
обсуждений или публичных слушаний
89. Общественныеобсуждения или публичные слушания по вопросам градостроительной деятельностипроводятся в соответствии с требованиями статей 5.1, 28, 31 Градостроительногокодекса Российской Федерации, порядком организации и проведения общественныхобсуждений, утвержденным представительным органом местного самоуправленияГусевского городского округа.
90. В целяхсоблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав изаконных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитальногостроительства общественные обсуждения или публичные обсуждения проводятся по:
1) проектамгенеральных планов;
2) проектамправил землепользования и застройки;
3) проектампланировки территории;
4) проектаммежевания территории;
5) проектам,предусматривающим внесение изменений в один из указанных в подпунктах 1-4пункта 90 утвержденных документов;
6) проектамрешений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования;
7) проектамрешений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров.
91. Участникамиобщественных обсуждений или публичных слушаний по проектам генеральных планов,проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории,проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений водин из указанных утвержденных документов, являются граждане, постояннопроживающие на территории, в отношении которой подготовлены данные проекты,правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и(или) расположенных на них объектов капитального строительства, а такжеправообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитальногостроительства.
92. Участникамиобщественных обсуждений или публичных слушаний по проектам решений опредоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, проектамрешений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметровявляются граждане, постоянно проживающие в пределах территориальной зоны, вграницах которой расположен земельный участок или объект капитальногостроительства, в отношении которых подготовлены данные проекты, правообладателинаходящихся в границах этой территориальной зоны земельных участков и (или)расположенных на них объектов капитального строительства, граждане, постояннопроживающие в границах земельных участков, прилегающих к земельному участку, вотношении которого подготовлены данные проекты, правообладатели таких земельныхучастков или расположенных на них объектов капитального строительства,правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитальногостроительства, в отношении которого подготовлены данные проекты, а в случае,если условно разрешенный вид использования земельного участка или объектакапитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающуюсреду, также правообладатели земельных участков и объектов капитальногостроительства, подверженных риску негативного воздействия на окружающую среду врезультате реализации данных проектов.
93. Продолжительностьобщественных обсуждений или публичных слушаний по проекту правил составляет неменее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования проекта.
94. В случаеподготовки изменений в настоящие Правила в части внесения изменений вградостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны,общественные обсуждения или публичные слушания по внесению изменений внастоящие Правила проводятся в границах территориальной зоны, для которойустановлен такой градостроительный регламент. В этих случаях срок проведенияобщественных обсуждений или публичных слушаний не может быть более чем одинмесяц.
95. Срокпроведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам решений опредоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, проектамрешений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров смомента оповещения жителей Гусевского городского округа о времени и месте ихпроведения до дня опубликования заключения о результатах общественных обсужденийсоставляет не более одного месяца.
96. Срокпроведения общественных обсуждений или публичных слушаний по документации попланировке территории со дня оповещения жителей Гусевского городского округа овремени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатахобщественных обсуждений составляет не менее одного месяца и более трех месяцев.
97. Общественныеобсуждения или публичные слушания по документации по планировке территории непроводятся, если она подготовлена в отношении:
1) территории, вграницах которой в соответствии с настоящими Правилами предусматриваетсяосуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории;
2) территории вграницах земельного участка, предоставленного садоводческому илиогородническому некоммерческому товариществу для ведения садоводства илиогородничества;
3) территориидля размещения линейных объектов в границах земель лесного фонда.
Глава6. Положение о внесении изменений в настоящие Правила
6.1.Основания для внесения изменений в настоящие Правила
98. Основаниямидля рассмотрения вопроса о внесении изменений в настоящие Правила являются:
1)несоответствие настоящих Правил генеральному плану Гусевского городскогоокруга, возникшее в результате внесения в генеральный план Гусевского городскогоокруга изменений;
2) поступлениеот уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органаисполнительной власти обязательного для исполнения в сроки, установленныезаконодательством Российской Федерации, предписания об устранении нарушенийограничений использования объектов недвижимости, установленных наприаэродромной территории;
3) поступлениепредложений об изменении границ территориальных зон, измененииградостроительных регламентов;
4)несоответствие сведений о местоположении границ зон с особыми условиямииспользования территорий, территорий объектов культурного наследия,отображенных на карте градостроительного зонирования, содержащемуся в Единомгосударственном реестре недвижимости описанию местоположения границ указанных зон,территорий;
5)несоответствие установленных градостроительным регламентом ограниченийиспользования земельных участков и объектов капитального строительства,расположенных полностью или частично в границах зон с особыми условиямииспользования территорий, территорий достопримечательных мест федерального,регионального и местного значения, содержащимся в Едином государственномреестре недвижимости ограничениям использования объектов недвижимости впределах таких зон, территорий;
6) установление,изменение, прекращение существования зоны с особыми условиями использованиятерритории, установление, изменение границ территории объекта культурногонаследия.
99. Со дняпоступления в орган местного самоуправления Гусевского городского округауведомления о выявлении самовольной постройки от исполнительного органагосударственной власти, должностного лица, государственного учреждения илиоргана местного самоуправления не допускается внесение в настоящие Правилаизменений, предусматривающих установление применительно к территориальной зоне,в границах которой расположена такая постройка, вида разрешенного использованияземельных участков и объектов капитального строительства, предельных параметровразрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства,которым соответствуют вид разрешенного использования и параметры такойпостройки, до ее сноса или приведения в соответствие с установленнымитребованиями, за исключением случаев, если по результатам рассмотрения данногоуведомления органом местного самоуправления Гусевского городского округа висполнительный орган государственной власти, должностному лицу, вгосударственное учреждение или в орган местного самоуправления и от которыхпоступило данное уведомление, направлено уведомление о том, что наличиепризнаков самовольной постройки не усматривается либо вступило в законную силурешение суда об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе самовольнойпостройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.
100. В случаях,предусмотренных подпунктами 4-6 пункта 98 настоящих Правил, исполнительныйорган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченныена установление зон с особыми условиями использования территорий, граництерриторий объектов культурного наследия, направляет в уполномоченный органтребование о внесении изменений в настоящие Правила в части отображения границзон с особыми условиями использования территорий, территорий объектовкультурного наследия, установления ограничений использования земельных участкови объектов капитального строительства в границах таких зон, территорий.
101. В случаепоступления требования, предусмотренного пунктом 100 настоящих Правил,поступления от органа регистрации прав сведений об установлении, изменении илипрекращении существования зоны с особыми условиями использования территории, ограницах территории объекта культурного наследия либо со дня выявленияпредусмотренных подпунктами 4-6 пункта 98 настоящих Правил оснований длявнесения изменений в настоящие Правила уполномоченный орган обязан принятьрешение о подготовке проекта о внесении изменений в настоящие Правила.
102. Сроквнесения изменений в настоящие Правила в части отображения границ зон с особымиусловиями использования территорий, территорий объектов культурного наследия,установления ограничений использования земельных участков и объектовкапитального строительства в границах таких зон, территорий не может превышать6 месяцев со дня поступления требования, предусмотренного пунктом 100 настоящихПравил, поступления от органа регистрации прав сведений об установлении,изменении или прекращении существования зоны с особыми условиями использованиятерритории, о границах территории объекта культурного наследия либо со днявыявления предусмотренных подпунктами 4-6 пункта 98 настоящих Правил основанийдля внесения изменений в настоящие Правила.
103. НастоящиеПравила не применяются в части, противоречащей ограничениям использованияземельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости и осуществленияэкономической и иной деятельности, установленным на приаэродромной территории,в границах которых полностью или частично расположена приаэродромнаятерритория, установленная в соответствии с Воздушным кодексом РоссийскойФедерации (далее-ограничения использования объектов недвижимости, установленныена приаэродромной территории).
104. Срокприведения настоящих Правил в соответствие с ограничениями использованияобъектов недвижимости, установленными на приаэродромной территории, не можетпревышать шесть месяцев.
6.2.Порядок внесения изменений в настоящие Правила
105. Предложенияо внесении изменений в настоящие Правила на рассмотрение комиссии направляются:
1) федеральнымиорганами исполнительной власти в случаях, если настоящие Правила могут воспрепятствоватьфункционированию, размещению объектов капитального строительства федеральногозначения;
2)исполнительными органами государственной власти Калининградской области вслучаях, если настоящие Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещениюобъектов капитального строительства регионального значения;
3) органамиместного самоуправления Гусевского городского округа в случаях, если настоящиеПравила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектовкапитального строительства местного значения;
4) органамиместного самоуправления Гусевского городского округа, органами государственнойвласти Калининградской области в случаях, если необходимо совершенствоватьпорядок регулирования землепользования и застройки на территории Гусевскогогородского округа;
5) физическимиили юридическими лицами в инициативном порядке либо в случаях, если врезультате применения настоящих Правил земельные участки и объекты капитальногостроительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям,снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства,не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.
106. Комиссия втечение 30 дней со дня поступления предложения о внесении изменения в настоящиеПравила осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации овнесении в соответствии с поступившим предложением изменения в настоящиеПравила или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения.
107. Порядоквнесения изменений в настоящие Правила устанавливается Градостроительнымкодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных статьями8.2, 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
6.3.Внесение изменений в настоящие Правила в целях размещения
объектовфедерального значения, объектов регионального значения,
объектовместного значения (за исключением линейных объектов)
108. Приустановлении границ территориальных зон и градостроительных регламентов должнабыть обеспечена возможность размещения на территории Гусевского городскогоокруга предусмотренных документами территориального планирования объектовфедерального значения, объектов регионального значения, объектов местногозначения (за исключением линейных объектов).
109. В случаеесли в соответствии с пунктом 108 настоящих Правил не обеспечена возможностьразмещения на территории Гусевского городского округа предусмотренныхдокументами территориального планирования объектов федерального значения,объектов регионального значения уполномоченный федеральный орган исполнительнойвласти, уполномоченный орган исполнительной власти Калининградской области,орган местного самоуправления Гусевского городского округа направляет вуполномоченный орган требование о внесении изменений в настоящие Правила в целяхразмещения указанных объектов.
110. Внесениеизменений в настоящие Правила обеспечивается в течение 30 дней со дня получениятакого требования.
111. В целяхвнесения изменений в настоящие Правила в случае, предусмотренном пунктом 109настоящих Правил, проведение общественных обсуждений или публичных слушаний нетребуется.
Глава7. Положение о регулировании иных вопросов
землепользованияи застройки
7.1.Комплексное и устойчивое развитие территорий
112.Деятельность по комплексному и устойчивому развитию территории-деятельность,осуществляемая в целях обеспечения наиболее эффективного использованиятерритории, деятельность по подготовке и утверждению документации по планировкетерритории для размещения объектов капитального строительства жилого, производственного,общественно-делового и иного назначения и необходимых для функционированиятаких объектов и обеспечения жизнедеятельности граждан объектов коммунальной,транспортной, социальной инфраструктур, а также по архитектурно-строительномупроектированию, строительству, реконструкции указанных в настоящем пунктеобъектов.
113. К видамдеятельности по комплексному и устойчивому развитию территории относятся:
1) развитиезастроенных территорий;
2) комплексноеосвоение территории;
3) комплексноеосвоение территории в целях строительства стандартного жилья;
4) комплексноеразвитие территории по инициативе правообладателей земельных участков и (или)расположенных на них объектов недвижимого имущества;
5) комплексноеразвитие территории по инициативе органа местного самоуправления Гусевскогогородского округа.
114. Развитиезастроенных территорий осуществляется в границах элемента планировочнойструктуры (квартала, микрорайона) или его части (частей), в границах смежныхэлементов планировочной структуры или их частей. Решение о развитии застроеннойтерритории может быть принято, если на такой территории расположены:
многоквартирныедома, признанные в установленном Правительством Российской Федерации порядкеаварийными и подлежащими сносу;
многоквартирныедома, снос, реконструкция которых планируется на основании муниципальныхадресных программ, утвержденных представительным органом местногосамоуправления.
115. Решение окомплексном развитии территории по инициативе Гусевского городского округапринимается уполномоченным органом местного самоуправления Гусевскогогородского округа при наличии территории, в границах которой допускаетсяосуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории,предусмотренных настоящими Правилами.
116. Решение окомплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправленияГусевского городского округа может быть принято, если не менее 50 процентов отобщей площади территории, в границах которой предусматривается осуществлениедеятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, занимаютземельные участки:
1) на которыхрасположены объекты капитального строительства (за исключением многоквартирныхдомов), признанные в установленном Правительством Российской Федерации порядкеаварийными и подлежащими сносу;
2) на которыхрасположены объекты капитального строительства (за исключением многоквартирныхдомов), снос, реконструкция которых планируются на основании муниципальныхадресных программ, утвержденных представительным органом местного самоуправления;
3) видыразрешенного использования которых и (или) виды разрешенного использования ихарактеристики расположенных на которых объектов капитального строительства несоответствуют видам разрешенного использования земельных участков и объектовкапитального строительства и предельным параметрам строительства, реконструкцииобъектов капитального строительства, установленным настоящими Правилами;
4) на которыхрасположены объекты капитального строительства, признанные в соответствии сгражданским законодательством самовольными постройками.
117. Комплексноеразвитие территории по инициативе органа местного самоуправления Гусевскогогородского округа включает в себя подготовку документации по планировкетерритории, образование земельных участков в границах данной территории,размещение на земельных участках в границах данной территории объектовкапитального строительства жилого, производственного, общественно-делового ииного назначения, а также необходимых для функционирования таких объектов иобеспечения жизнедеятельности граждан объектов коммунальной, транспортной,социальной инфраструктур в соответствии с документацией по планировкетерритории.
7.2.Обеспечение беспрепятственного доступа маломобильных групп
населенияпри осуществлении строительства (реконструкции) объектов
социальнойинфраструктуры, объектов жилищного строительства
118. Припланировке и застройке территорий необходимо обеспечивать доступность объектовсоциальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населенияв соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «Осоциальной защите инвалидов в Российской Федерации».
119. Припроектировании и реконструкции общественных, жилых и промышленных зданийследует предусматривать для инвалидов и других маломобильных групп населенияусловия жизнедеятельности, равные условиям для остальных категорий населения, всоответствии с требованиями:
1) СП 31-102-99«Свод правил. Требования доступности общественных зданий и сооружений дляинвалидов и других маломобильных посетителей», принятого и рекомендованного кприменению постановлением Государственного комитета Российской Федерации построительству и жилищно-коммунальному комплексу от 29 ноября 1999 года № 73;
2) СП35-104-2001 «Свод правил по проектированию и строительству. Здания и помещенияс местами труда для инвалидов», одобренного и рекомендованного к применениюпостановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительствуи жилищно-коммунальному комплексу от 16 июля 2001 года № 69;
3) СП 35-101-2001«Свод правил. Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности длямаломобильных групп населения. Общие положения», одобренного и рекомендованногок применению постановлением Государственного комитета Российской Федерации построительству и жилищно-коммунальному комплексу от 16 июля 2001 года № 70;
4) СП35-102-2001 «Свод правил. Жилая среда с планировочными элементами, доступнымиинвалидам», одобренного и рекомендованного к применению постановлениемГосударственного комитета Российской Федерации по строительству ижилищно-коммунальному комплексу от 16 июля 2001 года № 71;
5) СП35-103-2001 «Свод правил. Общественные здания и сооружения, доступныемаломобильным посетителям», принятого и рекомендованного к применениюпостановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительствуи жилищно-коммунальному комплексу от 16 июля 2001 года № 72;
6) СП35-106-2003 «Свод правил. Расчет и размещение учреждений социальногообслуживания пожилых людей», одобренного и рекомендованного к применениюпостановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительствуи жилищно-коммунальному комплексу от 22 сентября 2003 года № 166;
7) СП35-112-2005 «Свод правил. Дома-интернаты», одобренного и рекомендованного кприменению письмом Государственного комитета Российской Федерации построительству и жилищно-коммунальному комплексу от 30 апреля 2004 года №ЛБ-323/9;
8) СП35-116-2006 «Свод правил. Реабилитационные центры для детей и подростков сограниченными возможностями», одобренного и зарегистрированного Министерствомрегионального развития Российской Федерации от 12 апреля 2006 года №2621-РМ/07;
9) СП59.13330.2016 «СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений длямаломобильных групп населения», утвержденного приказом Министерства строительстваи жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14 ноября 2016 года №798/пр.
120. К объектам,подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием длясвободного передвижения и доступа инвалидов и маломобильных граждан, относятся:
1) жилые иадминистративные здания и сооружения;
2) объектыкультуры и культурно-зрелищные сооружения (театры, библиотеки, музеи, местаотправления религиозных обрядов и другие);
3) объекты иучреждения образования и науки, здравоохранения и социальной защиты населения;
4) объектыторговли, общественного питания и бытового обслуживания населения(парикмахерские, прачечные, общественные бани, и другие);
5)финансово-банковские учреждения;
6) гостиницы,отели, иные места временного проживания;
7)физкультурно-оздоровительные, спортивные здания и сооружения, места отдыха,парки, сады, лесопарки, пляжи, объекты и сооружения оздоровительного ирекреационного назначения, аллеи и пешеходные дорожки;
8) объекты исооружения транспортного обслуживания населения, связи и информации:железнодорожные вокзалы, автовокзалы, другие объекты автомобильного,железнодорожного, водного и воздушного транспорта, обслуживающие население(станции и остановки всех видов пригородного транспорта; почтово-телеграфныеобъекты; производственные объекты);
9) объектымалого бизнеса и другие места приложения труда;
10) тротуары,переходы улиц, дорог и магистралей;
11) прилегающиек вышеперечисленным зданиям и сооружениям территории и площади.
121. Проектныерешения объектов, доступных для маломобильных групп населения, должныобеспечивать:
1) тдосягаемостьмест целевого посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий исооружений;
2) безопасностьпутей движения (в том числе эвакуационных), а также мест проживания, обслуживанияи приложения труда;
3) своевременноеполучение полноценной и качественной информации, позволяющей ориентироваться впространстве, использовать оборудование (в том числе для самообслуживания),получать услуги, участвовать в трудовом и учебном процессе и прочие;
4) удобство икомфорт среды жизнедеятельности;
5) условиябеспрепятственного и удобного передвижения маломобильных групп населения поучастку к зданию или по территории предприятия, комплекса сооружений.
РАЗДЕЛII. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ ЗОНИРОВАНИЕ
Глава1. Карта градостроительного зонирования (не приводится)
1.1.Состав и содержание карты градостроительного зонирования
122. Картойградостроительного зонирования в составе настоящих Правил является графическоеотображение границ территориальных зон, границ Гусевского городского округа,границ населенных пунктов, входящих в состав Гусевского городского округа,границ зон с особыми условиями использования территории, границ территорийобъектов культурного наследия, защитных зон объектов культурного наследия,состоящей из:
1) картыградостроительного зонирования (не приводится);
2) карты границзон с особыми условиями использования территории и объектов культурногонаследия (не приводится).
123. Масштабкарты градостроительного зонирования и карты границ зон с особыми условиямитерритории и объектов культурного наследия установлен 1:25000.
1.2.Порядок установления территориальных зон
124. Границытерриториальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждогоземельного участка только к одной территориальной зоне.
125. Образованиеодного земельного участка из нескольких земельных участков, расположенных вразных территориальных зонах, не допускается.
126.Территориальные зоны, как правило, не устанавливаются применительно к одномуземельному участку.
127. Границытерриториальных зон устанавливаются с учетом:
1) возможностисочетания в пределах одной территориальной зоны различных видов существующего ипланируемого использования земельных участков;
2)функциональных зон и параметров их планируемого развития, определенныхгенеральным планом Гусевского городского округа;
3)территориальных зон;
4) сложившейсяпланировки территории и существующего землепользования;
5) планируемыхизменений границ земель различных категорий;
6)предотвращения возможности причинения вреда объектам капитальногостроительства, расположенным на смежных земельных участках.
128. Границытерриториальных зон могут устанавливаться по:
1) линияммагистралей, улиц, проездов, разделяющим транспортные потоки противоположных направлений;
2) краснымлиниям;
3) границамземельных участков;
4) границамнаселенных пунктов в пределах Гусевского городского округа;
5) естественнымграницам природных объектов;
6) инымграницам.
129. Границытерриториальных зон должны соответствовать следующим требованиям:
1) не допускатьпересечений с границами земельных участков (за исключением земельных участков,пересечение границ которых с границами территориальной зоны допускается всоответствии с федеральным законом), населенного пункта, другой территориальнойзоны, лесничества, лесопарка, за исключением случая, если границытерриториальной зоны могут быть изменены путем приведения в соответствие сграницами земельных участков по правилам частей 8-11 статьи 34 Федеральногозакона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрациинедвижимости», а также в случае, если выявлена воспроизведенная в Единомгосударственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения граництаких населенного пункта, территориальной зоны, лесничества, лесопарка вдокументах, на основании которых сведения вносились в Единый государственныйреестр недвижимости.
2) бытьтопологически корректными (не допускается наложение смежных зон).
130. Границы зонс особыми условиями использования территорий, границы территорий объектовкультурного наследия, устанавливаемые в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, могут не совпадать с границами территориальных зон.
1.3.Перечень территориальных зон, выделенных на карте
градостроительногозонирования
131. С цельюсоздания наиболее благоприятной среды проживания в Гусевском городском округенастоящими Правилами предусмотрено градостроительное зонирование всейтерритории на определенное число территориальных зон. Для всех видовтерриториальных зон устанавливаются градостроительные регламенты, заисключением территориальных зон, предназначенных для земель лесного фонда,сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения,для которых в соответствии с федеральным законодательством градостроительныерегламенты не устанавливаются.
132. Переченьтерриториальных зон, выделенных на карте градостроительного зонированияГусевского городского округа, приведен в таблице 1.
Переченьтерриториальных зон
Таблица 1
| № п/п
| Индекс | Наименование территориальных зон
|
| 1 | 2 | 3 |
| 1 | Жилые зоны | |
| 2 | Ж-2 | Зона застройки среднеэтажными жилыми домами |
| 3 | Ж-3 | Зона застройки малоэтажными жилыми домами |
| 4 | Ж-4 | Зона застройки индивидуальными жилыми домами |
| 5 | Общественно-деловые зоны | |
| 6 | О-1 | Зона объектов делового, общественного и коммерческого назначения |
| 7 | О-2 | Зона объектов социального и коммунально-бытового назначения |
| 8 | О-3 | Зона объектов образования |
| 9 | О-4 | Зона объектов здравоохранения |
| 10 | О-5 | Зона объектов физической культуры и спорта (спортивных сооружений) |
| 11 | ОЖ | Зона общественно-жилого назначения |
| 12 | Рекреационные зоны | |
| 13 | Р-1 | Зона городских парков, скверов, садов, бульваров, зеленых насаждений общего пользования |
| 14 | Р-2 | Зона объектов отдыха и туризма (зона объектов рекреации) |
| 15 | Р-3 | Зона природных ландшафтов |
| 16 | Производственные зоны | |
| 17 | П-1 | Зона производственных объектов I-II классов опасности |
| 18 | П-2 | Зона производственных объектов III класса опасности |
| 19 | П-3 | Зона производственных объектов IV, V классов опасности |
| 20 | П-4 | Коммунально-складская зона |
| 21 | П-5 | Зона производственных и коммунально-складских предприятий, расположенных вне границ населенных пунктов |
| 22 | Зона инженерной инфраструктуры | |
| 23 | И | Зона инженерной инфраструктуры |
| 24 | Зоны транспортной инфраструктуры | |
| 25 | Т-1 | Зона объектов железнодорожного транспорта |
| 26 | Т-2 | Зона объектов автомобильного транспорта |
| 27 | Т-3 | Зона объектов трубопроводного транспорта |
| 28 | Зоны сельскохозяйственного использования | |
| 29 | СХ-1 | Зона сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения |
| 30 | СХ-2 | Зона, занятая объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенная для ведения сельского хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения из земель сельскохозяйственного назначения |
| 31 | СХ-3 | Зона сельскохозяйственного использования (в том числе зона сельскохозяйственных угодий) из земель населенных пунктов |
| 32 | Зоны специального назначения | |
| 33 | Cп-1 | Зона специального назначения, связанная с захоронениями |
| 34 | Сп-2 | Зона специального назначения, связанная с размещением государственных объектов |
| 35 | Cп-3 | Зона объектов обращения с отходами |
| 36 | Иные территории | |
| 37 | - | Территории, занятые водными объектами |
| 38 | Л | Земли лесного фонда |
Глава2. Градостроительные ограничения (зоны с особыми условиями
использованиятерритории)
2.1.Перечень зон с особыми условиями использования территорий,
выделенныхна карте зон с особыми условиями использования
территорий
133. На картезон с особыми условиями использования территорий Гусевского городского округавыделены зоны с особыми условиями использования территорий и иные территории сустановленными ограничениями, перечень которых приведен в таблице 2.
Переченьзон с особыми условиями использования территорий
Таблица 2
| № п/п | Вид зоны | Основание |
| 1 | 2 | 3 |
| 1 | Санитарно-защитная зона | Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; постановление Правительства Российской Федерации от 03 марта 2018 года № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон»; СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (введены в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25 сентября 2007 года № 74) (далее- СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03. «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»), пункт 2.1, пункт 2.9; «СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» (утвержден приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 декабря 2016 года № 1034/пр) |
| 2 | Зона минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов) | Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; CП 36.13330.2012 «Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85*»; СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» |
| 3 | Охранная зона трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов) | Правила охраны газораспределительных сетей, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 года № 878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей» (далее-Правила охраны газораспределительных сетей); Правила охраны магистральных трубопроводов, утвержденные Министерством топлива и энергетики Российской Федерации от 29 апреля 1992 года, утвержденные постановлением Федерального горного и промышленного надзора Российской Федерации от 22 апреля 1992 года № 9 (далее-Правила охраны магистральных трубопроводов) |
| 4 | Охранная зона железных дорог | Постановление Правительства Российской Федерации от 12 октября 2006 года № 611 «О порядке установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог»; приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 06 августа 2008 года № 126 «Об утверждении Норм отвода земельных участков, необходимых для формирования полосы отвода железных дорог, а также норм расчета охранных зон железных дорог» |
| 5 | Охранная зона объектов электроэнергетики (объектов электросетевого хозяйства и объектов по производству электрической энергии) | Постановление Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон»; постановление Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 года № 1033 «О порядке установления охранных зон объектов по производству электрической энергии и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» |
| 6 | Водоохранная (рыбоохранная) зона | Водный кодекс Российской Федерации, статья 65; постановление Правительства Российской Федерации от 06 октября 2008 года № 743 «Об утверждении Правил установления рыбоохранных зон» |
| 7 | Прибрежная защитная полоса | Водный кодекс Российской Федерации, статья 65 |
| 8 | Береговая полоса | Водный кодекс Российской Федерации, статья 6 |
| 9 | Зоны охраны объектов культурного наследия: - охранная зона объекта культурного наследия; - зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности; - зона охраняемого природного ландшафта | Федеральный закон от 25 июня 2002 года № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»; постановление Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2015 года № 972 «Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации»; постановление Правительства Калининградской области от 06 июня 2013 года № 386 «Об утверждении границ территорий и зон охраны объектов культурного наследия регионального значения, находящихся на территории Калининградской области, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон» |
| 10 | Защитная зона объекта культурного наследия | Федеральный закон от 25 июня 2002 года № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» |
| 11 | Придорожные полосы автомобильных дорог | Федеральный закон от 08 ноября 2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», статья 26; приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 13 января 2010 года № 4 «Об установлении и использовании придорожных полос автомобильных дорог федерального значения» |
| 12 | Зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также устанавливаемые в случаях, предусмотренных Водным кодексом Российской Федерации, в отношении подземных водных объектов зоны специальной охраны | Водный кодекс Российской Федерации, статья 43; Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения»; СП 31.13330.2012 Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СниП 2.04.02-84 (с изменениями); СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» |
| 13 | Месторождения полезных ископаемых | Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395- I «О недрах» |
| 14 | Зона охраняемого военного объекта, охранная зона военного объекта, запретные и специальные зоны, устанавливаемые в связи с размещением указанных объектов | Постановление Правительства Российской Федерации от 05 мая 2014 года № 405 «Об установлении запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны» |
| 15 | Зоны затопления и подтопления | Водный кодекс Российской Федерации, статья 67.1; постановление Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 года № 360 «Об определении границ зон затопления, подтопления»; СП 104.13330.2016. «Свод правил. Инженерная защита территории от затопления и подтопления. Актуализированная редакция» СНиП 2.06.15-85 «Инженерная защита территории от затопления и подтопления» |
| 16 | Охранная зона стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением | Постановление Правительства РФ от 27.08.1999 г № 972 «Об утверждении Положения о создании охранных зон стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей природной среды, ее загрязнением» |
134. Натерритории Гусевского городского округа могут быть установлены и действоватьиные зоны с ограничениями использования территорий, не отображаемые в масштабекарты и не являющиеся зонами с особыми условиями использования территории.
2.2.Осуществление землепользования и застройки в зонах с особыми
условиямииспользования территорий
135. Зоны сособыми условиями использования территорий устанавливаются в целях:
1) защиты жизнии здоровья граждан;
2) безопаснойэксплуатации объектов транспорта, связи, энергетики, объектов обороны страны ибезопасности государства;
3) обеспечениясохранности объектов культурного наследия;
4) охраныокружающей среды, в том числе защиты и сохранения природных лечебных ресурсов,предотвращения загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения ихвод, сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектовживотного и растительного мира;
5) обеспеченияобороны страны и безопасности государства.
136. Границы зонс особыми условиями использования территорий могут быть изменены в результатехозяйственной или иной деятельности на территории Гусевского городского округапри подготовке документации по планировке территории городского округа пооснованиям, предусмотренным санитарными правилами и нормами, либо по инымоснованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
137.Землепользование и застройка в зонах с особыми условиями использованиятерриторий осуществляется:
1) с соблюдениемзапретов и ограничений, установленных федеральным и региональнымзаконодательством, нормами и правилами для зон с особыми условиямииспользования территорий;
2) с соблюдениемтребований градостроительных регламентов, утверждаемых в отношении видовдеятельности, не являющихся запрещенными или ограниченными, применительно кконкретным зонам с особыми условиями использования территорий;
3) с учетомисторико-культурных, этнических, социальных, природно-климатических,экономических и иных региональных и местных традиций, условий и приоритетовразвития территорий в границах зон с особыми условиями использованиятерриторий.
2.3.Ограничения использования земельных участков и объектов
капитальногостроительства в границах санитарно-защитных зон
138. Натерритории санитарно-защитных зон (далее-СЗЗ) в соответствии сзаконодательством Российской Федерации устанавливается специальный режимиспользования земельных участков и объектов капитального строительства.Содержание указанного режима определено в соответствии с СанПиН2.2.1/2.1.1.1200-03. «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификацияпредприятий, сооружений и иных объектов» и «Правилами установлениясанитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных вграницах санитарно-защитных зон», утвержденными постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 03 марта 2018 года № 222 «Об утверждении Правилустановления санитарно-защитных зон и использования земельных участков,расположенных в границах санитарно-защитных зон», в составе требований киспользованию, организации и благоустройству СЗЗ.
139. СЗЗустанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству,реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источникамихимического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека(далее-объекты), в случае формирования за контурами объектов химического,физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологическиетребования. СЗЗ могут быть следующих видов:
1) нормативнаяСЗЗ, размер которой определяется в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03«Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений ииных объектов»;
2) расчетная(предварительная) СЗЗ, ориентировочный размер которой должен быть обоснованпроектом СЗЗ с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха ифизического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитныеполя и др.);
3) установленная(окончательная) СЗЗ, размер которой определяется на основании результатовнатурных наблюдений и измерений для подтверждения расчетных параметров,утвержденная в установленном порядке; в соответствии с постановлениемПравительства Российской Федерации от 03 марта 2018 года № 222 «Об утвержденииПравил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков,расположенных в границах санитарно-защитных зон» СЗЗ и ограниченияиспользования земельных участков, расположенных в ее границах, считаютсяустановленными со дня внесения сведений о такой зоне в Единый государственныйреестр недвижимости.
140. В границахСЗЗ не допускается размещать:
1) жилуюзастройку, включая отдельные жилые дома;
2)ландшафтно-рекреационные зоны;
3) зоны отдыха;
4) территориикурортов, санаториев и домов отдыха;
5) территориисадоводческих или огороднических товариществ для ведения садоводства илиогородничества, индивидуальные земельные участки для ведения садоводства иогородничества;
6) другиетерритории с нормируемыми показателями качества среды обитания;
7) спортивныесооружения;
8) детскиеплощадки;
9)образовательные и детские учреждения;
10)лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.
141. В СЗЗ и натерритории объектов других отраслей промышленности не допускается размещать:
1) объекты попроизводству лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственныхформ, склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий;
2) объектыпищевых отраслей промышленности, оптовые склады продовольственного сырья ипищевых продуктов;
3) комплексыводопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, которые могутповлиять на качество продукции.
142. СЗЗ иликакая-либо ее часть не может рассматриваться как резервная территория объекта ииспользоваться для расширения промышленной или жилой территории безсоответствующей обоснованной корректировки границ СЗЗ.
2.4.Ограничения использования земельных участков и объектов
капитальногостроительства в границах охранных зон трубопроводов,
зонминимальных расстояний до магистральных или промышленных
трубопроводов(газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов,
аммиакопроводов)
143. СогласноПравилам охраны газораспределительных сетей для газораспределительных сетей устанавливаютсяследующие охранные зоны:
1) вдоль трасснаружных газопроводов-в виде территории, ограниченной условными линиями,проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода;
2) вдоль трассподземных газопроводов из полиэтиленовых труб при использовании медного проводадля обозначения трассы газопровода-в виде территории, ограниченной условнымилиниями, проходящими на расстоянии 3 метров от газопровода со стороны провода и2 метров-с противоположной стороны;
3) вокруготдельно стоящих газорегуляторных пунктов-в виде территории, ограниченнойзамкнутой линией, проведенной на расстоянии 10 метров от границ этих объектов;для газорегуляторных пунктов, пристроенных к зданиям, охранная зона нерегламентируется;
4) вдольподводных переходов газопроводов через судоходные и сплавные реки, озера,водохранилища, каналы-в виде участка водного пространства от водной поверхностидо дна, заключенного между параллельными плоскостями, отстоящими на 100 метровс каждой стороны газопровода;
5) вдоль трассмежпоселковых газопроводов, проходящих по лесам и древесно-кустарниковойрастительности, -в виде просек шириной 6 метров, по 3 метра с каждой стороныгазопровода; для надземных участков газопроводов расстояние от деревьев дотрубопровода должно быть не менее высоты деревьев в течение всего срокаэксплуатации газопровода.
144. Всоответствии с Правилами охраны магистральных газопроводов устанавливаются:
1) вдольлинейной части магистрального газопровода-в виде территории, ограниченнойусловными параллельными плоскостями, проходящими на расстоянии 25 метров от осимагистрального газопровода с каждой стороны;
2) вдольлинейной части многониточного магистрального газопровода-в виде территории,ограниченной условными параллельными плоскостями, проходящими на расстоянии 25метров от осей крайних ниток магистрального газопровода;
3) вдольподводных переходов магистральных газопроводов через водные преграды-в видечасти водного объекта от поверхности до дна, ограниченной условнымипараллельными плоскостями, отстоящими от оси магистрального газопровода на 100метров с каждой стороны;
4) вдольгазопроводов, соединяющих объекты подземных хранилищ газа, -в виде территории,ограниченной условными параллельными плоскостями, проходящими на расстоянии 25метров от осей газопроводов с каждой стороны;
5) вокругкомпрессорных станций, газоизмерительных станций, газораспределительныхстанций, узлов и пунктов редуцирования газа, станций охлаждения газа-в видетерритории, ограниченной условной замкнутой линией, отстоящей от внешней границыуказанных объектов на 100 метров с каждой стороны;
6) вокругназемных сооружений подземных хранилищ газа-в виде территории, ограниченнойусловной замкнутой линией, отстоящей от внешней границы указанных объектов на100 метров с каждой стороны.
145. В охранныхзонах запрещается:
1) перемещать,засыпать, повреждать и разрушать контрольно-измерительные иконтрольно-диагностические пункты, предупредительные надписи, опознавательные исигнальные знаки местонахождения магистральных газопроводов;
2) открыватьдвери и люки необслуживаемых усилительных пунктов на кабельных линиях связи,калитки ограждений узлов линейной арматуры, двери установок электрохимическойзащиты, люки линейных и смотровых колодцев, открывать и закрывать краны,задвижки, отключать и включать средства связи, энергоснабжения, устройствателемеханики магистральных газопроводов;
3) устраиватьсвалки, осуществлять сброс и слив едких и коррозионно-агрессивных веществ игорюче-смазочных материалов;
4) складироватьлюбые материалы, в том числе горюче-смазочные, или размещать хранилища любыхматериалов;
5) повреждатьберегозащитные, водовыпускные сооружения, земляные и иные сооружения(устройства), предохраняющие магистральный газопровод от разрушения;
6) осуществлятьпостановку судов и плавучих объектов на якорь, добычу морских млекопитающих,рыболовство придонными орудиями добычи (вылова) водных биологических ресурсов,плавание с вытравленной якорь-цепью;
7) проводитьдноуглубительные и другие работы, связанные с изменением дна и берегов водныхобъектов, за исключением работ, необходимых для технического обслуживанияобъекта магистрального газопровода;
8) проводитьработы с использованием ударно-импульсных устройств и вспомогательныхмеханизмов, сбрасывать грузы;
9) осуществлятьрекреационную деятельность, кроме деятельности, предусмотренной подпунктом «ж»пункта 6 Правил охраны магистральных газопроводов, разводить костры и размещатьисточники огня;
10) огораживатьи перегораживать охранные зоны;
11) размещатькакие-либо здания, строения, сооружения, не относящиеся к объектам, указанным впункте 2 Правил охраны магистральных газопроводов, за исключением объектов,указанных в подпунктах «д»-«к» и «м» пункта 6 Правил охраны магистральныхгазопроводов;
12) осуществлятьнесанкционированное подключение (присоединение) к магистральному газопроводу.
2.5.Ограничения использования земельных участков и объектов
капитальногостроительства в охранных зонах объектов
электроэнергетики(объектов электросетевого хозяйства
иобъектов по производству электрической энергии)
146. Охраннаязона объектов электросетевого хозяйства устанавливается в целях обеспечениябезопасного функционирования и эксплуатации, исключения возможности повреждениялиний электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства.
147. В охранныхзонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушитьбезопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к ихповреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровьюграждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесениеэкологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе:
1) набрасыватьна провода и опоры воздушных линий электропередачи посторонние предметы, атакже подниматься на опоры воздушных линий электропередачи;
2) размещатьлюбые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии стребованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступак объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводитьсооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевогохозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов;
3) находиться впределах огороженной территории и в помещениях распределительных устройств иподстанций, открывать двери и люки распределительных устройств и подстанций,производить переключения и подключения в электрических сетях (указанноетребование не распространяется на работников, занятых выполнением разрешенных вустановленном порядке работ), разводить огонь в пределах охранных зон вводных ираспределительных устройств, подстанций, воздушных линий электропередачи, атакже в охранных зонах кабельных линий электропередачи;
4) размещатьсвалки;
5) производитьработы ударными механизмами, сбрасывать тяжести массой свыше 5 тонн,производить сброс и слив едких и коррозионных веществ и горюче-смазочныхматериалов (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи).
148. В охранныхзонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше1000 вольт, помимо вышеназванных действий, запрещается:
1) складироватьили размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов;
2) размещатьдетские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы,загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводитьлюбые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнениемразрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линийэлектропередачи);
3) использовать(запускать) любые летательные аппараты, в том числе воздушных змеев, спортивныемодели летательных аппаратов (в охранных зонах воздушных линийэлектропередачи);
4) бросать якоряс судов и осуществлять проход судов с отданными якорями, цепями, лотами, волокушамии тралами (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи);
5) осуществлятьпроход судов с поднятыми стрелами кранов и других механизмов (в охранных зонахвоздушных линий электропередачи).
149. В охранныхзонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением до 1000вольт, помимо вышеназванных действий, без письменного решения о согласованиисетевых организаций запрещается:
1) размещатьдетские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы,загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, садовые,огородные и дачные земельные участки, объекты садоводческих, огороднических илидачных некоммерческих объединений, объекты жилищного строительства, в том числеиндивидуального (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);
2) складироватьили размещать хранилища любых, в том числе горюче-смазочных, материалов;
3) устраиватьпричалы для стоянки судов, барж и плавучих кранов, бросать якоря с судов иосуществлять проход судов с отданными якорями, цепями, лотами, волокушами итралами (в охранных зонах подводных кабельных линий электропередачи).
2.6.Ограничения использования земельных участков и объектов
капитальногостроительства в границах водоохранных (рыбоохранных)
зон,прибрежных защитных полос, береговых полос
150. Всоответствии с положениями статьи 65 Водного кодекса Российской Федерацииводоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линииморей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливаетсяспециальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности.
151. Ограниченияиспользования земельных участков и объектов капитального строительства натерритории водоохранных зон и прибрежных защитных полос устанавливаются в целяхпредотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов иистощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологическихресурсов и других объектов животного и растительного мира.
152. Натерритории прибрежных защитных полос, установленных в границах водоохранныхзон, в соответствии с требованиями статьи 65 Водного кодекса РоссийскойФедерации введены дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.
153. Всоответствии с требованиями статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации кромеводоохранных зон и прибрежных защитных полос для водных объектов общегопользования устанавливается береговая полоса-полоса земли вдоль береговой линии(границы) водного объекта общего пользования, которая предназначается дляобщего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользованиясоставляет 20 метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек иручьев, протяженность которых от истока до устья составляет не более чем 10километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев,протяженность которых от истока до устья составляет не более чем 10 километров,-5 метров.
154. Каждыйгражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортныхсредств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвиженияи пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовстваи причаливания плавучих средств.
2.7.Ограничения использования земельных участков и объектов
капитальногостроительства в границах зон санитарной охраны
источниковпитьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения
155. Всоответствии с пунктом 2 статьи 43 Водного кодекса Российской Федерации изаконодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения дляводных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытовоговодоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны (далее-ЗСО), в которыхзапрещается или ограничивается осуществление деятельности и отведениетерритории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов иобъектов сельскохозяйственного назначения.
156. ЗСОорганизуются в составе 3 поясов, в каждом из которых устанавливаетсяспециальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных напредупреждение ухудшения качества воды. Режим охранной зоны предполагаетограничения и в использовании земель в границах поясов ЗСО.
157. Натерритории первого пояса ЗСО запрещается:
1) посадкавысокоствольных деревьев;
2) все видыстроительства, не имеющие непосредственного отношения к эксплуатации, реконструкциии расширению водопроводных сооружений;
3) прокладкатрубопроводов различного назначения;
4) размещениежилых и хозяйственно-бытовых зданий;
5) проживаниелюдей;
6) применениеядохимикатов и удобрений;
7) спуск любыхсточных вод, в том числе сточных вод водного транспорта;
8) купание,стирка белья, водопой скота и другие виды водопользования, оказывающие влияниена качество воды.
158. Натерритории второго пояса ЗСО запрещается:
1) размещениекладбищ, скотомогильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ,силосных траншей, животноводческих и птицеводческих предприятий и другихобъектов, обусловливающих опасность микробного загрязнения подземных вод;
2) применениеудобрений и ядохимикатов;
3) рубка лесаглавного пользования и реконструкции.
159. Натерритории второго и третьего поясов ЗСО запрещается:
1) закачкаотработанных вод в подземные горизонты, подземное складирование твердых отходови разработка недр земли;
2) размещениескладов горюче-смазочных материалов, ядохимикатов и минеральных удобрений,накопителей промстоков, шламохранилищ и других объектов, обусловливающихопасность химического загрязнения подземных вод.
160. Натерритории второго и третьего поясов ЗСО новое строительство, связанное снарушением почвенного покрова, производится при обязательном согласовании сцентром государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
161. Кроме того,в пределах второго пояса ЗСО поверхностных источников водоснабжения запрещаютсярасположения стойбищ и выпас скота, а также всякое другое использование водоемаи земельных участков, лесных угодий в пределах прибрежной полосы шириной неменее 500 м, которое может привести к ухудшению качества или уменьшениюколичества воды источника водоснабжения.
162. Всоответствии с пунктом 3 статьи 44 Водного кодекса Российской Федерациизапрещается сброс сточных вод, в том числе дренажных, в водные объекты,расположенные в границах ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытовоговодоснабжения.
2.8.Ограничения использования земельных участков и
объектовкапитального строительства в границах зон охраны объектов
культурногонаследия, защитных зон объектов культурного наследия
163. Всоответствии с положениями Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Обобъектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации» (далее-Федеральный закон № 73-ФЗ) в целях обеспечениясохранности объекта культурного наследия в его исторической среде насопряженной с ним территории могут быть установлены зоны охраны объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации,включающие охранные зоны, зоны регулирования застройки и хозяйственнойдеятельности, зоны охраняемого природного ландшафта.
164. ЗакономКалининградской области от 12 мая 2016 года № 532 «Об объектах культурногонаследия (памятниках истории и культуры) в Калининградской области»урегулированы отношения, возникающие в области сохранения, использования,популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации региональногозначения, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народовРоссийской Федерации местного (муниципального) значения и выявленных объектовкультурного наследия, расположенных на территории Калининградской области.
165.Постановлением Правительства Калининградской области от 23 марта 2007 года №132 «Об объектах культурного наследия регионального и местного значения»утверждены перечни объектов культурного наследия (памятников истории икультуры) регионального значения и местного значения в связи с изменением ихкатегории с регионального значения на местное.
166. Защитнымизонами объектов культурного наследия являются территории, которые прилегают квключенным в реестр памятникам и ансамблям, в границах которых в целяхобеспечения сохранности объектов культурного наследия и композиционно-видовыхсвязей (панорам) запрещаются строительство объектов капитального строительстваи их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количестваэтажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейныхобъектов.
167. Переченьобъектов, в отношении которых защитные зоны не устанавливаются, определенФедеральным законом № 73-ФЗ. К таким объектам относятся: объекты археологическогонаследия, некрополи, захоронения, расположенные в границах некрополей,произведения монументального искусства, а также памятники и ансамбли,расположенные в границах достопримечательного места.
Границы защитнойзоны объекта культурного наследия устанавливаются Федеральным законом № 73-ФЗ исоставляют:
1) дляпамятника, расположенного в границах населенного пункта, -на расстоянии 100метров от внешних границ территории памятника, для памятника, расположенноговне границ населенного пункта, -на расстоянии 200 метров от внешних граництерритории памятника;
2) для ансамбля,расположенного в границах населенного пункта, -на расстоянии 150 метров отвнешних границ территории ансамбля, для ансамбля, расположенного вне границнаселенного пункта, -на расстоянии 250 метров от внешних границ территорииансамбля.
168. В случаеотсутствия утвержденных границ территории объекта культурного наследия,расположенного в границах населенного пункта, границы защитной зоны такогообъекта устанавливаются на расстоянии 200 метров от линии внешней стеныпамятника либо от линии общего контура ансамбля, образуемого соединениемвнешних точек наиболее удаленных элементов ансамбля, включая парковуютерриторию. В случае отсутствия утвержденных границ территории объекта культурногонаследия, расположенного вне границ населенного пункта, границы защитной зонытакого объекта устанавливаются на расстоянии 300 метров от линии внешней стеныпамятника либо от линии общего контура ансамбля, образуемого соединениемвнешних точек наиболее удаленных элементов ансамбля, включая парковуютерриторию.
169. Защитнаязона объекта культурного наследия прекращает существование со дня утверждения впорядке, установленном Федеральным законом № 73-ФЗ, проекта зон охраны такогообъекта культурного наследия.
2.9.Ограничения использования земельных участков и объектов
капитальногостроительства на территории придорожных полос
автомобильныхдорог
170. В пределахпридорожных полос автомобильных дорог федерального, регионального, местногозначения устанавливается особый режим использования земельных участков (частейземельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожногодвижения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта,ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспективразвития автомобильной дороги.
171.Строительство, реконструкция в границах придорожных полос автомобильной дорогиобъектов капитального строительства, объектов, предназначенных дляосуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установкарекламных конструкций, информационных щитов и указателей допускаются приналичии согласия в письменной форме владельца автомобильной дороги.
172. Ширинапридорожной полосы устанавливается в зависимости от категории автомобильнойдороги в размере:
1) дляавтомобильных дорог II категории-75 метров;
2) дляавтомобильных дорог III и IV категорий-50 метров;
3) дляавтомобильных дорог V категории-25 метров;
4) дляподъездных дорог, соединяющих административные центры (столицы) субъектовРоссийской Федерации, города федерального значения с другими населеннымипунктами, а также для участков автомобильных дорог общего пользованияфедерального значения, построенных для объездов городов с численностьюнаселения до 250 тысяч человек, -100 м.
173. Порядокустановления и использования придорожных полос автомобильных дорогрегионального или межмуниципального, местного значения может устанавливаться,соответственно, исполнительным органом государственной власти субъектаРоссийской Федерации, органом местного самоуправления.
2.10.Ограничения использования земельных участков и объектов
капитальногостроительства на территории месторождений полезных
ископаемых
174. Натерритории Гусевского городского округа имеются районы распространения полезныхископаемых.
175.Проектирование и строительство населенных пунктов, промышленных комплексов идругих хозяйственных объектов разрешаются только после получения заключенияфедерального органа управления государственным фондом недр или его территориальногооргана об отсутствии полезных ископаемых в недрах под участком предстоящейзастройки.
176. Застройкаплощадей залегания полезных ископаемых, а также размещение в местах ихзалегания подземных сооружений допускается на основании разрешения федеральногооргана управления государственным фондом недр или его территориального органа.Выдача такого разрешения может осуществляться через многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг.
РАЗДЕЛIII. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ
Глава1. Градостроительные регламенты и порядок их применения
1.1.Общие положения
177.Градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков,равно как и всего, что находится над и под поверхностью земельных участков ииспользуется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектовкапитального строительства.
178. Разрешеннымдля земельных участков, объектов капитального строительства является такоеиспользование, которое осуществляется в соответствии с указанными вградостроительном регламенте:
1) видамиразрешенного использования земельных участков и объектов капитальногостроительства;
2) предельными(минимальными и (или) максимальными) размерами земельных участков и предельнымипараметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства.
179. Видыразрешенного использования земельных участков устанавливаются в соответствии склассификатором видов разрешенного использования земельных участков,утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерацииот 01 сентября 2014 года № 540 «Об утверждении классификатора видовразрешенного использования земельных участков».
180.Дополнительно по отношению к основным и условно разрешенным видам разрешенногоиспользования земельных участков и объектов капитального строительства толькосовместно с ними могут применяться указанные в градостроительном регламентевспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектовкапитального строительства.
181. При использованиии застройке земельных участков положения и требования градостроительныхрегламентов, содержащихся в настоящих Правилах, обязательны для соблюдениянаряду с положениями федеральных законов, технических регламентов, нормативовградостроительного проектирования, иных нормативных правовых актов, изданных всоответствии с законодательством Российской Федерации.
182. Присоблюдении градостроительных и технических регламентов, санитарных ипротивопожарных норм, нормативных разрывов с прочими объектами капитальногостроительства в составе всех территориальных зон могут размещаться:
1) объектыэлектро-, водо-, газообеспечения, канализования, телефонизации и т. д.,объекты, предназначенные для обеспечения функционирования и нормальнойэксплуатации объектов недвижимости;
2)инженерно-технические объекты, сооружения и коммуникации, объекты связи, в томчисле пункты наблюдательной сети в области гидрометеорологии;
3) общественныетуалеты, площадки для установки мусоросборных контейнеров;
4) отдельнорасположенные (вне территорий садоводческих товариществ) участки для веденияогородничества, предназначенные для осуществления отдыха и (или) выращиваниягражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур, переданные впользование гражданам до введения в действие настоящих Правил, предоставляемыев аренду сроком до 3 лет без права возведения хозяйственных построек, измененияразрешенного использования;
5) элементыулично-дорожной сети;
6) открытыепарковки (автостоянки);
7) мемориальныекомплексы, памятные объекты (знаки);
8) братскиемогилы, захоронения;
9). скверы,спортивные, детские площадки.
183. Действиеградостроительного регламента в части минимального отступа зданий до границземельных участков, граничащих с улично-дорожной сетью (красные линии улиц), которыйсоставляет 5 метров, и минимального отступа от границ земельных участков,граничащих с проездами (красные линии проездов), который составляет 3 метра, нераспространяется на случаи реконструкции (надстройки, пристройки с обязательнымсоблюдением градостроительных, технических регламентов; устройство мансардногоэтажа за счет освоения чердачного пространства; новых этажей в существующемобъеме здания) существующих объектов капитального строительства (за исключениемобъектов, расположенных на территориях садоводческих товариществ), построенныхи введенных в эксплуатацию до введения в действие настоящих Правил.
184. Минимальныйотступ от таких объектов принимается равным фактическому расстоянию от объектовдо границ земельных участков, граничащих с улично-дорожной сетью (красные линииулиц, проездов), которое не подлежит уменьшению в процессе реконструкции.
185. Предельныемаксимальные и минимальные размеры земельных участков, в том числе дляразмещения существующих объектов капитального строительства, устанавливаются всоответствии с утвержденным проектом межевания территории при условии, чторазница между размером образуемого проектом межевания территории земельногоучастка и предельным максимальным размером земельного участка, установленногоградостроительным регламентом, не превышает предельный минимальный размерземельного участка, установленный градостроительным регламентом длясоответствующей территориальной зоны.
186. Расстояниямежду объектами капитального строительства определяются исходя из требованийпротивопожарной безопасности, инсоляции и санитарной защиты в соответствии сдействующими нормами и правилами.
187. Парковки,необходимые для обслуживания объектов капитального строительства, размещаются вграницах отведенного земельного участка.
188. Минимальноеколичество парковочных мест для хранения индивидуального транспортаопределяется в соответствии с нормативами градостроительного проектирования.
189. Предельный(максимальный и (или) минимальный) размер земельных участков, предоставленныхдля размещения гаражных комплексов гаражным обществам, кооперативам, инымобъединениям владельцев гаражных боксов, в части площади земельного участкаустанавливается равным площади земельного участка, сведения о которой внесены вЕдиный государственный реестр недвижимости на дату утверждения настоящихПравил.
190. Земельныеучастки, предназначенные для жилой застройки, должны содержать необходимыеэлементы планировочной структуры (площадки отдыха, игровые, спортивные,хозяйственные площадки, зеленые насаждения).
191. Наземельных участках с видом разрешенного использования земельных участков иобъектов капитального строительства «для индивидуального жилищногостроительства», «блокированная жилая застройка», «малоэтажная многоквартирнаяжилая застройка», «ведение садоводства» не допускается размещение хозяйственныхпостроек со стороны улиц.
192. Предельнаявысота общественных зданий, строений и сооружений определяется в соответствии сСП 118.13330.2012* «Общественные здания и сооружения.Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009», утвержденным приказом Министерстварегионального развития Российской Федерации от 29 декабря 2011 года № 635/10.
1.2.Градостроительные регламенты. Жилые зоны (Ж)
1.2.1.Зона застройки среднеэтажными жилыми домами (Ж-2)
193. Зоназастройки среднеэтажными жилыми домами установлена для обеспечения правовыхусловий строительства, реконструкции и эксплуатации преимущественносреднеэтажных (от 5 до 8 надземных этажей) многоквартирных домов, а такжесопутствующей инфраструктуры и объектов обслуживания населения преимущественноместного значения, коммунально-бытового назначения, стоянок автомобильноготранспорта, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающихнегативного воздействия на окружающую среду, иных объектов согласно градостроительнымрегламентам.
Переченьосновных видов разрешенного использования земельных
участкови объектов капитального строительства
Таблица 3
| № п/п | Вид разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства | Описание вида разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства | |
|
| Код | Наименование | |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1 | 2.5 | Среднеэтажная жилая застройка | Размещение многоквартирных домов этажностью не выше восьми этажей; благоустройство и озеленение; размещение подземных гаражей и автостоянок; обустройство спортивных и детских площадок, площадок для отдыха; размещение объектов обслуживания жилой застройки во встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных помещениях многоквартирного дома, если общая площадь таких помещений в многоквартирном доме не составляет более 20 % общей площади помещений дома |
| 2 | 2.3 | Блокированная жилая застройка | Размещение жилого дома, имеющего одну или несколько общих стен с соседними жилыми домами (количеством этажей не более чем три, при общем количестве совмещенных домов не более десяти и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним домом или соседними домами, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки); разведение декоративных и плодовых деревьев, овощных и ягодных культур; размещение индивидуальных гаражей и иных вспомогательных сооружений; обустройство спортивных и детских площадок, площадок для отдыха |
| 3 | 2.1.1 | Малоэтажная многоквартирная жилая застройка | Размещение малоэтажных многоквартирных домов (многоквартирные дома высотой до 4 этажей, включая мансардный); обустройство спортивных и детских площадок, площадок для отдыха; размещение объектов обслуживания жилой застройки во встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных помещениях малоэтажного многоквартирного дома, если общая площадь таких помещений в малоэтажном многоквартирном доме не составляет более 15 % общей площади помещений дома |
| 4 | 3.3 | Бытовое обслуживание | Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для оказания населению или организациям бытовых услуг (мастерские мелкого ремонта, ателье, бани, парикмахерские, прачечные, химчистки, похоронные бюро) |
| 5 | 3.4.1 | Амбулаторно-поликлиническое обслуживание | Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для оказания гражданам амбулаторно-поликлинической медицинской помощи (поликлиники, фельдшерские пункты, пункты здравоохранения, центры матери и ребенка, диагностические центры, молочные кухни, станции донорства крови, клинические лаборатории) |
| 6 | 3.5.1 | Дошкольное, начальное и среднее общее образование | Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для просвещения, дошкольного, начального и среднего общего образования (детские ясли, детские сады, школы, лицеи, гимназии, художественные, музыкальные школы, образовательные кружки и иные организации, осуществляющие деятельность по воспитанию, образованию и просвещению), в том числе зданий, спортивных сооружений, предназначенных для занятия обучающихся физической культурой и спортом |
| 7 | 3.6.1 | Объекты культурно-досуговой деятельности | Размещение зданий, предназначенных для размещения музеев, выставочных залов, художественных галерей, домов культуры, библиотек, кинотеатров и кинозалов, театров, филармоний, концертных залов, планетариев |
| 8 | 4.1 | Деловое управление | Размещение объектов капитального строительства с целью: размещения органов управления производством, торговлей, банковской, страховой деятельностью, а также иной управленческой деятельностью, не связанной с государственным или муниципальным управлением и оказанием услуг, а также с целью обеспечения совершения сделок, не требующих передачи товара в момент их совершения между организациями, в том числе биржевая деятельность (за исключением банковской и страховой деятельности) |
| 9 | 4.4 | Магазины | Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 500 кв. м |
| 10 | 4.5 | Банковская и страховая деятельность | Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для размещения организаций, оказывающих банковские и страховые услуги |
| 11 | 4.6 | Общественное питание | Размещение объектов капитального строительства в целях устройства мест общественного питания (рестораны, кафе, столовые, закусочные, бары) |
| 12 | 8.3 | Обеспечение внутреннего правопорядка | Размещение объектов капитального строительства, необходимых для подготовки и поддержания в готовности органов внутренних дел, Росгвардии и спасательных служб, в которых существует военизированная служба |
| 13 | 4.7 | Гостиничное обслуживание | Размещение гостиниц, а также иных зданий, используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них |
| 14 | 4.9 | Служебные гаражи | Размещение постоянных или временных гаражей, стоянок для хранения служебного автотранспорта, используемого в целях осуществления видов деятельности, предусмотренных видами разрешенного использования с кодами 3.0, 4.0, а также для стоянки и хранения транспортных средств общего пользования, в том числе в депо |
| 15 | 5.1.2 | Обеспечение занятий спортом в помещениях | Размещение спортивных клубов, спортивных залов, бассейнов, физкультурно-оздоровительных комплексов в зданиях и сооружениях |
| 16 | 5.1.3 | Площадки для занятий спортом | Размещение площадок для занятия спортом и физкультурой на открытом воздухе (физкультурные площадки, беговые дорожки, поля для спортивной игры) |
| 17 | 3.1.1 | Предоставление коммунальных услуг | Размещение зданий и сооружений, обеспечивающих поставку воды, тепла, электричества, газа, отвод канализационных стоков, очистку и уборку объектов недвижимости (котельных, водозаборов, очистных сооружений, насосных станций, водопроводов, линий электропередач, трансформаторных подстанций, газопроводов, линий связи, телефонных станций, канализаций, стоянок, гаражей и мастерских для обслуживания уборочной и аварийной техники, сооружений, необходимых для сбора и плавки снега) |
| 18 | 3.1.2 | Административные здания организаций, обеспечивающих предоставление коммунальных услуг | Размещение зданий, предназначенных для приема физических и юридических лиц в связи с предоставлением им коммунальных услуг |
| 19 | 3.2.2 | Оказание социальной помощи населению | Размещение зданий, предназначенных для служб психологической и бесплатной юридической помощи, социальных, пенсионных и иных служб (службы занятости населения, пункты питания малоимущих граждан), в которых осуществляется прием граждан по вопросам оказания социальной помощи и назначения социальных или пенсионных выплат, а также для размещения общественных некоммерческих организаций: некоммерческих фондов, благотворительных организаций, клубов по интересам |
| 20 | 3.2.3 | Оказание услуг связи | Размещение зданий, предназначенных для размещения пунктов оказания услуг почтовой, телеграфной, междугородней и международной телефонной связи |
| 21 | 12.0.1 | Улично-дорожная сеть | Размещение объектов улично-дорожной сети: автомобильных дорог, трамвайных путей и пешеходных тротуаров в границах населенных пунктов, пешеходных переходов, бульваров, площадей, проездов, велодорожек и объектов велотранспортной и инженерной инфраструктуры; размещение придорожных стоянок (парковок) транспортных средств в границах городских улиц и дорог, за исключением предусмотренных видами разрешенного использования с кодами 2.7.1, 4.9, 7.2.3, а также некапитальных сооружений, предназначенных для охраны транспортных средств |
| 22 | 12.0.2 | Благоустройство территории | Размещение декоративных, технических, планировочных, конструктивных устройств, элементов озеленения, различных видов оборудования и оформления, малых архитектурных форм, некапитальных нестационарных строений и сооружений, информационных щитов и указателей, применяемых как составные части благоустройства территории, общественных туалетов |
| 23 | 2.7.1 | Хранение автотранспорта | Размещение отдельно стоящих и пристроенных гаражей, в том числе подземных, предназначенных для хранения автотранспорта, в том числе с разделением на машино - места, за исключением гаражей, размещение которых предусмотрено содержанием вида разрешенного использования с кодом 4.9 |
Переченьусловно разрешенных видов использования земельных
участкови объектов капитального строительства
Таблица 4
| № п/п | Вид разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства | Описание вида разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства | |
| Код | Наименование | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1 | 3.7.1 | Осуществление религиозных обрядов | Размещение зданий и сооружений, предназначенных для совершения религиозных обрядов и церемоний (в том числе церкви, соборы, храмы, часовни, мечети, молельные дома, синагоги) |
| 2 | 3.7.2 | Религиозное управление и образование | Размещение зданий, предназначенных для постоянного местонахождения духовных лиц, паломников и послушников в связи с осуществлением ими религиозной службы, а также для осуществления благотворительной и религиозной образовательной деятельности (монастыри, скиты, дома священнослужителей, воскресные и религиозные школы, семинарии, духовные училища) |
| 3 | 3.9.2 | Проведение научных исследований | Размещение зданий и сооружений, предназначенных для проведения научных изысканий, исследований и разработок (научно-исследовательские и проектные институты, научные центры, инновационные центры, государственные академии наук, опытно-конструкторские центры, в том числе отраслевые) |
| 4 | 4.3 | Рынки | Размещение объектов капитального строительства, сооружений, предназначенных для организации постоянной или временной торговли (ярмарка, рынок) с учетом того, что каждое из торговых мест не располагает торговой площадью более 200 кв. м. Размещение гаражей и (или) стоянок для автомобилей сотрудников и посетителей рынка |
| 5 | 3.2.1 | Дома социального обслуживания | Размещение зданий, предназначенных для размещения домов престарелых, домов ребенка, детских домов, пунктов ночлега для бездомных граждан; размещение объектов капитального строительства для временного размещения вынужденных переселенцев, лиц, признанных беженцами |
| 6 | 3.2.4 | Общежития | Размещение зданий, предназначенных для размещения общежитий, предназначенных для проживания граждан на время их работы, службы или обучения, за исключением зданий, размещение которых предусмотрено содержанием вида разрешенного использования с кодом 4.7 |
Переченьвспомогательных видов разрешенного использования
земельныхучастков и объектов капитального строительства
Таблица 5
| № п/п | Вид разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства | Описание вида разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства | |
| Код | Наименование | ||
| 1 | 4.9 | Служебные гаражи | Размещение постоянных или временных гаражей, стоянок для хранения служебного автотранспорта, используемого в целях осуществления видов деятельности, предусмотренных видами разрешенного использования с кодами 3.0, 4.0, а также для стоянки и хранения транспортных средств общего пользования, в том числе в депо |
Предельные(минимальные и (или) максимальные) размеры земельных
участкови предельные параметры разрешенного строительства,
реконструкцииобъектов капитального строительства
Таблица 6
| № п/п | Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства | Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства | Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1 | Среднеэтажная жилая застройка | Минимальные отступы зданий, строений, сооружений: от красной линии улицы (границ земельного участка, граничащего с улично-дорожной сетью)-5 м; от красной линии проездов (границ земельного участка, граничащего с проездом)-3 м; - до границ земельного участка-3 м. Предельное количество надземных этажей-8. Максимальный процент застройки в границах земельного участка-60 %. Минимальный процент озеленения земельного участка-20 % | Размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с документацией по планировке территории, нормативами градостроительного проектирования, действующими техническими регламентами, нормами и правилами, требованиями земельного и градостроительного законодательства. Для существующих многоквартирных домов максимальная площадь земельного участка устанавливается в соответствии с проектом межевания территории |
| 2 | Малоэтажная многоквартирная жилая застройка | Минимальные отступы зданий, строений, сооружений: от красной линии улицы (границ земельного участка, граничащего с улично-дорожной сетью)-5 м; от красной линии проезда (границ земельного участка, граничащего с проездом)-3 м; до границ земельного участка-3 м. Предельное количество надземных этажей-4, включая мансардный. |