Закон Калининградской области от 27.12.2019 № 376

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ЗАКОН

КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

О внесении изменений в отдельные законыКалининградской

области в сфере градостроительной деятельности

 

(Принят Калининградской областной Думой шестого созыва

23 декабря 2019 года)

 

 

Статья 1. Внести в Закон Калининградской области от 5 июля2017 года № 89 «О градостроительной деятельности на территорииКалининградской области» (в редакции Законов Калининградской области от 2 июля2018 года № 191, от 24 декабря 2018 года № 243) следующие изменения:

1.В статье 1:

1) абзац шестой дополнить словами:

«, порядка внесения изменений в такую документацию,порядка отмены такой документации или ее отдельных частей, порядка признанияотдельных частей такой документации не подлежащими применению в соответствии сГрадостроительным кодексом Российской Федерации;»;

2) абзац девятый изложить в следующей редакции:

«определение видов объектов местного значениягородского округа, подлежащих отображению на генеральном плане городскогоокруга;».

2. В статье 3:

1) абзац тринадцатый признать утратившим силу;

2) в абзаце четырнадцатом слова «проектов схемтерриториального планирования муниципальных районов,» и «поселений,» исключить;

3) дополнить абзацами следующего содержания:

«согласование проекта планировки территории, предусматривающегоразмещение объектов регионального значения, для размещения которых допускаетсяизъятие земельных участков для государственных нужд Калининградской области;

установление случаев, в которых требуется приведениесостава и содержания проекта планировки территории (за исключением проектовпланировки и проектов межевания территории, утвержденных уполномоченнымфедеральным органом исполнительной власти) в соответствие с требованиямипунктов 2 и 3 части 3, пункта 7 части 4 статьи 42 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации;

установление случаев, в которых направление указанныхв части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации документови выдача разрешений на строительство осуществляется исключительно в электроннойформе (применительно к случаям выдачи разрешения на строительство органом исполнительнойвласти Калининградской области, осуществляющим функции по реализациигосударственной политики в области архитектурной и градостроительнойдеятельности, органами местного самоуправления).».

3. В статье 4:

1) абзац седьмой дополнить словами:

«, внесение изменений в такую документацию, отменадокументации по планировке территории или ее отдельных частей, признаниеотдельных частей документации по планировке территории не подлежащими применениюв соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;»;

2) абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:

«осуществление мониторинга разработки и утвержденияпрограмм комплексного развития систем коммунальной, транспортной и социальнойинфраструктуры городских округов;».

4. В статье 7:

1) в пункте 3 слова «муниципального района,поселения,» исключить;

2) подпункт 1 пункта 8 изложить в следующей редакции:

«1) границы муниципальных образований, утвержденные вустановленном порядке законами Калининградской области;».

5. В статье 9:

1) в наименовании слова «муниципального района,поселения,», «схемах территориального планирования муниципального района,»,«поселения,» исключить;

2) пункт 1 признать утратившим силу;

3) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Видами объектов местного значения городскогоокруга, подлежащими отображению на генеральном плане городского округа,являются:

1) объекты электро-, тепло-, газо- и водоснабжениянаселения, водоотведения в границах городского округа;

2) автомобильные дороги местного значения в границахгородского округа и искусственные сооружения на них;

3) объекты социального обслуживания городского округа:учреждения системы социальной защиты и социального обслуживания населения;

4) объекты физической культуры и массового спорта:муниципальные здания и сооружения для развития физической культуры и спорта натерритории городского округа; муниципальные здания и сооружения для проведенияофициальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городскогоокруга; иные объекты физической культуры и массового спорта, находящиеся всобственности городского округа;

5) объекты образования городского округа:муниципальные образовательные организации;

6) объекты здравоохранения городского округа: медицинскиеорганизации муниципальной системы здравоохранения и иные объектыздравоохранения, находящиеся в собственности городского округа; муниципальныеорганизации отдыха детей и их оздоровления;

7) объекты культурного наследия местного значения,памятники, ансамбли, достопримечательные места, исторические поселения;

8) объекты культуры и искусства, находящиеся всобственности городского округа: муниципальные библиотеки, парки культуры иотдыха, музеи, дома культуры, объекты для развития местного традиционного народногохудожественного творчества и промыслов;

9) объекты, необходимые для формирования архивныхфондов городского округа;

10) объекты, необходимые для организации ритуальныхуслуг, места захоронения;

11) объекты, необходимые для обеспечения населения городскогоокруга услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) объекты муниципального жилищного фонда;

13) объекты, необходимые для создания условий дляпредоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживаниянаселения в границах городского округа;

14) объекты, необходимые для осуществления мероприятийпо территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территориигородского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;объекты для обеспечения деятельности аварийно-спасательных служб, в том числепоисково-спасательных;

15) объекты, необходимые для осуществления мероприятийпо мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений,находящихся на территории городского округа; объекты для организации охраныобщественного порядка на территории городского округа;

16) объекты, необходимые для обеспечения первичных мерпожарной безопасности в границах городского округа;

17) объекты обработки, утилизации, обезвреживания,размещения твердых коммунальных отходов городского округа;

18) объекты, необходимые для создания, развития иобеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местногозначения на территории городского округа;

19) объекты, необходимые для создания условий дляразвития туризма на территории городского округа;

20) объекты материально-технического обеспечениядеятельности органов местного самоуправления городского округа.».

6. Подпункт 2 пункта 3 статьи 11 изложить в следующейредакции:

«2) местные нормативы градостроительногопроектирования, которые включают в себя нормативы градостроительногопроектирования городского округа.».

7. Подпункт 5 пункта 2 статьи 13 признать утратившимсилу.

8. В статье 14:

1) в пункте 1 после слов «градостроительнойдеятельности,» дополнить словами «по собственной инициативе либо на основаниизаявлений органов исполнительной власти Калининградской области, органовместного самоуправления, физических и юридических лиц (далее - инициаторы)»;

2)в пункте 3 слова «в пунктах 3, 4 и 5 части» заменитьсловами «в пунктах 3, 4 части»;

3) дополнить пунктами 3-1. - 3-3. следующегосодержания:

«3-1. В целях принятия решения о подготовкедокументации по планировке территории инициатор направляет в органисполнительной власти Калининградской области, осуществляющий функции пореализации государственной политики в области архитектурной и градостроительнойдеятельности, заявление о подготовке документации по планировке территории, ккоторому прилагается проект задания на выполнение инженерных изысканий,необходимых для подготовки документации по планировке территории, в случае еслинеобходимость выполнения инженерных изысканий предусмотрена постановлениемПравительства Российской Федерации«Об утверждении Правил выполнения инженерныхизысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории,перечня видов инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации попланировке территории, и о внесении изменений в постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 19 января 2006 г. № 20».

В случае отсутствия необходимости выполненияинженерных изысканий для подготовки документации по планировке территорииинициатор вместе с заявлением направляет в орган исполнительной властиКалининградской области, осуществляющий функции по реализации государственнойполитики в области архитектурной и градостроительной деятельности,пояснительную записку, содержащую обоснование отсутствия такой необходимости.

3-2. Орган исполнительной власти Калининградскойобласти, осуществляющий функции по реализации государственной политики вобласти архитектурной и градостроительной деятельности, в течение 15 рабочихдней со дня получения заявления и проекта задания на выполнение инженерныхизысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории(пояснительной записки, содержащей обоснование отсутствия необходимостивыполнения инженерных изысканий для подготовки документации по планировкетерритории), принимает решение о подготовке документации по планировке территориилибо отказывает в принятии такого решения с указанием причин отказа, о чем вписьменной форме уведомляет инициатора.

Решение о подготовке документации по планировкетерритории представляет собой приказ органа исполнительной властиКалининградской области, осуществляющего функции по реализации государственнойполитики в области архитектурной и градостроительной деятельности. Задание навыполнение инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации попланировке территории, утверждается органом исполнительной властиКалининградской области, осуществляющим функции по реализации государственнойполитики в области архитектурной и градостроительной деятельности, одновременнос принятием решения о подготовке документации по планировке территории.

3-3. Орган исполнительной власти Калининградскойобласти, осуществляющий функции по реализации государственной политики вобласти архитектурной и градостроительной деятельности, принимает решение оботказе в подготовке документации по планировке территории в случае:

1) отсутствия документов, необходимых для принятиярешения о подготовке документации по планировке территории, предусмотренных пунктом3-1 настоящей статьи;

2) если принятие решения о подготовке документации попланировке территории в отношении планируемого к размещению объектакапитального строительства не отнесено в соответствии с Градостроительнымкодексом Российской Федерации к полномочиям органа исполнительной властиКалининградской области, осуществляющего функции по реализации государственнойполитики в области архитектурной и градостроительной деятельности;

3) отсутствия сведений о размещении объектакапитального строительства регионального значения в документах территориальногопланирования Калининградской области, при этом отображение указанного объекта вдокументах территориального планирования предусмотрено в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.»;

4) в пункте 4 слова «главе поселения,» исключить;

5) дополнить пунктами 5 - 2. - 5 - 4. следующегосодержания:

«5-2. Проект планировки территории, предусматривающийразмещение объектов регионального значения, для размещения которых допускаетсяизъятие земельных участков для государственных нужд, до его утвержденияподлежит согласованию с Правительством Калининградской области. Предметомсогласования проекта планировки территории с Правительством Калининградскойобласти являются предусмотренные данным проектом планировки территории границызон планируемого размещения объектов регионального значения.

Подготовка решения Правительства Калининградскойобласти о согласовании проекта планировки территории или об отказе в такомсогласовании осуществляется органом исполнительной власти Калининградскойобласти, являющимся главным распорядителем бюджетных средств, направляемых настроительство объектов регионального значения и иных объектов капитальногостроительства, размещение которых планируется на территориях двух и болеемуниципальных образований в границах Калининградской области.

5-3. Документация по планировке территории, котораяподготовлена в целях размещения объекта регионального значения или в целяхразмещения иного объекта в границах муниципального образования Калининградскойобласти и утверждение которой осуществляется органом исполнительной властиКалининградской области, осуществляющим функции по реализации государственнойполитике в области архитектурной и градостроительной деятельности, до ееутверждения подлежит согласованию с главой такого муниципального образованияКалининградской области. Предметом согласования является соответствиепланируемого размещения указанных объектов правилам землепользования и застройкив части соблюдения градостроительных регламентов (за исключением линейныхобъектов), установленных для территориальных зон, в границах которыхпланируется размещение указанных объектов, а также обеспечение сохраненияфактических показателей обеспеченности территории объектами коммунальной,транспортной, социальной инфраструктур и фактических показателейтерриториальной доступности указанных объектов для населения.

5-4. В случае, если в связи с планируемымистроительством, реконструкцией линейного объекта регионального значения всоответствии с утвержденным проектом планировки территории необходимареконструкция существующих линейного объекта или линейных объектов, такаяреконструкция существующих линейного объекта или линейных объектов может осуществлятьсяна основании указанного проекта планировки территории (за исключением случаев,если для такой реконструкции существующих линейного объекта или линейныхобъектов не требуется разработка проекта планировки территории).При этомуказанный проект планировки территории подлежит согласованию с органомисполнительной власти Калининградской области, осуществляющим функции пореализации государственной политики в области архитектурной и градостроительнойдеятельности, уполномоченным на утверждение проекта планировки территориисуществующих линейного объекта или линейных объектов, подлежащих реконструкциив связи с предусмотренными настоящим пунктом планируемыми строительством,реконструкцией линейного объекта регионального значения, в порядке и сроки,предусмотренные частью 12.12 статьи 45 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации.»;

6) в пункте 6 слова «30 дней» заменить словами «20дней»;

7) в пункте 8 слова «главе поселения,» исключить;

8) пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11. Состав и содержание проекта планировкитерритории, утвержденного после 01 января 2017 года, подлежит приведению всоответствие с требованиями пунктов 2 и 3 части 3, пункта 7 части 4 статьи 42Градостроительного кодекса Российской Федерации посредством внесения изменений вдокументацию по планировке территории в случаях, установленных ПравительствомКалининградской области.

Внесение изменений в утвержденную органомисполнительной власти Калининградской области, осуществляющим функции пореализации государственной политики в области архитектурной и градостроительнойдеятельности, документацию по планировке территории, осуществляется данныморганом путем утверждения ее отдельных частей в порядке, установленномнастоящей статей.

При внесении в утвержденную документацию по планировкетерритории изменений орган исполнительной власти Калининградской области,осуществляющий функции по реализации государственной политики в областиархитектурной и градостроительной деятельности, принимает решение о признанииизменяемых частей документации по планировке территории не подлежащимиприменению.».

9) дополнить пунктом 11-1следующего содержания:

«11-1. Документация по планировке территории или ееотдельные части подлежат отмене в случае несоблюдения порядка подготовки,принятия решения об утверждении и (или) опубликования такой документации попланировке территории или ее отдельных частей.

Отмена утвержденной документации по планировкетерритории или ее отдельных частей осуществляется путем принятия приказа органаисполнительной власти Калининградской области, осуществляющего функции пореализации государственной политики в области архитектурной и градостроительнойдеятельности, в течение тридцати рабочих дней со дня выявления оснований дляотмены, указанных в настоящем пункте.

Со дня вступления в силу приказа органа исполнительнойвласти Калининградской области, осуществляющего функции по реализациигосударственной политики в области архитектурной и градостроительнойдеятельности, об отмене документации по планировке территории или ее отдельных частейотмененная документация по планировке территории или ее отдельные частиутрачивают силу и применению не подлежат.

Орган исполнительной власти Калининградской области,осуществляющий функции по реализации государственной политики в областиархитектурной и градостроительной деятельности в течение пяти дней со дняотмены утвержденной документации по планировке территории или ее отдельныхчастей уведомляет об этом в письменной форме инициатора или лиц, указанных впунктах 3 и 4 части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации, а также главу муниципального образования, применительно к территориикоторого осуществлялась подготовка данной документации.».

9. В подпункте 20 пункта 1 статьи 15 слова «до 40метров» заменить словами «до 50 метров».

 

Статья 2. Внести в Закон Калининградской области от 30ноября 2016 года № 19 «О перераспределении полномочий в областиградостроительной деятельности между органами государственной властиКалининградской области и органами местного самоуправления муниципальныхобразований Калининградской области» (в редакции Законов Калининградскойобласти от 9 октября 2017 года № 99, от 2 июля 2018 года № 191, от 24 декабря2018 года № 243) следующие изменения:

1. В статье 1:

1) в пункте 1:

в абзаце первом слова «муниципальных районов,городских округов и поселений» заменить словами «муниципальных образований»;

в подпункте 7 после слов «Калининградскойобласти»дополнить словами «, порядка принятия решения об утверждениидокументации по планировке территории для размещения объектов, указанных вчастях 4, 4.1 и 5 - 5.2 статьи 45 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации, подготовленной, в том числе, лицами, указанными в пунктах 3 и 4части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, порядкавнесения изменений в такую документацию, порядка отмены такой документации илиее отдельных частей, порядка признания отдельных частей такой документации неподлежащими применению»;

2) в пункте 2:

в абзаце первом слова «муниципальных районов,городских округов и поселений» заменить словами «муниципальных образований»;

подпункт 6 признать утратившим силу;

в подпункте 7 слова «городского округа, муниципальногорайона» заменить словами «муниципальных образований Калининградской области»;

в подпункте 7-1 слова «городского округа,муниципального района» заменить словами «муниципальных образованийКалининградской области»;

подпункт 10 изложить в следующей редакции:

«10) принятие решения о подготовке документации попланировке территории применительно к территории муниципальных образованийКалининградской области, обеспечение подготовки по планировке территории,принятие решения об утверждении документации по планировке территории дляразмещения объектов, указанных в частях 4, 4.1 и 5 - 5.2 статьи 45Градостроительного кодекса Российской Федерации, подготовленной, в том числе,лицами, указанными в пунктах 3 и 4 части 1.1 статьи 45 Градостроительногокодекса Российской Федерации, о внесении изменений в такую документацию, оботмене такой документации или ее отдельных частей, о признания отдельных частейтакой документации не подлежащими применению;»;

3) в пункте 4 слова «муниципальных районов, городскихокругов и поселений» заменить словами «муниципальных образований».

2. В пункте 2 статьи 2 слова «муниципальных районовКалининградской области, городских округов Калининградской области и поселений»заменить словами «муниципальных образований».

 

Статья 3 . НастоящийЗакон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

 

Губернатор Калининградскойобласти                                           А.А.Алиханов

 

 

г. Калининград

27 декабря 2019 года

№ 376