Постановление Правительства Калининградской области от 20.07.2020 № 506
Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «Пионерский городской округ» Калининградской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВОКАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20 июля 2020 года № 506
г. Калининград
Об утверждении Правилземлепользования и застройки
муниципальногообразования «Пионерский городской округ»
Калининградской области
В соответствии состатьей 32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подпунктом 3 пункта1 статьи 1 Закона Калининградской области от 30ноября 2016 года № 19 «О перераспределении полномочий в областиградостроительной деятельности между органами государственной властиКалининградской области и органами местного самоуправления муниципальныхобразований Калининградской области», заключением администрации муниципальногообразования «Пионерский городской округ» о результатах общественных обсужденийпо проекту правил землепользования и застройки муниципального образования«Пионерский городской округ» от 07 ноября 2019 года, заключением комиссии поподготовке проекта правил землепользования и застройки муниципальныхобразований Калининградской области от 13 января 2020 года на проект Правилземлепользования и застройки муниципального образования «Пионерский городскойокруг» Калининградской области Правительство Калининградской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемыеПравила землепользования и застройки муниципального образования «Пионерскийгородской округ» Калининградской области.
2. Постановлениевступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Губернатор
Калининградскойобласти А.А.Алиханов
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлениемПравительства
Калининградской области
от 20 июля 2020 г. № 506
П Р А В И Л А
землепользования и застройкимуниципального образования
«Пионерский городскойокруг» Калининградской области
Часть I. ПОРЯДОКПРИМЕНЕНИЯ И ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ В
НАСТОЯЩИЕ ПРАВИЛА
Раздел 1. Общиеположения
Глава 1. Основныеиспользуемые понятия
1. Высота здания - эторазница между проектной отметкой земли и наивысшей отметкой конструктивногоэлемента здания: парапета плоской кровли, карниза, брандмауэра, конька илифронтона скатной крыши. Высота здания измеряется в метрах.
2. Иные понятия,применяемые в настоящих Правилах, установлены федеральным законодательством.
Глава 2. Назначение,область применения и содержание настоящих
Правил
3. Настоящие Правиларазработаны в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации,Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003года 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации», Уставом муниципального образования «Пионерский городскойокруг», Генеральным планом муниципального образования «Пионерский городскойокруг», утвержденным постановлением Правительства Калининградской области от 10декабря 2019 года № 824, с учетом положений иных актов и документов,определяющих основные направления социально-экономического и градостроительногоразвития территории муниципального образования «Пионерский городской округ»Калининградской области (далее - Пионерский городской округ), охраны объектовкультурного наследия, окружающей среды и рационального использования природныхресурсов.
4. Действие настоящихПравил распространяется на всю территорию Пионерского городского округа.
5. Настоящие Правилаобязательны к соблюдению органами государственной власти, органами местногосамоуправления, физическими и юридическими лицами, должностными лицами,осуществляющими, регулирующими и контролирующими градостроительную деятельностьна территории Пионерского городского округа.
6. Предметомрегулирования настоящих Правил являются отношения по вопросам застройки иземлепользования на территории Пионерского городского округа, установлениеграниц территориальных зон, градостроительных регламентов, порядка применениянастоящих Правил и порядка внесения в них изменений.
7. Настоящие Правиларазработаны в целях:
1) создания условий дляустойчивого развития территории Пионерского городского округа, сохраненияокружающей среды и объектов культурного наследия;
2) создания условий дляпланировки территорий Пионерского городского округа;
3) обеспечения прав изаконных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателейземельных участков и объектов капитального строительства;
4) создания условий дляпривлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выборанаиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков иобъектов капитального строительства.
8. Требованияградостроительных регламентов, устанавливаемых настоящими Правилами,сохраняются при изменении формы собственности на земельный участок, объекткапитального строительства, при переходе права на земельный участок, объекткапитального строительства.
Глава 3. Ответственностьза нарушение настоящих Правил
9. За нарушениенастоящих Правил физические и юридические лица, а также должностные лица несутответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Глава 4. Общие положенияо градостроительном зонировании
территории Пионерскогогородского округа
10. Настоящие Правилавключают в себя:
1) порядок применениянастоящих Правил и внесения в них изменений;
2) картуградостроительного зонирования;
3) градостроительные регламенты.
Обязательным приложениемк настоящим Правилам являются сведения о границах территориальных зон, которыедолжны содержать графическое описание местоположения границ территориальныхзон, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат,используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости.
11. Порядок применениянастоящих Правил и внесения в них изменений в соответствии с требованиямистатьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Законом Калининградскойобласти от 30 ноября 2016 года № 19 «О перераспределении полномочий в областиградостроительной деятельности между органами государственной властиКалининградской области и органами местного самоуправления муниципальныхобразований Калининградской области» включает в себя положения:
1) о регулированииземлепользования и застройки органами местного самоуправления Пионерскогогородского округа, органами государственной власти Калининградской области;
2) об изменении видовразрешенного использования земельных участков и объектов капитальногостроительства физическими и юридическими лицами;
3) о подготовкедокументации по планировке территории уполномоченным ПравительствомКалининградской области исполнительным органом государственной властиКалининградской области в области градостроительной деятельности (далее -уполномоченный орган);
4) о проведенииобщественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам землепользования изастройки;
5) о внесении измененийв настоящие Правила;
6) о регулировании иныхвопросов землепользования и застройки.
12. На картеградостроительного зонирования отображаются:
1) границытерриториальных зон, установленные настоящими Правилами с учетом требованийпринадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне;
2) границы населенныхпунктов, входящих в состав Пионерского городского округа;
3) границы зон с особымиусловиями использования территорий, границы территорий объектов культурногонаследия, защитные зоны объектов культурного наследия (на отдельной карте);
4) территории, вграницах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному иустойчивому развитию территории Пионерского городского округа.
13. В градостроительныхрегламентах в отношении земельных участков и объектов капитальногостроительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны,указываются:
1) виды разрешенногоиспользования земельных участков и объектов капитального строительства, которыевключают:
- основные видыразрешенного использования - виды разрешенного использования, которыеправообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, заисключением органов государственной власти, органов местного самоуправления,государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальныхунитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешенийи согласований;
- условно разрешенныевиды использования - виды разрешенного использования, разрешение о применениикоторых предоставляется в порядке, предусмотренном законодательством и пунктами57-65 настоящих Правил;
- вспомогательные видыразрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных поотношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешеннымвидам использования и осуществляемые совместно с ними;
2) предельные(минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельныепараметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства, которые включают:
- предельные(минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе ихплощадь;
- минимальные отступы отграниц земельных участков в целях определения мест допустимого размещениязданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительствозданий, строений, сооружений;
- предельное количествоэтажей, которое устанавливается в соответствии с описанием вида разрешенногоиспользования земельного участка, предусмотренного классификатором видовразрешенного использования земельных участков, или предельную высоту зданий,строений, сооружений;
- максимальный процентзастройки в границах земельного участка - отношение суммарной площадиземельного участка, которая может быть застроена объектами капитальногостроительства, ко всей площади земельного участка;
3) ограниченияиспользования земельных участков и объектов капитального строительства,установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации;
4) расчетные показателиминимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной,транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимальнодопустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населенияв случае, если в границах территориальной зоны, применительно к которойустанавливается градостроительный регламент, предусматривается осуществлениедеятельности по комплексному и устойчивому развитию территории.
14. Действиеградостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельныеучастки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах граництерриториальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования, заисключением случаев, указанных в пункте 30 настоящих Правил.
15. При подготовкенастоящих Правил в части установления границ территориальных зон и градостроительныхрегламентов должна быть обеспечена возможность размещения на территорииПионерского городского округа предусмотренных документами территориальногопланирования объектов федерального значения, объектов регионального значения,объектов местного значения (за исключением линейных объектов).
Глава 5.Перераспределение полномочий в области градостроительной
деятельности междуорганами государственной власти
Калининградской областии органами местного самоуправления
муниципальныхобразований Калининградской области
16. Перераспределениеполномочий в области градостроительной деятельности между органамигосударственной власти Калининградской области и органами местногосамоуправления Пионерского городского округа регулируется положениями части 1.2статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи8.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Законом Калининградскойобласти от 30 ноября 2016 года № 19 «О перераспределении полномочий в областиградостроительной деятельности между органами государственной властиКалининградской области и органами местного самоуправления муниципальныхобразований Калининградской области».
Глава 6. Комиссия поподготовке проекта правил землепользования и
застройки муниципальныхобразований Калининградской области
17. Комиссия поподготовке проекта правил землепользования и застройки муниципальныхобразований Калининградской области (далее - комиссия) осуществляет следующиефункции:
1) рассматриваетпредложения заинтересованных лиц по подготовке проекта правил землепользованияи застройки муниципальных образований Калининградской области (далее - проектправил), проекта внесения изменений в правила землепользования и застройкимуниципальных образований Калининградской области (далее - проект внесенияизменений в правила);
2) в срок не позднее 30дней со дня поступления предложения о внесении изменений в правилаземлепользования и застройки муниципальных образований Калининградской области(далее - правила) осуществляет подготовку заключения, в котором содержатсярекомендации в соответствии с поступившими предложениями о внесении изменений вправила или об отклонении таких предложений с указанием причин отклонения;
3) принимает участие вразработке проектов правил, проектов внесения изменений в правила в порядке,предусмотренном статьями 31-33 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
4) после завершенияобщественных обсуждений или публичных слушаний по проектам правил, проектамвнесения изменений в правила с учетом результатов общественных обсуждений илипубличных слушаний обеспечивает внесение изменений в проект правил, проектвнесения изменений в правила и представляет такой проект в уполномоченный органдля подготовки проекта постановления Правительства Калининградской области обутверждении соответствующего проекта правил, проекта внесения изменений вправила либо для принятия приказа уполномоченным органом об отклонениипредставленного проекта и о направлении его на доработку с указанием даты егоповторного представления;
5) рассматриваетпредложения по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный видиспользования земельного участка или объекта капитального строительства, повопросам предоставления разрешения на отклонение от предельных параметровразрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства,направляет в уполномоченный орган с учетом заключения о результатахобщественных обсуждений или публичных слушаний заключение с рекомендациями опредоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельногоучастка или объекта капитального строительства, или разрешения на отклонение отпредельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства либо об отказе в предоставлении такого разрешения с указаниемоснований принятия такого решения.
Раздел 2. Положение орегулировании землепользования и застройки
органами местногосамоуправления Пионерского городского округа,
органами государственнойвласти Калининградской области
Глава 1.Землепользование и застройка земельных участков, на
которые распространяетсядействие градостроительных регламентов
18. Градостроительныйрегламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальнойзоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, чтонаходится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессеих застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные(минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельныепараметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства, ограничения использования земельных участков и объектовкапитального строительства, а также применительно к территориям, в границахкоторых предусматривается осуществление деятельности по комплексному иустойчивому развитию территории, расчетные показатели минимально допустимогоуровня обеспеченности соответствующей территории объектами коммунальной,транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимальнодопустимого уровня территориальной доступности указанных объектов длянаселения.
19. Градостроительнымрегламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего,что находится над и под поверхностью земельных участков и используется впроцессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитальногостроительства.
20. Градостроительныерегламенты устанавливаются с учетом:
1) фактическогоиспользования земельных участков и объектов капитального строительства вграницах территориальной зоны;
2) возможности сочетанияв пределах одной территориальной зоны различных видов существующего ипланируемого использования земельных участков и объектов капитальногостроительства;
3) функциональных зон ихарактеристик их планируемого развития, определенных генеральным планомПионерского городского округа;
4) видов территориальныхзон;
5) требований охраныобъектов культурного наследия, а также особо охраняемых природных территорий,иных природных объектов.
21. В случае еслиземельный участок и объект капитального строительства расположены в границахзон с особыми условиями использования территорий, правовой режим использованияи застройки земельного участка определяется градостроительным регламентом исовокупностью ограничений, установленных в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
22. Градостроительныерегламенты обязательны для исполнения правообладателями земельных участков иобъектов капитального строительства, иными физическими и юридическими лицами вслучаях, установленных настоящими Правилами, при осуществлении планировкитерритории, архитектурно-строительного проектирования, строительства,реконструкции, эксплуатации объектов капитального строительства и иныхдействий, связанных с градостроительной деятельностью и земельными отношениями,осуществляемыми на территории Пионерского городского округа.
23. Дополнительно поотношению к основным видам разрешенного использования и к условно разрешеннымвидам использования земельных участков и объектов капитального строительства итолько совместно с ними могут применяться указанные в градостроительномрегламенте вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков иобъектов капитального строительства.
24. Градостроительныерегламенты устанавливаются для всех земельных участков и территорий в составетерриториальных зон, за исключением земельных участков и территорий, длякоторых градостроительные регламенты в соответствии с федеральным законодательствомне устанавливаются.
Глава 2. Порядокприменения градостроительных регламентов
25. Применениеградостроительных регламентов осуществляется посредством выбораправообладателем земельного участка, объекта капитального строительства видовразрешенного использования земельного участка, объекта капитальногостроительства для целей последующей эксплуатации земельного участка, возведенияи эксплуатации объекта капитального строительства.
26. К земельнымучасткам, иным объектам недвижимости, расположенным в пределах зон с особымиусловиями использования территорий, указанных в разделе 9 части II настоящихПравил, градостроительные регламенты, определенные применительно ксоответствующим территориальным зонам, применяются с учетом ограничений, предусмотренныхдействующим законодательством Российской Федерации.
27. Для каждогоземельного участка, объекта капитального строительства, расположенного вграницах Пионерского городского округа, разрешенным считается такоеиспользование, которое соответствует:
1) градостроительнымрегламентам, установленным в разделе 10 части III настоящих Правил;
2) техническимрегламентам, региональным и местным нормативам градостроительногопроектирования;
3) ограничениям поусловиям охраны объекта культурного наследия, экологическим исанитарно-эпидемиологическим условиям, если земельный участок или иной объектнедвижимости расположен в соответствующей зоне с особыми условиямииспользования территории;
4) иным ограничениям наиспользование объектов капитального строительства (включая нормативные правовыеакты об установлении публичных сервитутов, договоры об установлении сервитутов,иные предусмотренные законодательством документы).
28. Изменение одноговида на другой вид разрешенного использования земельных участков и объектовкапитального строительства осуществляется при условии:
1) наличия такого вида вперечне видов разрешенного использования, приведенном в градостроительномрегламенте соответствующей территориальной зоны, в границах которой расположенземельный участок;
2) выполнения при такомизменении требований технических регламентов;
3) предоставленияразрешения в случае, если новый вид разрешенного использования отнесен кусловно разрешенным видам использования.
29. Для любого объектакапитального строительства разрешенным является то использование, котороеуказано в градостроительном регламенте как соответствующее виду использованияземельного участка, на котором располагается данный объект капитальногостроительства.
Глава 3. Использованиеземельных участков, на которые действие
градостроительныхрегламентов не распространяется или для
которыхградостроительные регламенты не устанавливаются
30. Действиеградостроительного регламента не распространяется на земельные участки:
1) в границах территорийпамятников и ансамблей, включенных в единый государственный реестр объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, а также в границах территорий памятников или ансамблей, которыеявляются выявленными объектами культурного наследия и решения о режимесодержания, параметрах реставрации, консервации, воссоздания, ремонта иприспособлении которых принимаются в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации об охране объектов культурного наследия;
2) в границах территорийобщего пользования;
3) предназначенные дляразмещения линейных объектов и (или) занятые линейными объектами;
4) предоставленные длядобычи полезных ископаемых.
31. Градостроительныерегламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель, покрытыхповерхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природныхтерриторий (за исключением земель лечебно-оздоровительных местностей икурортов), сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственногоназначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономическихзон и территорий опережающего социально-экономического развития.
32. Использование земельили земельных участков из состава земель лесного фонда, земель или земельныхучастков, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий,определяется соответственно лесохозяйственным регламентом, положением об особоохраняемой природной территории в соответствии с лесным законодательством,законодательством об особо охраняемых природных территориях.
33. Применительно ктерриториям достопримечательных мест, землям лечебно-оздоровительных местностейи курортов, зонам с особыми условиями использования территорийградостроительные регламенты устанавливаются в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
34. В границахтерриторий памятников и ансамблей, включенных в единый реестр объектовкультурного наследия, а также в границах территорий памятников или ансамблей,которые являются выявленными объектами культурного наследия, использованиеземельных участков осуществляется в соответствии с законодательством об охранеобъектов культурного наследия.
35. Использованиеземельных участков, предназначенных для добычи полезных ископаемых,определяется в соответствии с законодательством о недрах.
36. Использование земельныхучастков, занятых водными поверхностями, осуществляется в соответствии с воднымзаконодательством.
Глава 4. Особенностииспользования земельных участков и объектов
капитальногостроительства, виды разрешенного использования и
предельные параметрыкоторых не соответствуют градостроительным
регламентам
37. Земельные участкиили объекты капитального строительства, виды разрешенного использования,предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметрыкоторых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоватьсябез установления срока приведения их в соответствие с градостроительнымрегламентом, за исключением случаев, если использование таких земельныхучастков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровьячеловека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
38. Реконструкцияуказанных в пункте 37 настоящих Правил объектов капитального строительстваможет осуществляться только путем приведения таких объектов в соответствие сградостроительным регламентом или путем уменьшения их несоответствия предельнымпараметрам разрешенного строительства, реконструкции.
39. Изменение видовразрешенного использования земельных участков и объектов капитальногостроительства может осуществляться путем приведения их в соответствие с видамиразрешенного использования земельных участков и объектов капитальногостроительства, установленными градостроительным регламентом.
40. В случае еслииспользование указанных в пункте 37 настоящих Правил земельных участков илиобъектов капитального строительства продолжается и опасно для жизни илиздоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, можетбыть наложен запрет на использование таких земельных участков и объектов всоответствии с федеральными законами.
Глава 5. Предоставлениеразрешения на отклонение от предельных
параметров разрешенногостроительства, реконструкции объектов
капитальногостроительства
41. Правообладателиземельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительнымрегламентом минимальных размеров либо конфигурация, инженерно-геологические илииные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться заразрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства. Отклонение от предельныхпараметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства разрешается для отдельного земельного участка при соблюдениитребований технических регламентов.
42. Правообладателиземельных участков вправе обратиться за разрешениями на отклонение отпредельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектовкапитального строительства, если такое отклонение необходимо в целяходнократного изменения одного или нескольких предельных параметров разрешенногостроительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленныхградостроительным регламентом для конкретной территориальной зоны, не более чемна 10 %. При этом проведение общественных обсуждений или публичных слушаний,опубликование сообщения о принятии решения о подготовке проекта о внесенииизменений в правила землепользования и застройки и подготовка предусмотренногочасть 4 статьи 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации заключениякомиссии не требуются.
43. Заинтересованное вполучении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенногостроительства, реконструкции объектов капитального строительства (далее -разрешение на отклонение от предельных параметров) лицо направляет в комиссиюзаявление о предоставлении такого разрешения.
44. В случае еслипредложение об отклонении от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства предусматривает увеличениеэтажности или предельной высоты зданий, строений, сооружений к заявлению опредоставлении разрешения на отклонение от предельных параметровпредоставляется выписка из протокола заседания архитектурно-градостроительногосовета Калининградской области.
45. Порядок предоставленияразрешения на отклонение от предельных параметров устанавливается всоответствии со статьей 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
46. Проект решения опредоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров подлежит рассмотрениюна общественных обсуждениях или публичных слушаниях, проводимых в порядке,установленном статьей 5.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, сучетом положений статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации, заисключением случая, указанного в пункте 42 настоящих Правил, в соответствии спорядком организации и проведения общественных обсуждений или публичныхслушаний, утверждаемом представительным органом местного самоуправленияПионерского городского округа.
47. На основании заключенияо результатах общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту решенияо предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров комиссияосуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на отклонениеот предельных параметров либо об отказе в предоставлении такого разрешения суказанием причин принятого решения и направляет в уполномоченный орган дляпринятия решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельныхпараметров либо об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причинпринятого решения.
48. Со дня поступления ворган местного самоуправления Пионерского городского округа уведомления овыявлении самовольной постройки от исполнительного органа государственнойвласти, должностного лица, государственного учреждения или органа местногосамоуправления, указанных в части 2 статьи 55.32 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации, не допускается предоставление разрешения на отклонение отпредельных параметров в отношении земельного участка, на котором расположенатакая постройка, до ее сноса или приведения в соответствие с установленнымитребованиями, за исключением случаев, если по результатам рассмотрения данногоуведомления органом местного самоуправления Пионерского городского округа висполнительный орган государственной власти, должностному лицу, вгосударственное учреждение или орган местного самоуправления, которые указаны вчасти 2 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации и откоторых поступило данное уведомление, направлено уведомление о том, что наличиепризнаков самовольной постройки не усматривается либо вступило в законную силурешение суда об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе самовольнойпостройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.
49. Расходы, связанные сорганизацией и проведением общественных обсуждений или публичных слушаний попроекту решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельныхпараметров, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное впредоставлении такого разрешения.
50. Физическое илиюридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставленииразрешения на отклонение от предельных параметров или об отказе впредоставлении такого разрешения.
Раздел 3. Положение обизменении видов разрешенного использования
земельных участков иобъектов капитального строительства
физическими июридическими лицами
Глава 1. Общие положенияоб изменении видов разрешенного
использования земельныхучастков и объектов капитального
строительствафизическими и юридическими лицами
51. Изменение одноговида разрешенного использования земельных участков и объектов капитальногостроительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствиис градостроительным регламентом при условии соблюдения требований техническихрегламентов, нормативов градостроительного проектирования и иных обязательныхтребований, установленных в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
52. Изменение видовразрешенного использования земельных участков и объектов капитальногостроительства, установленных в соответствии
с документацией по планировке территории, допускается при условии внесенияизменений в соответствующую документацию по планировке территории в порядке,установленном статьями 45, 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
53. Основные ивспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектовкапитального строительства правообладателями земельных участков и объектовкапитального строительства, за исключением органов государственной власти,органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений,государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираютсясамостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.
54. Предоставлениеразрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка илиобъекта капитального строительства осуществляется уполномоченным органом впорядке, установленном законодательством.
55. Решения об измененииодного вида разрешенного использования земельных участков, расположенных наземлях, на которые действие градостроительных регламентов не распространяетсяили для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, на другой видтакого использования принимаются в соответствии с действующимзаконодательством.
56. Изменение видовразрешенного использования объектов капитального строительства, связанное спереводом помещений в них из категории жилых помещений в категорию нежилыхпомещений или из категории нежилых помещений в категорию жилых помещений,осуществляется органами местного самоуправления Пионерского городского округа сучетом требований законодательства о градостроительной деятельности, жилищногозаконодательства.
Глава 2. Предоставлениеразрешения на условно разрешенный вид
использования земельногоучастка или объекта капитального
строительства
57. Разрешение наусловно разрешенный вид использования земельного участка или объектакапитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный видиспользования) предоставляется применительно к земельному участку или объектукапитального строительства, расположенному на территории Пионерского городскогоокруга, на которые распространяется действие градостроительного регламента.
58. Физическое илиюридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условноразрешенный вид использования, направляет заявление о предоставлении разрешенияна условно разрешенный вид использования в комиссию.
59. Порядокпредоставления разрешения на условно разрешенный вид использованияустанавливается в соответствии со статьей 39 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации.
60. Проект решения опредоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования подлежитобсуждению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, проводимых впорядке, установленном статьей 5.1 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации, с учетом положений статьи 39 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации, в соответствии с порядком организации и проведения общественных обсужденийили публичных слушаний, утвержденным представительным органом местногосамоуправления Пионерского городского округа.
61. На основаниизаключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний попроекту решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный видиспользования комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставленииразрешения на условно разрешенный вид использования либо об отказе впредоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляетв уполномоченный орган для принятия решения о предоставлении разрешения наусловно разрешенный вид использования либо об отказе в предоставлении такогоразрешения с указанием причин принятого решения.
62. В случае еслиусловно разрешенный вид использования земельного участка или объектакапитального строительства включен в градостроительный регламент вустановленном для внесения изменений в настоящие Правила порядке послепроведения общественных обсуждений или публичных слушаний по инициативе физическогоили юридического лица, заинтересованного в предоставлении разрешения на условноразрешенный вид использования, решение о предоставлении разрешения на условноразрешенный вид использования такому лицу принимается без проведенияобщественных обсуждений.
63. Со дня поступления ворган местного самоуправления Пионерского городского округа уведомления овыявлении самовольной постройки от исполнительного органа государственнойвласти, должностного лица, государственного учреждения или органа местногосамоуправления, указанных в части 2 статьи 55.32 Градостроительного кодексаРоссийской Федерации, не допускается предоставление разрешения на условноразрешенный вид использования в отношении земельного участка, на которомрасположена такая постройка, или в отношении такой постройки до ее сноса илиприведения в соответствие с установленными требованиями, за исключениемслучаев, если по результатам рассмотрения данного уведомления органом местногосамоуправления Пионерского городского округа в исполнительный орган государственнойвласти, должностному лицу, в государственное учреждение или орган местногосамоуправления, которые указаны в части 2 статьи 55.32 Градостроительногокодекса Российской Федерации и от которых поступило данное уведомление,направлено уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки неусматривается либо вступило в законную силу решение суда об отказе вудовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки или ееприведении в соответствие с установленными требованиями.
64. Расходы, связанные сорганизацией и проведением общественных обсуждений или публичных слушаний повопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования,несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такогоразрешения.
65. Физическое илиюридическое лицо вправе оспорить в судебном порядке решение о предоставленииразрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе впредоставлении такого разрешения.
Раздел 4. Положение оподготовке документации по планировке
территорииуполномоченным органом
Глава 1. Общие положенияо подготовке документации по планировке
территории
66. Подготовкадокументации по планировке территории уполномоченным органом осуществляется вцелях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделенияэлементов планировочной структуры, установления границ земельных участков,установления границ зон планируемого размещения объектов капитальногостроительства.
67. Подготовкадокументации по планировке территории уполномоченным органом в целях размещенияобъектов капитального строительства применительно к территории, в границахкоторой не предусматривается осуществление деятельности по комплексному иустойчивому развитию территории, не требуется, за исключением случаев,указанных в пункте 68 настоящих Правил.
68. Подготовкадокументации по планировке территории уполномоченным органом в целях размещенияобъекта капитального строительства является обязательной в следующих случаях:
1) необходимо изъятиеземельных участков для государственных или муниципальных нужд в связи сразмещением объекта капитального строительства федерального, регионального илиместного значения;
2) необходимоустановление, изменение или отмена красных линий;
3) необходимообразование земельных участков в случае, если в соответствии с земельнымзаконодательством образование земельных участков осуществляется только всоответствии с проектом межевания территории;
4) размещение объектакапитального строительства планируется на территориях двух и более муниципальныхобразований, имеющих общую границу (за исключением случая, если размещениетакого объекта капитального строительства планируется осуществлять на земляхили земельных участках, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, и для размещения такого объекта капитального строительства нетребуются предоставление земельных участков, находящихся в государственной илимуниципальной собственности, и установление сервитутов);
5) планируютсястроительство, реконструкция линейного объекта (за исключением случая, еслиразмещение линейного объекта планируется осуществлять на землях или земельныхучастках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и дляразмещения такого линейного объекта не требуются предоставление земельныхучастков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, иустановление сервитутов); Правительством Российской Федерации могут бытьустановлены иные случаи, при которых для строительства, реконструкции линейногообъекта не требуется подготовка документации по планировке территории;
6) планируетсяразмещение объекта капитального строительства, не являющегося линейнымобъектом, и необходимых для обеспечения его функционирования объектовкапитального строительства в границах особо охраняемой природной территории илив границах земель лесного фонда.
69. Применительно ктерритории, в границах которой не предусматривается осуществление деятельностипо комплексному и устойчивому развитию территории, а также не планируетсяразмещение линейных объектов, допускается подготовка проекта межеваниятерритории без подготовки проекта планировки территории в целях,предусмотренных частью 2 статьи 43 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации.
70. Подготовкадокументации по планировке территории осуществляется на основании документовтерриториального планирования, настоящих Правил (за исключением подготовкидокументации по планировке территории, предусматривающей размещение линейныхобъектов), лесохозяйственного регламента, положения об особо охраняемойприродной территории в соответствии с программами комплексного развития системкоммунальной инфраструктуры, программами комплексного развития транспортнойинфраструктуры, программами комплексного развития социальной инфраструктуры,нормативами градостроительного проектирования, комплексными схемами организациидорожного движения, требованиями по обеспечению эффективности организациидорожного движения, указанными в части 1 статьи 11 Федерального закона от 29декабря 2017 года № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в РоссийскойФедерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации», требованиями технических регламентов, сводов правил с учетомматериалов и результатов инженерных изысканий, границ территорий объектов культурногонаследия, включенных в единый реестр объектов культурного наследия, граництерриторий выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особымиусловиями использования территорий.
71. При подготовкедокументации по планировке территории до установления границ зон с особымиусловиями использования территории учитываются размеры этих зон и ограниченияпо использованию территории в границах таких зон, которые устанавливаются всоответствии с законодательством Российской Федерации.
72. Внесение изменений вдокументацию по планировке территории допускается путем утверждения ееотдельных частей с соблюдением требований об обязательном опубликовании такойдокументации в порядке, установленном законодательством. В указанном случаесогласование документации по планировке территории осуществляется применительнок утверждаемым частям.
73. Состав и содержаниедокументации по планировке территории, предусматривающей размещение одного илинескольких линейных объектов, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Глава 2. Подготовкапроектов планировки территории
74. Подготовка проектовпланировки территории осуществляется для выделения элементов планировочнойструктуры, установления границ территорий общего пользования, границ зонпланируемого размещения объектов капитального строительства, определенияхарактеристик и очередности планируемого развития территории.
75. Проект планировкитерритории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, иматериалов по ее обоснованию.
76. Основная частьпроекта планировки территории включает в себя:
1) чертеж или чертежипланировки территории, на которых отображаются:
- красные линии;
- границы существующих ипланируемых элементов планировочной структуры;
- границы зонпланируемого размещения объектов капитального строительства;
2) положение охарактеристиках планируемого развития территории, в том числе о плотности ипараметрах застройки территории (в пределах, установленных градостроительнымрегламентом), о характеристиках объектов капитального строительства жилого,производственного, общественно-делового и иного назначения и необходимых дляфункционирования таких объектов и обеспечения жизнедеятельности гражданобъектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, в том числеобъектов, включенных в программы комплексного развития систем коммунальнойинфраструктуры, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры,программы комплексного развития социальной инфраструктуры и необходимых дляразвития территории тв границах элемента планировочной структуры;
3) положения обочередности планируемого развития территории, содержащие этапы проектирования,строительства, реконструкции объектов капитального строительства жилого,производственного, общественно-делового и иного назначения и этапы строительства,реконструкции необходимых для функционирования таких объектов и обеспеченияжизнедеятельности граждан объектов коммунальной, транспортной, социальнойинфраструктур, в том числе объектов, включенных в программы комплексногоразвития систем коммунальной инфраструктуры, программы комплексного развитиятранспортной инфраструктуры, программы комплексного развития социальнойинфраструктуры.
77. Состав материалов пообоснованию проекта планировки территории установлен частью 4 статьи 42Градостроительного кодекса Российской Федерации.
78. Состав и содержаниепроектов планировки территории, предусматривающих размещение одного илинескольких линейных объектов, устанавливаются Правительством РоссийскойФедерации.
Глава 3. Подготовкапроектов межевания территории
79. Подготовка проектовмежевания территории осуществляется применительно к территории, расположенной вграницах одного или нескольких смежных элементов планировочной структуры,границах определенной настоящими Правилами территориальной зоны и (или)границах установленной генеральным планом Пионерского городского округафункциональной зоны, территории, в отношении которой предусматриваетсяосуществление деятельности по ее комплексному и устойчивому развитию.
80. Подготовка проектамежевания территории осуществляется для:
1) определенияместоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков;
2) установления,изменения, отмены красных линий для застроенных территорий, в границах которыхне планируется размещение новых объектов капитального строительства, а такжедля установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием и(или) изменением земельного участка, расположенного в границах территории,применительно к которой
не предусматривается осуществление деятельности по комплексному
и устойчивому развитию территории, при условии, что такие установление,изменение, отмена влекут за собой исключительно изменение границ территорииобщего пользования.
81. Проект межеваниятерритории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, иматериалов по обоснованию этого проекта.
82. Основная частьпроекта межевания территории включает в себя текстовую часть (состав документовопределен частью 5 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации) ичертежи межевания территории.
83. На чертежахмежевания территории отображаются:
1) границы планируемых(в случае если подготовка проекта межевания территории осуществляется в составепроекта планировки территории) и существующих элементов планировочнойструктуры;
2) красные линии,утвержденные в составе проекта планировки территории, или красные линии,утверждаемые, изменяемые проектом межевания территории в соответствии сподпунктом 2 пункта 80 настоящих Правил;
3) линии отступа открасных линий в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений,сооружений;
4) границы образуемых и(или) изменяемых земельных участков, условные номера образуемых земельныхучастков, в том числе в отношении которых предполагаются их резервирование и(или) изъятие для государственных или муниципальных нужд;
5) границы публичныхсервитутов.
84. Состав материалов пообоснованию проекта межевания территории определен частью 7 статьи 43Градостроительного кодекса Российской Федерации.
85. При подготовкепроекта межевания территории определение местоположения границ образуемых и(или) изменяемых земельных участков осуществляется в соответствии сградостроительными регламентами и нормами отвода земельных участков дляконкретных видов деятельности, иными требованиями к образуемым и (или) изменяемымземельным участкам, установленными федеральными законами и законами субъектовРоссийской Федерации, техническими регламентами, сводами правил.
86. В случае подготовкипроекта межевания территории, расположенной в границах элемента или элементовпланировочной структуры, утвержденных проектом планировки территории, в видеотдельного документа общественные обсуждения не проводятся, за исключениемслучая подготовки проекта межевания территории для установления, изменения,отмены красных линий в связи с образованием и (или) изменением земельногоучастка, расположенного в границах территории, в отношении которой непредусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивомуразвитию территории, при условии, что такие установление, изменение красныхлиний влекут за собой изменение границ территории общего пользования.
Глава 4.Градостроительный план земельного участка
87. Градостроительныйплан земельного участка выдается в целях обеспечения субъектовградостроительной деятельности информацией, необходимой дляархитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкцииобъектов капитального строительства в границах земельного участка.
88. Источникамиинформации для подготовки градостроительного плана земельного участка являютсядокументы территориального планирования и градостроительного зонирования,нормативы градостроительного проектирования, документация по планировкетерритории, сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости,федеральной государственной информационной системе территориальногопланирования, информационной системе обеспечения градостроительнойдеятельности, а также технические условия подключения (технологическогоприсоединения) объектов капитального строительства к сетяминженерно-технического обеспечения.
89. В градостроительномплане земельного участка содержится информация, указанная в части 3 статьи 57.3Градостроительного кодекса Российской Федерации.
90. В случае если всоответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации размещение объектакапитального строительства не допускается при отсутствии документации попланировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка дляархитектурно-строительного проектирования, получения разрешения настроительство такого объекта капитального строительства допускается толькопосле утверждения такой документации по планировке территории.
91. В случае еслиземельный участок для размещения объектов федерального значения, объектоврегионального значения, объектов местного значения образуется из земель и (или)земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальнойсобственности и которые не обременены правами третьих лиц, за исключениемсервитута, публичного сервитута, выдача градостроительного плана земельногоучастка допускается до образования такого земельного участка в соответствии сземельным законодательством на основании утвержденных проекта межеваниятерритории и (или) схемы расположения земельного участка или земельных участковна кадастровом плане территории.
92. Формаградостроительного плана земельного участка, порядок ее заполнения, порядокприсвоения номеров градостроительным планам земельных участков устанавливаютсяуполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органомисполнительной власти.
93. Информация,указанная в градостроительном плане земельного участка, может быть использованадля подготовки проектной документации, для получения разрешения настроительство в течение 3 лет со дня его выдачи. По истечении этого срокаиспользование информации, указанной в градостроительном плане земельногоучастка, в предусмотренных настоящим пунктом целях не допускается.
Раздел 5. Положение опроведении общественных обсуждений или
публичных слушаний повопросам землепользования и застройки
Глава 1. Общие положенияо порядке проведения общественных
обсуждений или публичныхслушаний
94. Общественныеобсуждения или публичные слушания по вопросам градостроительной деятельностипроводятся в соответствии с требованиями статей 5.1, 28, 31 Градостроительногокодекса Российской Федерации, порядком организации и проведения общественныхобсуждений или публичных слушаний, утвержденным представительным органомместного самоуправления Пионерского городского округа.
95. В целях соблюденияправа человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законныхинтересов правообладателей земельных участков и объектов капитальногостроительства общественные обсуждения или публичные обсуждения проводятся по:
1) проектам генеральныхпланов;
2) проектам правилземлепользования и застройки;
3) проектам планировкитерритории;
4) проектам межеваниятерритории;
5) проектам,предусматривающим внесение изменений в один из указанных в подпунктах 1-4пункта 95 настоящих Правил утвержденных документов;
6) проектам решений опредоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования;
7) проектам решений опредоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров.
96. Участникамиобщественных обсуждений или публичных слушаний по проектам генеральных планов,проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории,проектам межевания территории, проектам, предусматривающим внесение изменений водин из указанных утвержденных документов, являются граждане, постояннопроживающие на территории, в отношении которой подготовлены данные проекты,правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и(или) расположенных на них объектов капитального строительства, а такжеправообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитальногостроительства.
97. Участникамиобщественных обсуждений или публичных слушаний по проектам решений опредоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, проектамрешений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметровявляются граждане, постоянно проживающие в пределах территориальной зоны, вграницах которой расположен земельный участок или объект капитальногостроительства, в отношении которых подготовлены данные проекты, правообладателинаходящихся в границах этой территориальной зоны земельных участков и (или)расположенных на них объектов капитального строительства, граждане, постояннопроживающие в границах земельных участков, прилегающих к земельному участку, вотношении которого подготовлены данные проекты, правообладатели таких земельныхучастков или расположенных на них объектов капитального строительства,правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитальногостроительства, в отношении которого подготовлены данные проекты, а в случае,если условно разрешенный вид использования земельного участка или объектакапитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающуюсреду, также правообладатели земельных участков и объектов капитальногостроительства, подверженных риску негативного воздействия на окружающую среду врезультате реализации данных проектов.
98. Продолжительностьобщественных обсуждений или публичных слушаний по проекту правил составляет неменее одного и не более трех месяцев со дня опубликования проекта.
99. В случае подготовкиизменений в настоящие Правила в части внесения изменений в градостроительныйрегламент, установленный для конкретной территориальной зоны, общественныеобсуждения или публичные слушания по внесению изменений в настоящие Правилапроводятся в границах территориальной зоны, для которой установлен такойградостроительный регламент. В этих случаях срок проведения общественныхобсуждений или публичных слушаний не может быть более чем один месяц.
100. В случаеоднократного изменения видов разрешенного использования, установленныхградостроительным регламентом для конкретной территориальной зоны, безизменения ранее установленных предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства и (или) в случае однократногоизменения одного или нескольких предельных параметров разрешенногостроительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленныхградостроительным регламентом для конкретной территориальной зоны, не более чемна 10 % проведение общественных обсуждений или публичных слушаний,опубликование сообщения о принятии решения о подготовке проекта о внесенииизменений в правила землепользования и застройки и подготовка предусмотренногопунктом 112 настоящих Правил заключения комиссии не требуются.
101. Срок проведенияобщественных обсуждений или публичных слушаний по проектам решений опредоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования, проектамрешений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров смомента оповещения жителей Пионерского городского округа о времени и месте ихпроведения до дня опубликования заключения о результатах общественныхобсуждений составляет не более одного месяца.
102. Срок проведенияобщественных обсуждений или публичных слушаний по документации по планировкетерритории со дня оповещения жителей Пионерского городского округа о времени иместе их проведения до дня опубликования заключения о результатах общественныхобсуждений составляет не менее одного и не более трех месяцев.
103. Общественныеобсуждения или публичные слушания по документации по планировке территории непроводятся, если она подготовлена в отношении:
1) территории, вграницах которой в соответствии с настоящими Правилами предусматриваетсяосуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории;
2) территории в границахземельного участка, предоставленного садоводческому или огородническомунекоммерческому товариществу для ведения садоводства или огородничества;
3) территории дляразмещения линейных объектов в границах земель лесного фонда;
4) территории,предназначенной для размещения объектов регионального значения, предусмотренныхсхемой территориального планирования Калининградской области.
Раздел 6. Положение овнесении изменений в настоящие Правила
Глава 1. Основания длявнесения изменений в настоящие Правила
104. Основаниями длярассмотрения вопроса о внесении изменений в настоящие Правила являются:
1) несоответствиенастоящих Правил генеральному плану Пионерского городского округа, возникшее врезультате внесения в генеральный план Пионерского городского округа изменений;
2) поступление отуполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органаисполнительной власти обязательного для исполнения в сроки, установленные законодательствомРоссийской Федерации, предписания об устранении нарушений ограниченийиспользования объектов недвижимости, установленных на приаэродромнойтерритории;
3) поступлениепредложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительныхрегламентов;
4) несоответствиесведений о местоположении границ зон с особыми условиями использованиятерриторий, территорий объектов культурного наследия, отображенных на картеградостроительного зонирования, содержащемуся в Едином государственном реестренедвижимости описанию местоположения границ указанных зон, территорий;
5) несоответствиеустановленных градостроительным регламентом ограничений использования земельныхучастков и объектов капитального строительства, расположенных полностью иличастично в границах зон с особыми условиями использования территорий,территорий достопримечательных мест федерального, регионального и местногозначения, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимостиограничениям использования объектов недвижимости в пределах таких зон,территорий;
6) установление,изменение, прекращение существования зоны с особыми условиями использованиятерритории, установление, изменение границ территории объекта культурногонаследия.
105. Со дня поступленияв орган местного самоуправления Пионерского городского округа уведомления овыявлении самовольной постройки от исполнительного органа государственнойвласти, должностного лица, государственного учреждения или органа местногосамоуправления не допускается внесение в настоящие Правила изменений,предусматривающих установление применительно к территориальной зоне, в границахкоторой расположена такая постройка, вида разрешенного использования земельныхучастков и объектов капитального строительства, предельных параметров разрешенногостроительства, реконструкции объектов капитального строительства, которымсоответствуют вид разрешенного использования и параметры такой постройки, до еесноса или приведения в соответствие с установленными требованиями, заисключением случаев, если по результатам рассмотрения данного уведомленияорганом местного самоуправления Пионерского городского округа в исполнительныйорган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждениеили в орган местного самоуправления, от которых поступило данное уведомление,направлено уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки неусматривается либо вступило в законную силу решение суда об отказе вудовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки или ееприведении в соответствие с установленными требованиями.
106. В случаях,предусмотренных подпунктами 4-6 пункта 104 настоящих Правил, исполнительныйорган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченныена установление зон с особыми условиями использования территорий, граництерриторий объектов культурного наследия, направляет в уполномоченный органтребование о внесении изменений в настоящие Правила в части отображения границзон с особыми условиями использования территорий, территорий объектовкультурного наследия, установления ограничений использования земельных участкови объектов капитального строительства в границах таких зон, территорий.
107. В случаепоступления требования, предусмотренного пунктом 106 настоящих Правил,поступления от органа регистрации прав сведений об установлении, изменении илипрекращении существования зоны с особыми условиями использования территории, ограницах территории объекта культурного наследия либо со дня выявленияпредусмотренных подпунктами 4-6 пункта 104 настоящих Правил оснований длявнесения изменений в настоящие Правила уполномоченный орган обязан обеспечитьвнесение изменений в настоящие Правила путем их уточнения в соответствии стаким требованием. При этом утверждение изменений в правила землепользования изастройки в целях их уточнения в соответствии с требованием, предусмотреннымпунктом 106 настоящих Правил, не требуется.
108. Срок уточненияправил землепользования и застройки в соответствии с пунктом 107 настоящихПравил в целях отображения границ зон с особыми условиями использованиятерриторий, территорий объектов культурного наследия, установления ограниченийиспользования земельных участков и объектов капитального строительства вграницах таких зон, территорий не может превышать 6 месяцев со дня поступлениятребования, предусмотренного пунктом 106 настоящих Правил, поступления оторгана регистрации прав сведений об установлении, изменении или прекращениисуществования зоны с особыми условиями использования территории, о границахтерритории объекта культурного наследия либо со дня выявления предусмотренныхподпунктами 4-6 пункта 104 настоящих Правил оснований для внесения изменений внастоящие Правила.
109. Настоящие Правилане применяются в части, противоречащей ограничениям использования земельныхучастков и (или) расположенных на них объектов недвижимости и осуществленияэкономической и иной деятельности, установленным на приаэродромной территории,в границах которых полностью или частично расположена приаэродромнаятерритория, установленная в соответствии с Воздушным кодексом РоссийскойФедерации (далее - ограничения использования объектов недвижимости,установленные на приаэродромной территории).
110. Срок приведениянастоящих Правил в соответствие с ограничениями использования объектовнедвижимости, установленными на приаэродромной территории, не может превышать 6месяцев.
Глава 2. Порядоквнесения изменений в настоящие Правила
111. Предложения овнесении изменений в настоящие Правила на рассмотрение комиссии направляются:
1) федеральными органамиисполнительной власти в случаях, если настоящие Правила могут воспрепятствоватьфункционированию, размещению объектов капитального строительства федеральногозначения;
2) исполнительнымиорганами государственной власти Калининградской области в случаях, еслинастоящие Правила могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектовкапитального строительства регионального значения;
3) органами местногосамоуправления Пионерского городского округа в случаях, если настоящие Правиламогут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитальногостроительства местного значения;
4) органами местногосамоуправления Пионерского городского округа, органами государственной властиКалининградской области в случаях, если необходимо совершенствовать порядокрегулирования землепользования и застройки на территории Пионерского городскогоокруга;
5) физическими илиюридическими лицами в инициативном порядке либо в случаях, если в результатеприменения настоящих Правил земельные участки и объекты капитальногостроительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям,снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства,не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.
112. Комиссия в течение30 дней со дня поступления предложения о внесении изменений в настоящие Правилаосуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации овнесении в соответствии с поступившим предложением изменения в настоящиеПравила или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения.
113. Порядок внесенияизменений в настоящие Правила устанавливается Градостроительным кодексомРоссийской Федерации с учетом особенностей, установленных статьями 8.2, 33Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Глава 3. Внесениеизменений в настоящие Правила в целях
размещения объектовфедерального значения, объектов регионального
значения, объектовместного значения (за исключением линейных
объектов)
114. При установленииграниц территориальных зон и градостроительных регламентов должна бытьобеспечена возможность размещения на территории Пионерского городского округапредусмотренных документами территориального планирования объектов федеральногозначения, объектов регионального значения, объектов местного значения (заисключением линейных объектов).
115. В случае если всоответствии с пунктом 114 настоящих Правил не обеспечена возможностьразмещения на территории Пионерского городского округа предусмотренныхдокументами территориального планирования объектов федерального значения,объектов регионального значения уполномоченный федеральный орган исполнительнойвласти, уполномоченный орган исполнительной власти Калининградской области,орган местного самоуправления Пионерского городского округа направляет вуполномоченный орган требование о внесении изменений в настоящие Правила вцелях размещения указанных объектов.
116. Внесение измененийв настоящие Правила обеспечивается в течение 30 дней со дня получения такоготребования.
117. В целях внесенияизменений в настоящие Правила в случае, предусмотренном пунктом 115 настоящихПравил, проведение общественных обсуждений или публичных слушаний не требуется.
Раздел 7. Положение орегулировании иных вопросов
землепользования изастройки
Глава 1. Комплексное иустойчивое развитие территорий
118. Деятельность покомплексному и устойчивому развитию территории - деятельность, осуществляемая вцелях обеспечения наиболее эффективного использования территории, деятельностьпо подготовке
и утверждению документации по планировке территории для размещения объектовкапитального строительства жилого, производственного, общественно-делового ииного назначения и необходимых для функционирования таких объектов иобеспечения жизнедеятельности граждан объектов коммунальной, транспортной,социальной инфраструктур, а также по архитектурно-строительному проектированию,строительству, реконструкции указанных в настоящем пункте объектов.
119. К видамдеятельности по комплексному и устойчивому развитию территории относятся:
1) развитие застроенныхтерриторий;
2) комплексное освоениетерритории;
3) комплексное освоениетерритории в целях строительства стандартного жилья;
4) комплексное развитиетерритории по инициативе правообладателей земельных участков и (или)расположенных на них объектов недвижимого имущества;
5) комплексное развитиетерритории по инициативе органа местного самоуправления Пионерского городскогоокруга.
120. Развитиезастроенных территорий осуществляется в границах элемента планировочнойструктуры (квартала, микрорайона) или его части (частей), в границах смежныхэлементов планировочной структуры или их частей. Решение о развитии застроеннойтерритории может быть принято, если на такой территории расположены:
1) многоквартирные дома,признанные в установленном Правительством Российской Федерации порядкеаварийными и подлежащими сносу;
2) многоквартирные дома,снос, реконструкция которых планируются на основании муниципальных адресныхпрограмм, утвержденных представительным органом местного самоуправления.
121. Решение окомплексном развитии территории по инициативе Пионерского городского округапринимается уполномоченным органом местного самоуправления Пионерскогогородского округа при наличии территории, в границах которой допускаетсяосуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории,предусмотренной настоящими Правилами.
122. Решение окомплексном развитии территории по инициативе органа местного самоуправленияПионерского городского округа может быть принято, если не менее 50 процентов отобщей площади территории, в границах которой предусматривается осуществлениедеятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, занимаютземельные участки:
1) на которыхрасположены объекты капитального строительства (за исключением многоквартирныхдомов), признанные в установленном Правительством Российской Федерации порядкеаварийными и подлежащими сносу;
2) на которыхрасположены объекты капитального строительства (за исключением многоквартирныхдомов), снос, реконструкция которых планируются на основании муниципальныхадресных программ, утвержденных представительным органом местногосамоуправления;
3) виды разрешенногоиспользования которых и (или) виды разрешенного использования и характеристикирасположенных на которых объектов капитального строительства не соответствуютвидам разрешенного использования земельных участков и объектов капитальногостроительства и предельным параметрам строительства, реконструкции объектовкапитального строительства, установленным настоящими Правилами;
4) на которыхрасположены объекты капитального строительства, признанные в соответствии сгражданским законодательством самовольными постройками.
123. Комплексноеразвитие территории по инициативе органа местного самоуправления Пионерскогогородского округа включает в себя подготовку документации по планировкетерритории, образование земельных участков в границах данной территории,размещение на земельных участках в границах данной территории объектовкапитального строительства жилого, производственного, общественно-делового ииного назначения, а также необходимых для функционирования таких объектов иобеспечения жизнедеятельности граждан объектов коммунальной, транспортной,социальной инфраструктур в соответствии с документацией по планировкетерритории.
Глава 2. Обеспечениебеспрепятственного доступа маломобильных
групп населения приосуществлении строительства (реконструкции)
объектов социальнойинфраструктуры, объектов жилищного
строительства
124. При планировке изастройке территорий необходимо обеспечивать доступность объектов социальнойинфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения всоответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «Осоциальной защите инвалидов в Российской Федерации».
125. При проектированиии реконструкции общественных, жилых и промышленных зданий следуетпредусматривать для инвалидов и других маломобильных групп населения условияжизнедеятельности, равные условиям для остальных категорий населения, всоответствии с требованиями:
1) СП 31-102-99 «Сводправил. Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов идругих маломобильных посетителей», принятого и рекомендованного к применениюпостановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительствуи жилищно-коммунальному комплексу от 29 ноября 1999 года № 73;
2) СП 35-104-2001 «Сводправил по проектированию и строительству. Здания и помещения с местами трудадля инвалидов», одобренного и рекомендованного к применению постановлениемГосударственного комитета Российской Федерации по строительству ижилищно-коммунальному комплексу от 16 июля 2001 года № 69;
3) СП 35-101-2001 «Сводправил. Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности длямаломобильных групп населения. Общие положения», одобренного и рекомендованногок применению постановлением Государственного комитета Российской Федерации построительству и жилищно-коммунальному комплексу от 16 июля 2001 года № 70;
4) СП 35-102-2001 «Сводправил. Жилая среда с планировочными элементами, доступными инвалидам»,одобренного и рекомендованного к применению постановлением Государственногокомитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальномукомплексу от 16 июля 2001 года № 71;
5) СП 35-103-2001 «Сводправил. Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным посетителям»,принятого и рекомендованного к применению постановлением Государственногокомитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальномукомплексу от 16 июля 2001 года № 72;
6) СП 35-106-2003 «Сводправил. Расчет и размещение учреждений социального обслуживания пожилых людей»,одобренного и рекомендованного к применению постановлением Государственногокомитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальномукомплексу от 22 сентября 2003 года № 166;
7) СП 35-112-2005 «Сводправил. Дома-интернаты», одобренного и рекомендованного к применению письмомГосударственного комитета Российской Федерации по строительству ижилищно-коммунальному комплексу от 30 апреля 2004 года № ЛБ-323/9;
8) СП 35-116-2006 «Свод правил.Реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями»,одобренного и зарегистрированного Министерством регионального развитияРоссийской Федерации от 12 апреля 2006 года № 2621-РМ/07;
9) СП 59.13330.2016«СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных группнаселения», утвержденного приказом Министерства строительства ижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 14 ноября 2016 года №798/пр.
Часть II.ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЕ ЗОНИРОВАНИЕ
Раздел 8. Картаградостроительного зонирования (не приводится)
Глава 1. Состав исодержание карты градостроительного зонирования
126. Картойградостроительного зонирования в составе настоящих Правил является графическоеотображение границ территориальных зон, границ Пионерского городского округа,границ населенных пунктов, входящих в состав Пионерского городского округа,границ зон с особыми условиями использования территории, границ территорийобъектов культурного наследия, защитных зон объектов культурного наследия,состоящее из:
1) картыградостроительного зонирования (не приводится);
2) карты границ зон сособыми условиями использования территории и объектов культурного наследия (неприводится).
127. Масштаб картыградостроительного зонирования и карты границ зон с особыми условиямитерритории и объектов культурного наследия установлен 1:5000.
Глава 2. Порядокустановления территориальных зон
128. Границытерриториальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждогоземельного участка только к одной территориальной зоне.
129. Образование одногоземельного участка из нескольких земельных участков, расположенных в разныхтерриториальных зонах, не допускается.
130. Территориальныезоны, как правило, не устанавливаются применительно к одному земельномуучастку.
131. Границытерриториальных зон устанавливаются с учетом:
1) возможности сочетанияв пределах одной территориальной зоны различных видов существующего ипланируемого использования земельных участков;
2) функциональных зон ипараметров их планируемого развития, определенных генеральным планомПионерского городского округа;
3) территориальных зон;
4) сложившейсяпланировки территории и существующего землепользования;
5) планируемых измененийграниц земель различных категорий;
6) предотвращения возможностипричинения вреда объектам капитального строительства, расположенным на смежныхземельных участках.
132. Границытерриториальных зон могут устанавливаться по:
1) линиям магистралей,улиц, проездов, разделяющим транспортные потоки противоположных направлений;
2) красным линиям;
3) границам земельныхучастков;
4) границам населенныхпунктов в пределах Пионерского городского округа;
5) естественным границамприродных объектов;
6) иным границам.
133. Границытерриториальных зон должны соответствовать следующим требованиям:
1) не допускатьпересечений с границами земельных участков (за исключением земельных участков,пересечение границ которых с границами территориальной зоны допускается всоответствии с федеральным законом), населенного пункта, другой территориальнойзоны, лесничества, лесопарка, за исключением случая, если границытерриториальной зоны могут быть изменены путем приведения в соответствие сграницами земельных участков по правилам частей 8-11 статьи 34 Федеральногозакона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрациинедвижимости», а также в случае, если выявлена воспроизведенная в Единомгосударственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения граництаких населенного пункта, территориальной зоны, лесничества, лесопарка вдокументах, на основании которых сведения вносились в Единый государственныйреестр недвижимости;
2) быть топологическикорректными (не допускается наложение смежных зон).
134. Границы зон сособыми условиями использования территорий, границы территорий объектовкультурного наследия, устанавливаемые в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, могут не совпадать с границами территориальных зон.
Глава 3. Переченьтерриториальных зон, выделенных на карте
градостроительногозонирования
135. С целью созданиянаиболее благоприятной среды проживания в Пионерском городском округенастоящими Правилами предусмотрено градостроительное зонирование всейтерритории на определенное число территориальных зон. Для всех видовтерриториальных зон устанавливаются градостроительные регламенты, заисключением территориальных зон, предназначенных для земель лесного фонда,сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения,для которых в соответствии с федеральным законодательством градостроительныерегламенты не устанавливаются.
136. Переченьтерриториальных зон, выделенных на карте градостроительного зонированияПионерского городского округа, приведен в таблице 1.
Перечень территориальныхзон
Таблица 1
| № п/п | Индекс | Наименование территориальных зон |
| 1 | 2 | 3 |
| 1 | Жилые зоны | |
| 2 | Ж-2 | Зона застройки среднеэтажными жилыми домами |
| 3 | Ж-3 | Зона застройки малоэтажными жилыми домами |
| 4 | Ж-4 | Зона застройки индивидуальными жилыми домами |
| 5 | Общественно-деловые зоны | |
| 6 | О-1 | Зона объектов делового, общественного и коммерческого назначения |
| 7 | О-2 | Зона объектов социального и коммунально-бытового назначения |
| 8 | О-3 | Зона объектов образования |
| 9 | О-4 | Зона объектов здравоохранения |
| 10 | О-5 | Зона объектов физической культуры и спорта (спортивных сооружений) |
| 11 |
| Общественно-жилого назначения |
| 12 | ОЖ | Зона общественно-жилого назначения |
| 13 | Рекреационные зоны | |
| 14 | Р-1 | Зона городских парков, скверов, садов, бульваров, зеленых насаждений общего пользования |
| 15 | Р-2 | Зона объектов отдыха и туризма (зона объектов рекреации) |
| 16 | Р-3 | Зона природных ландшафтов |
| 17 | Р-4 | Зона городских лесов |
| 18 | Производственные зоны | |
| 19 | П-2 | Зона производственных объектов III класса опасности |
| 20 | П-3 | Зона производственных объектов IV, V классов опасности |
| 21 | П-4 | Коммунально-складская зона |
| 22 | Зона инженерной инфраструктуры | |
| 23 | И | Зона инженерной инфраструктуры |
| 24 | Зоны транспортной инфраструктуры | |
| 25 | Т-1 | Зона объектов железнодорожного транспорта |
| 26 | Т-2 | Зона объектов автомобильного транспорта |
| 27 | Т-4 | Зона объектов водного транспорта |
| 28 | Зоны сельскохозяйственного использования | |
| 29 | Сх-3 | Зона сельскохозяйственного использования (в том числе зона сельскохозяйственных угодий) из земель населенных пунктов |
| 30 | Сх-4 | Зона садоводства и огородничества |
| 31 | Зоны специального назначения | |
| 32 | Cп-1 | Зона специального назначения, связанная с захоронениями |
| 33 | Сп-2 | Зона специального назначения, связанная с размещением государственных объектов |
| 34 | Иные территории | |
| 35 | - | Территории, занятые водными объектами |
Раздел 9.Градостроительные ограничения (зоны с особыми условиями
использованиятерритории)
Глава 1. Перечень зон сособыми условиями использования
территорий, выделенныхна карте зон с особыми условиями
использования территорий
137. На карте зон сособыми условиями использования территорий Пионерского городского округавыделены зоны с особыми условиями использования территорий и иные территории сустановленными ограничениями, перечень которых приведен в таблице 2.
Перечень зон с особымиусловиями использования территорий
Таблица 2
| № | Вид зоны | Основани |
| 1 | 2 | 3 |
| 1 | Санитарно-защитная зона | Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; постановление Правительства Российской Федерации от 03 марта 2018 года № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон»; СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (введены в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 25 сентября 2007 года № 74) (далее - СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»), пункт 2.1, пункт 2.9; «СП 42.13330.2016 Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» (утвержден приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 декабря 2016 года № 1034/пр) |
| 2 | Охранная зона трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов) | Правила охраны газораспределительных сетей, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2000 года № 878 «Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей» (далее - Правила охраны газораспределительных сетей); Правила охраны магистральных трубопроводов, утвержденные Министерством топлива и энергетики Российской Федерации от 29 апреля 1992 года, утвержденные постановлением Федерального горного и промышленного надзора Российской Федерации от 22 апреля 1992 года № 9 (далее - Правила охраны магистральных трубопроводов) |
| 3 | Охранная зона железных дорог | Постановление Правительства Российской Федерации от 12 октября 2006 года № 611 «О порядке установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог»; приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 06 августа 2008 года № 126 «Об утверждении Норм отвода земельных участков, необходимых для формирования полосы отвода железных дорог, а также норм расчета охранных зон железных дорог» |
| 4 | Охранная зона объектов электроэнергетики (объектов электросетевого хозяйства и объектов по производству электрической энергии) | Постановление Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон»; постановление Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 года № 1033 «О порядке установления охранных зон объектов по производству электрической энергии и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» |
| 5 | Водоохранная (рыбоохранная) зона | Водный кодекс Российской Федерации, статья 65; постановление Правительства Российской Федерации от 06 октября 2008 года № 743 «Об утверждении Правил установления рыбоохранных зон» |
| 6 | Прибрежная защитная полоса | Водный кодекс Российской Федерации, статья 65 |
| 7 | Береговая полоса | Водный кодекс Российской Федерации, статья 6 |
| 8 | Защитная зона объекта культурного наследия | Федеральный закон от 25 июня 2002 года № 73-Ф3 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» |
| 9 | Зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также устанавливаемые в случаях, предусмотренных Водным кодексом Российской Федерации, в отношении подземных водных объектов зоны специальной охраны | Водный кодекс Российской Федерации, статья 43; Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения»; СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения»; СП 31.13330.2012 Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. СНиП 2.04.02-84. Актуализированная редакция (с изменениями); СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03. «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» |
| 10 | Месторождения полезных ископаемых | Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395- I «О недрах» |
| 11 | Месторождения подземных вод | Закон Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» |
| 12 | Охранная зона пункта государственной нивелирной сети II класса | Постановление Правительства Российской Федерации от 21.08.2019 № 1080 «Об охранных зонах пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети» (вместе с «Положением об охранных зонах пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети») |
| 13 | Охранная зона стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением | Постановление Правительства Российской Федерации от 27.08.1999 № 972 «Об утверждении Положения о создании охранных зон стационарных пунктов наблюдений за состоянием окружающей природной среды, ее загрязнением» |
138. На территорииПионерского городского округа могут быть установлены и действовать иные зоны сограничениями использования территорий, не отображаемые в масштабе карты и неявляющиеся зонами с особыми условиями использования территории.
Глава 2. Осуществлениеземлепользования и застройки в зонах с
особыми условиямииспользования территорий
139. Зоны с особымиусловиями использования территорий устанавливаются в целях:
1) защиты жизни издоровья граждан;
2) безопаснойэксплуатации объектов транспорта, связи, энергетики, объектов обороны страны ибезопасности государства;
3) обеспечениясохранности объектов культурного наследия;
4) охраны окружающейсреды, в том числе защиты и сохранения природных лечебных ресурсов,предотвращения загрязнения, засорения, заиления водных объектов и истощения ихвод, сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектовживотного и растительного мира;
5) обеспечения обороныстраны и безопасности государства.
140. Границы зон сособыми условиями использования территорий могут быть изменены в результатехозяйственной или иной деятельности на территории Пионерского городского округапри подготовке документации по планировке территории городского округа пооснованиям, предусмотренным санитарными правилами и нормами, либо по инымоснованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
141. Землепользование изастройка в зонах с особыми условиями использования территорий осуществляется:
1) с соблюдениемзапретов и ограничений, установленных федеральным и региональнымзаконодательством, нормами и правилами для зон с особыми условиямииспользования территорий;
2) с соблюдениемтребований градостроительных регламентов, утверждаемых в отношении видовдеятельности, не являющихся запрещенными или ограниченными, применительно кконкретным зонам с особыми условиями использования территорий;
3) с учетомисторико-культурных, этнических, социальных, природно-климатических,экономических и иных региональных и местных традиций, условий и приоритетовразвития территорий в границах зон с особыми условиями использованиятерриторий.
Требования косуществлению землепользования и застройки в зонах с особыми условиямииспользования территорий устанавливается нормативно-правовыми актами,указанными в таблице 2 главы 1 настоящих Правил.
Часть III. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕРЕГЛАМЕНТЫ
Раздел 10.Градостроительные регламенты и порядок их применения
Глава 1. Общие положения
142. Градостроительнымрегламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как и всего,что находится над и под поверхностью земельных участков и используется впроцессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитальногостроительства.
143. Разрешенным дляземельных участков, объектов капитального строительства является такоеиспользование, которое осуществляется в соответствии с указанными вградостроительном регламенте:
1) видами разрешенногоиспользования земельных участков и объектов капитального строительства;
2) предельными(минимальными и (или) максимальными) размерами земельных участков и предельнымипараметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства.
144. Виды разрешенногоиспользования земельных участков устанавливаются в соответствии склассификатором видов разрешенного использования земельных участков,утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерацииот 01 сентября 2014 года № 540 «Об утверждении классификатора видовразрешенного использования земельных участков».
145. Дополнительно поотношению к основным и условно разрешенным видам разрешенного использованияземельных участков и объектов капитального строительства только совместно сними могут применяться указанные в градостроительном регламенте вспомогательныевиды разрешенного использования земельных участков и объектов капитальногостроительства.
146. При использовании изастройке земельных участков положения и требования градостроительныхрегламентов, содержащихся в настоящих Правилах, обязательны для соблюдениянаряду с положениями федеральных законов, технических регламентов, нормативов градостроительногопроектирования, иных нормативных правовых актов, изданных в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
147. При соблюденииградостроительных и технических регламентов, санитарных и противопожарных норм,нормативных разрывов с прочими объектами капитального строительства в составевсех территориальных зон могут размещаться:
1) объекты электро-,водо-, газообеспечения, канализования, телефонизации и т. д., объекты,предназначенные для обеспечения функционирования и нормальной эксплуатацииобъектов недвижимости;
2) инженерно-техническиеобъекты, сооружения и коммуникации, объекты связи, в том числе пунктынаблюдательной сети в области гидрометеорологии;
3) общественные туалеты,площадки для установки мусоросборных контейнеров;
4) отдельнорасположенные (вне территорий садоводческих товариществ) участки для веденияогородничества, предназначенные для осуществления отдыха и (или) выращиваниягражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур, переданные впользование гражданам до введения в действие настоящих Правил, предоставляемыев аренду сроком до 3 лет без права возведения хозяйственных построек, измененияразрешенного использования;
5) элементыулично-дорожной сети;
6) открытые парковки(автостоянки);
7) мемориальные комплексы,памятные объекты (знаки);
8) братские могилы,захоронения;
9) скверы, спортивные,детские площадки.
148. Действиеградостроительного регламента в части минимального отступа зданий до границземельных участков, граничащих с улично-дорожной сетью (красные линии улиц),который составляет 5 метров, и минимального отступа от границ земельныхучастков, граничащих с проездами (красные линии проездов), который составляет 3метра, не распространяется на случаи реконструкции существующих объектовкапитального строительства (за исключением объектов, расположенных натерриториях садоводческих товариществ), построенных и введенных в эксплуатациюдо введения в действие настоящих Правил.
149. Минимальный отступот таких объектов принимается равным фактическому расстоянию от объектов дограниц земельных участков, граничащих с улично-дорожной сетью (красные линииулиц, проездов), которое не подлежит уменьшению в процессе реконструкции.
150. Предельныемаксимальные и минимальные размеры земельных участков, в том числе дляразмещения существующих объектов капитального строительства, устанавливаются всоответствии с утвержденным проектом межевания территории при условии, чторазница между размером образуемого проектом межевания территории земельногоучастка и предельным максимальным размером земельного участка, установленногоградостроительным регламентом, не превышает предельный минимальный размерземельного участка, установленный градостроительным регламентом длясоответствующей территориальной зоны.
151. Предельные максимальныеразмеры земельных участков для размещения объектов капитального строительствапринимаются равными размеру (площади) земельного участка, предусмотренногопроектом межевания территории, утвержденным на дату принятия настоящих Правил,при условии соответствия документации по планировке территории документамтерриториального планирования и градостроительного зонирования Пионерскогогородского округа.
152. Предельные(минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, предоставленныедля размещения существующих объектов коммунального обслуживания жилищной сферына застроенных территориях, в том числе для размещение отдельно стоящихотопительных котельных, планируемых для реконструкции, в части площадиземельного участка устанавливаются равными площади земельного участка,определенной заданием на проектирование в соответствии с требованиямитехнических регламентов, санитарно-эпидемиологическими требованиями.
153. Расстояния междуобъектами капитального строительства определяются исходя из требованийпротивопожарной безопасности, инсоляции и санитарной защиты в соответствии сдействующими нормами и правилами.
154. Для всехтерриториальных зон максимальный процент застройки подземной части в границахземельного участка не подлежит установлению.
155. Благоустройство дляобъекта капитального строительства необходимо предусматривать в границахземельного участка. В состав обязательного благоустройства многоквартирногодома входят площадки отдыха, игровые, спортивные, хозяйственные площадки,машино-места (в том числе встроенные), зеленые насаждения.
156. Расчет размеровпридомовых площадок производится исходя из площади квартир многоквартирногодома. На каждую 1000 квадратных метров суммарной площади всех квартир,располагаемых в многоквартирном доме, необходимо предусматривать:
1) площадок отдыха - 3квадратных метра;
2) игровых площадок(площадок отдыха детей) - 14 квадратных метров;
3) спортивных площадок -32 квадратных метра;
4) хозяйственныхплощадок - 3 квадратных метра;
5) зеленых насаждений -87 квадратных метров.
157. Обеспеченностьмашино-местами предусматривать из расчета 14 машино-мест на 100 квартир.
158. Для объектовобщественно-делового назначения обеспеченность машино-местами предусматриватьсогласно таблице 3.
Обеспеченность машино-местами
Таблица 3
| № п/п | Наименование объектов | Количество машино-мест |
| 1 | 2 | 3 |
| 1 | Учреждения управления, кредитно-финансовые и юридические учреждения федерального, регионального значения | На 100 работающих - 34
|
| 2 | Учреждения управления, кредитно-финансовые и юридические учреждения местного значения | На 100 работающих - 12 |
| 3 | Офисные, административные здания, научные и проектные организации | На 100 работающих - 25 |
| 4 | Промышленные предприятия | На 100 работающих в двух смежных сменах - 17 |
| 5 | Объекты общего (дошкольного, начального, основного, среднего) образования | По заданию на проектирование |
| 6 | Объекты среднего и высшего профессионального образования | На 100 работающих - 25 |
| 7 | Больницы, диспансеры, перинатальные центры и другие стационары регионального, межрайонного уровня | На 100 работающих - 10; на 100 коек - 10 |
| 8 | Больницы, диспансеры, родильные дома и другие стационары городского, районного, участкового уровня | На 100 работающих - 7; на 100 коек - 5 |
| 9 | Поликлиники, амбулатории | На 100 работающих - 7; на 100 посещений - 3 |
| 10 | Предприятия бытового обслуживания | На 100 единовременных посетителей и персонала - 17 |
| 11 | Спортивные здания и сооружения с трибунами вместимостью более 500 зрителей | На 100 мест - 8 |
| 12 | Плавательные бассейны, аквапарки | На 100 мест - 8 |
| 13 | Театры, цирки, кинотеатры, концертные залы, музеи, выставки | На 100 мест или единовременных посетителей - 25 |
| 14 | Парки культуры и отдыха | На 100 единовременных посетителей - 12 |
| 15 | Ботанические сады, зоопарки | На 100 единовременных посетителей - 5 |
| 16 | Объекты торговли с площадью торговых залов более 200 кв. м | На 100 кв. м торговой площади - 10 |
| 17 | Объекты торговли с площадью торговых залов менее 200 кв. м | По заданию на проектирование, но не менее 2 |
| 18 | Рынки | На 50 торговых мест - 42 |
| 19 | Объекты общественного питания | На 100 мест - 25 |
| 20 | Гостиницы высшего разряда | На 100 мест - 25 |
| 21 | Прочие гостиницы | На 100 мест - 13 |
| 22 | Вокзалы всех видов транспорта | На 100 пассажиров в час пик - 25 |
| 23 | Культовые здания и сооружения | На 100 мест - 6 |
| 24 | Пляжи и парки в зонах отдыха | На 100 единовременных посетителей - 34 |
| 25 | Городские леса, лесопарки | На 100 единовременных посетителей - 17 |
| 26 | Базы кратковременного отдыха (спортивные, лыжные, охотничьи, рыболовные и др.) | На 100 единовременных посетителей - 25 |
| 27 | Береговые базы маломерного флота | На 100 единовременных посетителей - 25 |
| 28 | Дома отдыха и санатории, санатории-профилактории, базы отдыха предприятий и туристские базы | На 100 отдыхающих и обслуживающего персонала - 8 |
| 29 | Туристские и курортные гостиницы | На 100 отдыхающих и обслуживающего персонала - 12 |
| 30 | Мотели и кемпинги | По заданию на проектирование |
| 31 | Объекты общественного питания, торговли и бытового обслуживания в зонах отдыха | На 100 мест или единовременных посетителей и персонала - 17 |
| 32 | Садоводческие, огороднические дачные объединения | На 100 участков - 17 |
159. Предельный(максимальный и (или) минимальный) размер земельных участков, предоставленныхдля размещения гаражных комплексов гаражным обществам, кооперативам, инымобъединениям владельцев гаражных боксов, в части площади земельного участкаустанавливается равным площади земельного участка, сведения о которой внесены вЕдиный государственный реестр недвижимости на дату утверждения настоящихПравил.
160. На земельныхучастках с видом разрешенного использования земельных участков и объектовкапитального строительства «для индивидуального жилищного строительства»,«блокированная жилая застройка», «малоэтажная многоквартирная жилая застройка»,«ведение садоводства» не допускается размещение хозяйственных построек со стороныулиц.
Глава 2.Градостроительные регламенты. Жилые зоны (Ж)
Зона застройкисреднеэтажными жилыми домами (Ж-2)
161. Зона застройкисреднеэтажными жилыми домами установлена для обеспечения правовых условийстроительства, реконструкции и эксплуатации преимущественно среднеэтажныхмногоквартирных домов, а также сопутствующей инфраструктуры и объектовобслуживания населения преимущественно местного значения, коммунально-бытовогоназначения, стоянок автомобильного транспорта, объектов, связанных с проживаниемграждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду, иныхобъектов согласно градостроительным регламентам.
Перечень основных видовразрешенного использования земельных
участков и объектовкапитального строительства
Таблица 4
| № п/п | Вид разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства | Описание вида разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства | |
| Код | Наименование | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1 | 2.5 | Среднеэтажная жилая застройка | Размещение многоквартирных домов не выше восьми надземных этажей; благоустройство и озеленение; размещение подземных гаражей и автостоянок; обустройство спортивных и детских площадок, площадок для отдыха; размещение объектов обслуживания жилой застройки во встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных помещениях многоквартирного дома, если общая площадь таких помещений в многоквартирном доме не составляет более 20 % общей площади помещений дома |
| 2 | 3.3 | Бытовое обслуживание | Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для оказания населению или организациям бытовых услуг (мастерские мелкого ремонта, ателье, бани, парикмахерские, прачечные, химчистки, похоронные бюро) |
| 3 | 3.4.1 | Амбулаторно-поликлиническое обслуживание | Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для оказания гражданам амбулаторно-поликлинической медицинской помощи (поликлиники, фельдшерские пункты, пункты здравоохранения, центры матери и ребенка, диагностические центры, молочные кухни, станции донорства крови, клинические лаборатории) |
| 4 | 3.5.1 | Дошкольное, начальное и среднее общее образование | Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для просвещения, дошкольного, начального и среднего общего образования (детские ясли, детские сады, школы, лицеи, гимназии, художественные, музыкальные школы, образовательные кружки и иные организации, осуществляющие деятельность по воспитанию, образованию и просвещению), в том числе зданий, спортивных сооружений, предназначенных для занятия обучающихся физической культурой и спортом |
| 5 | 3.6.1 | Объекты культурно-досуговой деятельности | Размещение зданий, предназначенных для размещения музеев, выставочных залов, художественных галерей, домов культуры, библиотек, кинотеатров и кинозалов, театров, филармоний, концертных залов, планетариев |
| 6 | 4.1 | Деловое управление | Размещение объектов капитального строительства с целью размещения органов управления производством, торговлей, банковской, страховой деятельностью, а также иной управленческой деятельностью, не связанной с государственным или муниципальным управлением и оказанием услуг, а также с целью обеспечения совершения сделок, не требующих передачи товара в момент их совершения между организациями, в том числе биржевая деятельность (за исключением банковской и страховой деятельности) |
| 7 | 4.4 | Магазины | Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 500 кв. м |
| 8 | 4.5 | Банковская и страховая деятельность | Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для размещения организаций, оказывающих банковские и страховые услуги |
| 9 | 4.6 | Общественное питание | Размещение объектов капитального строительства в целях устройства мест общественного питания (рестораны, кафе, столовые, закусочные, бары) |
| 10 | 4.7 | Гостиничное обслуживание | Размещение гостиниц, а также иных зданий, используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них |
| 11 | 8.3 | Обеспечение внутреннего правопорядка | Размещение объектов капитального строительства, необходимых для подготовки и поддержания в готовности органов внутренних дел, Росгвардии и спасательных служб, в которых существует военизированная служба |
| 12 | 5.1.2 | Обеспечение занятий спортом в помещениях | Размещение спортивных клубов, спортивных залов, бассейнов, физкультурно-оздоровительных комплексов в зданиях и сооружениях |
| 13 | 5.1.3 | Площадки для занятий спортом | Размещение площадок для занятия спортом и физкультурой на открытом воздухе (физкультурные площадки, беговые дорожки, поля для спортивной игры) |
| 14 | 3.1.1 | Предоставление коммунальных услуг | Размещение зданий и сооружений, обеспечивающих поставку воды, тепла, электричества, газа, отвод канализационных стоков, очистку и уборку объектов недвижимости (котельных, водозаборов, очистных сооружений, насосных станций, водопроводов, линий электропередач, трансформаторных подстанций, газопроводов, линий связи, телефонных станций, канализаций, стоянок, гаражей и мастерских для обслуживания уборочной и аварийной техники, сооружений, необходимых для сбора и плавки снега) |
| 15 | 3.1.2 | Административные здания организаций, обеспечивающих предоставление коммунальных услуг | Размещение зданий, предназначенных для приема физических и юридических лиц в связи с предоставлением им коммунальных услуг |
| 16 | 3.2.3 | Оказание услуг связи | Размещение зданий, предназначенных для размещения пунктов оказания услуг почтовой, телеграфной, междугородней и международной телефонной связи |
| 17 | 12.0.1 | Улично-дорожная сеть | Размещение объектов улично-дорожной сети: автомобильных дорог, трамвайных путей и пешеходных тротуаров в границах населенных пунктов, пешеходных переходов, бульваров, площадей, проездов, велодорожек и объектов велотранспортной и инженерной инфраструктуры; размещение придорожных стоянок (парковок) транспортных средств в границах городских улиц и дорог, за исключением предусмотренных видами разрешенного использования с кодами 2.7.1, 4.9, 7.2.3, а также некапитальных сооружений, предназначенных для охраны транспортных средств |
| 18 | 12.0.2 | Благоустройство территории | Размещение декоративных, технических, планировочных, конструктивных устройств, элементов озеленения, различных видов оборудования и оформления, малых архитектурных форм, некапитальных нестационарных строений и сооружений, информационных щитов и указателей, применяемых как составные части благоустройства территории, общественных туалетов |
Перечень условноразрешенных видов использования земельных
участков и объектовкапитального строительства
Таблица 5
| № п/п | Вид разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства | Описание вида разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства | |
| Код | Наименование | ||
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1 | 2.1.1 | Малоэтажная многоквартирная жилая застройка | Размещение малоэтажных многоквартирных домов (многоквартирные дома высотой до 4 этажей, включая мансардный); обустройство спортивных и детских площадок, площадок для отдыха; размещение объектов обслуживания жилой застройки во встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных помещениях малоэтажного многоквартирного дома, если общая площадь таких помещений в малоэтажном многоквартирном доме не составляет более 15 % общей площади помещений дома |
| 2 | 3.2.2 | Оказание социальной помощи населению | Размещение зданий, предназначенных для служб психологической и бесплатной юридической помощи, социальных, пенсионных и иных служб (службы занятости населения, пункты питания малоимущих граждан), в которых осуществляется прием граждан по вопросам оказания социальной помощи и назначения социальных или пенсионных выплат, а также для размещения общественных некоммерческих организаций: некоммерческих фондов, благотворительных организаций, клубов по интересам |
| 3 | 3.2.1 | Дома социального обслуживания | Размещение зданий, предназначенных для размещения домов престарелых, домов ребенка, детских домов, пунктов ночлега для бездомных граждан; размещение объектов капитального строительства для временного размещения вынужденных переселенцев, лиц, признанных беженцами |
| 4 | 3.7. | Религиозное использование | Размещение зданий и сооружений религиозного использования. Содержание данного вида разрешенного использования включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 3.7.1- 3.7.2 |
Перечень вспомогательныхвидов разрешенного использования
земельных участков иобъектов капитального строительства
Таблица 6
| № п/п | Вид разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства | Описание вида разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства | |
| Код | Наименование | ||
| 1 | 2.7.1 | Хранение автотранспорта | Размещение отдельно стоящих и пристроенных гаражей, в том числе подземных, предназначенных для хранения автотранспорта, в том числе с разделением на машино-места, за исключением гаражей, размещение которых предусмотрено содержанием вида разрешенного использования с кодом 4.9 |
| 2 | 4.9 | Служебные гаражи | Размещение постоянных или временных гаражей, стоянок для хранения служебного автотранспорта, используемого в целях осуществления видов деятельности, предусмотренных видами разрешенного использования с кодами 3.0, 4.0, а также для стоянки и хранения транспортных средств общего пользования, в том числе в депо |
Предельные (минимальныеи (или) максимальные) размеры
земельных участков ипредельные параметры разрешенного
строительства,реконструкции объектов капитального строительства
Таблица 7
| № п/п | Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства | Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства | Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1 | Среднеэтажная жилая застройка | Минимальные отступы зданий, строений, сооружений: от красной линии улицы (границ земельного участка, граничащего с улично-дорожной сетью) - от красной линии проездов (границ земельного участка, граничащего с проездом) - 3 м; - до границ земельного участка - 3 м. Предельное количество надземных этажей - 5; Максимальный процент застройки в границах земельного участка - 60 % | Размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с документацией по планировке территории, действующими техническими регламентами, нормами и правилами, требованиями земельного и градостроительного законодательства. Для существующих многоквартирных домов максимальная площадь земельного участка устанавливается в соответствии с проектом межевания территории |
| 2 | Малоэтажная многоквартирная жилая застройка | Минимальные отступы зданий, строений, сооружений: от красной линии улицы (границ земельного участка, граничащего с улично-дорожной сетью) - 5 м; от красной линии проезда (границ земельного участка, граничащего с проездом) - 3 м; до границ земельного участка - 3 м. Предельное количество надземных этажей - 4, включая мансардный. Максимальный процент застройки в границах земельного участка - 60 % | Размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с документацией по планировке территории, действующими техническими регламентами, нормами и правилами, требованиями земельного и градостроительного законодательства. Для существующих многоквартирных домов максимальная площадь земельного участка устанавливается в соответствии с проектом межевания территории |
| 3 | Амбулаторно-поликлиническое обслуживание | Минимальные отступы зданий, строений, сооружений: от красной линии улицы (границ земельного участка, граничащего с улично-дорожной сетью) - 5 м; от красной линии проезда (границ земельного участка, граничащего с проездом) - 3 м; до границ земельного участка - 3 м; от красной линии улицы (границ земельного участка, граничащего с магистральной улицей) до зданий поликлиник - 15 м. Предельная высота - 16 м. Максимальный процент застройки в границах земельного участка - 60 %. Минимальный процент озеленения земельного участка - 10 %. Иные предельные параметры определяются в соответствии с СП 158.13330.2014 «Свод правил. Здания и помещения медицинских организаций. Правила проектирования» | Не подлежат установлению |
| 4 | Дома социального обслуживания | Минимальные отступы зданий, строений, сооружений: от красной линии улицы (границ земельного участка, граничащего с улично-дорожной сетью) - 5 м; от красной линии проезда (границ земельного участка, граничащего с проездом) - 3 м; до границ земельного участка - 3 м. Предельная высота - 16 м. Максимальный процент застройки в границах земельного участка - 60 %. Минимальный процент озеленения земельного участка - 10 % | Не подлежат установлению |
| 5 | Оказание услуг связи | ||
| 6 | Бытовое обслуживание | ||
| 7 | Деловое управление | ||
| 8 | Административные здания организаций, обеспечивающих предоставление коммунальных услуг | ||
| 9 | Гостиничное обслуживание | ||
| 10 | Магазины | ||
| 11 | Банковская и страховая деятельность | ||
| 12 | Общественное питание | ||
| 13 |