Постановление Правительства Калининградской области от 23.09.2020 № 678

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

23 сентября 2020 года № 678

г. Калининград

 

Об установлении порядка оказания методической помощи,

осуществления информационного обеспечения и контроля за

деятельностью комиссий по делам несовершеннолетних изащите их

прав, созданных органами местного самоуправления муниципальных

образований Калининградской области в случае наделенияданных

органов местного самоуправления государственнымиполномочиями по

созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защитеих прав и

осуществляющих деятельность на территорияхмуниципальных

образований Калининградской области комиссией по делам

несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве

Калининградской области

 

 

В соответствии с пунктом 7 Примерного положения окомиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденногопостановлением Правительства Российской Федерации от 06 ноября 2013 года № 995,подпунктом 2 пункта 2 статьи 8 Закона Калининградской области от 09апреля 2004 года № 382 «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите ихправ» Правительство Калининградской области постановляет:

1. Установить порядок оказания методической помощи,осуществления информационного обеспечения и контроля за деятельностью комиссийпо делам несовершеннолетних и защите их прав, созданных органами местногосамоуправления муниципальных образований Калининградской области в случаенаделения данных органов местного самоуправления государственными полномочиямипо созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав иосуществляющих деятельность на территориях муниципальных образованийКалининградской области комиссией по делам несовершеннолетних и защите их правпри Правительстве Калининградской области, согласно приложению.

2. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.

 

 

Губернатор

Калининградскойобласти                                                              А.А. Алиханов

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства

Калининградской области

от 23 сентября 2020 г. № 678

 

П О Р Я Д О К

оказания методической помощи, осуществленияинформационного

обеспечения и контроля за деятельностью комиссий поделам

несовершеннолетних и защите их прав, созданныхорганами местного

самоуправления муниципальных образованийКалининградской

области в случае наделения данных органов местногосамоуправления

государственными полномочиями по созданию комиссий поделам

несовершеннолетних и защите их прав и осуществляющихдеятельность

на территориях муниципальных образований Калининградскойобласти

комиссией по делам несовершеннолетних и защите их правпри

Правительстве Калининградской области

 

Глава 1. Общие положения

 

1. Настоящий порядок определяетпроцедуру оказания методической помощи, осуществления информационногообеспечения и контроля за деятельностью комиссий по делам несовершеннолетних изащите их прав, созданных органами местного самоуправления муниципальныхобразований Калининградской области в случае наделения данных органов местногосамоуправления государственными полномочиями по созданию комиссий по деламнесовершеннолетних и защите их прав и осуществляющих деятельность натерриториях муниципальных образований Калининградской области (далее -муниципальные комиссии) комиссией по делам несовершеннолетних и защите их правпри Правительстве Калининградской области (далее - областная комиссия).

 

Глава 2. Оказание методической помощи муниципальнымкомиссиям

 

2. Оказание методической помощи муниципальнымкомиссиям включает:

1) консультирование в сферах профилактики безнадзорностии правонарушений несовершеннолетних, административного производства;

2) методическое руководство работой муниципальныхкомиссий;

3) методическое обеспечение деятельности муниципальныхкомиссий.

3. Консультирование может проводиться:

1) сотрудниками Аппарата по обеспечению деятельностикомиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при ПравительствеКалининградской области (далее - Аппарат);

2) членами областной комиссии при проведении плановыхи внеплановых проверок с выездом в муниципальные образования Калининградскойобласти, а также при исполнении функций по профилактике безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних, установленных главой 2 Федерального законаот 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних».

4. При осуществлении методического руководства работоймуниципальных комиссий областная комиссия вправе:

1) проводить анализ справочных и статистических данныхо работе муниципальных комиссий и готовить на его основе рекомендательныеписьма органам местного самоуправления по совершенствованию деятельностимуниципальных комиссий;

2) разрабатывать и утверждать межведомственныепрограммы, планы, порядки, соглашения, направленные на защиту прав и законныхинтересов несовершеннолетних, профилактику их безнадзорности, беспризорности,правонарушений и антиобщественных действий;

3) проводить мониторинг исполнения законодательстваРоссийской Федерации и законодательства Калининградской области в отношениидеятельности муниципальных комиссий и на его основе готовить рекомендательныеписьма органам местного самоуправления;

4) организовывать и проводить межведомственные акции иоперации, направленные на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних,профилактику их безнадзорности, беспризорности, правонарушений иантиобщественных действий.

5. При осуществлении методического обеспечениядеятельности муниципальных комиссий областная комиссия вправе:

1) изучать для обобщения и распространения передовойопыт работы муниципальных комиссий, комиссий по делам несовершеннолетних изащите их прав других субъектов Российской Федерации;

2) направлять в адрес муниципальных комиссийрекомендации, информационные письма, методические разработки по актуальнымвопросам их деятельности;

3) оказывать методическую помощь специалистам,обеспечивающим деятельность муниципальных комиссий, организовывать ихстажировки на базе иных муниципальных комиссий, а также областной комиссии;

4) организовывать и проводить обучающие семинары дляспециалистов, обеспечивающих деятельность муниципальных комиссий.

 

Глава 3. Осуществление информационного обеспечения

муниципальных комиссий

 

6. Информационное обеспечение деятельностимуниципальных комиссий включает:

1) направление в адрес муниципальных комиссийинформации, необходимой для осуществления деятельности по профилактикебезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, оценки состояния даннойработы, ее совершенствования;

2) размещение актуальной информации в сферепрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - сферапрофилактики) в соответствующем разделе на официальном сайте ПравительстваКалининградской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

Глава 4. Контроль за деятельностью муниципальныхкомиссий

 

7. Контроль за деятельностью муниципальных комиссий (далее- контроль) осуществляется на основе следующих данных:

1) информационно-справочных материалов об исполнениипостановлений областной комиссии, решений иных органов, уполномоченныхрассматривать вопросы в сфере профилактики;

2) представлений правоохранительных органов онарушениях закона в деятельности муниципальных комиссий и материалов по ихрассмотрению;

3) результатов рассмотрения обращений граждан,общественных организаций, иных лиц о недостатках деятельности муниципальныхкомиссий;

4) публикаций в средствах массовой информации онедостатках и нарушениях деятельности муниципальных комиссий;

5) результатов мониторингов, оценки эффективностидеятельности муниципальных комиссий, иных статистических и аналитическихматериалов, характеризующих негативные тенденции работы в сфере профилактики.

 

Глава 5. Виды и формы контроля

 

8. Контроль осуществляется посредством:

1) документального контроля, включающего в себямониторинг состояния деятельности муниципальных комиссий путем сбора,обобщения, анализа информационных, статистических и иных материалов,характеризующих условия, организацию и результаты работы муниципальныхкомиссий;

2) плановых и внеплановых проверок с выездами на местаосуществления деятельности муниципальных комиссий.

9. Плановые проверки проводятся в соответствии сутвержденным планом работы областной комиссии на текущий год.

10. Внеплановые проверки проводятся на основании:

1) поручения председателя областной комиссии илизаместителя председателя областной комиссии;

2) заявлений или обращений граждан, свидетельствующихо фактах нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних со сторонымуниципальных комиссий;

3) информации о нарушении прав и законных интересовнесовершеннолетних со стороны муниципальных комиссий, полученной из средствмассовой информации.

 

Глава 6. Подготовка, проведение плановых и внеплановыхпроверок,

оформление результатов проверок и контроль за устранением

выявленных нарушений и недостатков

 

11. Плановые и внеплановые проверки проводятся рабочейгруппой областной комиссии по вопросам изучения состояния дел, оценки и анализаработы органов и учреждений системы профилактики, деятельности муниципальных комиссийпо предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите ихправ и законных интересов (далее - рабочая группа).

12. В состав рабочей группы, утверждаемыйпостановлением областной комиссии, входят члены областной комиссии, специалистыорганов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних (далее - система профилактики).

13. Организацию выездов рабочей группы обеспечиваетАппарат.

14. Аппарат запрашивает из муниципальной комиссии информационно-справочныематериалы, аналитическую справку, иные необходимые для изучения материалы одеятельности муниципальной комиссии в сфере профилактики за прошедший год иотчетный период текущего года.

15. По результатам проведения плановых и внеплановыхпроверок с выездом в муниципальные образования Калининградской областиоформляется справка с рекомендациями по совершенствованию деятельностимуниципальных комиссий, органов и учреждений системы профилактики (далее -справка).

16. Справка составляется Аппаратом в течение 15рабочих дней со дня окончания проведения проверки на основе информации членовобластной комиссии, специалистов, входящих в состав рабочей группы, проводившихпроверку.

17. Члены областной комиссии, специалисты, входящие всостав рабочей группы, проводившие проверку, представляют в Аппарат информациюоб итогах проверки не позднее 7 рабочих дней со дня ее окончания.

18. Справка должна содержать следующие сведения:

1) о дате и месте проведения проверки;

2) фамилии, инициалы и должности членов областнойкомиссии, специалистов, входящих в состав рабочей группы, проводивших проверку;

3) порядок организации деятельности муниципальнойкомиссии;

4) о состоянии межведомственной деятельности попрофилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территориимуниципального образования Калининградской области;

5) о выявленных нарушениях и недостатках,препятствующих эффективной деятельности муниципальной комиссии;

6) предложения по устранению нарушений и недостатков,с указанием сроков их устранения;

7) рекомендации по совершенствованию деятельностимуниципальной комиссии.

19. Справка подписывается председателем (заместителемпредседателя) областной комиссии, после чего направляется главе администрациимуниципального образования Калининградской области для ознакомления и принятиямер по устранению выявленных нарушений и недостатков, препятствующихэффективной деятельности муниципальной комиссии.

20. В случае несогласия со справкой либо ссодержащимися в справке отдельными данными, фактами, оценками, выводами илипредложениями глава администрации муниципального образования Калининградскойобласти направляет свои возражения (пояснения) в областную комиссию.

21. Справка об устранении выявленных нарушений инедостатков, препятствующих эффективной деятельности муниципальной комиссии,представляется главой администрации муниципального образования Калининградскойобласти в областную комиссию в установленные сроки.

22. Контроль за получением информации об устранениивыявленных нарушений и недостатков возлагается на Аппарат.