Постановление Правительства Калининградской области от 09.12.2020 № 879
О внесении изменений в постановление Правительства Калининградской области от 17 февраля 2014 года № 65
РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВОКАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
09 декабря2020 г. № 879
Калининград
Овнесении изменений в постановление
ПравительстваКалининградской области от 17 февраля 2014 года № 65
Всоответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 8 Уставного закона Калининградскойобласти от12 октября 2011 года № 42 «О Правительстве Калининградской области»Правительство Калининградской области постановляет:
1.Внести в приложение к постановлению Правительства Калининградской области от 17февраля 2014 года № 65 «О государственной программе Калининградской области«Развитие транспортной системы» (с изменениями, внесенными постановлениямиПравительства Калининградской области от 29 декабря 2014 года № 926, от 09 февраля2016 года № 69, от 05 апреля 2016 года № 168, от 06 марта 2017 года № 76, от 05мая 2017 года № 227, от 31 июля 2017 года № 390, от 29 декабря 2017 года № 719,от 06 марта 2018 года № 123, от 19 ноября 2018 года № 686, от 17 января 2019года № 12, от 13 марта 2019 года № 177, от 03 июня 2019 года № 378, от 13 ноября2019 года № 772 и от 27 мая 2020 года № 323) следующие изменения:
1)в приложении № 1 к государственной программе Калининградской области «Развитиетранспортной системы»:
-в таблице 2:
вграфе 8 строки 2 цифры «32» заменить цифрами «31»;
вграфе 8 строки 3 цифры «5795» заменить цифрами «4091»;
вграфе 8 строки 10 цифры «22,3», «2,66» заменить соответственно цифрами «21,55»,«1,38»;
вграфе 8 строки 11 цифры «11,6», «0,46» заменить соответственно цифрами «10,85»,«0,16»;
вграфе 8 строки 14 цифры «4», «20» заменить знаком «-»;
вграфе 8 строки 15 цифры «2,20» заменить цифрами «1,22»;
-таблицу 8 дополнить строкой 16 согласно приложению № 1;
2)в приложении № 2 к государственной программе Калининградской области «Развитиетранспортной системы»:
-подпункт 4 пункта 11 изложить в следующей редакции:
«4)централизация закупок товаров, работ, услуг путем осуществления определенияпоставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с Федеральным законом от05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» ипостановлением Правительства Калининградской области от 31 декабря 2013 года №1013 «О централизации закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд в Калининградской области и о Конкурсномагентстве Калининградской области»;
-пункт 12 изложить в следующей редакции:
«12.Предельный уровень софинансирования из областного бюджета объема расходныхобязательств муниципальных образований определяется исходя из заявокмуниципальных образований на предоставление субсидии, признанных победителями конкурсногоотбора.»;
-в пункте 15:
подпункт10 изложить в следующей редакции:
«10)ответственность сторон за нарушение условий соглашения, включая ответственностьмуниципальных образований за нарушение обязательств по достижению результатовиспользования субсидии и соблюдению сроков их достижения, по соблюдению уровнясофинансирования за счет средств местного бюджета на исполнение расходногообязательства муниципального образования, если иное не предусмотрено настоящим порядком,ответственность сторон за нарушение условий соглашения, основания освобожденияот ответственности;»;
абзацвосемнадцатый изложить в следующей редакции:
«Соглашениезаключается Министерством с администрацией муниципального образования непозднее 2 месяцев со дня вступления в силу закона Калининградской области обобластном бюджете (о внесении изменений в закон Калининградской области обобластном бюджете) и (или) нормативного правового акта, устанавливающегораспределение субсидий из областного бюджета местным бюджетам.»;
-дополнить пунктами 22.1, 22.2 следующего содержания:
«22.1.Объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет, не может превышать 5 %объема налоговых и неналоговых доходов местного бюджета без учетадополнительного норматива отчислений по налогу на доходы физических лиц поданным годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования заотчетный год.
22.2.В случае нецелевого использования муниципальным образованием субсидии к немуприменяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.»;
3)приложение № 3 к государственной программе Калининградской области «Развитиетранспортной системы» изложить в редакции согласно приложению № 2.
2.Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Калининградскойобласти А.А.Алиханов
Приложение № 1
к постановлениюПравительства
Калининградской области
от 0 9 декабря 2020г. № 87 9
| 16 | Строительство улицы Строительной до автомобильной дороги «Северный обход г.Калининграда» с реконструкцией существующего участка ул. Строительной в г. Гурьевске Калининградской области | Муниципальное образование «Гурьевский городской округ» | От 06 декабря 2019 года № 39-1-1297-19, от 29 ноября 2019 года № 39-1-1-3-032649-2019 | 2021 | 2,29 | - | 307585,15 | 2,29 | - | 307585,15 | - | 307585,15 | - |
Приложение № 2
к постановлениюПравительства
Калининградской области
от 0 9 декабря 2020г. № 87 9
Приложение № 3
к государственной программе
Калининградской области
«Развитие транспортнойсистемы»
П О Р ЯД О К
предоставленияи распределений субсидий из областного бюджета
бюджетаммуниципальных образований Калининградской области
наперевозку пассажиров и грузов водным транспортом по маршруту
г.Балтийск - Балтийская коса - г. Балтийск
1.Настоящий порядок устанавливает цели и условия предоставления субсидий из областногобюджета бюджетам муниципальных образований Калининградской области (далее -муниципальные образования) на перевозку пассажиров и грузов водным транспортомпо маршруту г. Балтийск - Балтийская коса - г. Балтийск (далее - субсидии).
2.Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в целях софинансированиярасходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполненииполномочий органов местного самоуправления муниципальных образований повопросам местного значения, установленных подпунктом 7 пункта 1 статьи 16Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», на перевозкупассажиров и грузов водным транспортом по маршруту г. Балтийск - Балтийская коса- г. Балтийск.
3. Субсидии предоставляются в соответствии со своднойбюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год иплановый период и в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденныхМинистерству развития инфраструктуры Калининградской области (далее -Министерство) как главному распорядителю средств областного бюджета, на цели,указанные в пункте 2 настоящего порядка.
4.Субсидии предоставляются муниципальным образованиям по результатам конкурсногоотбора муниципальных образований для предоставления субсидии (далее - отбор),признанным победителями отбора, в соответствии с условиями предоставлениясубсидии и критериями отбора, установленными настоящим порядком.
5.Отбор муниципальных образований, подавших в текущем финансовом году заявки напредоставление субсидии, осуществляется Министерством ежегодно не позднее 30августа текущего финансового года на очередной финансовый год в порядке,установленном Министерством.
6.Для проведения отбора Министерство:
1)создает из числа сотрудников Министерства конкурсную комиссию (далее -комиссия) и обеспечивает ее работу;
2)организует распространение информации о проведении отбора через средствамассовой информации и (или) через информационно-телекоммуникационную сеть«Интернет», консультирование участников отбора по вопросам подготовки заявок научастие в отборе (далее - заявки);
3)объявляет отбор, устанавливает сроки подачи и рассмотрения заявок, проведенияотбора и подведения его итогов, организует рассмотрение заявок участниковотбора;
4)на основании решения комиссии утверждает результаты отбора.
7.Министерство размещает извещение о начале приема заявок на своем официальномсайте (http://infrastruktura.gov39.ru/) в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» в срок не менее чем за 10 дней до окончания срока приемазаявок.
8.Заявки представляются муниципальными образованиями в Министерство на бумажномносителе в срок, указанный в извещении о проведении отбора.
Заявкиподписываются руководителем исполнительного органа местного самоуправления либолицом, уполномоченным действовать от его имени.
Всезаявки, полученные после даты окончания приема заявок, установленнойМинистерством, не допускаются к участию в отборе. Датой и временем получениязаявки считаются дата и время регистрации заявки Министерством.
9.К заявке прилагаются следующие документы:
1)пояснительная записка, обосновывающая актуальность проекта, на реализациюкоторого предоставляется субсидия, его цели и задачи и содержащая информацию оместорасположении проекта, его карту-схему, значимость проекта на территориимуниципального образования, значимость проекта для различных целевых группнаселения, в том числе для людей с ограниченными возможностями;
2)финансово-экономическое обоснование;
3)документ, подтверждающий наличие в бюджете муниципального образования бюджетныхассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования,на исполнение которого предоставляется субсидия (выписка из решения о бюджетемуниципального образования), или гарантийное письмо;
4)выписка из утвержденной муниципальной программы, направленной на реализацию субсидируемогопроекта, или гарантийное письмо о внесении соответствующих изменений в муниципальнуюпрограмму.
Заявкаподлежит отклонению в случаях, если она не отвечает установленным требованиямнастоящего порядка и условиям отбора.
Победителиотбора определяются на заседании комиссии в соответствии с ранжированием заявокмуниципальных образований. Получателями субсидий признаются муниципальныеобразования, заявки которых по итогам отбора набрали 50 и более баллов.
Министерствоуведомляет участников отбора о результатах проведения отбора не позднее 20 днейсо дня окончания срока приема заявок.
10.Критериями отбора являются:
1)соответствие заявленных муниципальными образованиями мероприятий целям изадачам государственной программы Калининградской области «Развитиетранспортной системы»;
2)наличие потребности в организации перевозки пассажиров и грузов воднымтранспортом на территории городского округа по маршруту г. Балтийск -Балтийская коса - г. Балтийск.
11.Условия предоставления субсидий:
1)наличие муниципальных правовых актов, муниципальных программ,направленных на достижение целей, соответствующих целям и задачамгосударственной программы Калининградской области «Развитие транспортнойсистемы», и мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляютсясубсидии;
2) наличие в местных бюджетах (сводной бюджетнойросписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходныхобязательств муниципального образования, в целях софинансирования которыхпредоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включаяразмер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;
3)заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение),предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнениюрасходных обязательств, на софинансирование которых предоставляется субсидия, иответственность за невыполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;
4)централизация закупок товаров, работ, услуг путем осуществления определенияпоставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с Федеральным законом от05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и постановлениемПравительства Калининградской области от 31 декабря 2013 года № 1013 «Оцентрализации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд в Калининградской области и о Конкурсном агентствеКалининградской области».
12.Предельный уровень софинансирования из областного бюджета объема расходныхобязательств муниципальных образований определяется исходя из заявокмуниципальных образований на предоставление субсидии, признанных победителямиотбора.
13.Распределение субсидий между муниципальными образованиями утверждается закономКалининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год иплановый период и (или) нормативными правовыми актами ПравительстваКалининградской области.
14.Средства субсидии предоставляются муниципальному образованию в соответствии с соглашением,заключенным между Министерством и муниципальным образованием в соответствии стиповой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Калининградскойобласти, которое должно содержать следующие показатели:
1)размер предоставляемой субсидии, целевое назначение, порядок, условия и срокиее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований местногобюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств;
2)уровень софинансирования из областного бюджета, выраженный в процентах отобъема бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципальногообразования на исполнение расходного обязательства муниципального образования,в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, установленный сучетом предельного уровня софинансирования, предусмотренного порядкамипредоставления субсидии в соответствии с настоящими правилами;
3)значения результатов использования субсидии (перечень результатов использованиясубсидии, представляющих собой конечные результаты исполнения расходногообязательства муниципального образования, которые должны быть конкретными иизмеримыми и должны соответствовать результатам, указанным в государственнойпрограмме Калининградской области «Развитие транспортной системы»);
4)обязательства муниципального образования:
-по выполнению установленных требований к качеству и доступности предоставляемыхмуниципальных услуг - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансированиерасходных обязательств по оказанию муниципальных услуг;
-по согласованию с Министерством в случаях, предусмотренных нормативнымиправовыми актами Правительства Калининградской области, муниципальных программ,софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесению в них изменений,которые влекут изменение объемов финансирования и (или) целевых показателейрезультативности муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятийуказанных программ, на которые предоставляются субсидии;
-по достижению результатов использования субсидий;
-по возврату субсидий в областной бюджет;
5)наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходногообязательства муниципального образования, софинансирование которогоосуществляется за счет областного бюджета, в объеме, необходимом для егоисполнения;
6)реквизиты правового акта муниципального образования, устанавливающего расходноеобязательство муниципального образования, в целях софинансирования которогопредоставляется субсидия;
7)применение мер ответственности к муниципальному образованию за недостижениерезультатов использования субсидии;
8)последствия недостижения муниципальным образованием установленных значенийрезультатов использования субсидии;
9)порядок возврата не использованных муниципальным образованием остатков средствсубсидии;
10)ответственность сторон за нарушение условий соглашения, включая ответственностьмуниципальных образований за нарушение обязательств по достижению результатовиспользования субсидии и соблюдению сроков их достижения, по соблюдению уровнясофинансирования за счет средств местного бюджета на исполнение расходногообязательства муниципального образования, если иное не предусмотрено настоящим порядком,ответственность сторон за нарушение условий соглашения, основания освобожденияот ответственности;
11)условие о централизации закупок в соответствии с постановлением ПравительстваКалининградской области от 31 декабря 2013 года № 1013 «О централизации закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд вКалининградской области и о Конкурсном агентстве Калининградской области»;
12)условие вступления в силу соглашения.
15.Соглашение с администрацией муниципального образования заключается Министерствомне позднее 2 месяцев со дня вступления в силу закона Калининградской области обобластном бюджете (о внесении изменений в закон Калининградской области обобластном бюджете) и (или) нормативного правового акта, устанавливающего распределениесубсидий из областного бюджета местным бюджетам.
16.Предоставление субсидий осуществляется Министерством в пределах суммы,необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средствместного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии,в порядке, установленным приказом Министерства финансов Российской Федерации от13 декабря 2017 года № 231н «Об утверждении порядка проведения Федеральнымказначейством проверки документов, подтверждающих осуществление расходовбюджета субъекта Российской Федерации, в целях финансового обеспечения илисофинансирования которых из федерального бюджета бюджету субъекта РоссийскойФедерации предоставляются межбюджетные трансферты».
17.В случае внесения в закон об областном бюджете на текущий финансовый год иплановый период и (или) правовой акт Правительства Калининградской областиизменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом годуобъемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в соглашение вносятсясоответствующие изменения.
18.Объембюджетных ассигнований местного бюджета на финансовое обеспечение расходногообязательства муниципального образования, софинансируемого за счет субсидии,утверждается муниципальным правовым актом (определяется сводной бюджетнойросписью местного бюджета) исходя из необходимости достижения установленныхсоглашением значений показателей результативности (результатов) использованиясубсидии.
19.Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местных бюджетах на реализациюмероприятий, указанных в соглашении, может быть увеличен муниципальнымобразованием в одностороннем порядке, что не влечет обязательств поувеличению размера предоставления субсидий за счет средств областногобюджета.
20.Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
21.Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, а также средствасубсидий, использованные муниципальным образованием не по целевому назначению,подлежат возврату в областной бюджет в порядке и в сроки, которые установленыбюджетным законодательством Российской Федерации.
22.Муниципальное образование представляет в Министерство отчетность по форме и всроки, которые устанавливаются Министерством.
23.Результатом использования субсидии является количество выполненных рейсовводным транспортом по маршруту г. Балтийск - Балтийская коса - г. Балтийск (шт.).
24.Оценка эффективности предоставления субсидии определяется на основе индекса,отражающего уровень достижения значения результатов использования субсидии (K),по следующей формуле:
где:
Mi- фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии;
Ni- плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением.
Использованиесубсидии считается эффективным в случаях, когда K >= 1.
Использованиесубсидии считается неэффективным в случаях, когда K < 1.
25.В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря годапредоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренныхсоглашением, и в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставлениясубсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возвратув областной бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставлениясубсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:
Vвозврата= Vсубсидии x (1 - K),
где:
Vсубсидии- размер предоставленной субсидии в отчетном финансовом году;
K- индекс, отражающий уровень достижения эффективности использования субсидии.
Прирасчете объема средств, подлежащего возврату, используются только положительныезначения K.
26.Муниципальное образование несет ответственность в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации за соблюдение условий, целей и порядка предоставлениясубсидии и достоверность отчетности, представляемой Министерству в соответствиис пунктом 20 настоящего порядка.
27.Объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет, не может превышать 5 %объема налоговых и неналоговых доходов местного бюджета без учетадополнительного норматива отчислений по налогу на доходы физических лиц поданным годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования заотчетный год.
28.В случае нецелевого использования муниципальным образованием субсидии к немуприменяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.
29.Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий, целей и порядкапредоставления субсидии, установленных при их предоставлении, осуществляетсяМинистерством и органом государственного финансового контроля.».