Постановление Правительства Калининградской области от 16.12.2020 № 898
О внесении изменений в постановление Правительства Калининградской области от16 сентября 2019 года № 622
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 декабря 2020 г. № 898
Калининград
О внесении изменений в постановлениеПравительства
Калининградской области от16 сентября 2019 года№ 622
В соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 18 сентября 2020 года № 1492 «Об общих требованиях кнормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующимпредоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам,индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителямтоваров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актовПравительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актовПравительства Российской Федерации», статьей 18 Уставного законаКалининградской области от 12октября 2011 года № 42 «О Правительстве Калининградской области»Правительство Калининградской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которыевносятся в постановление Правительства Калининградской области от 16сентября 2019 года № 622 «О предоставлении грантов в форме субсидиймуниципальным учреждениям культуры по итогам проведения конкурсного отборалучших коллективов самодеятельного художественного творчества» (с изменениями,внесенными постановлением Правительства Калининградской области от 11 марта2020 года № 121).
2. Постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.
Губернатор
Калининградскойобласти А.А. Алиханов
УТВЕРЖДЕН
постановлениемПравительства
Калининградскойобласти
от16 декабря 2020 г. № 898
И З М Е Н Е НИ Я,
которые вносятся в постановление Правительства
Калининградской области от 16 сентября 2019 года№ 622
1. В преамбуле слова «от 27 марта 2019 года №322 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовымактам, устанавливающим порядок предоставления грантов в форме субсидий, в томчисле предоставляемых на конкурсной основе» заменить словами «от 18 сентября2020 года № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам,муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числегрантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, атакже физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признанииутратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельныхположений некоторых актов Правительства Российской Федерации».
2. Порядок предоставления грантов в формесубсидий муниципальным учреждениям культуры по итогам проведения конкурсногоотбора лучших коллективов самодеятельного художественного творчества,утвержденный указанным постановлением, изложить в следующей редакции:
«П О Р Я Д О К
предоставления грантов в форме субсидиймуниципальным
учреждениям культуры по итогам проведенияконкурсного отбора лучших коллективов самодеятельного художественноготворчества
Глава 1. Общие положения
1. Настоящий порядок устанавливает цели, условияи порядок предоставления из областного бюджета грантов в форме субсидиймуниципальным учреждениям культуры по итогам проведения конкурсного отборалучших коллективов самодеятельного художественного творчества (далеесоответственно - конкурс, гранты).
2. Гранты предоставляются в целях развитияколлективов самодеятельного художественного творчества всех жанров,осуществляющих свою деятельность в муниципальных учреждениях культурыКалининградской области.
3. Гранты предоставляются Министерством покультуре и туризму Калининградской области (далее - Министерство), являющимсяглавным распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетныхсредств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств напредоставление грантов на соответствующий финансовый год и на плановый период.
4. Участниками конкурса являются муниципальныеучреждения культуры (не являющиеся казенными учреждениями) Калининградскойобласти, зарегистрированные в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации (далее - учреждения).
5. Гранты предоставляются учреждениям в пределахбюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству законом Калининградскойобласти об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановыйпериод.
6. Представленные учреждениями на конкурсколлективы оцениваются по следующим критериям:
1) продолжительность и стабильность работы (годсоздания коллектива и год присвоения коллективу званий «образцовый»,«народный», «заслуженный»);
2) количественный состав коллектива;
3) наличие преемственности (наличие коллектива -спутника, его количественный и возрастной состав);
4) количество выступлений в год (в том числеколичество сольных программ, количество мероприятий областного уровня, вкоторых принимал участие коллектив);
5) художественная ценность репертуараколлектива;
6) исполнительский уровень (наличие дипломов,благодарностей, почетных грамот);
7) уровень профессиональной подготовкируководителя коллектива (наличие специального образования, прохождение курсовповышения квалификации, мастер - классов, участие в семинарах различногоуровня);
8) уровень материально-технической базыколлектива (оснащенность техническим оборудованием, музыкальными инструментами,обновление сценических костюмов);
9) информационная и пиар - деятельность (наличиесобственного сайта, интернет - страницы, публикации в средствах массовой информациии информационно - телекоммуникационной сети «Интернет»).
7. Гранты предоставляются учреждениям, ставшимпобедителями по итогам проведения конкурса в соответствии с настоящим порядком(далее - учреждение-победитель).
8. Сведения о грантах размещаются на единомпортале бюджетной системы Российской Федерации в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - единый портал) (в разделе единогопортала) при формировании проекта закона (решения) о бюджете (проекта закона(решения) о внесении изменений в закон (решение) о бюджете).
Глава 2. Порядок проведения отбора
9. В рамках настоящего порядка отбор получателейгрантов осуществляется путем проведения конкурса, который проводится приопределении получателя гранта исходя из наилучших условий достижения цели(результата) предоставления гранта.
10. Организатором конкурса являетсяМинистерство. Объявление о проведении конкурса размещается на едином портале иофициальном сайте Министерства (www.culture-tourism.gov39.ru) в информационно -телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сайт) не позднее чем за 10календарных дней до начала срока подачи заявок об участии в конкурсе (далее -заявка) с указанием:
1) сроков проведения конкурса (даты и времениначала (окончания) подачи (приема) заявок), которые не могут быть меньше 30календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведенииконкурса;
2) наименования, места нахождения, почтовогоадреса, адреса электронной почты Министерства и Государственного казенногоучреждения Калининградской области «Информационно-расчетный центр» (далее -уполномоченная организация);
3) целей предоставления гранта, а такжерезультатов предоставления гранта;
4) доменного имени и (или) сетевого адреса, и(или) указателей страниц сайта, на котором обеспечивается проведение конкурса;
5) требований к учреждению и перечня документов,представляемых участниками конкурса;
6) порядка подачи заявок учреждениями, порядкаотзыва и возврата заявок учреждений, определяющего в том числе основания длявозврата заявок учреждений, порядка внесения изменений в заявки учреждений итребований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых учреждениями,которые включают в том числе согласие на публикацию (размещение) винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об учреждении, оподаваемой учреждением заявке, иной информации об учреждении, связанной ссоответствующим конкурсом;
7) правил рассмотрения и оценки заявокучреждений;
8) порядка предоставления учреждениямразъяснений положений объявления о проведении конкурса, даты начала и окончаниясрока предоставления таких разъяснений;
9) срока, в течение которогоучреждение-победитель (учреждения - победители) должно (должны) подписатьсоглашение о предоставлении гранта (далее - соглашение);
10) условий признания учреждения-победителя(учреждений - победителей) уклонившимся от заключения соглашения;
11) даты размещения результатов конкурса наедином портале и на сайте, которая не может быть позднее 14 - го календарногодня, следующего за днем определения учреждения - победителя(учреждений-победителей).
11. На день подачи заявки на конкурс учреждениемдолжны быть соблюдены следующие требования:
1) фактический уровень средней заработной платыработников учреждения составляет не ниже 80 процентов от уровня среднейзаработной платы в Калининградской области по виду экономической деятельности«Культура», который в целях предоставления гранта рассчитывается на основанииданных территориального органа Федеральной службы государственной статистики поКалининградской области по состоянию на последнюю отчетную дату, формируемых всоответствии с позицией 1.30.1 Федерального плана статистических работ,утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2008года № 671-р;
2) у учреждения отсутствуют неисполненныеобязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах;
3) у учреждения отсутствует просроченнаязадолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а такжеиная просроченная задолженность перед областным бюджетом (за исключениемсубсидий, предоставленных государственным (муниципальным) учреждениям, субсидийв целях возмещения недополученных доходов);
4) учреждение не получает средства из областногобюджета на основании иных правовых актов на цели, указанные в пункте 2настоящего порядка;
5) учреждение не должно находиться в процессереорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства,деятельность учреждения не приостановлена в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации;
6) учреждение не является иностраннымюридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
7) в реестре дисквалифицированных лицотсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиальногоисполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительногооргана, или главном бухгалтере учреждения.
12. Для участия в конкурсе учреждениепредставляет в уполномоченную организацию следующие документы:
1) заявку по форме, утвержденной приказомМинистерства;
2) ходатайство руководителя учреждения обучастии в конкурсе, оформленное на бланке учреждения;
3) согласие учредителя учреждения (в том числеоргана государственной власти и (или) органа местного самоуправления) научастие в конкурсе, оформленное на бланке органа, осуществляющего в отношенииучреждения функции и полномочия учредителя;
4) копии учредительных документов учреждения,заверенных в соответствии с пунктом 13 настоящего порядка;
5) сведения об общей численности работниковучреждения и о размере их заработной платы по форме 6-НДФЛ, утвержденнойприказом Федеральной налоговой службы от 14 октября 2015 года № ММB-7-11/450@«Об утверждении формы расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленныхи удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ), порядка ее заполнения ипредставления, а также формата представления расчета сумм налога на доходыфизических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, в электроннойформе», и по форме № П-4 «Сведения о численности и заработной платеработников», утвержденной приказом Федеральной службы государственнойстатистики от 15 июля 2019 года № 404 «Об утверждении форм федерального статистическогонаблюдения для организации федерального статистического наблюдения зачисленностью, условиями и оплатой труда работников, потребностью организаций вработниках по профессиональным группам, составом кадров государственнойгражданской и муниципальной службы», за последний отчетный период;
6) копию штатного расписания учреждения;
7) информационные материалы с описаниемрезультатов деятельности за последние 3 года в соответствии с критериямиконкурса, предусмотренными подпунктами 1, 5 - 9 пункта 6 настоящего порядка, атакже сведения о количественных показателях, указанных в подпунктах 2 - 4пункта 6 настоящего порядка, за последний отчетный год;
8) копию документа, подтверждающего полномочияна подачу заявки от имени учреждения, в случае если заявку подает лицо,сведения о котором как о лице, имеющем право без доверенности действовать отимени учреждения, не содержатся в Едином государственном реестре юридическихлиц;
9) согласие субъектов персональных данных на ихобработку;
10) согласие на публикацию (размещение) винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об учреждении, озаявке, подаваемой учреждением, иной информации об учреждении, связанной спроведением конкурса;
11) справку об отсутствии просроченнойзадолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами и инойпросроченной задолженности перед областным бюджетом по форме, утвержденнойприказом Министерства.
13. Копии документов должны быть завереныподписью руководителя учреждения или уполномоченного лица и скреплены печатьюучреждения (при наличии).
14. Одно учреждение вправе представить не болееодной заявки.
15. Уполномоченная организация проверяет полнотупредставленных документов, установленных пунктом 12 настоящего порядка, исоответствие учреждения требованиям, установленным подпунктами 1, 2, 5, 6пункта 11 настоящего порядка, в том числе с использованием единой системымежведомственного электронного взаимодействия.
В случае невозможности представления учреждениемполного пакета документов единовременно недостающие документы могут бытьнаправлены дополнительно с сопроводительным письмом и их описью до моментаокончания срока приема заявок.
16. Уполномоченная организация в течение 5рабочих дней со дня получения от учреждения документов, указанных в пункте 12настоящего порядка, передает их в Министерство вместе с аналитической запиской.
17. Для рассмотрения и оценки заявок,определения учреждений - победителей Министерство формирует конкурсную комиссию(далее - комиссия).
18. Комиссия формируется из представителейМинистерства, Государственного бюджетного учреждения культуры «Областной Домнародного творчества» и иных организаций сферы культуры.
19. Положение о комиссии и состав комиссииутверждаются приказом Министерства.
20. Комиссия в течение 30 рабочих дней со дняполучения от уполномоченной организации документов, указанных в пунктах 12, 16настоящего порядка:
1) проводит проверку на соответствие учрежденийтребованиям, установленным пунктом 11 настоящего порядка;
2) осуществляет оценку заявок в соответствии скритериями, установленными пунктом 6 настоящего порядка, максимальный балл покаждому из которых - 10;
3) определяет рейтинг (порядковый номер) каждойзаявки, формируемый на основе набранных сумм баллов, присвоенных комиссией покаждому критерию;
4) формирует реестр заявок с указанием рейтинга(далее - реестр);
5) на основании рейтинга определяет переченьучреждений-победителей;
6) в случае, если выявлено наличие оснований дляотклонения заявки, предусмотренных пунктом 24 настоящего порядка, принимаетрешение об отказе во включении заявки в реестр, которое в течение 5 рабочихдней со дня принятия указанного решения подлежит направлению в учреждение черезуполномоченную организацию.
21. Решение комиссии оформляется протоколом,который подписывается всеми присутствующими на заседании членами комиссии и втечение 2 рабочих дней с даты подписания указанного протокола передается вМинистерство для утверждения перечня учреждений-победителей.
22. На основании решения комиссии, оформленногопротоколом, приказом Министерства в течение 10 рабочих дней со дня поступленияпротокола в Министерство утверждается перечень учреждений-победителей.
23. Информация о результатах рассмотрения заявокразмещается на едином портале и сайте в течение 5 рабочих дней с датыподписания приказа, указанного в пункте 22 настоящего порядка, и включает всебя следующие сведения:
1) дату, время и место проведения рассмотрения иоценки заявок;
2) информацию об учреждениях, заявки которыхбыли рассмотрены;
3) информацию об учреждениях, заявки которыхбыли отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положенийобъявления о проведении конкурса, которым не соответствуют такие заявки;
4) последовательность оценки заявок, присвоенныезаявкам значения по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок,принятое на основании результатов оценки указанных заявок решение о присвоениитаким заявкам порядковых номеров;
5) наименование учреждений - победителей, скоторыми заключаются соглашения, и размеры предоставляемых им грантов.
24. Основаниями для отклонения заявки на стадиирассмотрения и оценки заявок являются:
1) несоответствие учреждения требованиям,установленным пунктом 11 настоящего порядка;
2) несоответствие представленных учреждениемзаявок и документов требованиям к заявкам и документам, установленным вобъявлении о проведении конкурса;
3) недостоверность представленной учреждениеминформации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридическоголица;
4) подача учреждением заявки после даты,определенной для подачи заявок.
Глава 3. Условия и порядок предоставлениягрантов
25. Грант предоставляется при условии согласияучреждения - победителя на осуществление в отношении него проверки главнымраспорядителем и органом государственного финансового контроля соблюденияусловий, целей и порядка предоставления гранта. Указанное условие подлежитвключению в соглашение.
26. Для получения гранта учреждение-победитель втечение 10 рабочих дней с даты размещения Министерством информации орезультатах рассмотрения заявок в соответствии с пунктом 23 настоящего порядкапредставляет в уполномоченную организацию:
1) заявление о предоставлении гранта по форме,утвержденной приказом Министерства;
2) проект соглашения по форме, установленнойМинистерством финансов Калининградской области, подписанный руководителемучреждения - победителя и скрепленный печатью учреждения - победителя (при ееналичии) в двух экземплярах;
3) копию документа, подтверждающего полномочияна подачу документов от имени учреждения, в случае если заявление опредоставлении гранта подает лицо, сведения о котором как о лице, имеющем правобез доверенности действовать от имени учреждения, не содержатся в Единомгосударственном реестре юридических лиц.
27. Уполномоченная организация проверяет полнотупредставленных документов, установленных пунктом 26 настоящего порядка,проводит проверку соблюдения, срока подачи и формы соглашения, а такжеполномочий представителя учреждения-победителя на подписание соглашения инаправляет их в Министерство вместе с аналитической запиской, подготовленной порезультатам проверки.
28. Министерство в течение 5 рабочих дней со дняполучения от уполномоченной организации документов, указанных в пунктах 26, 27настоящего порядка:
1) рассматривает заявление о предоставлениигранта;
2) принимает мотивированное решение опредоставлении гранта либо об отказе в его предоставлении, утверждаемоеприказом Министерства;
3) в случае принятия решения об отказе впредоставлении гранта в течение 10 рабочих дней со дня принятия такого решениянаправляет учреждению-победителю через уполномоченную организацию уведомление вписьменном виде с обоснованием причины отказа;
4) в случае принятия решения о предоставлениигранта в течение 10 рабочих дней со дня принятия такого решения подписываетсоглашение, регистрирует и передает один экземпляр соглашенияучреждению-победителю через уполномоченную организацию.
29. Соглашением предусматривается в том числеусловие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашенияпри недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерствукак получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетныхобязательств, указанных в пункте 3 настоящего порядка, приводящего кневозможности предоставления гранта в размере, определенном в соглашении.
30. Основаниями для отказа учреждению-победителюв предоставлении гранта являются:
1) несоответствие представленныхучреждением-победителем документов требованиям, определенным пунктами 12, 13,26 настоящего порядка, или непредставление (представление не в полном объеме)указанных документов;
2) установление факта недостоверности представленнойучреждением - победителем информации.
31. Размер гранта, предоставляемого учреждению -победителю, составляет 200 000 (двести тысяч) рублей.
32. Количество грантов определяется исходя изобъема бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренныхв законе Калининградской области об областном бюджете на соответствующийфинансовый год Министерству, являющемуся главным распорядителем средствобластного бюджета, на цели, указанные в пункте 2 настоящего порядка.
33. Результатом предоставления грантов являетсяколичество коллективов самодеятельного художественного творчества муниципальныхучреждений культуры Калининградской области, которым предоставлены гранты наукрепление их материально-технической базы.
34. За счет гранта учреждение-победительосуществляет расходы, направленные исключительно на развитие коллективасамодеятельного художественного творчества, представленного на конкурс (в томчисле на укрепление материально-технической базы коллектива - не менее 80%, напремии руководителям и специалистам коллектива - не более 20%).
35. За счет гранта запрещается приобретениеучреждениями - победителями, а также иными юридическими лицами, получающимисредства на основании договоров, заключенных с учреждениями-победителями, засчет полученных из областного бюджета средств иностранной валюты, заисключением операций, осуществляемых в соответствии с валютнымзаконодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, атакже связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций,определенных правовым актом.
36. Министерство в течение 30 календарных дней сдаты принятия решения о предоставлении гранта в соответствии с пунктом 28настоящего порядка перечисляет грант на расчетные или корреспондентские счета,открытые учреждениям-победителям в учреждениях Центрального банка РоссийскойФедерации или кредитных организациях.
Глава 4. Требования к отчетности
37. Учреждение-победитель в срок, установленныйв соглашении, но не позднее 30 декабря текущего года представляет вуполномоченную организацию отчет об осуществлении расходов, источникомфинансового обеспечения которых является грант (далее - отчет о расходах), иотчет о достижении результата, указанного в пункте 33 настоящего порядка, поформам, определенным приказом Министерства финансов Калининградской области.
К отчету о расходах прилагаются заверенные копиипервичных учетных документов.
38. Уполномоченная организация в течение 5рабочих дней со дня получения от учреждения-победителя отчетов, указанных впункте 37 настоящего порядка, проводит проверку форм отчетов, срока подачиотчетов, полномочий лица, подписавшего отчеты, и передает их в Министерствовместе с аналитической запиской, подготовленной по результатам такой проверки.
Глава 5. Порядок осуществления контроля засоблюдением условий,
целей и порядка предоставления грантов
39. Контроль за целевым использованием гранта, атакже проверка соблюдения учреждением-победителем условий, целей и порядкапредоставления гранта осуществляются Министерством и органом государственногофинансового контроля.
40. Министерство в течение 20 рабочих дней содня получения от уполномоченной организации отчетов, указанных в пункте 37настоящего порядка, проводит проверку соблюдения условий, целей и порядкапредоставления гранта, установленных настоящим порядком и соглашением.
41. В случае установления Министерством либоорганом государственного финансового контроля факта несоблюдения условий, целейи порядка предоставления гранта, в том числе по фактам проверок, а также вслучае недостижения значения результата предоставления гранта возврат гранта вдоход областного бюджета осуществляется учреждением-победителем в порядке,установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и бюджетнымзаконодательством Калининградской области, и производится на основании акта овозврате средств гранта (далее - акт). Акт составляется Министерством либоорганом государственного финансового контроля на основании материаловпроведенной проверки. В акте отражаются факты несоблюдения условий, целей ипорядка предоставления гранта с указанием сумм расходов.
42. За нарушение условий, указанных в пункте 34настоящего порядка, учреждение-победитель уплачивает штраф в виде фиксированнойсуммы в размере 0,1% от суммы гранта.
43. На основании акта Министерство направляетучреждению - победителю письмо-требование с указанием суммы, подлежащейвозврату, и реквизитов платежа, необходимых для возврата гранта в областнойбюджет.
44. Учреждение-победитель в течение 5 рабочихдней со дня получения письма - требования перечисляет средства в областнойбюджет в размере требуемой суммы согласно указанным в письме-требованиибанковским реквизитам. В течение 2 рабочих дней со дня перечисления средств вобластной бюджет учреждение-победитель представляет в Министерство копиидокументов, подтверждающих перечисление средств.
45. Грант не предоставляется в случаях:
1) сокращения бюджетных ассигнований и лимитовбюджетных обязательств, предусмотренных в областном бюджете для предоставлениягранта;
2) ликвидации учреждения-победителя.».