Постановление Правительства Калининградской области от 30.12.2020 № 996
О внесении изменений в постановление Правительства Калининградской области от 30 апреля 2020 года № 246
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 декабря 2020 г. № 996
Калининград
О внесении изменений в постановлениеПравительства
Калининградской области от 30 апреля 2020 года №246
В соответствии с пунктом 3 статьи 78 Бюджетногокодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерацииот 18 сентября 2020 года № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовымактам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, втом числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальнымпредпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ,услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства РоссийскойФедерации и отдельных положений некоторых актов Правительства РоссийскойФедерации», статьей 18 Уставного закона Калининградской области от 12октября 2011 года № 42 «О Правительстве Калининградской области»Правительство Калининградской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Калининградскойобласти от30 апреля 2020 года № 246 «Об установлении порядка предоставления субсидийсельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат напроведение гидромелиоративных мероприятий в рамках подпрограммы «Развитие мелиорацииземель сельскохозяйственного назначения» государственной программыКалининградской области «Развитие сельского хозяйства» изменения согласноприложению.
2. Постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01декабря 2020 года.
Губернатор
Калининградскойобласти А.А.Алиханов
Приложение
кпостановлению Правительства
Калининградскойобласти
от30 декабря 2020 г. № 996
И З М Е Н Е Н И Я,
которые вносятся в постановление Правительства
Калининградской области от 30 апреля 2020 года №246
1. В преамбуле слова «от 06 сентября 2016 года №887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовымактам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключениемсубсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальнымпредпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ,услуг» заменить словами «от 18 сентября 2020 года № 1492 «Об общих требованияхк нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующимпредоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическимлицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителямтоваров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актовПравительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актовПравительства Российской Федерации».
2. Порядок предоставления субсидийсельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат напроведение гидромелиоративных мероприятий в рамках подпрограммы «Развитиемелиорации земель сельскохозяйственного назначения» государственной программыКалининградской области «Развитие сельского хозяйства» изложить в следующейредакции:
«П О Р Я Д О К
предоставления субсидий сельскохозяйственным
товаропроизводителям на возмещение части затрат
на проведение гидромелиоративных мероприятий врамках
подпрограммы «Развитие мелиорации земельсельскохозяйственного
назначения» государственной программыКалининградской
области «Развитие сельского хозяйства»
Глава 1. Общие положения
1. Настоящий порядок устанавливает цели, условияи механизм предоставления субсидий из областного бюджета сельскохозяйственнымтоваропроизводителям на возмещение части затрат, связанных с осуществлениемгидромелиоративных мероприятий на землях сельскохозяйственного назначения врамках подпрограммы «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственногоназначения» государственной программы Калининградской области «Развитиесельского хозяйства», утвержденной постановлением Правительства Калининградскойобласти от27 января 2014 года № 28 (далее - субсидии).
2. Целью предоставлениясубсидий является возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям частифактически произведенных затрат (без учета налога на добавленную стоимость) напроведение гидромелиоративных мероприятий (строительство, реконструкция итехническое перевооружение оросительных и осушительных систем общего ииндивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехническихсооружений, принадлежащих на праве собственности (аренды) сельскохозяйственнымпроизводителям, приобретение машин, установок, дождевальных и поливальныхаппаратов, насосных станций, включенных в сводный сметный расчет стоимостистроительства, реконструкции и технического перевооружения (в том числеприобретенных в лизинг), за исключением затрат, связанных с проведениемпроектных и изыскательских работ и (или) с подготовкой проектной документации вотношении указанных объектов).
Для получателей субсидий, использующих право наосвобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных сисчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, возмещение части затратосуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг),включая сумму налога на добавленную стоимость.
3. Субсидии предоставляются Министерствомсельского хозяйства Калининградской области (далее - Министерство), до которогов соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации какполучателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетныхобязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год.
Субсидии предоставляются в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных Министерству в соответствующем финансовом годузаконом Калининградской области об областном бюджете на соответствующийфинансовый год и плановый период на цели, указанные в пункте 2 настоящегопорядка.
4. Категории получателей субсидий:
1) сельскохозяйственные товаропроизводителиКалининградской области, определенные в соответствии с частью 1 статьи 3Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельскогохозяйства»;
2) крестьянские (фермерские) хозяйства всоответствии с Федеральным законом от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ «О крестьянском(фермерском) хозяйстве».
5. При формировании проекта законаКалининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и наплановый период (проекта закона Калининградской области о внесении изменений взакон Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый годи на плановый период) сведения о субсидиях размещаются на едином порталебюджетной системы Российской Федерации (http://budget.gov.ru) винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Глава 2. Условия и порядок предоставлениясубсидий
6. Направлением затрат,на возмещение которых предоставляется субсидия, является возмещение частизатрат (без учета налога на добавленную стоимость), связанных с проведениемгидромелиоративных мероприятий на землях сельскохозяйственного назначения натерритории Калининградской области.
7. Министерство размещает на официальном сайтеМинистерства (www.mcx39.ru) в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» объявление о начале приема документов на предоставление субсидий.
8. Получатели субсидий должны соответствовать напервое число месяца подачи заявления о предоставлении субсидии (далее -заявление) следующим требованиям:
1) должны осуществлятьна территории Калининградской области сельскохозяйственную деятельность;
2) не должны являться иностранными юридическимилицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном)капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрациикоторых является государство или территория, включенные в утвержденныйМинистерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий,предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны), в отношении таких юридических лиц всовокупности превышает 50 процентов;
3) не должны иметьнеисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах;
4) не должны иметь просроченной задолженности повозврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных втом числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной(неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам передКалининградской областью, за исключением субсидий, предоставляемыхгосударственным (муниципальным) учреждениям, субсидий в целях возмещениянедополученных доходов, субсидий в целях финансового обеспечения или возмещениязатрат, связанных с поставкой товаров (выполнением работ, оказанием услуг),получателями субсидий физическими лицами;
5) не должны получать средства из областногобюджета на основании иных нормативных правовых актов Калининградской области нацели, указанные в пункте 2 настоящего порядка;
6) получатели субсидий -юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, вотношении них не введена процедура банкротства, деятельность получателясубсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательствомРоссийской Федерации, а получатели субсидий - индивидуальные предприниматели недолжны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
7) получатели субсидий (за исключением субъектовмалого и среднего предпринимательства из числа микро - и (или) малыхпредприятий в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РоссийскойФедерации») должны обеспечить уровень средней заработной платы работников неменее 80 процентов от уровня средней заработной платы в сельском хозяйстве, сложившегосяпо Калининградской области, за последний отчетный период, который рассчитываетсяна основании данных Территориального органа Федеральной службы государственнойстатистики по Калининградской области, формируемых в соответствии с позицией1.30.1 Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжениемПравительства Российской Федерации от 06 мая 2008 года № 671-р;
8) получатели субсидий, относящиеся к субъектаммалого и среднего предпринимательства из числа микро - и (или) малыхпредприятий в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства вРоссийской Федерации», должны обеспечить уровень средней заработной платыработников за последний отчетный период не ниже минимальной заработной платы,установленной в текущем финансовом году действующим региональным соглашением оминимальной заработной плате в Калининградской области.
9. Для получениясубсидий получатели субсидий в срок до 20 декабря текущего финансового годапредставляют в Государственное казенное учреждение Калининградской области«Информационно-расчетный центр» (далее - уполномоченная организация) следующиедокументы, в том числе документы, подтверждающие фактически произведенныезатраты:
1) заявление в произвольной форме (с обязательнымуказанием банковских реквизитов для перечисления субсидии);
2) справку-расчет на предоставление субсидии поформе, утвержденной приказом Министерства;
3) справку об общей численности работниковполучателя субсидии и о размере их заработной платы по форме 6-НДФЛ,утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 14 октября 2015 года №ММВ-7-11/450-@ «Об утверждении формы расчета сумм налога на доходы физическихлиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ), порядка еезаполнения и представления, а также формата представления расчета сумм налогана доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, вэлектронной форме», и по форме № П-4 «Сведения о численности и заработной платеработников», утвержденной приказом Федеральной службы государственнойстатистики от 15 июля 2019 года № 404 «Об утверждении форм федерального статистическогонаблюдения для организации федерального статистического наблюдения зачисленностью, условиями и оплатой труда работников, потребностью организаций вработниках по профессиональным группам, составом кадров государственнойгражданской и муниципальной службы», актуальной в текущем финансовом году, запоследний отчетный период с отметкой о приеме налоговым органом итерриториальным органом Федеральной службы государственной статистики по местунахождения (учета);
4) копии договоров на проведение инженерныхизысканий и разработку проектной документации на проведение гидромелиоративныхмероприятий;
5) копию акта выполненных работ по проведениюинженерных изысканий и разработке проектной документации;
6) копии платежных документов, подтверждающихоплату проведения инженерных изысканий и разработку проектной документации;
7) копии договоров на проведение экспертизыпроектной документации и результатов инженерных изысканий, проверкидостоверности сметной стоимости;
8) копию акта выполненных работ по осуществлениюэкспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, проверкидостоверности сметной стоимости;
9) копии платежных документов, подтверждающихоплату проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерныхизысканий, проверки достоверности сметной стоимости;
10) копии положительного заключения экспертизыпроектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных дляподготовки такой проектной документации, включая экспертизу достоверностисметной стоимости;
11) проектную документацию и результатыинженерных изысканий на проведение гидромелиоративных работ;
12) копию договора на осуществление техническогоконтроля (строительного надзора) за проведением и приемкой гидромелиоративныхмероприятий;
13) копию акта выполненных работ поосуществлению технического контроля (строительного надзора) за проведением иприемкой гидромелиоративных мероприятий;
14) копии платежных документов, подтверждающихоплату осуществления технического контроля (строительного надзора) запроведением и приемкой гидромелиоративных мероприятий;
15) копии договоров подряда на выполнениегидромелиоративных работ;
16) копии справок о стоимости выполненных работи затрат по форме КС-3;
17) копии актов о приемке выполненных работ поформе КС-2;
18) исполнительную документацию;
19) копии платежных документов, подтверждающихоплату подрядных работ;
20) копии правоудостоверяющих документов наземельный участок, на котором проведены гидромелиоративные мероприятия(свидетельство о государственной регистрации права на землю, договор аренды(субаренды), договор безвозмездного пользования либо документы о правепостоянного (бессрочного) пользования), прошедших государственную регистрацию вустановленном законодательством Российской Федерации порядке;
21) копию разрешения на строительство(реконструкцию) мелиоративной системы или отдельно расположенногогидротехнического сооружения (в случае, если осуществляется строительство(реконструкция) и выдача разрешения на строительство (реконструкцию)предусмотрена действующим законодательством);
22) копии актов ввода в эксплуатациюмелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений;
23) копию разрешения на ввод мелиоративнойсистемы в эксплуатацию (в случае, если в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации получение такого разрешения является обязательным);
24) акт обследования земельного участка дляпроведения гидромелиоративных работ по форме, установленной приказомМинистерства.
10. Документы, указанные в подпунктах 1 - 24 пункта9 настоящего порядка, представляются в бумажном виде, копии документов должныбыть заверены руководителем получателя субсидии (или иным уполномоченным лицом),скреплены печатью (при ее наличии).
Получатели субсидии несут ответственность задостоверность сведений, указанных в представляемых на получение субсидийдокументах.
11. Субсидия предоставляетсяна возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей (в томчисле крестьянских (фермерских) хозяйств), произведенных в текущем финансовомгоду и предыдущем финансовом году. Возмещение не осуществляется на приобретениеоборудования, машин, механизмов, мелиоративной техники и других основныхсредств, бывших в употреблении, а также на приобретение объектов незавершенногостроительства, проведение капитального ремонта мелиоративных систем игидротехнических сооружений.
12. Уполномоченная организация при представленииполучателем субсидии документов, указанных в пункте 9 настоящего порядка,проверяет их полноту, срок их представления, полномочия лиц, подписавших ипредставивших указанные документы.
13. Уполномоченнаяорганизация осуществляет проверку соответствия получателя субсидии требованиям,установленным подпунктами 1 - 3, 6 - 8 пункта 8 настоящего порядка, в том числес использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.
14. Уполномоченная организация в течение 5 рабочихдней со дня получения от получателя субсидии документов, указанных в пункте 9настоящего порядка, передает их в Министерство вместе с аналитической запиской,подготовленной по результатам проверок, указанных в пунктах 12, 13 настоящегопорядка.
15. Министерство в день поступления отуполномоченной организации документов с аналитической запиской регистрирует ихв порядке поступления в журнале регистрации, который должен быть пронумерован,прошнурован и скреплен печатью Министерства.
16. Министерство в течение 10 рабочих дней содня регистрации заявления рассматривает представленные уполномоченнойорганизацией документы в порядке очередности их поступления, по результатампроверки документов принимает решение о предоставлении или об отказе впредоставлении субсидии.
17. Информация о принятом решении вносится вжурнал регистрации в день принятия решения.
18. Основания для отказа получателю субсидии впредоставлении субсидии:
1) несоответствие представленных получателемсубсидии документов требованиям, определенным пунктом 9 настоящего порядка, илинепредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
2) установление факта недостоверностипредставленной получателем субсидии информации, в том числе информации о местенахождения и адресе юридического лица;
3) несоответствие получателя субсидиитребованиям, установленным пунктом 8 настоящего порядка;
4) отсутствие бюджетных ассигнований дляпредоставления субсидии.
19. Министерство в течение 2 рабочих дней с датыпринятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидиинаправляет письменное уведомление получателю субсидии о принятом решении, атакже направляет копию уведомления в уполномоченную организацию.
20. Размер субсидии (V) определяется последующей формуле:
V=SЧ70 %,
где:
S - сумма фактических затрат получателя субсидиина проведение гидромелиоративных мероприятий в соответствии с актамивыполненных работ по форме КС-2.
21. Затраты, связанные с разработкой проектнойдокументации и результатов инженерных изысканий, проведением экспертизыпроектной документации и результатов инженерных изысканий, проверкойдостоверности сметной стоимости, осуществлением технического контроля (строительногонадзора) за проведением и приемкой гидромелиоративных мероприятий, не подлежатсубсидированию.
22. В случае принятия решения о предоставлениисубсидии между получателем субсидии и Министерством в течение 7 рабочих дней сдаты принятия решения заключается соглашение в соответствии с типовой формой,установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее - типоваяформа), предусматривающее в том числе:
1) целевое назначение субсидии;
2) представление отчетности офинансово-экономическом состоянии получателя субсидии по формам и в сроки,которые устанавливаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
3) согласие на осуществление Министерством иорганами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателемсубсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии;
4) обязательство получателя субсидии по обеспечениювыплаты средней заработной платы работников в течение финансового года, вкотором получена субсидия, в размере, установленном подпунктом 7 или 8 пункта 8настоящего порядка;
5) значение показателя, необходимого длядостижения результата предоставления субсидии;
6) условие о согласовании новых условийсоглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новымусловиям в случае уменьшения Министерству как получателю бюджетных средствранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий насоответствующий финансовый год и плановый период, приводящий к невозможностипредоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.
23. Министерством в течение 5 рабочих дней содня принятия решения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 16настоящего порядка формируется и подписывается соглашение с применениемэлектронной подписи в государственной интегрированной информационной системеуправления общественными финансами «Электронный бюджет» с соблюдением требованийо защите государственной тайны.
24. Получатель субсидии в течение 2 рабочих днейпосле формирования Министерством соглашения в государственной интегрированнойинформационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет»подписывает соглашение с применением электронной подписи.
25. Министерство не позднее десятого рабочегодня, следующего за днем принятия решения Министерством о предоставлениисубсидии в соответствии с пунктами 16, 17 настоящего порядка, осуществляетперечисление субсидии на расчетный счет получателя субсидии, открытый вучреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации,указанный в заявлении.
26. Результатомпредоставления субсидии является проведение гидромелиоративных мероприятий(площадь земель сельскохозяйственного назначения в гектарах).
Показателем, необходимым для достижениярезультата предоставления субсидии, является ввод в эксплуатацию мелиорируемыхземель за счет проведения гидромелиоративных мероприятий (площадь земельсельскохозяйственного назначения в гектарах).
Глава 3. Требования к отчетности
27. Получатель субсидии представляет вуполномоченную организацию отчет о достижении результата предоставлениясубсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставлениясубсидии (далее - отчет), по форме, определенной типовой формой, в срок непозднее 20 января года, следующего за годом, в котором была предоставленасубсидия.
Министерство как получатель бюджетных средствимеет право устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателемсубсидии дополнительной отчетности.
28. Уполномоченная организация в течение 3рабочих дней со дня получения от получателя субсидии отчета передает его вМинистерство вместе с аналитической запиской, подготовленной по результатампроверки представленного отчета на соответствие форме и сроку представления,указанным в пункте 27 настоящего порядка, а также полномочий лиц, подписавших ипредставивших отчет.
Глава 4. Требования об осуществлении контроля засоблюдением
условий, целей и порядка предоставления субсидий
и ответственность за их нарушение
29. Министерство и органы государственногофинансового контроля проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей ипорядка предоставления субсидий их получателями.
30. В случае нарушения получателем субсидииусловий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе пофактам проверок, проведенных Министерством и органом государственногофинансового контроля, получатель субсидии обеспечивает возврат средств субсидиив областной бюджет в установленном действующим законодательством порядке.
31. В случае недостижения получателем субсидиизначения показателя, необходимого для достижения результата предоставлениясубсидии, установленного в соглашении, получатель субсидии обеспечивает возвратсредств субсидии в областной бюджет в установленном действующимзаконодательством порядке.
32. Основанием для освобождения получателясубсидии от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 30настоящего порядка, является документально подтвержденное наступлениеобстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующихобязательств.
33. С целью возврата средств субсидииМинистерство в течение 15 рабочих дней с даты выявления нарушений,предусмотренных пунктами 30, 31 настоящего порядка, направляет в адресполучателя субсидии уведомление (требование) о возврате средств субсидии вобластной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения данного уведомления(требования) на указанный в нем расчетный счет.
34. В случае нарушения срока возврата субсидии,указанного в пункте 33 настоящего порядка, Министерство инициирует процедурувозврата бюджетных средств в судебном порядке.».