Постановление Главы администрации (губернатора) Калининградской области от 31.12.1997 № 1032
О мерах по улучшению обеспечения безопасности людей на воде
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Главы администрации (губернатора) Калининградской области от 19.03.99 г. N 139 от 31 декабря 1997 г. N 1032 О мерах по улучшению обеспечения безопасности людей на воде В 1997 году, несмотря на принимаемые меры, на водоемах области погибло 153 человека, из них 27 - дети. Кроме того, имели место 5 чрезвычайных ситуаций и одна предпосылка к ней, с общим количеством пострадавших - 59 человек и пропавших без вести 4 человек. В целях улучшения работы по обеспечению безопасности людей на водоемах области, в соответствии с письмом председателя Правительства Российской Федерации от 24 июня 1996 года N 2246 П-ПЗ "Об охране жизни людей на воде" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить "План мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций на море и водных бассейнах Калининградской области на 1998 год" согласно приложению. 2. Главам муниципальных образований: - рассмотреть на заседаниях комиссий по чрезвычайным ситуациям итоги работы по выполнению требований постановления главы администрации (губернатора) области от 11 апреля 1997 года N 297 "О первоочередных мерах по улучшению обеспечения безопасности людей на воде" и спланировать мероприятия, максимально обеспечивающие безопасность людей на водоемах, на подведомственных территориях, при организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков; - совместно с государственным комитетом по охране окружающей среды (Литвиненко В.В.) обеспечить подготовку спасательных станций (постов) ГИМС к купальному сезону 1998 года и выполнение необходимых работ по их техническому оснащению; - принять к исполнению мероприятия, указанные в "Плане...", довести их до всех ответственных лиц в части, их касающейся. 3. Управлению общего, профессионального образования и науки администрации области (Мансурову А.А.), комитету по физкультуре и спорту администрации области (Морозову Г.Л.) организовать: - обучение детей, не умеющих плавать, в плавательных бассейнах области, а в летнее время - в детских оздоровительных лагерях; - разъяснительную работу среди детей и их родителей по мерам безопасности на воде. 4. Главному управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям области (Чертакову С.Д.) совместно с ГИМС (Черновым В.В.) спланировать и организовать проверку до 25 мая 1998 года выполнения мероприятий постановления и готовность к открытию купального сезона. Доклад о выполнении мероприятий по подготовке к купальному сезону представить заместителю главы администрации области Бучельникову С.О. 25 мая 1998 года. Уточнить и согласовать до 01.02.98 года "План взаимодействия сил и средств, предназначенных для поиска и спасения на море и водных бассейнах области" с включением дополнительных сил от общественных организаций (водно-моторных и яхт-клубов) и частных лиц. 5. Информационно-аналитическому управлению администрации области (Миронову А.С.) опубликовать данное постановление в средствах массовой информации. 6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Главное управление по делам ГО и ЧС области (Чертакова С.Д.). 7. Постановление вступает в силу со дня подписания. Глава администрации (губернатор) области Л. Горбенко Приложение к постановлению главы администрации (губернатора) области от 31 декабря 1997 г. N 1032 ПЛАН мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций на море и водных бассейнах Калининградской области и охране жизни людей на воде на 1998 год ----------------------------------------------------------------------------------------------------- NN Мероприятия Время проведения Ответственный Отметки о пп мероприятий, за проведение проведении периодичность ----------------------------------------------------------------------------------------------------- А. Профилактическая и разъяснительная работа среди населения 1. Провести анализ чрезвычайных ситуаций, Январь-февраль Главное управление случаев гибели людей на водах по делам ГОЧС области, административных территорий за 1997 год ГИМС, Управления и и довести до населения в средствах отделы по делам ГОЧС массовой информации. городов, городских округов, районов. 2. Проводить анализ каждой чрезвычайной весь период -"- ситуации и каждого случая гибели людей на водах административных территорий и их причин, результаты доводить до населения в средствах массовой информации в 2-дневный срок. 3. В летний период информировать население ежедневно ЦГМС, Центр температуре воды и местах, запрещенных госсанэпидемнадзора. для купания. 4. Организовать выступления квалифицированных 1. Перед ледоставом Главное управление специалистов в средствах массовой (ноябрь-декабрь) по делам ГО и ЧС, информации по мерам безопасности 2. В период подлед- начальник ГИМС, населения на воде. ного лова рыбы, администрации городов, ежемесячно городских округов и (декабрь-март) и районов области. 3. Перед ледоходом (март-апрель) 4. Перед купальным сезоном (апрель-май) 5. В период купального сезона, ежемесячно (июнь-август) 5. Организовать проведение лекций и бесед в -"- Управление по образованию детских учреждениях, общеобразовательных и науке администрации школах и других учебных заведениях, в области. детских оздоровительных лагерях по соблюдению мер безопасности на воде. 6. Включить в программу обучения в учебных Учебный период Управление по образованию заведениях и проводить занятия методом и науке администрации бесед, диктантов, экзаменов в соответ- области. ствии с Постановлением Минобразования России и ГКЧС России N 55/85 от 16.03.93 г. по мерам безопасности на воде и оказанию помощи пострадавшим. 7. Провести лекции и беседы с населением по 1. Перед ледоставом Начальники территориальной правилам оказания первой медицинской (ноябрь-декабрь) службы медицины катастроф, помощи пострадавшим при утоплении, 2. В период подлед- лечебно-профилактических обморожении, переохлаждении, довести в ного лова рыбы, учреждений. Администрации средствах массовой информации. ежемесячно городов, городских округов (декабрь-март) и районов области. 3. Перед ледоходом (март-апрель) 4. Перед купальным сезоном (апрель-май) 5. В период купального сезона, ежемесячно (июнь-август) 8. Организовать через средства массовой -"- Администрации городов, информации выступления специалистов по городских округов юридическим аспектам правил поведения и районов области. населения на воде, а также организации проведения поисково-спасательных работ. 9. Оперативно и достоверно информировать -"- Начальник ГО, председатель население через средства массовой КЧС, начальник главного информации о состоянии защиты населения управления по делам ГО и ЧС и территории при чрезвычайных ситуациях области, начальник ГИМС, (перед ледоставом, с наступлением начальники управлений и подледного лова рыбы, перед ледоходом и отделов по делам ГО и ЧС с наступлением паводков, перед началом городов, городских округов и в период купального сезона). области. 10. В зимний период информировать население ежедневно Начальник ЦГМС области об опасности выхода на лед до достижения (по данным постов критериев безопасности, объявленных гидрометеонаблюдения ЦГМС Приказом начальника ГО от 20 декабря и спасательных станций 1996 года N 10. ГИМС). 11. Осуществлять облет Куршского и по реально Начальник ЦГМС, Калининградградского заливов на сложившейся начальник ГУГО ЧС области. вертолете для оценки ледовой обстановки в период подледного лова рыбы и контроля мер безопасности (по заявке ГУГО ЧС области). 12. Разработать мероприятия (планы) по 1. Перед ледоставом Администрации городов, организации массового отдыха и спорта (ноябрь-декабрь) городских округов и на море и внутренних бассейнах 2. Перед началом районов области. административных территорий. купального сезона (апрель-май) 13. Оборудовать места массового отдыха и 1. Перед ледоставом Администрации городов, спорта на море и внутренних водных (ноябрь-декабрь) городских округов и бассейнах области стендами с положениями 2. Перед началом районов области. из "Правил охраны жизни людей на воде" купального сезона Администрации водных и материалами по профилактике (апрель-май) объектов, баз отдыха. несчастных случаев на воде. 14. Оборудовать фотовитрины с 1. Перед ледоставом Администрации городов, профилактическим материалом по (ноябрь-декабрь) городских округов и соблюдению гражданами мер личной 2. В период подледного районов области. безопасности на воде. лова рыбы, ежемесячно Администрации водных (декабрь-март) объектов, баз отдыха, 3. Перед началом ГИМС, УВД области. купального сезона (апрель-май) 4. В период купального сезона, ежемесячно (июнь-август) Б. Организационные мероприятия 15. Переработать (откорректировать) Планы Январь-февраль Главное управление по взаимодействия сил и средств, делам ГО и ЧС области, предназначенных для поиска и спасения Управления и отделы на море и водных бассейнах области, по ГОЧС городов, городских состоянию на 1.02.1998 г. округов и районов области. 16. Спасательные станции и посты ГИМС Администрации городов, обеспечить средствами связи, в т.ч. городских округов и трансляцией, а спасательные станции: районов области, Дюны, Голубые озера, Мамоново, АО "Электросвязь". Балтийск - и средствами телефонной связи. 17. Восстановить спасательную станцию в к 20 мая Администрации Гвардейского г. Гвардейск. района, ГИМС 18. Открыть спасательные посты в г.г. к 20 мая Администрации Правдинского, Правдинск, Неман, в п.п.Сокольники, Неманского, Зеленоградского Донское. районов, Светлогорского городского округа, ГИМС. 19. В соответствии с "Правилами охраны жизни людей на воде" развернуть ведомственные (общественные) спасательные посты в местах массового отдыха и спорта на море и внутренних водных бассейнах: а) на период подледного лова рыбы: по реально Председатель общества - в п. Каширское; сложившейся рыболовов и охотников, ГИМС, - в п. Береговое; обстановке ГУ ГОЧС области, Администрации Гурьевского района и г. Ладушкин. б) на период купального сезона: до 20 мая на период Администрации городов, - на озерах: Белое, Мельничное, июнь-август городских округов и Инженерное; районов области, водных - на карьерах: у Голубых озер, у объектов, ГИМС. п. Ровное (Гвардейский район); - в поселках: Филино, Куликово, Отрадное с предусмотренными для этого помещениями, подготовленными спасателями, средствами спасения, плавсредствами, медицинским обеспечением, связью. 20. Обеспечить выделение милицейских 1. Перед ледоставом УВД области, администрации (общественных) патрулей и патрулей (ноябрь-декабрь) городов, городских округов добровольных дружин для контроля за 2. В период подлед- и районов области, админи- соблюдением мер безопасности и ного лова рыбы, страции водных объектов, общественного порядка в местах массового (декабрь-март) баз отдыха. отдыха и спорта населения на море и 3. Перед ледоходом внутренних водных бассейнах области. (март-апрель) 4. Перед купальным сезоном (апрель-май) 5. В период купального сезона (июнь-август) 21. В соответствии с Письмом Председателя В течение года Управление по образованию и Правительства РФ от 24.06.1996 года науке администрации области, N 2246 п-ПЗ организовать обучение детей комитет по физкультуре и плаванию в плавательных бассейнах и спорту, администрации городов, детских оздоровительных лагерях. городских округов и районов области. 22. По согласованию с органами, осуществляю- апрель Администрации городов, щими государственный санитарный надзор, городских округов и охрану рыбных запасов, государственной районов области, органы инспекцией по маломерным судам, а на местного самоуправления, судоходных путях и с органами, регулирую- ГИМС, комитет по физкультуре щими судоходство, установить места мас- туре и спорту администрации сового отдыха и спорта населения в зимнее области. и летнее время: а) определить ответственных лиц за состояние безопасности людей на водоемах в соответствии с "Правилами охраны жизни людей в Калининградской области"; б) в целях охраны жизни и здоровья граждан, по производственным соображениям установить места, где запрещается массовый отдых и спорт населения, обозначить их на местности щитами с предупреждающими и запрещающими надписями; в) провести совещание с ответственными лицами по подготовке водных объектов к купальному сезону и обеспечению отдыха населения на них. 23. Провести совещание начальников февраль-март Начальник ГИМС спасательных станций (постов) по организации, мероприятиям и практическим вопросам охраны жизни людей и оказания помощи терпящим бедствие на воде в местах массового отдыха и спорта. 24. Подобрать нештатных спасателей для апрель-май Администрации городов, ведомственных и общественных спасательных городских округов и постов, организовать их подготовку (обучение) районов области, админи- на Центральной спасательной станции ГИМС страции водных объектов, (г. Калининград). баз отдыха, ГИМС 25. Подготовить места массового отдыха и к 25 мая Администрации городов, спорта населения на море и внутренних городских округов и водных бассейнах области к купальному районов области, органы сезону 1998 года. Принять меры по их местного самоуправления, благоустройству, развертыванию ответственные лица за дополнительных спасательных постов для места массового отдыха и обеспечения охраны жизни людей на воде спорта у воды. (спасательные посты зарегистрировать в ГИМС). 26. Организовать работу ведомственных и июнь-август -"- общественных спасательных постов на базах летнего отдыха. 27. Проверить готовность баз летнего отдыха к 25 мая Администрации городов, детей к летнему сезону и обеспечению городских округов и безопасности отдыха у воды. районов области, органы местного самоуправления, руководители предприятий, организаций, ГИМС, центр госсанэпидемнадзора области, горрайотделы народного образования. 28. Проверить готовность и своевременность к 20 мая ГИМС, ГУ ГОЧС области. развертывания системы охраны жизни людей на воде. 29. Провести смотр безопасности на воде. июнь Администрации городов, городских округов и районов области, органы местного самоуправления, ГИМС. В. Обеспечение безопасности на воде 30. Провести водолазное обследование, апрель-май Администрации городов, очистить от посторонних предметов дно городских округов и районов, акваторий пляжей и мест купания и органы местного самоуправления, санитарно-эпидемиологическое обследование Руководители предприятий и территорий пляжей и пригодности организаций, ГИМС, ЦГСЭН. поверхностных вод для купания. 31. Провести техническое освидетельствование апрель-июнь ГИМС, администрации городов, пляжей, мест массового отдыха у воды, городских округов и районов лодочных станций, баз-стоянок маломерных области, органы местного судов. самоуправления, руководители предприятий, ответственные лица за места массового отдыха у воды. 32. Организовать и систематически проводить май-октябрь ГИМС. патрулирование и контроль за безопасностью плавания маломерных судов, соблюдением судоводителями порядка на водоемах области (по особому плану). 33. Организовать и проводить проверку весь период ГУ ГОЧС области, готовности сил и средств, предназначенных взаимодействующие для поиска и спасения на море и водных организации. бассейнах (по особому плану). 34. Организовать и систематически проводить весь период ГИМС, ГУГО ЧС проверки соблюдения "Правил пользования маломерными судами и базами-стоянками (водными объектами) на водоемах Калинин- градской области" (по особому плану). 35. Систематически проверять безопасность постоянно предприятия и использования пожарных водоемов, колод- организации, цев, оборудовать их ограждениями, ГИМС. предупреждающими знаками и спасательными средствами. 36. Оборудовать стендами безопасности январь-март администрации городов, переходы людей по льду в местах городских округов и массового движения. районов, органы местного самоуправления. 37. Организовать и систематически проводить июнь-август Администрации городов, проверки соблюдения мер безопасности и работы спасатель- городских округов и правопорядка в местах массового отдыха ных постов районов, органы местного и спорта на море и водных бассейнах самоуправления, админи- административных территорий. страции водных объектов, баз отдыха, ГИМС.