Постановление Главы администрации (губернатора) Калининградской области от 21.06.1999 № 362
О внесении изменений и дополнений в комплексную целевую программу развития янтарной отрасли в Калининградской области "Проект "Янтарная волна"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Глава администрации (губернатор) Калининградской области Постановление Утратилo силу - Постановление Главы администрации (губернатора) Калининградской области от 28.12.2001 г. N 506 от 21 июня 1999 г. N 362 О внесении изменений и дополнений в комплексную целевую программу развития янтарной отрасли в Калининградской области "Проект "Янтарная волна" В целях реализации "Комплексной целевой программы развитияянтарной отрасли в Калининградской области "Проект "Янтарнаяволна", утвержденной постановлением главы администрации(губернатора) Калининградской области от 27 февраля 1998 г. N 142,эффективного использования имеющегося потенциала и с учетомсложившихся условий п о с т а н о в л я ю : 1. Внести в комплексную целевую программу развития янтарной отраслив Калининградской области "Проект "Янтарная волна", утвержденнуюпостановлением главы администрации (губернатора) Калининградскойобласти от 27 февраля 1998 г. N 142, следующие изменения идополнения: 1. В пункте 3.2. Подпрограмма "Производство" статьи 3Программы: абзац 3 дополнить словами: "развитие ювелирного дела". 2. В пункте 3.2.2. "Малые и средние предприятия" статьи 3Программы: В разделе "Цели": в подпунктах 1,2 после слов: "из янтаря" включить слова: "ювелирныхизделий";в подпункте 3 после слов "изделий из янтаря" включить слова:"драгоценных камней и драгоценных металлов";в подпункте 4 после слова: "занятых" включить слова: "ювелирнымпроизводством";в подпункте 5 после слова: "средних" включить слово: "ювелирных".В разделе "Задачи": в подпункте 1 после слов "янтарным сырьем" включить слова:"драгоценными камнями и драгоценными металлами";в подпункте 5 абзацы 2,3,4,5 изложить в следующей редакции:"- производство ювелирных и декоративно-художественных изделий; - производство заготовок и полуфабрикатов из янтаря; - огранки драгоценных камней; - производства фурнитуры; - производства упаковки; - другие направления." В разделе "Пути и мероприятия по решению задач, механизмы ихреализации"; в абзаце 3 после слова: "янтарной" включить слова: "и ювелирной";в абзаце 4 после слов: "по обработке янтаря" включить слова:"драгоценных камней, ювелирному делу";таблицу "затраты на внедрение технологических инноваций" изложить вследующей редакции:---------------------------T-----------------T-------------T------------- Место внедрения ¦Сумма затрат на ¦ Число фирм ¦ Сумма затрат ¦одну фирму ¦ ¦ млн. USD---------------------------+-----------------+-------------+-------------Во вновь создаваемой фирме ¦ ¦ ¦по обработке янтаря и про- ¦ ¦ ¦изводству янтарных изделий ¦до 180000 USD ¦ около 50 ¦ 9,0со стартовыми оборотными ¦ ¦ ¦средствами на закупку янта-¦ ¦ ¦ря и драгоценных камней и ¦ ¦ ¦металлов (работа вне ФПГ) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Во вновь создаваемой фирме ¦ ¦ ¦по обработке янтаря и про- ¦до 50000 USD ¦ около 310 ¦ 15,5изводству янтарных и юве- ¦ ¦ ¦лирных изделий без старто- ¦ ¦ ¦вых оборотных средств с ¦ ¦ ¦работой на давальческом ¦ ¦ ¦сырье (работа в ФПГ) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦На действующей фирме по ¦ ¦ ¦обработке янтаря и произ- ¦до 70000 USD ¦ до 20 ¦ 1,4водству янтарных изделий ¦ ¦ ¦(работа вне ФПГ) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦На действующей фирме по ¦ ¦ ¦обработке янтаря и произ- ¦до 30000 USD ¦ до 10 ¦ 0,3водству янтарных изделий ¦ ¦ ¦без стартовых оборотных ¦ ¦ ¦средств с работой на да- ¦ ¦ ¦вальческом сырье (работа ¦ ¦ ¦в ФПГ) ¦ ¦ ¦---------------------------+-----------------+-------------+-------------Итого: ¦ ¦ 390 ¦ 26,2---------------------------+-----------------+-------------+------------- 3. В пункте 3.2. Подпрограмма "Коммерция" статьи 3 Программы. Раздел "Задачи" изложить в следующей редакции: "1. Формирование эффективной системы государственногорегулирования внешней и внутренней торговли янтарем, изделиями ипродукцией из него. 2. Формирование и проведение единой политики в сфереценообразования и реализации изделий и продукции из янтаря навнешнем и внутреннем рынках. 3. Создание максимально привлекательных условий дляиспользования всего добываемого янтаря в экономике региона. 4. Создание специализированной системы маркетинга янтарнойотрасли и обеспечение ее функционирования. 5. Освоение действующих и формирование новых рынков янтаря.Создание торговой сети на внешнем и внутреннем рынках. Созданиеспециализированных структур. 6. Повышение конкурентоспособности изделий и продукции изянтаря. 7. Защита интересов российских производителей товаров и услуг,действующих в сфере переработки и обращения янтаря." Раздел "Пути и мероприятия по решению задач, механизмы ихреализации" изложить в следующей редакции: "1. Подготовка законопроекта "О внесении изменений идополнений в закон Калининградской области "Об охране ирациональном использовании янтаря на территории Калининградскойобласти". 1.1. Регулирование обращения и реализации янтаря и изделий изнего: - оптовая продажа янтарного сырья, полуфабрикатов и уникальныхянтарных образований через систему Алмазной Палаты России; - контроль, в интересах государства, за оптовыми сделками сянтарем и за выдачей подтверждающих документов отечественным изарубежным юридическим лицам любой формы собственности; - организация оптовой продажи янтаря на основе принциповбиржевой торговли, аукционов, тендеров и т.п.; - организация системы скупки янтарного сырья и полуфабрикатову населения (физических лиц), в системе Алмазной Палаты России; - организация аукционной продажи уникальных янтарныхобразований и высокохудожественных изделий из янтаря. 1.2. Учет янтарного сырья, полуфабрикатов из янтаря иуникальных янтарных образований при осуществлении оптовой продажичерез Алмазную Палату России. 1.3. Государственное стимулирование развития янтарного иювелирного бизнеса в Калининградской области, формирование системыльгот для производственных и коммерческих экспортных фирм,зарегистрированных в Калининградской области и действующих в сфереянтарного и ювелирного бизнеса. 1.4. Квотирование экспорта янтарного сырья с целью защитыинтересов государства и отечественных производителей. 2. Разработка предложений по совершенствованию таможенногокодекса РФ и подзаконных ведомственных актов в части обращенияянтарного сырья, полуфабрикатов, готовых изделий и уникальныхянтарных образований: 2.1. Упрощение процедур, сокращение временных и финансовыхзатрат на таможенное оформление; 2.2. Создание конкурентных таможенных условий обращенияянтарного сырья, полуфабрикатов, готовых изделий и уникальныхянтарных образований по сравнению с таможенными условиями Литвы,Германии и Польши. 3. Организация цивилизованного рынка оптовой торговлидрагоценными камнями и янтарем: 3.1. Упорядочение отношений между отечественными и зарубежнымисубъектами рынка янтаря и драгоценных камней; 3.2. Интеграция рынка янтаря в мировой рынок драгоценныхкамней и ювелирных изделий; 3.3. Создание условий для функционирования вторичного рынкаянтаря и драгоценных камней; 3.4. Защита интересов государства и отечественныхтоваропроизводителей; 3.5. Организация и обеспечение биржевой торговли, аукционов,торгов и т.п. 3.6. Содействие созданию специализированных брокерских идиллерских контор; 3.7. Создание третейского суда для разрешения экономическихспоров между участниками сделок; 3.8. Содействие внедрению в практику Российской торговлиянтарем и драгоценными камнями международных стандартов организациии ведения этого бизнеса; 3.9. Оформление и регистрация сделок, их документальноеподтверждение; 3.10. Представления участникам сделок всего спектранеобходимых услуг. 4. Создание Калининградского филиала некоммерческогопартнерства "Алмазная Палата России" (далее по тексту"Калининградский филиал Алмазной Палаты России"); 4.1. Реконструкция здания, расположенного в г.Калининграде поул. Д.Донского, 7, для размещения Калининградского филиала АлмазнойПалаты России, соответствующего международным требованиям; 4.2. Создание необходимых условий для организации текущейдеятельности Калининградского филиала Алмазной Палаты России. 5. Организация сети пунктов по скупке янтаря-сырца иполуфабрикатов у населения (физических лиц). 5.1. Подбор и ремонт помещений под скупочные пункты в городахКалининградской области (Светлогорск, Зеленоградск, Пионерский,Балтийск, Калининград), поселках (Янтарный, Донское). 5.2. Формирование и реализация финансовых механизмов скупки. 5.3. Формирование и реализация механизмов инфраструктурногообеспечения деятельности сети скупочных пунктов (охрана, перевозка,связь и т.п.). 5.4. Разработка и введение упрощенного порядка сдачиянтаря-сырца населением (физическими лицами). Ориентировочные затраты на создание Калининградского филиалаАлмазной Палаты России и системы скупки янтаря у населения. -----------------------------------------------------------T------------- Наименование мероприятия ¦ Сумма затрат ¦ тыс. USD-----------------------------------------------------------+------------- 1. Организация и регистрация филиала Алмазной ¦Палаты России в г.Калининграде, подготовка нормативного ¦ 12,0-15,0обеспечения ее деятельности. ¦ ¦ 2. Формирование и профессиональная подготовка ¦постоянного штата сотрудников и экспертов Калининградского ¦ 120,0-150,0филиала Алмазной Палаты России. ¦ ¦ 3. Реконструкция существующего здания по ¦ул. Д.Донского, 7 (г.Калининград) для размещения ¦1800,0-2000,0Калининградского филиала Алмазной Палаты России в ¦соответствии с международными требованиями, отделка ¦интерьеров. ¦ ¦ 4. Оборудование помещений Калининградского филиала ¦1000,0-1100,0Алмазной Палаты России в соответствии с международными ¦требованиями. ¦ ¦ 5. Обустройство прилегающей территории здания ¦ 150,0-180,0Калининградского филиала Алмазной Палаты России. ¦ ¦ 6. Средства на приобретение и содержание транспорта ¦ 300,0-420,0Калининградского филиала Алмазной Палаты России. ¦ ¦ 7. Организация и обеспечение практической деятельности¦ 220,0-250,0Калининградского филиала Алмазной Палаты России. ¦ ¦ 8.Строительство или переоборудование помещений пунктов¦ 100,0-120,0скупки янтаря (одно помещение - 10,0-20,0 тыс. USD) ¦ 9. Оборудование помещений скупки янтаря. ¦ 40,0-50,0 ¦ 10.Мобильный пункт скупки янтаря на базе микроавтобуса¦ 30,0-40,0 ¦ 11. Организация и обеспечение ежемесячной практической¦деятельности сети скупочных пунктов (с оборотными ¦средствами) ¦ 150,0-200,0 ¦ 12. Рекламно-просветительская и благотворительная ¦деятельность Калининградского филиала (10,0-15,0 тыс. USD в¦ 120,0-180,0месяц). ¦-----------------------------------------------------------+-------------Итого: - капитальные вложения по п.п. 1,2,3,4,5,6,8,9,10 ¦3640,0-4075,0 ¦ - ежемесячные текущие платежи по п.п. 7,11,12 ¦ 490,0-630,0-----------------------------------------------------------+------------- 6. Создание торгового дома для централизации коммерческойдеятельности отрасли. 7. Создание собственной фирменной торговой сети. 8. Создание постоянно действующего торгово-выставочного центрав Калининграде. Участие в международных выставках и ярмарках.Организация ежегодной международной выставки-продажи янтарныхизделий в Калининграде. 9. Разработка и осуществление комплекса мероприятий по борьбес конкурентами. Проведение протекционистской политики. 10. Разработка, продвижение и обеспечение введения в действиепрогрессивных нормативных и законодательных актов местного ифедерального уровней в сфере налогообложения, таможенногорегулирования, квотирования, лицензирования, сертификации иобращения янтаря. 11. Внедрение технологических инноваций в малых и среднихпредприятиях торговли. Суммарные затраты на реализацию подпрограммы: 7,3-8,5миллионов USD." 4. В пункте 3.3 "Нормативно-правовая база" статьи 3 Программы:последний абзац изложить в следующей редакции: "Суммарные затраты на реализацию подпрограммы: 0,2 миллионаUSD" 5. Наименование программы "Комплексная целевая программа развитияянтарной отрасли в Калининградской области "Проект "Янтарная волна"изложить в следующей редакции:"Развитие алмазно-янтарной отрасли в Калининградской области" 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя главы администрации области Саканова А.В.3. Постановление вступает в силу со дня подписания.Глава администрации(губернатор) области Л. Горбенко