Постановление Администрации Калининградской области от 25.05.2001 № 188
Об утверждении Положения и структуры управления образования администрации области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Об утверждении Положения управления образования администрации области (В редакции Постановлений Администрации Калининградской области от 15.07.2002 г. N 335; от 04.04.2005 г. N 165) В соответствии с Законом Калининградской области от 9 января 2001 года N 8"О совершенствовании структуры администрации области и назначенииФуксона Л.М." администрация Калининградской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1 - 2. (Утратили силу - Постановление АдминистрацииКалининградской области от 04.04.2005 г. N 165) 3. Признать утратившим силу постановление администрацииКалининградской области "Об утверждении Положения об управленииобщего, профессионального образования и науки администрацииобласти" от 22 апреля 1997 года N 340. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложитьна Главное контрольное управление администрации области (ЛитвинаВ.В.). 5. Постановление вступает в силу со дня подписания.от 25 мая 2001 г. N 188Глава администрации(губернатор) области В. Егоров Приложение N 1 к постановлению администрации области от 25 мая 2001 г. N 188 ПОЛОЖЕНИЕ об управлении образования администрации Калининградской области (В редакции Постановлений Администрации Калининградской области от 15.07.2002 г. N 335; от 20.02.2003 г. N 68) 1. Общие положения 1.1. Управление образования администрации области, именуемое вдальнейшем Управление, является органом исполнительной властиКалининградской области. 1.2. Управление в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, законами Калининградскойобласти, постановлениями Калининградской областной Думы,постановлениями и распоряжениями главы администрации (губернатора)области, постановлениями администрации области, а также настоящимположением. 1.3. Управление осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с органами исполнительной власти области,Министерством образования Российской Федерации, органами местногосамоуправления на территории области, общественными организациями. 1.4. Управление является юридическим лицом, имеет расчетныйсчет, иные счета в банке, печать с изображением Государственногогерба Российской Федерации и со своим наименованием, а также штампыи бланки. 1.5. В непосредственном ведении Управления находятся: 1.5.1. учреждения образования, финансируемые из средствобластного бюджета; 1.5.2. учреждения начального профессионального образования,финансируемые из средств федерального бюджета, в состав учредителейкоторых входит Управление. 1.6. Финансирование Управления осуществляется за счет средствобластного бюджета. 1.7. Управление курирует вице-губернатор. 1.8. Управление является главным распорядителем средств,предусмотренных в областном бюджете на образование. 2. Основные задачи Управления 2.1. Создание организационных и содержательных основ дляпроведения в жизнь принципов государственной политики в областиобразования и охраны прав детей. 2.2. Обеспечение осуществления законодательно закрепленныхпринципов государственной политики в области дошкольного, общего,профессионального, соответствующего дополнительного,послевузовского образования с учетом региональных особенностей. 2.3. Определение и осуществление комплекса мер, направленныхна развитие системы образования области с учетом региональныхсоциально - экономических, экологических, культурных,демографических и других особенностей области. 2.4. Совершенствование нормативно - правовой базы, структур имеханизмов развития системы образования области в пределах своейкомпетенции. 2.5. Создание условий для разработки и введения региональныхкомпонентов государственных образовательных стандартов,осуществления мероприятий по реализации системы профессиональногообразования. 2.6. Координация деятельности учреждений дошкольного,начального общего, основного общего, среднего (полного) общего,начального профессионального, среднего профессионального, высшегопрофессионального, послевузовского профессионального,дополнительного образования детей и взрослых, учреждений для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законныхпредставителей), специальных (коррекционных) учреждений дляобучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии в целяхобеспечения непрерывности и преемственности процесса образования. 2.7. Укрепление и развитие базы ресурсного обеспеченияразвития образования, совершенствование подходов к финансовому иматериальному обеспечению системы образования за счет оптимизациирасходов бюджетных ассигнований, привлечения внебюджетныхисточников. 2.8. Разработка и реализация совместно с заинтересованнымиорганами исполнительной власти области комплекса мер по социальнойзащите, обеспечению охраны труда и здоровья обучающихся,воспитанников и работников образования. 2.9. Содействие развитию учреждений начальногопрофессионального, среднего профессионального, высшегопрофессионального и дополнительного профессионального образования винтересах удовлетворения рынка труда региона, образовательныхзапросов и потребностей его граждан, в интересах повышения научногопотенциала высших учебных заведений региона. 2.10. Реализация кадровой политики в сфере образования,совершенствование системы подготовки, переподготовки педагогическихкадров, повышение социального статуса работников образования. 2.11. Содействие активизации и развитию международногосотрудничества образовательных учреждений региона в целяхобеспечения их участия в международном рынке научно - техническоготруда и образовательных услуг. 2.12. Организация взаимодействия органов управленияобразованием, органов местного самоуправления, координация ихдеятельности, организация обмена их опытом. 3. Функции 3.1. Управление: 3.1.1. реализует в пределах своей компетенции государственнуюполитику в области образования, в том числе совместно сгосударственными и муниципальными органами управления образованием; 3.1.2. осуществляет комплексный анализ и прогнозированиетенденций развития системы образования, обоснование целей иприоритетов развития отдельных образовательных программ на всейтерритории региона с учетом социокультурных особенностей; 3.1.3. разрабатывает и реализует комплексную областнуюпрограмму развития образования с учетом социально - экономических,экологических, культурных, демографических и других особенностейрегиона. По просьбе органов местного самоуправления проводитэкспертизу муниципальных программ развития образования; 3.1.4. определяет и реализует меры по развитию национальной(нерусской) общеобразовательной школы; 3.1.5. разрабатывает региональные компоненты государственныхобразовательных стандартов в соответствии с действующимзаконодательством; 3.1.6. в установленном действующим законодательством порядкеосуществляет лицензирование образовательной деятельностисоискателей лицензий, расположенных на территории Калининградскойобласти (за исключением организаций, лицензирование деятельностикоторых отнесено законодательством к компетенции Министерстваобразования Российской Федерации); 3.1.7. участвует в проведении лицензирования учрежденийсреднего, высшего и дополнительного профессионального образования,расположенных на территории Калининградской области; 3.1.8. в установленном действующим законодательством порядкепроводит аттестацию и государственную аккредитацию учреждений иорганизаций независимо от их организационно - правовой формы,образовательных программ, отнесенных к ведению Калининградскойобласти; 3.1.9. участвует в лицензировании и государственнойаккредитации учреждений начального, среднего, высшегопрофессионального образования федерального подчинения; 3.1.10. организует с участием заинтересованных органовисполнительной власти области социальную поддержку и реабилитациюдетей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей,находящихся под опекой (попечительством), детей с отклонениями вразвитии и детей - инвалидов, детей из многодетных инеблагополучных семей, детей с девиантным поведением; 3.1.11. осуществляет меры по развитию государственной инегосударственной сети образовательных учреждений для детей - сироти детей, оставшихся без попечения родителей, общеобразовательныхшкол - интернатов, специальных учебно - воспитательных учрежденийоткрытого и закрытого типа, а также других образовательныхучреждений, оказывающих социально - педагогическую поддержку иреабилитацию несовершеннолетним; 3.1.12. в рамках своей компетенции осуществляет информационноеобеспечение образовательных учреждений, организует разработку ииздание учебников и учебно-методических пособий, обеспечивающихреализацию региональных компонентов государственных образовательныхстандартов, разрабатывает примерные учебные планы и программыкурсов, дисциплин; 3.1.13. вносит предложения Министерству образования РоссийскойФедерации по: 3.1.13.1. совершенствованию сети учреждений начального,среднего и высшего профессионального образования, установлению формобучения, номенклатуры направлений (специальностей), уровнейподготовки, переподготовки, предельного контингента обучающихся; 3.1.13.2. контрольным цифрам приема и выпускаквалифицированных рабочих кадров и специалистов в учрежденияхначального профессионального образования; 3.1.14. представляет в Министерство образования РоссийскойФедерации в установленном порядке оперативную отчетность о ходекомплектования учреждений начального профессионального образования; 3.1.15. совместно с заинтересованными органами исполнительнойвласти области, аппаратом главы администрации (губернатора)области, аппаратом администрации области, муниципальными органамиуправления образованием разрабатывает и осуществляет меры попрофессиональному образованию, подготовке, переподготовке иповышению квалификации рабочих и служащих, а такжепрофессиональному обучению и переобучению высвобождающегося инезанятого населения; 3.1.16. организует подготовку, переподготовку, повышениеквалификации работников образования, формирует региональный заказна педагогические кадры в соответствии с потребностямиобразовательных учреждений области; 3.1.17. разрабатывает и реализует меры, направленные на охрануздоровья и труда работников, обучающихся и воспитанниковобразовательных учреждений всех типов и видов; 3.1.18. проводит аттестацию руководящих и педагогическихкадров государственных, муниципальных учреждений и организацийобразования в соответствии с Положением о порядке аттестациипедагогических и руководящих работников государственных имуниципальных образовательных учреждений, утвержденным приказомМинистерства образования Российской Федерации от 26 июня 2000 г. N1908; 3.1.19. вносит в установленном порядке предложения попредставлению работников образования к государственным наградам иприсвоению почетных званий; 3.1.20. разрабатывает в пределах своей компетенции и вносит наутверждение в органы законодательной и исполнительной властиобласти предложения по нормативно - правовому обеспечению новыхмеханизмов финансирования образовательных учреждений; 3.1.21. организует финансирование деятельности и развитияподведомственных образовательных учреждений; 3.1.22. оказывает содействие муниципальным органам управленияобразованием и образовательным учреждениям в части их материально -технического обеспечения; 3.1.23. участвует в распределении и направлении на целиобразования средств на дополнительное финансирование учреждений иорганизаций образования; (В редакции Постановления АдминистрацииКалининградской области от 15.07.2002 г. N 335) 3.1.24. обеспечивает в пределах своей компетенцииобщеобразовательные учреждения учебниками и учебными пособиями,входящими в Перечень учебных изданий, рекомендованныхМинобразованием России; 3.1.25. осуществляет в установленном порядке сбор, обработку,анализ и представление государственной статистической отчетности всфере образования, обеспечивает ее достоверность; 3.1.26. Участвует в: 3.1.26.1. формировании областного бюджета в части расходов наобразование (в т.ч. на закупку учебников и учебно - методическихпособий из Перечня учебных изданий, рекомендованных МинобразованиемРоссии), соответствующих фондов стабилизации и развития образованияпо согласованию с органами местного самоуправления; 3.1.26.2. создании регионально - ориентированной системыучреждений дополнительного профессионального образования; 3.1.26.3. разработке стратегии (основных направлений)международного сотрудничества образовательных учреждений региона,организует обмен опытом их международной деятельности; 3.1.26.4. разработке проектов нормативных правовых актовКалининградской области по вопросам образования; 3.1.27. обеспечивает формирование и развитие современнойинформационной базы системы образования на основе компьютерныхкоммуникаций; 3.1.28. проводит работу по созданию и развитию системынепрерывного образования, содействует открытию новых типов и видовобразовательных учреждений, новых специальностей и специализаций; 3.1.29. содействует развитию негосударственных образовательныхучреждений; 3.1.30. осуществляет контроль за исполнением: 3.1.30.1. законодательства Российской Федерации в областиобразования, государственных образовательных стандартов, бюджетнойи финансовой дисциплины в системе образования; 3.1.30.2. дисциплины должностными лицами (работникамиУправления и руководителями подведомственных учреждений); 3.1.31. рассматривает в установленном законодательствомпорядке письма, заявления, жалобы граждан; 3.1.32. ведет прием граждан по личным вопросам, обеспечиваетвыполнение их законных требований; 3.1.33. участвует в проведении мероприятий мобилизационнойподготовки во взаимодействии с управлением мобилизационнойподготовки и резервов администрации области. 3.1.34 организует и проводит мероприятия по выполнениютребований Федерального закона от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ "Омобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации";(Дополнен - Постановление Администрации Калининградской области от15.07.2002 г. N 335) 3.1.35 является региональным оператором государственного банкаданных о детях, оставшихся без попечения родителей; (Дополнен -Постановление Администрации Калининградской областиот 15.07.2002 г. N 335) 3.1.36 оказывает методическую помощь, осуществляетгосударственный контроль деятельности органов опеки и образованиядетей. (Дополнен - Постановление Администрации Калининградскойобласти от 15.07.2002 г. N 335) 3.1.37 Участие в разработке проектов государственных программулучшения социально - демографической ситуации, положения семьи,охраны прав детства; (Дополнен - Постановление АдминистрацииКалининградской области от 20.02.2003 г. N 68) 3.1.38 Организация работы по оказанию психологическойподдержки детям, лишенным попечения родителей, помощь присоциальной адаптации детей, нуждающихся в государственной защите;(Дополнен - Постановление Администрации Калининградской областиот 20.02.2003 г. N 68) 3.1.39 Выполнение, в пределах компетенции, иных полномочий,связанных с реализацией государственной политики в области охра ныправ детей. (Дополнен - Постановление Администрации Калининградскойобласти от 20.02.2003 г. N 68) 4. Права Управления 4.1. Управление имеет право: 4.1.1. издавать в пределах своей компетенции приказы иконтролировать их исполнение; 4.1.2. осуществлять контроль за деятельностью подведомственныхобразовательных учреждений, в случае нарушения ими законодательстваРоссийской Федерации в области образования и (или) уставаучреждения, своим предписанием приостанавливать в этой части ихработу до решения суда; 4.1.3. образовывать в необходимых случаях различные комиссии,экспертные советы, временные научные коллективы, рабочие группы ит.д., в том числе на договорной основе; 4.1.4. запрашивать у органов исполнительной власти области,аппарата главы администрации (губернатора) области, аппаратаадминистрации области, органов местного самоуправления,образовательных и научных учреждений установленную информацию,документы и материалы, необходимые для осуществления возложенных наУправление задач; 4.1.5. взаимодействовать в установленном порядке с комиссиямии комитетами областной Думы; 4.1.6. вносить предложения органам местного самоуправления оботмене или приостановлении действия на территории области правовыхактов, входящих в противоречие с действующим законодательством всфере образования; 4.1.7. вносить предложения органам местного самоуправления повопросам совершенствования сферы образования в районах, городахобласти; 4.1.8. заключать договоры и соглашения с органами управленияобразованием о сотрудничестве в области образования. 5. Руководство Управлением 5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый надолжность и освобождаемый от должности главой администрации(губернатором) области. 5.2. Штатная численность, структура и штатное расписаниеУправления, исходя из предельной штатной численности управленияобразования администрации области, утверждаются начальникомУправления. (В редакции Постановления Администрации Калининградскойобласти от 14.02.2002 г. N 60) 5.3. Заместители начальника Управления, в том числе первыйзаместитель начальника Управления, назначаются на должность иосвобождаются от должности постановлением главы администрации(губернатора) области по представлению начальника Управления всоответствии с действующим законодательством. 5.4. Права и обязанности работников Управления определяютсязаконодательными актами Российской Федерации, Калининградскойобласти, настоящим Положением и должностными инструкциями. 5.5. Начальник Управления: 5.5.1. представляет интересы Управления в сфере образованиярегиона во всех органах исполнительной и законодательной властиобласти, организациях, в том числе за рубежом; 5.5.2. руководит деятельностью Управления на принципахединоначалия и несет персональную ответственность за выполнениевозложенных на Управление задач; 5.5.3. распределяет и утверждает должностные обязанностизаместителей начальника, руководителей структурных подразделенийУправления, руководителей организаций, учрежденных Управлением; 5.5.4. в пределах своей компетенции назначает и освобождает отдолжности работников Управления и руководителей организаций,учрежденных Управлением; 5.5.5. согласовывает назначение и увольнение руководителеймуниципальных органов управления образованием; 5.5.6. издает приказы в пределах компетенции Управления; 5.5.7. в установленном порядке обеспечивает направление актов,имеющих нормативный правовой характер, в Калининградскую областнуюДуму и нормативных правовых актов, затрагивающих права, свободы иобязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статусорганизации или имеющих межведомственный характер - втерриториальный орган Министерства юстиции Российской Федерации; 5.5.8. организует перспективное планирование в Управлении,разработку программ деятельности Управления; 5.5.9. создает условия для профессионального роста работниковУправления, руководителей учреждений, находящихся в подчиненииУправления, вносит предложения по их своевременной подготовке ипереподготовке, зачислению в резерв на выдвижение; 5.5.10. обеспечивает трудовую и исполнительную дисциплину вУправлении, осуществляет поощрение или применение дисциплинарныхвзысканий к работникам Управления и руководителям учреждений,учрежденных Управлением; 5.5.11. выполняет поручения администрации области в сфересвоей компетенции. 5.5.12. организует и проводит мероприятия по выполнениюФедерального закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации вРоссийской Федерации". 5.6. При Управлении создается коллегия в составе начальникаУправления (председателя коллегии), первого заместителя начальникаУправления, заместителя начальника Управления, руководителейведущих подразделений Управления, ученых, специалистов,руководителей и работников образовательных учреждений, общественныхдеятелей. Решения коллегии имеют рекомендательный характер. В своей работе коллегия руководствуется Положением о коллегии. Положение о коллегии и ее персональный состав утверждаетсявице-губернатором, курирующим вопросы образования, по представлениюначальника Управления. 5.7. Для рассмотрения предложений по основным направлениямразвития образования и науки области при Управлении могутсоздаваться общественные советы, комиссии из числа руководителейместных органов управления образованием, руководителей исотрудников научных учреждений, руководящих и педагогическихработников образовательных учреждений, ученых, представителейобщественности. Состав этих органов, порядок их организации иположения о них утверждаются приказом начальника Управления. 6. Имущество Управления Управление имеет в оперативном управлении обособленноеимущество. Имущество Управления является государственнойсобственностью области и закрепляется за ним в установленномпорядке. 7. Заключительные положения 7.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение обУправлении осуществляется постановлением администрации области. 7.2. Деятельность Управления прекращается в установленномпорядке. 7.3 при реорганизации Управления документы текущегоделопроизводства, постоянного хранения и по личному составупередаются в упорядоченном состоянии правопреемнику, а приликвидации - в государственные архивы. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Калининградской области от 15.07.2002 г. N 335) Приложение N 2 к постановлению администрации области от 25 мая 2001 г. N 188 Структура управления образования Калининградской области -------------¬ ¦ Начальник ¦ ¦ управления ¦ L-----T------- --------------------------------------------------+---------------------------------------------------¬ \¦/ \¦/ ¦----------+-------------¬ ------------+-----------¬ ¦¦ Заместитель ¦ ¦ Первый заместитель ¦ ¦¦ начальника управления ¦ ¦ начальника управления ¦ ¦L---------T-------------- L-----T---T---T---T------ ¦ ¦ ------------------------ ¦ ¦ L-----------------------¬ ¦ ¦ ¦ --------- L------¬ ¦ ¦ \¦/ \¦/ \¦/ \¦/ \¦/ \¦/----------+--------¬-----------+-------¬----------+--------¬---------+----------¬---------+----------¬----------+--------¬¦ Отдел экономики ¦¦ Отдел ¦¦ Отдел общего и ¦¦ Отдел воспитания, ¦¦ Отдел начального, ¦¦ Отдел кадровой ¦¦ и финансов ¦¦ инспекционно - ¦¦ специального ¦¦ дополнительного ¦¦ среднего, высшего ¦¦ политики и ¦¦ ¦¦ аналитической ¦¦ образования ¦¦ образования и ¦¦ профессионального ¦¦ международного ¦¦ ¦¦ работы ¦¦ ¦¦ социально - ¦¦ образования и ¦¦ сотрудничества ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ педагогической ¦¦ подготовки ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ подготовки детей ¦¦ педагогических ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ кадров ¦¦ ¦+------------------++------------------++------------------++-------------------++-------------------++------------------+¦ начальник отдела ¦¦ начальник отдела ¦¦ начальник отдела ¦¦ начальник отдела ¦¦ начальник отдела ¦¦ начальник отдела ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ ¦¦ консультант - 2 ¦¦ консультант - 2 ¦¦ консультант - 2 ¦¦ консультант - 2 ¦¦ консультант - 2 ¦¦ консультант - 2 ¦L-------------------L-------------------L-------------------L--------------------L--------------------L-------------------