Постановление Мэра г. Калининграда от 24.03.1997 № 619
О международной гуманитарной и технической помощи
Российская Федеpация Мэр г.Калининграда Постановление Утратилo силу - Постановление Мэра г. Калининграда от 13.07.98 г. N 2156 от 24 марта 1997 г. N 619 "О международной гуманитарной и технической помощи" В целях обеспечения порядка и организации получения и распределениягуманитарной и технической помощи, повышения эффективности использованияи улучшения ее качественного уровня, в связи со структурнойреорганизацией мэрии г. Калининграда и передачи части функций поорганизации гуманитарной помощи Управлению международных связей, а такжев соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации N 89от 29.12.91 г. "О комиссии по вопросам международной гуманитарной итехнической помощи при Правительстве Российской Федерации", N 170 от18.03.92 г. "О мерах по совершенствованию работы с гуманитарной помощью,поступающей из-за рубежа" п о с т а н о в л я ю : 1. Утвердить новый состав городской комиссии по вопросаммеждународной гуманитарной помощи (Приложение N 2). 2. Распределить полномочия между Управлением международных связей иКомитетом по социальным вопросам по работе с гуманитарной помощьюследующим образом: Комитету по социальным вопросам: - проведение совместно с социальными учреждениями, заинтересованнымигосударственными и общественными организациями анализа и оценкипотребностей населения в международной гуманитарной и технической помощи; - разработка механизма организации оказания безвозмездной помощималообеспеченным группам населения: многодетным семьям, больным,инвалидам, престарелым, детям - сиротам, ветеранам войны и труда, жертвамстихийных бедствий, беженцам и другим категориям граждан за счет средств,поступающих по линии международной гуманитарной и технической помощи; - участие в международных переговорах по вопросам организациимеждународной гуманитарной и технической помощи; - расчет потребностей социальных учреждений города в гуманитарной итехнической помощи, сбор заявок, согласование с таможней, совместно с УМСс последующим представлением заявок в Управление международных связей; - разработка и реализация проектов гуманитарной и технической помощисовместно с Управлением международных связей; - регистрация проектов гуманитарной и технической помощи в Комиссиипо вопросам гуманитарной и технической помощи при Правительстве РФ; - регистрация в Комиссии российских партнеров; - подготовка и отправка документов в Комиссию по вопросаммеждународной и технической помощи при Правительстве РФ для признаниягрузов гуманитарной или технической помощью; - оформление разрешений в Министерстве здравоохранения на ввозмедикаментов; - консультирование получателей в проведении сертификации итаможенного оформления грузов международной гуманитарной и техническойпомощи, поступивших в адрес социальных учреждений города, совместно сУМС; - в случае поступления гуманитарных грузов в адрес мэрии,осуществлять сертификацию и таможенное оформление совместно с УМС; - распределение грузов между социальными учреждениями города, исходяиз складывающейся ситуации; - контроль за использованием гуманитарной помощи. Управлению международных связей - поиск зарубежных партнеров - доноров гуманитарной и техническойпомощи; - поиск зарубежных партнеров для организации безвозмездногосодействия социально-экономическим реформам, передачи опыта и технологии,организация подготовки кадров и поставок материально-технических средств; - поиск зарубежных фирм для организации доставки из-за рубежа грузовмеждународной гуманитарной и технической помощи; - оформление визовых документов для отправки российских граждан зарубеж для прохождения практики, решения вопросов по международнойгуманитарной и технической помощи; - размещение в гостинице лиц, прибывающих по вопросам международнойгуманитарной и технической помощи, а также сопровождающих гуманитарные итехнические грузы; - организация пребывания делегаций, прибывающих в Калининград сгуманитарным грузом в адрес мэрии совместно с Комитетом по социальнымвопросам; - обеспечение перевода, переписки и переговоров по вопросаммеждународной гуманитарной и технической помощи. 3. Управляющему делами мэрии Калининграда: - содействовать комитету по социальным вопросам и Управлениюмеждународных связей в обеспечении транспортными средствами на периодпребывания в городе гуманитарных делегаций; 4. Финансовому управлению мэрии Калининграда обеспечить выделениенеобходимых средств, в том числе в иностранной валюте, на покрытиерасходов, связанных с доставкой грузов гуманитарной помощи, пребываниеминостранных делегаций на территории Калининграда, а также на оплатукомандировок за границу для развития гуманитарных контактов. 5. Калининградскому региональному таможенному управлениюорганизовать своевременное оповещение оперативного дежурного мэрии городапо телефону 21-16-77 о поступлении в адрес социальных учреждений и мэриигрузов с гуманитарной и технической помощью. 6. Постановление мэра города Калининграда N 778 от 10.04.1996 г.считать утратившими силу (за исключением приложений N 1, N 3, N 4, N 5) 7. Контроль за выполнением данного постановления возложить науправляющего делами мэрии. Мэр города Калининграда И.И. Кожемякин Приложение N 1 к постановлению мэра г. Калининграда от 24 марта 1997 г. Положение о городской комиссии по вопросам международной гуманитарной и технической помощи 1. Городская комиссия по вопросам международной гуманитарной итехнической помощи (в дальнейшем Комиссия) образована для координациидеятельности государственных и общественных организаций по получению,транспортировке и распределению международной гуманитарной и техническойпомощи городу Калининграду. В своей работе Комиссия руководствуется постановлением ПравительстваРоссийской Федерации N 89 от 29 декабря 1991 г., другими нормативнымиактами РФ и настоящим Положением. Руководство Комиссией осуществляется председателем комитета посоциальным вопросам. 2. Основными задачами Комиссии являются: - представление интересов города Калининграда за рубежом по вопросамоказания международной гуманитарной и технической помощи; - определение приоритетных направлений международной гуманитарной итехнической помощи для города Калининграда; - организация сбора информации о предоставлении помощи и экспертизапотребностей в ней на местах; - координация деятельности по распределению гуманитарной помощи вгосударственных и общественных организациях; - информирование государственных и общественных организаций оприоритетных направлениях использования иностранной помощи. 3. Комиссия уполномочена: - осуществлять взаимодействие с общественными организациями ифондами, действующими на территории независимых государств, входящих вСодружество Независимых Государств; - организовать формирование проектов и программ оказаниямеждународной гуманитарной и технической помощи; - вносить на рассмотрение городского Совета г. Калининграда, мэрапредложения по вопросам, связанным с организацией и выполнением проектови программ международной гуманитарной и технической помощи; - осуществлять необходимое взаимодействие с командованиемВооруженных Сил, с управлением по делам общественной безопасности иохраны территории, Управлением внутренних дел, региональным таможеннымуправлением, с руководством органов местного самоуправления, участвующихв обеспечении проектов и программ оказания международной гуманитарной итехнической помощи; - осуществлять взаимодействие со средствами массовой информации сцелью освещения вопросов, связанных с реализацией программ международнойгуманитарной и технической помощи. Приложение N 2 к постановлению мэра г. Калининграда от 24 марта 1997 г. Состав городской комиссии по вопросам международной гуманитарной и технической помощи Председатель комиссии: 1. Янковская Галина Сергеевна - вице-мэр, председатель комитета по социальным вопросам Заместитель председателя: 2. Левченко Наталья Ивановна - начальник управления труда и социального развития 3. Моисеева Людмила Леонидовна - начальник отдела гума- нитарной и благотвори- тельной помощи Секретарь комиссии: 4. Оводенко Лариса Дмитриевна - главный специалист от- дела гуманитарной по- мощи Члены комиссии: 5. Бабиченко Галина Григорьевна - зав. отделением гигиены питания городского цен- тра санэпиднадзора 6. Козак Валерия Ивановна - вице-президент межрегио- нального фонда "Защита детства" 7. Гавура Владислав Валерьевич - начальник отдела нета- рифного и экспортного контроля регионального таможенного управления 8. Казанчев Анатолий Георгиевич - заместитель начальника управления здравоохране- ния 9. Яловенко Мария Михайловна - начальник управления образования 10. Лазарева Наталья Васильевна - заместитель начальника отдела по делам молодежи 11. Юров Валерьян Георгиевич - начальник отдела внешне- экономических связей 12. Ломаков Владимир Викторович - помощник мэра по безо- пасности 13. Сорокин Вячеслав Дмитриевич - главный специалист отде- ла внешнеэкономических связей Приложение N 3 к постановлению мэра г. Калининграда от 24 марта 1997 г. Положение о порядке приема, хранения и распределения международной гуманитарной и технической помощи в городе Калининграде 1. Настоящее положение определяет порядок приема, хранения ираспределения международной гуманитарной и технической помощи в городеКалининграде в соответствии с Постановлением Правительства РоссийскойФедерации N 170 от 18 марта 1992 года "О мерах по совершенствованиюработы с гуманитарной помощью, поступающей из-за рубежа" и N 760 от 10августа 1993 года "О внесении изменений в Положение о порядке приема,учета, распределения и реализации грузов гуманитарной помощи, поступающейна территорию РФ из-за рубежа". В соответствии с Положением, утвержденным Правительством РФ(Постановление N 170 от 18.03.92 г.), гуманитарной помощью являетсябезвозмездно передаваемые юридическим и физическим лицам продовольствие,товары народного потребления первой необходимости, иные предметы,направляемые из зарубежных стран в Калининграда для улучшения жизни ибыта малообеспеченных групп населения. Под термином "товары народногопотребления первой необходимости" понимаются одежда, обувь, медикаменты имедицинское оборудование. Поступающая в город Калининград гуманитарная помощь должна бытьбезопасной для потребителя и соответствовать действующему в РоссийскойФедерации санитарному законодательству и международным требованиямбезопасности для человека. Условия ввоза продовольствия и медицинских препаратов на территориюгорода Калининграда регулируются нормативными документамисанитарно-эпидемиологической, ветеринарной и фармакологической служб. Технической помощью являются предоставляемые по линии государств иправительств зарубежных стран и международными организациями программыбезвозмездного содействия социально-экономическим реформам в г.Калининграде. Эти программы осуществляются путем передачи российским юридическимлицам опыта и технологии, организации подготовки кадров и поставокматериально-технических средств. Под термином "материально-технические средства" понимаютсянаучно-лабораторные инструменты, приборы, средства вычислительнойтехники, оргтехники, информатики, транспорта и связи, научно-техническиеизделия, системы и средства обучения, сельхозтехника, промоборудованиедля переработки продуктов, иное оборудование, предназначенное дляреализации конкретных проектов технической помощи, а также денежныесредства, выделяемые на эти цели. Указанная помощь передаетсябезвозмездно, не преследует целей извлечения прибыли и коммерциализациирезультатов исследований и разработок. Эти результаты не могут бытьобъектами интеллектуальной собственности, а являются всеобщим достоянием. Иные предметы могут быть отнесены к гуманитарной и техническойпомощи, грузам только соответствующими межправительственными соглашениямиили решениями образованной Указом Президента РСФСР от 16 декабря 1991 г.N 286 Комиссии по вопросам международной гуманитарной и техническойпомощи при Правительстве Российской Федерации. Груз гуманитарной помощи является собственностью иностранныхюридических и физических лиц до момента его фактической передачигрузополучателю. 2. Городская комиссия по вопросам международной гуманитарной итехнической помощи является единым координирующим органом по вопросамполучения, транспортировки, распределения и реализации зарубежнойгуманитарной помощи. Эту деятельность комиссия осуществляет через свой рабочий аппарат,через отдел гуманитарной и благотворительной помощи, отдел управлениявнешне-экономических связей, через районные управления социальной защитынаселения, а также через другие организации, участвующие в получении,транспортировке и реализации гуманитарной помощи. 3. Организация всех работ, связанных с доставкой грузов гуманитарнойпомощи, осуществляется в следующем порядке. Представители государственных и общественных организаций,осуществляющих свою деятельность за границей, сообщают в комиссию,заинтересованным предприятиям и организациям сведения об объемах,номенклатуре, сроках отгрузки, способах транспортировки, количестветранспортных средств, пунктах пересечения границы, пунктах назначения иполучения этих грузов. В случае, когда в информации о прохождении груза, поступившего вгород Калининград, грузополучатель не указан, его определяет комиссия повопросам международной гуманитарной и технической помощи. Таможенные пункты обеспечивают первоочередное обслуживание иприменение упрощенных процедур при ввозе грузов гуманитарной помощи сосвобождением их от уплаты таможенной пошлины и других сборов. По произведении таможенного оформления грузов гуманитарной итехнической помощи Калининградское таможенное управление информируеткомиссию (факс 21-16-77) об их характере, объемах (вес и количествомест), стране отправления и получателях в Калининграде. Поступление гуманитарных грузов в Калининград регистрируется вжурнале учета (приложение N 4) на основании таможенных сводок и другихисточников информации. Юридические и физические лица, осуществляющие по поручению донорадоставку гуманитарной помощи потребителям, а также УВД обеспечиваютслежение и контроль за прохождением и сохранностью грузов по всей трассеот границы до получателя. Все юридические лица, получающие гуманитарную помощь, обязанысоздавать органы, обеспечивающие ее прием, учет, транспортировку,складирование, охрану, распределение и реализацию. Организации-грузополучатели определяют для хранения грузов складскиепомещения в соответствии с требованиями санэпиднадзора, организуютнадежную охрану и рациональное распределение поступившей помощи. 4. Оплата за проживание в гостиницах иностранных граждан,прибывающих в Калининград по вопросам гуманитарной помощи, взимается врублях по тарифам и прейскурантам, действующим для граждан РоссийскойФедерации. 5. Учет, хранение и транспортировка грузов, поступающих вКалининград по линии зарубежной гуманитарной помощи, осуществляетсяотдельно от коммерческих грузов. Направление грузов в адрес получателей осуществляется: - грузов, имеющих конкретного адресата, непосредственно получателям; - грузов, направляемых без указания адресата, получателям,определяемым комиссией по вопросам гуманитарной и технической помощи,прежде всего в адрес учреждений здравоохранения, просвещения, детскихдошкольных, интернатов, приютов, социально незащищенных групп населения. 6. Прием продовольствия, медикаментов и товаров на складахгрузополучателей, определенных комиссией, проводитсяматериально-ответственными лицами в присутствии представителей районныхадминистраций, органов здравоохранения, а также работников органоввнутренних дел. Выдача социальным учреждениям города гуманитарной помощи,поступившей в адрес мэрии Калининграда, оформляется актом (приложение N5). Все поступившие грузы берутся на учет. Денежная оценка гуманитарнойпомощи в случае необходимости производится комиссионно. Ответственностьза их целевое использование несет руководитель организации, получившейгруз. 7. Обеспечение сохранности грузов гуманитарной помощи притранспортировке возлагается на сопровождающих лиц и органы внутреннихдел. Обо всех задержках в продвижении грузов и других негативных явленияхсопровождающие лица и органы внутренних дел сообщают в комиссию. 8. Распределение гуманитарной помощи должно производиться в строгомсоответствии с условиями поставки этой помощи. Запрещается скупка товаровгуманитарной помощи юридическими и физическими лицами, равно как ипродажа полученных ими таких товаров другим юридическим и физическимлицам. Контроль за использованием гуманитарной помощи осуществляетсякомиссией в соответствии с Постановлением Совета Министров-ПравительстваРФ от 10 августа 1993 года N 760. На товары и предметы, направляемые в Калининград в качествегуманитарной помощи, но использованные не по назначению, льготы,установленные для грузов гуманитарной помощи, не распространяются.Полученная от таких операций выручка подлежит изъятию по решению местныхфинансовых органов и перечислению в местный бюджет. Таможенные учреждения взыскивают с указанных юридических ифизических лиц таможенные сборы и пошлины в полном размере. 9. О получении и направлениях использования зарубежной гуманитарнойи технической помощи (независимо от каналов ее поступления)грузополучатели сообщают в отдел гуманитарной помощи в двухнедельный срокпосле таможенного обращения (приложение N 6). Приложение N 4 к постановлению мэра г. Калининграда от 24 марта 1997 г. Журнал учета поступления гуманитарных грузов в Калининград_________________________________________________________________________NN| Наимено-|Дата| Откуда |Ф.И.О. |К-во |Стои- |Наи- |По- |Учтен |При-пп| вание |пос-| прибыл |сопро- |груза |мость |мено- |луча-|ли |ме- | таможни |туп-| груз |вожда- |(тонн,|груза |вание |тель |груз |ча- | |ле- | (стра- |ющих |мест) |по та-|груза | |в та- |ние | |ния | на, | | |можен-| | |можен-| | |гру-| го- | | |ным | | |ной | | |за | род) | | |доку- | | |свод- | | | | | | |мен- | | |ке | | | | | | |там | | | |_________________________________________________________________________ | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Приложение N 5 к постановлению мэра г. Калининграда от 24 марта 1997 г. Акт выдачи гуманитарной помощи"___"_____________199__г. г. Калининград_________________________________________________________________________ наименование получателяполучил в мэрии Калининграда гуманитарную помощь, поступившую из__________________________________________________________________________________ наименование донораОснование выдачи_________________________________________________________Выдано:1._______________________________________________________________________2._______________________________________________________________________3._______________________________________________________________________4._______________________________________________________________________5._______________________________________________________________________6._______________________________________________________________________7._______________________________________________________________________Выдал_____________________________________________________________ (должность, фамилия, имя, отчество, подпись)Получил___________________________________________________________ (должность, фамилия, имя, отчество, подпись) Приложение N 6 к постановлению мэра г. Калининграда от 24 марта 1997 г. В отдел гуманитарной помощи (направляется в 2-х недельный срок после таможенного выпуска груза в свободное обращение)Исх. N______от "___"____________199__г. Отчет о получении и направлениях использования международной гуманитарной и технической помощи1. Грузополучатель (адрес, наименование учреждения, телефон, ф.и.о.руководителя2. Дата прибытия гуманитарного груза3. Отправитель гуманитарного груза (страна, город)4. Фамилия, имя сопровождающего лица5. Количество груза (вес, количество мест)6. Таможенная стоимость груза7. Описание товаров гуманитарного груза8. Дата таможенного выпуска груза в обращение9. Дата заседания комиссии по распределению гуманитарной помощи10. Перечень подразделений, количество и перечень полученных этимиподразделениями товаровРуководитель учреждения____________________ Ф.И.О._______________________ подпись подпись