Постановление Мэра г. Калининграда от 11.12.1998 № 4145
Об утверждении Временного положения "О порядке организации и проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования на улицах, площадях и иных открытых общественных местах г. Калининграда"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МЭР ГОРОДА КАЛИНИНГРАДА ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Мэра г. Калининграда от 08.06.99 г. N 2083 от 11 декабря 1998 г. N 4145 Об утверждении Временного положения "О порядке организации и проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования на улицах, площадях и иных открытых общественных местах г. Калининграда" Руководствуясь Конституцией РФ, Указом Президиума Верховного Совета СССР от 28 июля 1988 г. N 9306-XI "О порядке организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций в СССР, Указом Президента РФ от 25 мая 1992 г. N 524 "О порядке организации и проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования" и в целях обеспечения прав граждан на проведение массовых акций, регулирования порядка их организации и проведения ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое Временное положение "О порядке организации и проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования на улицах, площадях и иных открытых общественных местах г. Калининграда" до принятия соответствующего Закона РФ. 2. Считать утратившим силу постановление мэра от 13 марта 1995 года N 386 "О порядке уведомления органов исполнительной власти г. Калининграда о проведении митингов, собраний, уличных шествий, демонстраций и пикетирования на улицах, площадях и в иных открытых общественных местах города". 3. Настоящее постановление опубликовать в средствах массовой информации. Мэр Ю.А.Савенко ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению мэра г. Калининграда от 11 декабря 1998 г. N 4145 ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о порядке организации и проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования на улицах, площадях и в иных открытых общественных местах г. Калининграда I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Настоящее Временное положение определяет порядок уведомления исполнительного органа городского самоуправления города Калининграда о проведении мирных (невооруженных) митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования (далее именуемых - массовые акции) на улицах, площадях и иных открытых общественных местах. 2. Термины, применяемые в настоящем Временном положении, означают: - "митинг" - массовое собрание граждан для публичного выражения отношения к действиям лиц и организаций, событиям общественно-политической жизни; - "уличное шествие" - организованное массовое движение людей по пешеходной или проезжей части улицы, проспекта с целью привлечения внимания к каким-либо проблемам; - "демонстрация" - публичное выражение группой людей общественно-политических настроений с использованием во время шествия плакатов, транспарантов и иных наглядных средств; - "пикетирование" - наглядная демонстрация группой граждан своих настроений и взглядов без шествий и звукоусиления. 3. В соответствии с Декларацией прав и свобод человека и гражданина, принятой ВС РСФСР 22 ноября 1991 г., а также с требованиями п. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление указанного права не должно нарушать права и свободы других лиц. Запрещается использование права на проведение массовых акций для насильственного изменения конституционного строя, разжигания расовой, национальной, классовой, религиозной ненависти, для пропаганды насилия и войны. 4. Порядок организации и проведения массовых акций, установленный настоящим положением, является обязательным для администраций районов, администраций предприятий и организаций, независимо от форм собственности, находящихся на территории города, руководителей и членов общественных объединений. II. ПОРЯДОК УВЕДОМЛЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА ГОРОДСКОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ МАССОВЫХ АКЦИЙ 1. Уведомление о проведении массовых акций подается в письменной форме на имя мэра города уполномоченными (организаторами) трудовых коллективов предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений и отдельных групп граждан в срок не ранее 30 и не позднее 10 дней до намеченной даты их проведения. 2. В уведомлении указываются цель, форма, место проведения массовой акции или маршруты движения, время начала и окончания акции, предполагаемое количество участников фамилии, имена, отчества уполномоченных (организаторов), место их жительства и работы (учебы), дата подачи заявления, письменно оговариваются формы и методы гарантированного обеспечения уполномоченными (организаторами) общественного порядка, медицинской помощи, использования звукоусиливающей аппаратуры. Уведомление подписывают не менее трех уполномоченных (организаторов). О массовой акции с предполагаемым количеством участников свыше 300 человек или планируемым местом проведения на центральных площадях города письменно уведомляется мэр, до 300 человек - глава администрации района, на территории которой планируется проведение массовой акции. Глава администрации района обязан уведомить мэра о предстоящей массовой акции в день принятия соответствующего решения. 3. Исполнительный орган городского самоуправления принимает уведомление и на его копии письменно подтверждает дату и время получения. По результатам рассмотрения уведомления мэром организационный отдел готовит проект распоряжения мэра и, после его подписания, один экземпляр направляет уполномоченному (организатору) не позднее чем за 5 дней до проведения массовой акции, указанной в уведомлении. В эти же сроки исполнительный орган городского самоуправления информирует о целях массовой акции государственные органы, которым она адресуется. 4. Исполнительный орган городского самоуправления вправе при необходимости изменить время, место (маршрут) и порядок проведения массовой акции в целях обеспечения общественного порядка, нормальной работы транспорта, государственных и общественных органов, предприятий, учреждений и организаций. III. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТКАЗА В ПРОВЕДЕНИИ МАССОВЫХ АКЦИЙ 1. Уведомление о проведении массовой акции исполнительным органом городского самоуправления не принимается и служит основанием для отказа в случае, если: - цель ее проведения противоречит Конституции Российской Федерации либо угрожает общественному порядку и безопасности граждан; - акция противоречит принципам Декларации прав и свобод человека и гражданина, общепринятым нормам общественной морали и нравственности; - в уведомлении отсутствуют обязательства уполномоченных (организаторов) обеспечивать соблюдение общественного порядка, а также если они или уполномочившие их организации неоднократно не выполняли взятые обязательства по ранее проводившимся массовым акциям; - уведомление органа исполнительной власти о проведении массовой акции подано в нарушение установленных сроков; - акция совпадает по форме, месту, времени, но не по направленности в целом с другой массовой акцией, уведомление о которой в установленные сроки подано ранее либо одновременно; - акция создает реальную угрозу нормальному функционированию предприятий, учреждений и организаций; - создается необходимость прекращения работы пассажирского транспорта из-за невозможности изменения маршрута его движения; - проведение акции планируется на остановочных пунктах городского общественного транспорта в радиусе 100 метров. 2. Решение мэра о запрещении проведения массовой акции либо изменение условий ее проведения должны быть изложены в письменной форме. 3. Решение об отказе исполнительным органом городского самоуправления в проведении массовой акции может быть обжаловано в суде. IV. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ МАССОВОЙ АКЦИИ 1. Массовые акции проводятся в соответствии с целями, изложенными в уведомлении, в указанные в нем сроки и в обусловленных местах (по маршруту). Предприятие (организация), обеспечивающее электроэнергией звукоусиливающую аппаратуру, осуществляет ее подачу за 1 час до начала массовой акции и прекращает сразу по ее окончании. Использование звукоусиливающей аппаратуры производится в точном соответствии с указанным в распоряжении временем проведения массовой акции. 2. Предельные сроки проведения массовых акций одними и теми же уполномоченными (организаторами) не должны одновременно превышать 5 дней, не могут начинаться ранее 7 часов и заканчиваться позднее 22 часов. 3. При проведении массовых акций уполномоченные (организаторы), а также иные участники обязаны соблюдать российские законы, общественный порядок и подчиняться законным требованиям представителей исполнительной власти, органов внутренних дел. Участникам запрещается иметь при себе оружие или приспособленные предметы, которые могут быть использованы против жизни и здоровья людей, для причинения материального ущерба предприятиям, организациям и гражданам. 4. Государственные, муниципальные и общественные организации, должностные лица, а также граждане не вправе препятствовать массовым акциям, проводимым с соблюдением установленного настоящим положением порядка. 5. Рекомендуется воздерживаться от планирования и проведения массовых акций вблизи от линий электропередачи высокого напряжения, газопроводов высокого давления, теплотрасс большого диаметра, особо взрыво - и пожароопасных объектов, строящихся объектов и коммуникаций. 6. Уполномоченные (организаторы) массовых акций не вправе их проводить, если уведомление не было подано в срок или не было принято и обязаны прекратить их подготовку, если состоялось решение о запрещении. 7. Массовая акция может быть прекращена по требованию представителя исполнительного органа городского самоуправления, если не было подано уведомление либо состоялось решение о его запрещении, а также при нарушении порядка его проведения, возникновении опасности для жизни и здоровья граждан, нарушении общественного порядка. 8. При проведении массовых акций запрещается использование символов, не зарегистрированных в установленном Законом порядке. V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ МАССОВЫХ АКЦИЙ 1. Лица, нарушившие установленный порядок организации и проведения массовых акций, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. 2. Материальный ущерб, причиненный государству, муниципальному имуществу, организациям, гражданам в ходе подготовки или проведения массовых акций, включая случаи перерасхода средств городского бюджета, связанного с обеспечением, согласно нормативным актам МВД России, общественного порядка, если количество участников акции не совпало с указанным уполномоченным (организатором) в уведомлении об акции на тысячу и более человек, подлежит возмещению в установленном законом порядке.