Распоряжение Мэра г. Калининграда от 19.04.1999 № 355-Р
О Положении об Управлении труда и социального развития
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МЭР ГОРОДА КАЛИНИНГРАДА РАСПОРЯЖЕНИЕ Утратилo силу - Распоряжение Мэра г. Калининграда от 05.07.2000 г. N 569-Р от 19 апреля 1999 г. N 355-р О Положении об Управлении труда и социального развития В соответствии с распоряжением мэра г.Калининграда от 01.02.1999г. N 94-р "О разработке Положений о структурных подразделениях идолжностных обязанностях работников отделов" и ст. 43Устава города: 1. Утвердить Положение об управлении труда и социального развитиякомитета по социальным вопросам мэрии г. Калининграда (Приложение N1), согласно Приложениям NN 3, 5 его отделов и должностные обязанностиработников (Приложения NN 2,4,6). 2. Считать утратившим силу Положение об управлении от 1997 года,утвержденное Кожемякиным И.И. 3. Настоящее распоряжение вступает в силу с момента егоподписания. Мэр Ю. Савенко Приложение N 1 к распоряжению мэра города Калининграда от 19 апреля 1999 г. N 355-р ПОЛОЖЕНИЕ об управлении труда и социального развития 1. Общие положения 1.1. Управление труда и социального развития (далее - управление)является структурным подразделением комитета по социальным вопросаммэрии г. Калининграда и по всем вопросам своей деятельностиподчиняется председателю комитета. 1.2. Управление имеет печать со своим наименованием, расчетные ииные счета в учреждениях банков, бланки, штамп и другие реквизиты,необходимые для его деятельности. 1.3. Управление является структурным подразделением мэрии,финансируемым городской мэрией из средств горбюджета. 1.4 Мэрия города обеспечивает управление транспортом, средствамисвязи, множительной техникой и иной материально-технической базой. II. Основные задачи управления 2.1. Осуществление мер по социальной поддержке и содействиизанятости малоимущих слоев. 2.2. Содействие в создании условий для работы подведомственныхструктур по социальной защите инвалидов, пенсионеров, малообеспеченныхграждан и других социально незащищенных групп населения. 2.3. Контроль за исполнением законов и законодательных актов РФ,решений вышестоящих органов государственной власти и органов местногосамоуправления г. Калининграда, касающихся социально-правовой защиты иповышения жизненного уровня населения. III. Основные функции 3.1. Участие в планировании, организации и контроле задеятельностью управлений по пенсионному обеспечению и социальнойзащите населения администраций районов города в целях поддержки исодействия занятости населения. 3.2. Развивает систему учреждений социальной защиты населения,ведет работу по развитию предприятий и организаций, ориентированных наувеличение мест для трудоустройства социально незащищенных группнаселения. 3.3. Разрабатывает мероприятия по развитию и укреплениюматериально-технической базы учреждений социальной защиты населения. 3.4. Координирует работу Управлений по пенсионному обеспечению исоциальной защите населения администраций районов города пообеспечению целевой, адресной помощи, по определению статуса и уровнямалообеспеченого населения. 3.5. Координирует работу районных администраций по улучшениюжилищных и материально-бытовых условий семей, потерявших кормильца,инвалидов, престарелых, граждан, нуждающихся в учреждениях социальногообеспечения. 3.6. Контролирует выполнение законов РФ о пенсионном и социальномобслуживании граждан. 3.7. Способствует развитию системы трудоустройства социальнонезащищенных категорий граждан. 3.8. Осуществляет организационно-методическое руководство работойпо подготовке и заключению специальных соглашений и коллективныхдоговоров с муниципальными предприятиями, учреждениями. 3.9. Реализует программу занятости населения, разрабатывает исодействует осуществлению комплекса экономических и организационныхмер по предотвращению безработицы. 3.10. Координирует работу районных управлений в решении вопросовсоциальной защиты граждан, пострадавших от промкатастроф и стихийныхбедствий, беженцев и вынужденных переселенцев. 3.11. Предоставляет предложения в проекты программ по социальнойполитике города, целевых программ комитета по социальным вопросам. 3.12. Управление при осуществлении своих задач и функцийвзаимодействует с другими структурными подразделениями мэрии иобластной администрации. IV. Для осуществления возложенных функций управление имеет право: 4.1. Координировать и контролировать районные управления повопросам, входящим в его компетенцию. 4.2. Разрабатывать методические материалы и рекомендации повопросам трудовых отношений и социальному развитию. 4.3. Участвовать в разработке, рассмотрении и согласованиивопросов социального развития, входящих в компетенцию другихструктурных подразделений города. 4.4. Вносить предложения и участвовать в создании, организации иликвидации муниципальных предприятий и учреждений, находящихся введении управления в соответствии с действующим законодательством. 4.5. В пределах своей компетенции участвовать в принятии решений,обязательных для исполнения районными органами социальной защитынаселения и муниципальными учреждениями и предприятиями. 4.6. Управление имеет право на предварительное согласованиевопросов, решаемых управлением труда и социального развитияадминистрации области по социально-трудовой защите населения города. 4.7. Требовать предварительного согласования проектов решений,вносимых отделами, управлениями мэрии города в части, касающейсясоциально-трудовой политики. 4.8. Запрашивать от отделов, комитетов, управлений мэрии города,администраций районов, предприятий, учреждений и организацийматериалы, необходимые для выполнения функциональных задач управления. 4.9. Распоряжаться в соответствии с действующим законодательствомденежными средствами, выделенными в его распоряжение. 4.10. Взаимодействовать с физическими лицами и предприятиямилюбой формы собственности по вопросам своей деятельности. 4.11. Выступать с предложениями о создании в установленномзаконом порядке целевых фондов социальной поддержки граждан,объективно не способных обеспечить свое благополучие. 4.12. Созывать в установленном порядке совещания по вопросам,входящим в компетенцию управления, с привлечением специалистов другихорганов управления мэрии города, предприятий, организаций иучреждений. V. Структура и штаты отдела 5.1. Руководство всей деятельностью управления осуществляетначальник управления, назначаемый мэром города по согласованию спредседателем комитета по социальным вопросам. Начальник управленияорганизует работу управления и несет персональную ответственность заего деятельность. 5.2. Начальник управления: - представляет управление без доверенности и действует от егоимени во взаимоотношениях с предприятиями любой формы собственности,гражданами; - руководит деятельностью отделов районных отраслевых управлений,осуществляет контроль за их работой; - издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные дляисполнения всеми работниками управления и районными управлениямисоциальной защиты населения; - согласует назначение в должности руководящих работников посоциальной защите районных администраций; - ходатайствует о назначении и освобождении от должностиработников управления, руководит их деятельностью, определяет ихфункциональные обязанности; - представляет документы мэру города о премировании работниковуправления, принятии к работникам мер поощрения и наложения взыскания,согласованные с председателем комитета; - распоряжается денежными средствами в пределах средств иассигнований, выделяемых на реализацию социально-трудовой политики, атакже внебюджетных фондов, полученных для решения социальных проблемот создаваемых предприятий, иных источников. Определяетцелесообразность их расходования, утверждает сметы расходовуправления; - осуществляет иные функции во исполнение задач и полномочийуправления. 5.3. Начальник управления имеет заместителя. Функции заместителя,а также других работников управления устанавливаются начальникомуправления. 5.4. Структура и штаты управления утверждаются мэром города попредставлению начальника управления, по согласованию с председателемкомитета по социальным вопросам. Приложение N 3 к распоряжению мэра города Калининграда от 19 апреля 1999 г. N 355-р ПОЛОЖЕНИЕ об отделе социальной защиты населения Управления труда и социального развития комитета по социальным вопросам I. Общие положения. 1.1. Отдел социальной защиты населения является структурнымподразделением Управления труда и социального развития, обеспечивающимсоциальную поддержку населения г. Калининграда. 1.2. Отдел социальной защиты населения в своей деятельностируководствуется Конституцией Российской Федерации, ЗаконодательствомРоссийской Федерации, решениями и распоряжениями администрацииобласти, нормативными актами областной Думы, решениями городскогоСовета, постановлениями и распоряжениями мэра города, настоящимПоложением. 1.3. Отдел социальной защиты осуществляет свою работу вовзаимодействии с другими управлениями, отделами мэрии города,администрациями районов, предприятиями, организациями, общественнымиформированиями, защищающими права населения или отдельных егокатегорий. II. Основные задачи отдела. 2.1. Реализация основных направлений и приоритетов по решениюкомплексных проблем социальной поддержки населения. 2.2. Обеспечение социальных гарантий и социальной поддержкиграждан пожилого возраста, инвалидов и других льготных категорий. 2.3. Разработка и осуществление городских целевых программ,мероприятий, предложений, направленных на реализацию законодательстваРФ по вопросам социальной защиты населения. 2.4. Методическое обеспечение и координация работы органовсоциальной защиты администраций районов города, деятельностисоциальных учреждений. 2.5. Развитие сети специализированных социальных учреждений пообслуживанию отдельных групп граждан, нуждающихся в социальнойподдержке. III. Функции. 3.1. Определяет и вед_т уч_т семей с детьми, отдельных граждан,нуждающихся в социальной поддержке, осуществляет предоставление имсоциальной помощи за счет средств городского бюджета. 3.2. Организует и осуществляет контроль за правильностьюназначения и выплаты социальных пособий целевым расходованием денежныхсредств, выделяемых на адресную помощь. 3.3. Вносит предложения по оказанию помощи гражданам, оказавшимсяв экстремальной ситуации, в том числе лицам без определенного местажительства и занятий, беженцам, вынужденным переселенцам. 3.4. Принимает меры по улучшению материально-бытовых условийсемей, потерявших кормилица, инвалидов и престарелых граждан,нуждающихся в уходе на дому, а также устраивает нуждающихсяграждан в учреждения социального обеспечения. 3.5. Реализует городские программы по социальной защитенаселения, социальной поддержки инвалидов и других льготных категорий. 3.6. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль зареализацией прав и гарантий по социальной поддержке населения. 3.7. Оказывает содействие беженцам и вынужденным переселенцам всоциально-бытовом устройстве. 3.8. Создание и внедрение технологий выполнения работ по всемнаправлениям социальной защиты населения с использованием готовыхпрограммных средств и разработка дополнительных программных средств. 3.9. Осуществляет методическую и консультационную помощь органамсоциальной защиты населения по всем направлениям деятельности. 3.10. Осуществляет социально-правовую помощь ветеранам, оказываетсодействие ветеранскому движению. IV. Полномочия. 4.1. Запрашивать и получать от администраций районов, организацийи учреждений информацию и материалы, необходимые для решения вопросов,входящих в его компетенцию. 4.2. Готовить и вносить предложения по вопросам, относящимся ксфере деятельности отдела, на рассмотрение в соответствующиеструктуры. 4.3. Координировать деятельность, разрабатывать и представлять наутверждение нач. управления нормативно-методические документы дляорганизации работы органов социальной защиты. 4.4. Давать разъяснения по применению нормативных актов повопросам социальной защиты населения гражданам, а также учреждениям иорганизациям, предоставляющим льготы населению, общественныморганизациям, средствам массовой информации. 4.5. Проводить семинары, служебные совещания по вопросам,относящимся к компетенции отдела. 4.6. Взаимодействовать с общественными организациями по вопросам,связанным с социальной поддержкой населения. V. Структура. Отдел возглавляет начальник отдела, который имеет заместителя.Главные специалисты отвечают за определенные направления работы: 5.1. Организация адресной помощи населению, назначение и выплатасоциальных пособий и компенсаций отдельным категориям граждан, доплатык пенсиям муниципальным служащим. 5.2. Социальная поддержка и обеспечение гарантированныхгосударством прав льготным категориям граждан. 5.3. Социальная поддержка инвалидов и престарелых граждан,обеспечение функционирования социальных учреждений. 5.4. Организация и координация работы по информационномуобеспечению программ социальной защиты населения. 5.5. Ведение бухгалтерского учета и отчетности по денежнымсредствам, выделяемых на выплату социальных пособий, адресную помощьнаселению, содержание социальных учреждений. Начальник отдела социальной защиты населения З.Герасимова Приложение N 5 к распоряжению мэра города Калининграда от 19 апреля 1999 г. N 355-р ПОЛОЖЕНИЕ об отделе труда и занятости мэрии Калининграда 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Отдел труда и занятости мэрии Калининграда (в дальнейшем -отдел) является структурным подразделением управления труда исоциального развития комитета по социальным вопросам мэрии,осуществляющим социальную политику в сфере труда и занятости населенияна территории города. 1.2. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии садминистрациями районов города, отделами, управлениями и комитетамимэрии, структурными подразделениями администрации области, федеральныхслужб и ведомств по направлениям деятельности отдела, а также сразличными общественными организациями и учреждениями социальнойнаправленности. 1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется действующимзаконодательством, постановлениями и распоряжениями вышестоящихорганов власти, Уставом Калининграда, местными нормативно-правовымиактами, а также настоящим Положением. 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОТДЕЛА Основными задачами отдела являются: 2.1. Осуществление мер по реализации социальной поддержки гражданв сфере труда и занятости, стабилизации социальной обстановки вгороде. 2.2. Развитие на предприятиях, в учреждениях и организацияхгорода социально-трудовых отношений на договорной основе, независимоот форм собственности и организационно-правовых форм, содействие взащите прав граждан, их интересов и гарантий, предусмотренныхдействующим законодательством. 2.3. Участие в разработке планов и программсоциально-экономического развития города, городского бюджета,организация их исполнения. 2.4. Содействие улучшению условий и охраны труда на предприятияхгорода всех форм собственности. 2.5. Развитие форм занятости населения, разработка и проведениемероприятий по содействию занятости социально-ослабленных категорийграждан, социальной и трудовой реабилитации лиц, оказавшихся вэкстремальных условиях, без определенного места жительства и занятий. 2.6. Разработка и реализация социальных программ по вопросам,входящим в компетенцию отдела. 2.7. Подготовка предложений по совершенствованию действующегозаконодательства, разработка местных нормативных актов, руководящихдокументов, методических материалов по вопросам социальной политики,трудовых отношений и занятости. 2.8. Координация служебной деятельности органов по трудуадминистрации районов города, оказание им консультативнометодическойпомощи, осуществление контроля. 3. ФУНКЦИИ ОТДЕЛА В соответствии с возложенными на него задачами отдел осуществляетследующие функции: 3.1. По развитию социально-трудовых отношений, улучшению условийи охраны труда. 3.1.1. Подготавливает предложения по реализации основныхнаправлений социальной политики в вопросах социально-трудовой сферы. 3.1.2. Подготавливает проекты местных законодательных и иныхнормативных правовых актов. 3.1.3. Содействует созданию представительных органов работниковна предприятиях, где нет профсоюзных организаций, оказывает помощь взаключении коллективных договоров и соглашений. 3.1.4. Проводит уведомительную регистрацию коллективныхдоговоров, осуществляет контроль за их выполнением и соответствиемдействующему законодательству. 3.1.5. Осуществляет помощь в создании и деятельности служб охранытруда на предприятиях города, способствует проведению мероприятий поулучшению условий и охраны труда. 3.1.6. Изучает и способствует устранению причин возникновениятрудовых споров, участвует в проведении примирительных процедур иразрешении коллективных трудовых споров (конфликтов) на предприятияхгорода. 3.2. По социальной поддержке и содействию занятостисоциально-ослабленной части населения. 3.2.1. Участвует совместно с органами службы занятости вразработке городских Программ содействия занятости населения,организует и проводит мероприятия по их реализации. 3.2.2. Содействует развитию на территории города активных формсоциальной поддержки населения, обеспечению дополнительных гарантийзанятости социально-ослабленных категорий граждан. 3.2.3. Содействует развитию на территории города сети учрежденийсоциально-трудовой реабилитации для лиц, оказавшихся в экстремальныхусловиях, без определенного места жительства и занятий. 3.2.4. Оказывает помощь в развитии производственной деятельностиобщественных объединений и предприятий инвалидов, обеспечениизанятости и самозанятости инвалидов. 3.2.5. Осуществляет мероприятия по квотированию рабочих мест напредприятиях города для трудоустройства граждан, особо нуждающихся всоциальной защите и испытывающих трудности в поиске работы. 3.2.6. Организует проведение на территории города оплачиваемыхобщественных работ. 3.3. Осуществляет консультативно-методическую помощь и контрольза деятельностью органов по труду администраций районов города. 4. ПРАВА ОТДЕЛА Отдел имеет право: - координировать деятельность и давать разъяснения по применениюнормативных актов по вопросам, входящим в его компетенцию; - готовить и вносить предложения по вопросам, относящимся к сфередеятельности отдела, на рассмотрение в соответствующие структуры; - запрашивать и получать необходимую информацию для осуществленияконтроля за заключением и выполнением коллективных договоров исоглашений у предприятий и организаций; - проводить проверку (в порядке контроля за выполнением условийколлективных договоров) предоставления работникам социальных гарантийи компенсаций на всех предприятиях города; - изучать на местах, запрашивать и получать от подразделениймэрии, администраций районов города, предприятий и организаций всехформ собственности, расположенных на территории города, материалы,необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию; - проводить конференции, семинары, служебные совещания повопросам, относящимся к компетенции отдела. 5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ОТДЕЛА 5.1. Отдел возглавляет начальник, назначаемый мэром города попредставлению начальника управления труда и социального развития. 5.2. Начальник отдела осуществляет общее руководстводеятельностью отдела на основе единоначалия и несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на отдел задач. 5.3. Сотрудники отдела назначаются на должности распоряжениеммэра города по представлению начальника отдела.