Распоряжение Мэра г. Калининграда от 05.07.2000 № 569-Р
Об утверждении Положений управления труда и социального развития и его отделов
Российская Федерация Мэр города Калининграда Распоряжение Утратилo силу - Распоряжение Мэра г. Калининграда от 18.01.2002 г. N 31-Р от 05 июля 2000 года N 569-рОб утверждении Положений управления труда и социального развития и его отделов В соответствии с распоряжением мэра г. Калининграда от 01.02.99г. N 94-р "О разработке Положений о структурных подразделениях идолжностных обязанностях работников мэрии" , ст. 43 Устава города ив связи с расширением функций управления труда и социальногоразвития: 1. Утвердить Положение об управлении труда и социальногоразвития комитета по социальным вопросам мэрии г. Калининграда(приложение N 1). 2. Утвердить Положение об отделе труда и занятости (приложениеN 2). 3. Утвердить Положение об отделе социальной защиты населения(приложение N 3). 4. Утвердить должностные обязанности специалистов управлениятруда и социального развития и его отделов (приложение NN 4, 5, 6). 5. Считать утратившим силу распоряжение мэра от 19.04.99 г. N355-р . 6. Настоящее распоряжение вступает в силу с момента егоподписания. Мэр города Калининграда Ю.А. Савенко Приложение N 1 к распоряжению Мэра г. Калининграда от 5 июля 2000 г. N 569-р Положение об управлении труда и социального развития комитета по социальным вопросам мэрии г. Калининграда I. Общие положения II. Основные задачи управления III. Основные функции IV. Права управления V. Структура и штаты отдела VI. Имущество управления VII. Реорганизация и ликвидация I. Общие положения 1.1. Управление труда и социального развития (далее управление)является структурным подразделением комитета по социальным вопросаммэрии г. Калининграда и по всем вопросам своей деятельностиподчиняется председателю комитета. 1.2. Управление имеет статус юридического лица, обособленноеимущество, гербовую печать со своим наименованием, самостоятельныйбаланс, расчетные и иные счета в учреждениях банков, бланки, штамп идругие реквизиты, необходимые для его деятельности. 1.3. Управление финансируемым городской мэрией из средствгородского бюджета. Помимо бюджетных ассигнований может иметь незапрещенные законом иные финансовые поступления. II. Основные задачи управления 2.1. Осуществление мер по социальной поддержке и содействиезанятости малоимущих слоев. 2.2. Содействие в создании условий для работы подведомственныхструктур по социальной защите инвалидов, пенсионеров, малообеспеченныхграждан и других социально незащищенных групп населения. 2.3. Контроль за исполнением законов и законодательных актов РФ,решений вышестоящих органов государственной власти и органов местногосамоуправления г. Калининграда, касающихся социально - правовой защитыи повышения жизненного уровня населения. III. Основные функции 3.1. Осуществляет планирование, организацию и контроль задеятельностью районных управлений труда и социального развитияадминистраций районов города в целях поддержки и содействия занятостинаселения. 3.2. Развивает систему учреждений социальной защиты населения,ведет работу по развитию предприятий и организаций, ориентированных наувеличение мест для трудоустройства социально незащищенных группнаселения. 3.3. Разрабатывает мероприятия по развитию и укреплениюматериально - технической базы учреждений социальной защиты населения. 3.4. Координирует работу районных управлений труда и социальногоразвития администраций районов города по обеспечению целевой, адреснойпомощи, по определению статуса и уровня малообеспеченного населения. 3.5. Координирует работу районных администраций по улучшениюжилищных и материально - бытовых условий семей, потерявших кормильца,инвалидов, престарелых, граждан нуждающихся в учреждениях социальногообеспечения. 3.6. Контролирует выполнение законов РФ о социальной помощи исоциальном обслуживании граждан. 3.7. Способствует развитию системы трудоустройства социальноослабленных категорий граждан. 3.8. Осуществляет организационно - методическое руководствоработой по подготовке и заключению специальных соглашений иколлективных договоров с муниципальными предприятиями, учреждениями. 3.9. Реализует программу занятости населения, разрабатывает исодействует осуществлению комплекса экономических и организационныхмер по предотвращению безработицы. 3.10. Организует работу по начислению субсидий на оплату жилья икоммунальных услуг населению города. 3.11. Координирует работу районных управлений в решении вопросовсоциальной защиты граждан, пострадавших от промкатастроф и стихийныхбедствий, беженцев и вынужденных переселенцев. 3.12. Предоставляет предложения в проекты программ по социальнойполитике города, целевых программ комитета по социальным вопросам. 3.13. Управление при осуществлении своих задач и функцийвзаимодействует с другими структурными подразделениями мэрии иобластной администрации. IV. Для осуществления возложенных функций управление имеет право: 4.1. Координировать и контролировать районные управления повопросам, входящим в его компетенцию. 4.2. Запрашивать в установленном порядке от администрацийрайонов, учреждений, организаций и предприятий необходимую информацию. 4.3. Разрабатывать методические материалы и рекомендации повопросам трудовых отношений и социальному развитию. 4.4. Участвовать в разработке, рассмотрении и согласованиивопросов социального развития, входящих в компетенцию другихструктурных подразделений города. 4.5. Выступать учредителем муниципальных учреждений по поручениюмэра . 4.6. В пределах своей компетенции принимать решения, обязательныедля исполнения районными органами социальной защиты населения имуниципальными учреждениями и предприятиями. 4.7. Управление имеет право на предварительное согласованиевопросов, решаемых управлением труда и социального развитияадминистрации области по социально - трудовой защиты населения города. 4.8. Требовать предварительного согласования проектов решений,вносимых подразделениями мэрии города в части, касающейся социально -трудовой политики. 4.9. Запрашивать от отделов, комитетов, управлений мэрии города,администраций районов, предприятий, учреждений и организацийматериалы, необходимые для выполнения функциональных задач управления. 4.10. От своего имени заключать договоры, приобретатьимущественные и неимущественные права и обязанности, быть истцом иответчиком в суде, Арбитражном суде. 4.11. Распоряжаться на правах полного хозяйственного ведениямуниципальной собственностью города и денежными средствами,выделенными в его распоряжение, вступать в гражданско - правовыеотношения с физическими лицами и предприятиями любой формысобственности по поручению мэра. 4.12. Создавать в предусмотренном законом порядке целевые фондысоциальной поддержки граждан, объективно неспособных обеспечить своеблагополучие. 4.13. Созывать в установленном порядке совещания по вопросам,входящим в компетенцию управления, с привлечением специалистов другихподразделений мэрии города, предприятий, организаций и учреждений. V. Структура и штаты отдела 5.1. Руководство всей деятельностью управления осуществляетначальник управления, назначаемый мэром города. Начальник управленияорганизует работу управления и несет персональную ответственность заего деятельность. 5.2. Начальник управления: - представляет управление без доверенности и действует от егоимени во взаимоотношениях с предприятиями любой формы собственности,гражданами; - руководит деятельностью отделов районных отраслевых управлений,осуществляет контроль за их работой; - издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные дляисполнения всеми работниками управления и районными управлениями трудаи социального развития; - согласует назначение на должность работников по социальнойзащите районных администраций; - ходатайствует о назначении и освобождении от должностиработников управления, руководит их деятельностью, определяет ихфункциональные обязанности; - представляет документы мэру города о премировании работниковуправления, принятии к работникам мер поощрения и наложениядисциплинарного взыскания, согласованные с председателем комитета; - распоряжается денежными средствами в пределах средств иассигнований, выделяемых на реализацию социально - трудовой политики,а также внебюджетных фондов, полученных для решения социальных проблемот создаваемых предприятий, иных источников. Определяетцелесообразность их расходования, утверждает сметы расходовуправления; - в соответствии с представленными полномочиями распоряжатьсянаходящимся в его ведении имуществом отдела, заключать договоры,выдавать доверенности; - осуществляет иные функции во исполнение задач и полномочийуправления. 5.3. Начальник управления имеет заместителя. Функции заместителя,а также других работников управления определяются начальникомуправления. 5.4. Структура и штаты управления утверждаются мэром города попредставлению начальника управления, по согласованию с председателемкомитета по социальным вопросам. VI. Имущество управления 6.1. Имущество управления образуется: - из имущества, выделенного управлению мэрией города целевымназначением в собственность, хозяйственное ведение, аренду; - из имущества, приобретенного на средства управления; - имущества, переданного управлению сторонними предприятиями и гражданами. 6.2. Неиспользованные в отчетном году средства переносятся на следующийгод и изъятию не подлежат. 6.3. Мэрия города оказывает содействие в обеспечении управлениятранспортом, средствами связи, множительной техникой и инойматериально - технической базой. VII. Реорганизация и ликвидация 7.1. Реорганизация и ликвидация управления производится порешению мэра города Калининграда в соответствии с действующимзаконодательством. Приложение N 2 к распоряжению мэра города Калининграда от 05 июля 2000 г. N 569-р ПОЛОЖЕНИЕ об отделе труда и занятости управления труда и социального развития комитета по социальным вопросам 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Отдел труда и занятости мэрии Калининграда (в дальнейшемотдел) является структурным подразделением управления труда исоциального развития комитета по социальным вопросам мэрии,осуществляющим социальную политику в сфере труда и занятости населенияна территории города. 1.2. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии садминистрациями районов города, отделами, управлениями и комитетамимэрии, структурными подразделениями администрации области, федеральныхслужб и ведомств по направлениям деятельности отдела, а также сразличными общественными организациями и учреждениями социальнойнаправленности. 1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется действующимзаконодательством, постановлениями и распоряжениями вышестоящихорганов власти, Уставом Калининграда, местными нормативно - правовымиактами, а также настоящим Положением. 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОТДЕЛА Основными задачами отдела являются: 2.1. Осуществление мер по реализации социальной поддержки гражданв сфере труда и занятости, стабилизации социальной обстановки вгороде. 2.2. Развитие на предприятиях, в учреждениях и организацияхгорода социально - трудовых отношений на договорной основе, независимоот форм собственности и организационно - правовых форм, содействие взащите прав граждан, их интересов и гарантий, предусмотренныхдействующим законодательством. 2.3. Участие в разработке планов и программ социально -экономического развития города, городского бюджета, организация ихисполнения. 2.4. Содействие улучшению условий и охраны труда на предприятияхгорода всех форм собственности. 2.5. Развитие форм занятости населения, разработка и проведениемероприятий по содействию занятости социально - ослабленных категорийграждан, социальной и трудовой реабилитации лиц, оказавшихся вэкстремальных условиях, без определенного места жительства и занятий. 2.6. Разработка и реализация социальных программ по вопросам,входящим в компетенцию отдела. 2.7. Подготовка предложений по совершенствованию действующегозаконодательства, разработка местных нормативных актов, руководящихдокументов, методических материалов по вопросам социальной политики,трудовых отношений и занятости. 2.8. Координация служебной деятельности органов по трудуадминистрации районов города, оказание им консультативно -методической помощи, осуществление контроля. 3. ФУНКЦИИ ОТДЕЛА В соответствии с возложенными на него задачами отдел осуществляетследующие функции: 3.1. По развитию социально - трудовых отношений, улучшениюусловий и охраны труда. 3.1.1. Подготавливает предложения по реализации основныхнаправлений социальной политики в вопросах социально - трудовой сферы. 3.1.2. Подготавливает проекты местных законодательных и иныхнормативных правовых актов. 3.1.3. Содействует созданию представительных органов работниковна предприятиях, где нет профсоюзных организаций, оказывает помощь взаключении коллективных договоров и соглашений. 3.1.4. Проводит уведомительную регистрацию коллективныхдоговоров, осуществляет контроль за их выполнением и соответствиемдействующему законодательству. 3.1.5. Осуществляет помощь в создании и деятельности служб охранытруда на предприятиях города, способствует проведению мероприятий поулучшению условий и охраны труда. 3.1.6. Изучает и способствует устранению причин возникновениятрудовых споров, участвует в проведении примирительных процедур иразрешении коллективных трудовых споров (конфликтов) на предприятияхгорода. 3.2. По социальной поддержке и содействию занятости социально -ослабленной части населения. 3.2.1. Участвует совместно с органами службы занятости вразработке городских Программ содействия занятости населения,организует и проводит мероприятия по их реализации. 3.2.2. Содействует развитию на территории города активных формсоциальной поддержки населения, обеспечению дополнительных гарантийзанятости социально - ослабленных категорий граждан. 3.2.3. Содействует развитию на территории города сети учрежденийсоциально - трудовой реабилитации для лиц, оказавшихся в экстремальныхусловиях, без определенного места жительства и занятий. 3.2.4. Оказывает помощь в развитии производственной деятельностиобщественных объединений и предприятий инвалидов, обеспечениизанятости и самозанятости инвалидов. 3.2.5. Осуществляет мероприятия по квотированию рабочих мест напредприятиях города для трудоустройства граждан, особо нуждающихся всоциальной защите и испытывающих трудности в поиске работы. 3.2.6. Организует проведение на территории города оплачиваемыхобщественных работ. 3.3. Осуществляет консультативно - методическую помощь и контрольза деятельностью органов по труду администраций районов города. 4. ПРАВА ОТДЕЛА Отдел имеет право: - координировать деятельность и давать разъяснения по применениюнормативных актов по вопросам, входящим в его компетенцию; - готовить и вносить предложения по вопросам, относящимся к сфередеятельности отдела, на рассмотрение в соответствующие структуры; - запрашивать и получать необходимую информацию для осуществленияконтроля за заключением и выполнением коллективных договоров исоглашений у предприятий и организаций; - проводить проверку (в порядке контроля за выполнением условийколлективных договоров) предоставления работникам социальных гарантийи компенсаций, на всех предприятиях города; - изучать на местах, запрашивать и получать от подразделениймэрии, администраций районов города, предприятий и организаций всехформ собственности, расположенных на территории города, материалы,необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию; - проводить конференции, семинары, служебные совещания повопросам, относящимся к компетенции отдела. 5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ОТДЕЛА 5.1. Отдел возглавляет начальник, назначаемый мэром города попредставлению начальника управления труда и социального развития. 5.2. Начальник отдела осуществляет общее руководстводеятельностью отдела на основе единоначалия и несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на отдел задач. 5.3. Сотрудники отдела назначаются на должности распоряжениемгорода по представлению начальника отдела. Приложение N 3 к распоряжению мэра города Калининграда от 05 июля 2000 г. N 569-р ПОЛОЖЕНИЕ об отделе социальной защиты населения управления труда и социального развития комитета по социальным вопросам I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Отдел социальной защиты населения является структурнымподразделением Управления труда и социального развития, обеспечивающимсоциальную поддержку населения г. Калининграда. 1.2. Отдел социальной защиты населения в своей деятельностируководствуется Конституцией Российской Федерации, ЗаконодательствомРоссийской Федерации, решениями и распоряжениями администрацииобласти, нормативными актами областной Думы, решениями городскогоСовета и мэра города, настоящим Положением. 1.3. Отдел социальной защиты осуществляет свою работу вовзаимодействии с другими управлениями, отделами мэрии города,администрациями районов, предприятиями, организациями, общественнымиформированиями, защищающими права населения или отдельных егокатегорий. II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОТДЕЛА 2.1. Реализация основных направлений и приоритетовгосударственной и социальной политики по решению комплексных проблемсоциальной поддержки населения. 2.2. Обеспечение социальных гарантий и социальной поддержкиграждан пожилого возраста, инвалидов и других льготных категорий. 2.3. Разработка и осуществление городских целевых программ,мероприятий, предложений, направленных на реализацию законодательстваРФ по вопросам социальной защиты населения. 2.4. Методическое обеспечение и координация работы органовсоциальной защиты администраций районов города, деятельностисоциальных учреждений. 2.5. Развитие сети специализированных социальных учреждений пообслуживанию отдельных групп граждан, нуждающихся в социальнойподдержке. III. ФУНКЦИИ 3.1. Определяет и ведет учет семей с детьми, отдельных граждан,нуждающихся в социальной поддержке, осуществляет предоставление имсоциальной помощи за счет средств городского бюджета, федерального,областного и городского бюджетов. 3.2. Организует и осуществляет контроль за правильностьюназначения и выплаты социальных пособий, начислением субсидий наоплату жилья и коммунальных услуг, целевым расходованием денежныхсредств, выделяемых на адресную помощь. 3.3. Вносит предложение по оказанию помощи гражданам, оказавшимсяв экстремальной ситуации, в том числе лицам без определенного местажительства и занятий, беженцам, вынужденным переселенцам. 3.4. Принимает меры по улучшению материально - бытовых условийсемей, потерявших кормилица, инвалидов и престарелых граждан,нуждающихся в уходе на дому, а также направляет нуждающихся граждан вучреждения социального обеспечения. 3.5. Реализует городские программы по социальной защитенаселения, социальной поддержки инвалидов и других льготных категорий. 3.6. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль зареализацией прав и гарантий по социальной поддержке населения. 3.7. Оказывает содействие беженцам и вынужденным переселенцам всоциально - бытовом устройстве. 3.8. Создание и внедрение технологий выполнения работ по всемнаправлениям социальной защиты населения с использованием готовыхпрограммных средств и разработка дополнительных программных средств. 3.9. Осуществляет методическую и консультационную помощь органамсоциальной защиты населения по всем направлениям деятельности. 3.10. Осуществляет социально - правовую помощь льготнымкатегориям граждан, оказывает содействие общественным объединениямветеранов и инвалидов. 3.11. Осуществляет аналитическую оценку и прогноз социальнойобстановки в городском сообществе по направлению деятельности органовсоциальной защиты населения, намечает мероприятия по ее стабилизации идальнейшему улучшению. IV. ПОЛНОМОЧИЯ 4.1. Запрашивать и получать от администраций районов, организацийи учреждений информацию и материалы, необходимые для решения вопросов,входящих в его компетенцию. 4.2. Готовить и вносить предложения по вопросам, относящимся ксфере деятельности отдела, на рассмотрение в соответствующиеструктуры. 4.3. Координировать деятельность, разрабатывать и представлять наутверждение начальнику управления нормативно - методические документыдля организации работы органов социальной защиты. 4.4. Давать разъяснение по применению нормативных актов повопросам социальной защиты населения гражданам, а также учреждениям иорганизациям, предоставляющим льготы населению, общественныморганизациям, средствам массовой информации. 4.5. Проводить семинары, служебные совещания по вопросам,относящимся к компетенции отдела. 4.6. Взаимодействовать с общественными организациями по вопросам,связанным с социальной поддержкой населения. V. СТРУКТУРА Отдел возглавляет начальник отдела, который имеет заместителя.Главные специалисты отвечают за определенные направления работы: 5.1. Организация адресной помощи населению, назначение и выплатасоциальных пособий и компенсаций отдельным категориям граждан, доплатык пенсиям муниципальным служащим. 5.2. Обеспечение гарантированных государством прав льготнымкатегориям граждан, организация работы по взаимодействию собщественными объединениями, опека и попечительство над пожилымигражданами, оценка и прогноз социальной обстановки в городе понаправлению деятельности органов социальной защиты населения. 5.3. Обеспечение функционирования и контроля за деятельностьюсоциальных учреждений, определение граждан в дома - интернаты. 5.4. Организация и координация работы по информационномуобеспечению программ социальной защиты населения. 5.5. Организация работы по начислению субсидий на оплату жилья икоммунальных услуг.