Постановление Главы Муниципального образования "Балтийский городской округ" от 31.03.1998 № 108
Об организации муниципального учреждения "Служба заказчика Балтийского городского округа"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА БАЛТИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Об организации муниципального учреждения "Служба заказчика Балтийского городского округа" В целях совершенствования структуры управленияжилищно-коммунальным хозяйством Балтийского городского округа и воисполнение постановления главы Балтийского городского округа от 14октября 1997 года N 339 "Об утверждении программы реформированияжилищно - коммунального хозяйства Балтийского городского округа" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Образовать муниципальное учреждение "Служба заказчикаБалтийского городского округа". 2. Утвердить Устав муниципального учреждения "Служба заказчикаБалтийского городского округа" согласно приложению.от 31 марта 1998 г.N 108Глава городского округа А.Н. Кузнецов Приложение к постановлению главы Балтийского городского округа от 31 марта 1998 г. N 108 УСТАВ муниципального учреждения "СЛУЖБА ЗАКАЗЧИКА БАЛТИЙСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА" г. Балтийск 1998 год 1. Общие положения 1.1. Муниципальное учреждение "Служба заказчика Балтийскогогородского округа", именуемое в дальнейшем "Учреждение", созданоПостановлением главы городского округа от 31 марта 1998 года N 108 всоответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Официальное полное наименование Учреждения: Муниципальноеучреждение "Служба заказчика Балтийского городского округа". Сокращенное наименование Учреждения: МУ "СЗ БГО". 1.2. Муниципальное учреждение "Служба заказчика Балтийскогогородского округа" является организацией, созданной собственником дляосуществления управленческих и иных функций некоммерческого характера.Учреждение не преследует извлечение прибыли в качестве основной целисвоей деятельности. 1.3. Учредителем Муниципального учреждения "Служба заказчикаБалтийского городского округа" является Администрация Балтийскогогородского округа. 1.4. Учреждение является головной организацией в муниципальнойсистеме жилищно - коммунального хозяйства Балтийского городскогоокруга. Учреждение создано в целях совершенствования структурыуправления жилищно - коммунальным хозяйством округа и для организации: - оказания жилищно - коммунальных услуг населению; - содержания и обслуживания жилищно - коммунального хозяйстваокруга. 1.5. Учреждение осуществляет исполнительную и распорядительнуюдеятельность на основании и во исполнение законов РоссийскойФедерации, Калининградской области, а также постановлений ираспоряжений главы администрации Калининградской области, решенийСовета депутатов Балтийского городского округа, постановлений ираспоряжений главы Балтийского городского округа, принятых в пределахих компетенции. 1.6. Учреждение является юридическим лицом по российскомузаконодательству, имеет самостоятельный баланс, обособленноеимущество, расчетный и иные счета в учреждениях банков, в том числе виностранной валюте, круглую печать, бланки и штампы со своимнаименованием и наименованием Учредителя на русском языке,удостоверения личности, фирменную символику. 1.7. Учреждение приобретает права юридического лица с момента егогосударственной регистрации. 1.8. Имущество Учреждения находится в муниципальной собственностии закрепляется за Учреждением на праве оперативного управления.Учреждение в отношении закрепленного за ним имущества осуществляется впределах, установленных законом, в соответствии с целями своейдеятельности, заданиями собственника и назначением имущества прававладения, пользования и распоряжения им. 1.9. Учреждение для достижения целей своей деятельности вправе отсвоего имени совершать сделки, приобретать и осуществлятьимущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцоми ответчиком в суде, арбитражном и третейском судах. 1.10. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися вего распоряжении денежными средствами, а также учитываемым наотдельном балансе имуществом. При их недостаточности субсидарнуюответственность по его обязательствам несет Учредитель. Учреждение не отвечает по обязательствам Учредителя игосударства. 1.11. Юридический адрес Учреждения: 238520, Калининградскаяобласть, город Балтийск, ул. Ленина, д. 6. 2. Цель и предмет деятельности Учреждения 2.1. Целями создания Учреждения являются: - выполнение работ, связанных с управлением жилым и нежилымфондом, объектами инженерной инфраструктуры, переданными вустановленном порядке в оперативное управление Учреждения; - организация оказания населению жилищно - коммунальных услуг,содержания и обслуживания объектов водо- и теплоснабжения,водоотведения, жилищно - коммунального хозяйства, благоустройства иозеленения. 2.2. Для достижения указанных целей Учреждение осуществляетследующие виды деятельности: - выполнение функций по управлению ЖКХ округа; - участие в разработке и реализации муниципальных программ всфере жилищно - коммунального хозяйства; - организация обеспечения текущего содержания, водоснабжения иводоотведения, отопления и горячего водоснабжения, санитарной очисткии ремонта жилого фонда, нежилых строений, их инженерного оборудования,текущего содержания внутриквартальных и внутридворовых территорий,объектов внешнего благоустройства и озеленения, уборки и ремонтавнутриквартальных проездов и тротуаров; - создание необходимых условий для проживания граждан ифункционирования расположенных в нежилых помещениях организаций; - приемка работ и услуг, выполненных (оказанных) в сфере жилищно- коммунального хозяйства предприятиями, организациями и учреждениямивсех форм собственности; - содействие удовлетворению потребностей муниципальныхорганизаций сферы жилищно - коммунального хозяйства в материально -технических ресурсах; - осуществление диспетчерских функций по ремонту и обслуживаниюжилого фонда и инженерных сетей; - ведение технической документации на находящиеся в оперативномуправлении строения, инженерные сооружения, объекты благоустройства,озеленения, дороги и тротуары; - заключение договоров на сдачу в найм, поднайм и аренду жилыхпомещений в соответствии с действующим законодательством и решениямиСовета депутатов и администрации Балтийского городского округа поданному вопросу; - заключение в качестве представителя муниципалитета соглашений свладельцами и собственниками жилых и нежилых помещений о порядкеуправления домом и возмещения расходов по его эксплуатации и ремонту,а также договоров с владельцами и собственниками строений на оказаниеуслуг по техническому обслуживанию или управлению; - обеспечение арендаторов, нанимателей, владельцев исобственников помещений и строений в соответствии с условиямисоглашений и договоров коммунальными и прочими услугами; - проведение финансовой работы, включающей формирование на своихсчетах средств за счет всех источников финансирования для оплаты работпо договорам подряда, осуществление зачета средств по лицевым счетамграждан, пользующихся льготами и субсидиями, подготовка материалов понеплатежам; - участие в разработке тарифов на жилищно - коммунальные услугидля населения, предприятий, организаций, учреждений, действующих натерритории БГО, и представлении их на утверждение Совета депутатовБалтийского городского округа; - сбор доходов от сдачи в наем и аренду жилых помещений, платы затехническое обслуживание домов от нанимателей, арендаторов,владельцев и собственников помещений, строений, а также платежей зажилищно - коммунальные и прочие услуги; - представление интересов Учредителя в товариществахсобственников жилья; - оказание услуг по подбору, обмену, бронированию и поднаймужилой площади; - учетно - регистрационная работа; - осуществление функций по ведению договорно - правовой работы,выступление истцом и третьим лицом в суде при рассмотрении вопросов онеуплате за жилье и коммунальные услуги и при решении вопроса овыселении квартиросъемщика (арендатора); - разбор жалоб и обращений граждан по вопросам, входящим вкомпетенцию Учреждения. 2.3. Учреждение для достижения целей своей деятельности можетзаниматься следующими видами предпринимательской деятельности: - риэлтерская деятельность; - проведение коммерческих и посреднических операций; - оказание услуг физическим и юридическим лицам. 3. Организация деятельности, права и обязанности Учреждения 3.1. Учреждение организует оказание жилищно - коммунальных услугв соответствии с утвержденными в установленном порядке правиламиоказания жилищно - коммунальных услуг, инструкциями и методиками. 3.2. В своей деятельности Учреждение учитывает интересыпотребителей, обеспечивает качество продукции, работ, услуг. 3.3. Учреждение осуществляет самостоятельную хозяйственнуюдеятельность в пределах, установленных настоящим Уставом. Учреждениестроит свои отношения с другими предприятиями, организациями,учреждениями и гражданами во всех сферах хозяйственной деятельности наоснове договоров. 3.4. Для осуществления цели своей деятельности в соответствии сдействующим законодательством Учреждение имеет право: - от своего имени заключать договора, контракты, совершатьюридические действия, в т.ч. кредиторские, вексельные, банковскиеоперации; - с согласия Учредителя списывать изношенные и моральноустаревшие основные фонды, дебиторскую задолженность и другиенереальные долги; - открывать расчетные и иные счета (в том числе валютные) вучреждениях банков и проводить через них любые операции в рублях,иностранной валюте, по безналичному расчету, наличными деньгами илииными платежными средствами. При этом форма расчета определяетсяУчреждением по согласованию со своим контрагентом самостоятельно; - пользоваться банковским кредитом. Объемы и условия привлечениякредитов согласовываются с Учредителем; - самостоятельно распоряжаться своими денежными средствами, атакже доходами и прибылью, полученными в результате собственнойхозяйственной деятельности, и имуществом, приобретенным за счет этихдоходов; - производить инвестиции в сферы, связанные с деятельностьюжилищно - коммунального хозяйства, в развитие собственной социальнойсферы, а также в сферы жилищно - коммунальных услуг, способствующихповышению качества обслуживания; - осуществлять внешнеэкономическую и иную деятельность всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации; - устанавливать цены на оказываемые услуги в порядке,определенном действующим законодательством, решениями Совета ДепутатовБалтийского городского округа, постановлениями и распоряжениями главыБалтийского городского округа; - с согласия Учредителя создавать или принимать участие в ужесуществующих ассоциациях (союзах), других некоммерческих организациях,а также в хозяйственных обществах или товариществах коммерческогохарактера; - привлекать для осуществления своих функций на договорной основедругие предприятия, организации и учреждения; - открывать по согласованию с Учредителем свои филиалы натерритории Балтийского городского округа, которые не являютсяюридическими лицами и осуществляют свою деятельность на основанииПоложений, утверждаемых руководителем Учреждения. Руководителифилиалов назначаются руководителем Учреждения (по согласованию сУчредителем) и действуют на основании его доверенности. Филиалы должны быть указаны в учредительных документахУчреждения; - командировать (за счет собственных средств), в том числе зарубеж, своих сотрудников для изучения имеющегося опыта работы жилищно- коммунальных организаций; - планировать свою деятельность и определять перспективы развитияпо согласованию с администрацией округа или иным уполномоченным еюорганом управления, а также исходя из спроса потребителей напродукцию, работы и услуги и заключенных договоров; - по согласованию с Учредителем устанавливать организационно -штатную структуру Учреждения; - устанавливать, в соответствии с положениями ст. 80 КЗОТРоссийской Федерации и по согласованию с Учредителем, положения опремировании и иных поощрительных выплатах для работников Учреждения; - принимать и увольнять работников в соответствии с действующимзаконодательством; - в установленном законом порядке быть истцом и ответчиком всуде, арбитражном суде и третейском суде; - в соответствии с Законом РФ "Об основах федеральной жилищнойполитики" обращаться в суд с исками о взыскании с потребителей сумм вуплату за жилье и другие жилищно - коммунальные услуги в случае ихнеуплаты или несвоевременной уплаты; - совершать в рамках закона иные действия, соответствующиеуставным целям. 3.5. Учреждение обязано: - участвовать в выполнении программ развития жилищно -коммунального хозяйства округа; - нести ответственность в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации за нарушение установленных им правилхозяйствования, а также договорных, кредитных и расчетныхобязательств; - осуществлять социальное, медицинское, пенсионное и иные видыстрахования работающих; - гарантировать работникам установленный законом минимальныйразмер оплаты труда; - обеспечивать работников безопасными условиями труда и нестиответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный ихздоровью и трудоспособности; - своевременно передавать документы по личному составу нагосударственное хранение в установленном порядке. 4. Средства и имущество Учреждения. Производственно - хозяйственная деятельность Учреждения 4.1. Имущество Учреждения находится в муниципальной собственностии закрепляется за Учреждением на праве оперативного управления.Учреждение в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет впределах, установленных законом, в соответствии с целями своейдеятельности, заданиями собственника и назначением имущества прававладения, пользования и распоряжения им. 4.2. Учреждение не вправе отчуждать или иным способомраспоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом,приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете. 4.3. Учредитель вправе изъять излишнее либо используемое не поназначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению. 4.4. Право оперативного управления имуществом, в отношениикоторого Учредителем принято решение о закреплении за Учреждением,возникает у Учреждения с момента передачи имущества, чтоподтверждается соответствующим актом приема - передачи имущества. 4.5. Плоды, продукция и доходы от имущества, находящегося воперативном управлении Учреждения, а также имущество, приобретенноеУчреждением по договору или иным основаниям, поступают в оперативноеуправление Учреждения в порядке, установленном Гражданским кодексомРоссийской Федерации, другими законами или иными правовыми актами дляприобретения права собственности. Доходы, полученные в результате собственной хозяйственнойдеятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество,поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения и учитываются наотдельном балансе. 4.6. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсовУчреждения являются: - имущество и средства, переданные Учреждению Учредителем; - бюджетные и внебюджетные средства, выделенные Учреждению поутвержденной смете; - бюджетные ассигнования на осуществление городских(территориальных) программ (муниципальный заказ); - поступления от реализации жилищно - коммунальных услуг; - доходы, полученные от реализации продукции, работ, услуг, атакже от других видов собственной хозяйственной деятельности; - амортизационные отчисления; - кредиты банков и других кредиторов; - капитальные вложения и дотации из бюджета; - дары и пожертвования российских и иностранных юридических ифизических лиц; - иные источники, не запрещенные законодательством РоссийскойФедерации. 4.7. Имущество Учреждения составляют основные фонды, оборотныесредства, финансовые ресурсы, а также иные материальные инематериальные активы; 4.8. При осуществлении права оперативного управления имуществомУчреждение обязано: - эффективно использовать имущество; - обеспечивать сохранность и использование имущества строго поцелевому назначению; - не допускать ухудшения технического состояния имущества, помимоего ухудшения, связанного с нормативным износом в процессеэксплуатации; - начислять амортизационные отчисления на изнашиваемую частьимущества; - осуществлять капитальный и текущий ремонт имущества. 4.9. Учреждение образует различные фонды, в том числе: - накопления; - потребления; - развития социальной сферы; - другие фонды. Полный состав фондов Учреждения, порядок их формирования ирасходования определяется "Положением о фондах Учреждения",утверждаемым Учредителем и являющимся внутренним документомУчреждения. 4.10. Денежные средства Учреждения, выделенные ему из бюджетныхассигнований и не использованные в текущем году, остаются на счетеУчреждения и изъятию в бюджет не подлежат. 4.11. Учреждение самостоятельно: - определяет перспективы развития, исходя из конъюнктуры рынка; - планирует свою хозяйственную деятельность, формируямуниципальный заказ на выполнение работ и оказание услуг жилищно -коммунального назначения; - обеспечивает формирование источников финансирования,поступающих в качестве оплаты за содержание и ремонт жилья и жилищно -коммунальные услуги, субсидий федерального бюджета, средствобластного и местного бюджетов, иных поступлений и организуетконсолидацию финансовых потоков; - организует работу по отбору объектов ЖКХ и городскогоблагоустройства на капитальный ремонт и реконструкцию и принимаетучастие в приемке работ по их совершенствованию; - распоряжается прибылью от собственной хозяйственнойдеятельности, остающейся после перечислений в бюджет. 5. Управление Учреждением 5.1. К исключительной компетенции Учредителя относятся следующиевопросы: - утверждение Устава Учреждения, а также изменений и дополнений вУстав Учреждения; - назначение и освобождение от должности Руководителя Учреждения; - определение основных направлений деятельности Учреждения; - утверждение годовой сметы расходов Учреждения; - утверждение структуры Учреждения, видов и систем оплаты труда,окладов и надбавок к заработной плате работников Учреждения; - принятие решения о реорганизации или прекращении деятельностиУчреждения, назначение ликвидационной комиссии, утверждениеликвидационного баланса. 5.2. Руководителем Учреждения (далее - Руководитель) являетсядиректор, который назначается и освобождается от должности главойБалтийского городского округа с заключением контракта в соответствии сдействующим законодательством. Директор назначается из числа лиц,имеющих высшее образование. Контракт может быть расторгнут илиперезаключен до истечения срока по условиям, предусмотреннымконтрактом или действующим законодательством. 5.3. Руководитель подотчетен Учредителю и осуществляет своюдеятельность в соответствии с действующим законодательством, настоящимУставом, постановлениями и распоряжениями Учредителя, заключенным сним контрактом. 5.4. Руководитель в силу своей компетенции: - на основе единоначалия осуществляет оперативное руководстводеятельностью Учреждения; - без доверенности действует от имени Учреждения, представляетего во всех предприятиях, учреждениях и организациях как на территорииРоссии, так и за ее пределами; - в пределах, установленных контрактом и настоящим Уставом,распоряжается имуществом Учреждения, заключает всякого рода сделки,договоры (контракты), соответствующие целям деятельности Учреждения,выдает доверенности, открывает счета в учреждениях банков; - принимает (по согласованию с Учредителем) положение опремировании и иных поощрительных выплатах для работников Учреждения; - согласовывает структуру и утверждает в пределах установленныхчисленности работников и фонда оплаты труда штатное расписаниемуниципальных организаций сферы жилищно - коммунального хозяйства, атакже сметы на их содержание в пределах утвержденных насоответствующий период ассигнований; - принимает на основе трудового договора (контракта) на работу иувольняет работников Учреждения; - согласовывает назначение на должность и освобождение отдолжности в установленном порядке руководителей муниципальныхорганизаций сферы жилищно - коммунального хозяйства; - на основании действующего законодательства и настоящего Уставаиздает приказы, распоряжения, инструкции, дает указания по вопросам,входящим в компетенцию Учреждения, обязательные для исполнения всемисотрудниками Учреждения, его филиалов и муниципальных организацийсферы жилищно - коммунального хозяйства округа; - утверждает планы работ муниципальных организаций сферы жилищно- коммунального хозяйства на текущий год, согласовывает их сметырасходов; - согласовывает размеры премирования руководителей муниципальныхорганизаций сферы жилищно - коммунального хозяйства; - применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания вотношении сотрудников Учреждения; - участвует в работе ревизионных комиссий, проводящих проверкудеятельности муниципальных организаций сферы жилищно - коммунальногохозяйства; - представляет статистическую и иную необходимую отчетность ворганы управления; - размещает муниципальный заказ в сфере жилищно - коммунальногохозяйства округа; - участвует в подготовке проекта бюджета округа и вноситпредложения в Совет депутатов Балтийского городского округа пораспределению бюджетных средств в сфере жилищно - коммунальногохозяйства округа; - выполняет иные функции, вытекающие из настоящего Устава. 5.5. Главный бухгалтер Учреждения назначается на должность иосвобождается от должности Руководителем Учреждения по согласованию сУчредителем с заключением контракта в соответствии с действующимзаконодательством. Прочие работники Учреждения назначаются на должность иосвобождаются от должности Руководителем самостоятельно. 5.6. Трудовой коллектив Учреждения составляют все граждане,участвующие своим трудом в его деятельности на основе трудовогодоговора (контракта). 5.7. Оплата труда работников Учреждения производится всоответствии с действующим трудовым законодательством идифференцируется в зависимости от объема и качества работ, выполняемыхконкретным работником. 6. Отчетность и контроль за деятельностью Учреждения 6.1. Учреждение осуществляет в соответствии с действующимзаконодательством оперативный бухгалтерский учет результатовпроизводственной, хозяйственной и иной деятельности, ведетстатистическую и бухгалтерскую отчетность, отчитывается о результатахдеятельности в порядке и сроки, установленные Учредителем,предоставляет дополнительную информацию по запросам Учредителя. За искажение отчетности должностные лица Учреждения несутустановленную законодательством Российской Федерации дисциплинарную,административную и уголовную ответственность. 6.2. Контроль и ревизия деятельности Учреждения осуществляетсяфинансовыми, налоговыми, природоохранными и иными органами, на которыев соответствии с действующим законодательством возложена проверкадеятельности муниципальных учреждений в пределах их компетенции. Контроль за распоряжением имуществом, закрепленным за Учреждениемна праве оперативного управления, осуществляют отдел муниципальныхресурсов Комитета по развитию Балтийского городского округа. 7. Страхование Имущество Учреждения и риски, связанные с его деятельностью,страхуются в соответствии с действующим законодательством. 8. Прекращение деятельности 8.1. Деятельность Учреждения может быть прекращена путемреорганизации или ликвидации. 8.2. Деятельность Учреждения прекращается по решению Учредителя,а также по решению суда по основаниям и в порядке, установленномдействующим законодательством. 8.3. Орган, принявший решение о ликвидации или реорганизации,создает соответствующую комиссию, в состав которой должен входитьпредставитель отдела муниципальных ресурсов Комитета по развитиюокруга. 8.4. При ликвидации увольняемым работникам гарантируетсясоблюдение их прав в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 8.5. В случае ликвидации Учреждения оставшееся послеудовлетворения требований кредиторов имущество передается Учредителю. 8.6. Учреждение считается прекратившим свою деятельность смомента внесения соответствующей записи в единый государственныйреестр юридических лиц.