Постановление Главы администрации Калининградской области от 13.07.1992 № 192
Об утверждении Положения об отделе по труду и социальным вопросам администрации области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Главы администрации (губернатора) Калининградской области от 17.04.95 г. N 174 Об утверждении Положения об отделе по труду и социальным вопросам администрации области В соответствии с постановлением администрации области от 8февраля 1992 года N 34 "О структуре администрации и реорганизацииорганов государственного управления Калининградской области" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое Положение об отделе по труду исоциальным вопросам администрации области. 2. Признать утратившим силу распоряжение облисполкома от 8октября 1987 года N 341-р об отделе по труду и социальным вопросам. 13 июля 1992 г. N 192 Глава администрации области Ю.Маточкин Приложение к постановлению Главы администрации области от 13 июля 1992 года N 192 ПОЛОЖЕНИЕ об отделе по труду и социальным вопросам администрации области 1. ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ Отдел по труду и социальным вопросам администрации областиявляется ведущим социально-экономическим органом по проведению натерритории области единой государственной политики по вопросамтруда, социальной защиты населения, демографических и миграционныхпроцессов. Отдел по труду и социальным вопросам входит в составадминистрации области, находится в подчинении Главы администрации иего заместителя по социальным вопросам. Отдел функционально подчинятся Министерству труда и занятостиРоссийской Федерации, является составной частью единыхгосударственных органов труда и занятости. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии скомитетами, управлениями и отделами администрации области,администрациями городов и районов, постоянными комиссиями областногоСовета народных депутатов, другими органами государственногоуправления, предприятиями, профсоюзами и общественнымиорганизациями, защищающими социальные права отдельных группнаселения. 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОТДЕЛА : 2.1. Государственное регулирование трудовых отношений вусловиях различных форм собственности и хозяйственной деятельности. 2.2. Внедрение систем социального партнерства на основезаключения соглашений и коллективных договоров. Участие впредотвращении и разрешении трудовых конфликтов. 2.3. Осуществление мероприятий реформы оплаты труда,региональное регулирование в условиях либерализации цен, контроль заобеспечением минимальных размеров заработной платы. 2.4. Проведение единой государственной политики в областиулучшения условий и охраны труда работающих, в том числе женщин, напредприятиях, независимо от используемых форм собственности ихозяйственной деятельности. 2.5. Осуществление экспертизы условий труда на действующихпредприятиях, при строительства и реконструкции действующихпроизводств, контроль за применением списков на льготное пенсионноеобеспечение и компенсаций за работу в неблагоприятных условияхтруда. 2.6. Разработка мер социальной защиты граждан на основеминимальных потребительских бюджетов, нормативов и индексациидоходов населения, обеспечение социальных гарантий поддержанияуровня жизни. 2.7. Осуществление мер по формированию и рациональномуиспользованию трудовых ресурсов. Подготовка программ развитиянародонаселения, социальных прогнозов и программ и организацияработы по их реализации. Координация подготовки и повышенияквалификации кадров. 2.8. Реализация государственной политики в областирегулирования миграционных процессов. 2.9. Координация работы областных органов в решении проблем,связанных с беженцами и вынужденными переселенцами. 3. Отдел по труду и социальным вопросам в соответствии свозложенными на него задачами и действующим законодательствомсовместно с заинтересованными комитетами, отделами и управлениямиадминистрации: 3.1. Способствует развитию трудовых отношений на основесоциального партнерства органов государственного управления,работодателей и наемных работников в лице профсоюзов. Участвует вподготовке и заключении отраслевых и региональных соглашений,коллективных договоров. 3.2. Участвует в разработке проектов соглашений междуадминистрацией области, организациями предпринимателей ипрофессиональными союзами (областная федерация профессиональныхсоюзов), в переговорах, осуществляет контроль за выполнениемподписанных соглашений. Регулярно информирует Главу администрации оходе реализации соглашения. 3.3. Выявляет причины коллективных трудовых конфликтов,принимает меры по их предотвращению. Через своих представителей всоставе согласительных комиссий содействует их регулированию,осуществляет контроль за ходом реализации достигнутых соглашений. 3.4. Проводит анализ заработной платы и доходов работников вотраслях народного хозяйства, на предприятиях и в организациях,осуществляет контроль за обеспечением минимальной заработной платы идругих социальных гарантий, проводит работу с предприятиями,учреждениями по реформе оплаты труда, разрабатывает предложения поусилению мотиваций трудовой деятельности в новых условияххозяйствования и формах собственности, содействует развитиюпредпринимательской деятельности. 3.5. Проводит экспертизу условий труда на предприятиях, вобъединениях и организациях, независимо от форм собственности.Вырабатывает предложения и рекомендации по улучшению условий труда,аттестации рабочих мест, контролирует правильность применения льготи компенсаций за работу в неблагоприятных условиях труда. 3.6. Выдает заключения о правильности применения списковработающих во вредных и тяжелых условиях труда и для назначенияльготных пенсий и компенсаций. Принимает участие в приемке вэксплуатацию новых и реконструированных производственных объектов. 3.7. Участвует в разработке программ социальной поддержкинаселения в условиях рыночной экономики. Осуществляет контроль зареализацией мер социальной защиты населения, предусмотренныхгосударственными и областными программами, информирует о ходе ихреализации Главу администрации. 3.8. Проводит анализ уровня жизни населения на основе расчетовминимальных потребительских корзин различныхсоциально-демографических групп населения, определяет минимальныйпотребительский бюджет, реальные доходы и расходы населения. Наоснове анализов вносит предложения о формах и размерах социальнойподдержки различных групп населения. 3.9. Участвует в образовании и управлении фондом социальнойзащиты населения при администрации области, анализируетэффективность проводимых мер социальной поддержки населения.Содействует созданию фондов и программ социальной защиты в городах ирайонах области. 3.10. Проводит анализ состояния материально-технической базысоциальной сферы области на основании нормативов, ведет социальныйпаспорт области. Вносит предложения по преодолению отставаний в этойсфере. 3.11. Проводит анализ демографических и миграционных процессов,участвует в разработке и контролирует реализацию программ развитиянародонаселения. Ведет социально-демографический паспорт области.Разрабатывает прогноз трудовых ресурсов. 3.12. Изучает и прогнозирует процессы вынужденной миграцииграждан. Разрабатывает предложения о регулировании миграции вобласть в соответствии с положением о свободной экономической зоне"Янтарь" с учетом текущего и перспективного состояния рынка труда,жилого фонда и уровня развития социальной инфраструктуры. 3.13. Обеспечивает координацию практической работы с местнымиорганами управления, общественными организациями по приему ирасселению беженцев, разрабатывает меры по оказанию помощи беженцами вынужденным переселенцам. Готовит предложения по распределениювыделяемых финансовых и материально-технических ресурсов для ихобустройства. 3.14. Осуществляет планирование и финансирование работ поорганизации сельскохозяйственного переселения, в том числе дляформирования крестьянских хозяйств. 3.15. Проводит на территории области организацию социальнойзащиты граждан, пострадавших вследствие аварии на Чернобыльской АЭС,других промышленных катастроф и стихийных бедствий. 3.16. Совместно с органами народного образования, другимизаинтересованными организациями осуществляет разработку и реализациюпрограмм подготовки и повышения квалификации кадров на основебалансовых расчетов и прогнозов потребности в квалифицированныхкадрах в народном хозяйстве области. 3.17. Изучает местный, отечественный и зарубежный опыт в сферетруда, его условий и оплаты, социальных гарантий, уровня жизни,проблем народонаселения, подготовки кадров и оказывает методическуюпомощь по овладению этим опытом. 3.18. Проводит разъяснительную и консультативную работузаконодательства Российской Федерации по вопросам труда и трудовыхотношений, охраны труда, социальных гарантий и компенсаций, другимвопросам, входящим в компетенцию отдела. 4. Отделу по труду и социальным вопросам для решенияпоставленных перед ним задач предоставлено право: 4.1. Осуществлять контроль за выполнением предприятиями иорганизациями, независимо от форм собственности, Российских законов,указов Президента России, постановлений Министерства труда изанятости населения РСФСР, постановлений и распоряжений Главыадминистрации области по вопросам, входящим в компетенцию отдела. 4.2. Вносить предложения Главе администрации о приостановленииили отмене действия на территории области нормативных и методическихдокументов местных органов управления, в случаях, когда онипротиворечат законодательству РСФСР. 4.3. Осуществлять совместно с местными органами управленияконтроль за соблюдением предприятиями государственных социальныхгарантий. Выдавать предписания собственнику (представителюсобственника) о мерах по их соблюдению или рекомендации пореорганизации, реконструкции предприятий, не обеспечивающихсоблюдение государственных социальных гарантий. 4.4. Совместно с другими органами государственного надзора иконтроля запрещать эксплуатацию производственных объектов и рабочихмест при нарушении санитарных норм и правил безопасности трудавпредь до проведения необходимых организационно-техническихмероприятий. При выявлении нарушений действующего законодательства,ущемляющих право работников на получение льгот и компенсаций занеблагоприятные условия труда, выдавать администрации предприятийпредписания об устранении этих нарушений. Выдавать руководителямподконтрольных предприятий представления об освобождении отзанимаемой должности или о наложении дисциплинарных взысканий наруководящих и других должностных лиц, нарушающих правила по охранетруда, не выполняющих предписаний Государственной экспертизы условийтруда, при необходимости - передавать материал в органы прокуратуры. 4.5. Заслушивать отчеты и объяснения руководителей предприятийи организаций, работодателей по вопросам социальных гарантий,коллективных договоров, условий труда и другим вопросам, относящимсяк компетенции отдела. 4.6. Контролировать использование централизованно выделяемыхфинансовых и материально-технических ресурсов для обеспечениясельхозпереселения, обустройства беженцев, вынужденных переселенцеви оказания им социальной помощи. 4.7. Запрашивать и получать информацию от комитетов, управленийи отделов администраций области, городов и районов о выполнениипрограмм социальной защиты населения, соглашений и коллективныхдоговоров, использования фондов социальной защиты населения и другимвопросам, относящимся к компетенции отдела. 4.8. Получать бесплатно от органов статистики материалы иинформации по вопросам труда и социальной политики. 5. Должностные лица отдела имеют право при выполнении своихслужебных обязанностей посещать в установленном порядкегосударственные и кооперативные объединения, предприятия, учрежденияи организации, осматривать производственные, служебные ижилищно-бытовые помещения, социально-культурные и другие учреждения,знакомиться с отчетами, статистическими и другими материалами,относящимися к компетенции отдела. 6. Организация деятельности отдела по труду и социальнымвопросам: 6.1. Отдел в своей деятельности руководствуется КонституциейРСФСР, законами РСФСР, постановлениями и распоряжениямиПравительства РСФСР, постановлениями и распоряжениями Главыадминистрации области, а также настоящим положением. 6.2. Отдел по труду и социальным вопросам возглавляетначальник, который назначается и освобождается от должности Главойадминистрации области по согласованию с Министерством труда изанятости Российской Федерации. 6.3. Начальник отдела по труду и социальным вопросам несетперсональную ответственность за выполнение возложенных на отделзадач, соблюдение штатно-финансовой дисциплины, устанавливаетдолжностные обязанности и ответственность сотрудников, осуществляетприем и увольнение работников в установленном законодательствомпорядке. 7. Финансирование отдела по труду и социальным вопросамосуществляется за счет средств бюджета. 8. Отдел по труду и социальным вопросам является юридическимлицом, имеет бюджетный и другие расчетные счета, печать сизображением государственного герба РСФСР и другие реквизиты.