Постановление Правительства Калининградской области от 22.02.2007 № 70
О Концепции развития промышленности на территории Калининградской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Правительства Калининградской области от 08.09.2011 г. N 651 О Концепции развития промышленности на территории Калининградской области В целях развития промышленности Калининградской областиПравительство Калининградской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Одобрить Концепцию развития промышленности на территорииКалининградской области согласно приложению. 2. Органам исполнительной власти Калининградской областиорганизовать работу по реализации Концепции развития промышленностина территории Калининградской области. 3. Аппарату Правительства Калининградской области (А.В. Торбе)обеспечить опубликование данного Постановления в средствах массовойинформации. 4. Постановление вступает в силу со дня подписания. от 22 февраля 2007 г. N 70 Губернатор Г.В. Боос Калининградской области Приложение к Постановлению Правительства Калининградской области от 22 февраля 2007 г. N 70 КОНЦЕПЦИЯ развития промышленности на территории Калининградской области Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Глава 1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ КОНЦЕПЦИИ 1. Целью реализации Концепции является созданиеконкурентоспособных производств, обеспечивающих значительный вклад всоциально-экономическое развитие области. 2. Задачи, решаемые в рамках Концепции: 1) совершенствование структуры промышленного производства; 2) концентрация усилий Правительства Калининградской области ибизнес-структур на приоритетных направлениях развитияпромышленности; 3) модернизация производственного потенциала предприятий; 4) повышение производительности труда; 5) увеличение добавленной стоимости в производимой продукции; 6) формирование механизма хозяйствования в условиях всемирнойторговой организации (далее - ВТО); 7) создание новых рабочих мест с безопасными условиями труда; 8) подготовка и переподготовка кадров. Глава 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЙ ПОДХОД К ФОРМИРОВАНИЮ КОНЦЕПЦИИ 3. Подходы к реализации промышленной политики: 1) традиционный подход: - использование льготных режимов в соответствии с Федеральнымзаконом от 10 января 2006 года N 16-ФЗ "Об особой экономической зонев Калининградской области и о внесении изменений в некоторыезаконодательные акты Российской Федерации" (далее - ОЭЗ); 2) активный подход: - выделение приоритетов; - переход от индивидуальных к групповым методам поддержкипроизводственных систем; - широкое использование механизмов государственно-частногопартнерства. Глава 3. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРИОРИТЕТЫ 4. Виды экономической деятельности, составляющие промышленностьКалининградской области: 1) добыча полезных ископаемых; 2) обрабатывающие производства; 3) производство и распределение электроэнергии, газа и воды. 5. Основные показатели обрабатывающего сектора промышленностиКалининградской области по итогам 2005 года (источник - Росстат): 1) количество предприятий - 6191 единиц (13,4% от общегоколичества организаций); 2) индекс роста производства по виду деятельности"обрабатывающие производства" к аналогичному периоду 2004 года -106,36%; 3) доли видов экономической деятельности обрабатывающихпроизводств в общем объеме отгруженной продукции собственногопроизводства: - производство электрооборудования, электронного и оптическогооборудования - 32,6%; - производство пищевых продуктов, включая напитки и табак, -31,6%; - текстильное и швейное производство - 2,2%; - производство транспортных средств и оборудования - 7,0%; - целлюлозно-бумажное производство, издательская иполиграфическая деятельность - 5,0%; - производство прочих неметаллических минеральных продуктов(строительных материалов) - 3,5%; - металлургическое производство и производство готовыхметаллических изделий - 4,2%; 4) общее количество убыточных предприятий в анализируемомпериоде в секторе обрабатывающих производств - 41,3%; 5) доля обрабатывающих производств в структуре валовогорегионального продукта (далее - ВРП) - 16,2%; 6) среднегодовая численность занятых - 58,2 тыс. человек. 6. Факторы, ограничивающие рост промышленного производства: 1) высокая степень зависимости от ввоза сырья, комплектующих иэнергоресурсов; 2) высокая конкуренция со стороны зарубежных производителей; 3) отставание в промышленных технологиях; 4) низкие инвестиционные возможности предприятий; 5) недостаточное развитие кооперации с малымпредпринимательством; 6) высокий уровень транспортных и погранично-таможенныхиздержек предприятий; 7) высокая степень морального и физического износа основныхфондов; 8) недостаток надлежащего оборудования; 9) дефицит квалифицированных кадров; 10) экологическая опасность отдельных предприятий. 7. Меры, принимаемые органами государственной властиКалининградской области, направленные на ускоренноесоциально-экономическое развитие промышленности Калининградскойобласти с целью сокращения разрыва со странами Евросоюза: 1) исполнение Федерального закона от 10 января 2006 года N16-ФЗ "Об особой экономической зоне в Калининградской области и овнесении изменений в некоторые законодательные акты РоссийскойФедерации"; 2) исполнение Указа Президента Российской Федерации от 22 июня2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольномупереселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих зарубежом"; 3) реализация Программы социально-экономического развитияКалининградской области на 2007-2016 годы, утвержденной ЗакономКалининградской области от 28 декабря 2006 года N 115; 4) реализация подпрограммы "Развитие стройиндустриипромышленности строительных материалов, изделий и конструкций"целевой Программы Калининградской области "Жилище" на 2006-2010годы", утвержденной Постановлением Правительства Калининградскойобласти от 26 сентября 2006 года N 700; 5) реализация целевой Программы Калининградской области"Развитие янтарной отрасли в Калининградской области на 2007-2011годы", утвержденной Постановлением Правительства Калининградскойобласти от 25 декабря 2006 года N 996; 6) разработка целевых программ, направленных на развитиеприоритетных направлений промышленности. 8. Ключевые макроэкономические показатели развитияКалининградской области и стран Евросоюза. Макроэкономические показатели развития Калининградской области и стран Евросоюза за 2004 год (источник: Росстат, Евростат) Таблица 1+----+---------------------+----------+---------+--------+-------+--------+| N | Показатель | Ед. | Германия| Польша | Литва | КО РФ || п/п| | измерения| | | | |+----+---------------------+----------+---------+--------+-------+--------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |+----+---------------------+----------+---------+--------+-------+--------+| 1. | ВВП (ВРП) | млрд. | 2207 | 219 | 18 | 2 || | | евро | | | | |+----+---------------------+----------+---------+--------+-------+--------+| 2. | ВВП (ВРП) на душу | евро | 26744 | 5700 | 5264 | 1979 || | населения | | | | | |+----+---------------------+----------+---------+--------+-------+--------+| 3. | ВВП (ВРП), прирост | процент | 1,7 | 5,3 | 7,0 | 12,9 || | в год | | | | | |+----+---------------------+----------+---------+--------+-------+--------+| 4. | Объем производства | млрд. | 2032 | 181 | 16 | 2 || | в промышленности | евро | | | | |+----+---------------------+----------+---------+--------+-------+--------+| 5. | Объем производства | евро | 24621 | 4752 | 4628 | 1799 || | в промышленности | | | | | || | на душу населения | | | | | |+----+---------------------+----------+---------+--------+-------+--------+ 9. Основные принципы разработки Концепции: 1) применение кластерного подхода к разработке стратегий повидам деятельности; 2) привязка приоритетов к новой пространственной организациирасселения и инфраструктуры в Калининградской области; 3) повышение производительности и усложнение технологическихцепочек; 4) рост доли добавленной стоимости в объемах отгружаемойпродукции, производимой с участием налоговых резидентовКалининградской области; 5) соблюдение экологических нормативов и новых техническихрегламентов, позволяющих выходить на внешние (экспортные) рынки; 6) постоянный поиск новых рыночных источниковконкурентоспособности; 7) формирование технических заданий к поддерживающим иобеспечивающим отраслям (к системе образования, инфраструктуры ит.д.). Глава 4. ВЫБОР ПРИОРИТЕТНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ПРОМЫШЛЕННОГО РАЗВИТИЯ 10. Стратегический приоритет промышленной политики - повышениеконкурентоспособности отечественных компаний за счет реализациипроектов, повышающих их технологический уровень и расширяющих ихприсутствие на внешнем и внутреннем рынках. 11. Принципы выбора приоритетов промышленной политики: 1) создание условий, стимулирующих интенсивныйвысокопроизводительный труд и развитие видов экономическойдеятельности, имеющих стратегическое значение и перспективы роста; 2) реализация государством налоговой, кредитной иантимонопольной политики, стимулирующих компании к активнымдействиям по модернизации и укреплению позиций на рынках,выстраиванию собственных эффективных цепочек добавленной стоимости,работающих на подъем конкурентоспособности всей отечественнойэкономики; 3) государственное регулирование рыночных отношений в регионе,а также развитие отдельных направлений промышленной деятельности наоснове государственно-частного партнерства и системного примененияимеющегося в распоряжении Правительства Калининградской областинабора экономических инструментов; 4) применение экономических критериев для оценки потенциалакластирования секторов промышленного производства, в том числе: а) рост внешнего рынка; - наличие отстроенных систем товародвижения; - возможность устойчивого функционирования за счет наличияприродных ресурсов, географического расположения Калининградскойобласти; - возможность интеграции в российские и международныетехнологические цепочки с ориентацией на внешние рынки. 12. Приоритетные виды экономической деятельности для созданиякластерных группировок и технологических производственных цепочек(цепочек создания добавленной стоимости): 1) производство пищевых продуктов: - переработка зерновых; - переработка рапса; - переработка мяса; 2) производство технологического оборудования, транспортныхсредств и товаров народного потребления: - производство электронной бытовой техники; - судостроение и судоремонт; - деревообработка и производство мебели; - производство изделий из янтаря; - производство строительных материалов; - производство стеновых материалов; - производство железобетонных изделий; 4) крупные (флагманские) проекты, вне зависимости от кластернойполитики. Раздел II. ОБОСНОВАНИЕ ВЫБОРА ПРИОРИТЕТНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ПРОМЫШЛЕННОГО РАЗВИТИЯ Глава 1. ПРОИЗВОДСТВО ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ 13. Показатели пищевой промышленности по итогам 2005 года(источник - Росстат): 1) объем отгруженных товаров собственного производства в общемобъеме обрабатывающих производств - 19489,1 млн. рублей; 2) доля в объеме отгружаемых товаров собственного производствав общем объеме обрабатывающих производств - 31,6%. 14. Перечень перспективных направлений развития пищевойпромышленности: 1) переработка молока; 2) переработка мяса; 3) переработка рыбы; 4) переработка рапса; 5) переработка зерновых; 6) переработка фруктов и овощей. 15. Потенциальные элементы кластера в агропромышленномкомплексе Калининградской области: 1) технологические цепочки по производству и переработкепродукции растениеводства, прежде всего, рапса и зерна (собственныемощности по переработке рапса, пшеницы на биоэтанол, крахмал и сухуюклейковину); 2) технологические цепочки по производству и переработке мяса,работающие на отечественном сырье и ориентированные на внешние рынкисбыта; 3) технологические цепочки по разведению крупного рогатогоскота, свиней, птицы на основе развития собственной кормовой базы. 16. Ожидаемые результаты развития приоритетных направлений: 1) постепенный переход мясоперерабатывающих предприятий напереработку отечественного сырья; 2) увеличение объема выпускаемой продукции к 2010 году в 3,5раза. Глава 2. ПРОИЗВОДСТВО ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ОБОРУДОВАНИЯ, ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ И БЫТОВОЙ ТЕХНИКИ 17. Общая характеристика по итогам 2005 года (источник -Росстат): 1) объем отгруженных товаров собственного производства в общемобъеме обрабатывающих производств - 28836 млн. рублей; 2) доля в объеме отгруженных товаров собственного производствав общем объеме обрабатывающих производств - 46,8%; 3) около 80% продукции данных видов экономической деятельностиобрабатывающих производств ориентированы на российский рынок; 4) ключевые факторы, сдерживающие выход предприятий намеждународные рынки: а) низкая глубина переработки и конкурентоспособностьвыпускаемой продукции; б) усиление конкуренции на отечественном рынке и международномрынках по группам выпускаемых товаров при вступлении России в ВТО. 18. Главная задача развития данного сектора промышленности -разработка и реализация инвестиционных проектов, нацеленных нарасширение экспорта, в том числе: 1) производство собственных товаров на основе региональнойкооперации; 2) встраивание областных предприятий в технологические цепочкис российскими и зарубежными партнерами; 3) выполнение на территории области доработки и переработкичасти российской продукции. 19. Наиболее перспективные направления промышленнойдеятельности с точки зрения возможности дальнейшего увеличенияглубины переработки продукции и выхода на международные рынки: 1) производство электронной бытовой техники; 2) судостроение и судоремонт; 3) деревообработка и производство мебели; 4) производство изделий из янтаря. 20. Наибольший потенциал для формирования региональногокластера имеет сектор по производству изделий из янтаря, включающийв себя добычу, переработку янтаря и других видов деятельности сориентацией сбыта продукции на экспорт. 21. Остальные виды деятельности будут развиваться в видетехнологических производственных цепочек с перспективой увеличенияобъемов экспорта производимой продукции. 22. Ожидаемые результаты развития приоритетных направленийпромышленной деятельности: 1) техническое перевооружение и внедрение наукоемкихтехнологий; 2) организация производства высокотехнологичной продукции; 3) рост производительности труда, повышение качества продукции,увеличение доли продукции с высокой добавленной стоимостью; 4) углубление внутри- и межотраслевой кооперации, повышениеконкурентоспособности промышленной продукции и предприятий; 5) массовый выход калининградской продукции на международныерынки; 6) создание новых рабочих мест. Глава 3. ПРОИЗВОДСТВО СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ 23. Общая характеристика отрасли: 1) номенклатура продукции, выпускаемой предприятиямистройиндустрии Калининградской области, содержит более 60 видовстроительных материалов и изделий; 2) ежегодный прирост выпуска продукции - 25-30%. 24. Прогнозные показатели развития строительной индустрииКалининградской области до 2010 года. Прогноз потребности в основных видах строительных материалов для обеспечения строительства в Калининградской области Таблица 2+----+-----------------+--------------+---------------------+--------------+| N | Строительные | Един. | 2006 год | Прогноз || п/п| материалы | измерения | | потребности || | | | | в строи- || | | | | тельных || | | | | материалах || | | | | (2010 год) || | | +-----------+---------+ || | | | Производ- | Потреб- | || | | | ственные | ность | || | | | мощности | | |+----+-----------------+--------------+-----------+---------+--------------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |+----+-----------------+--------------+-----------+---------+--------------+| 1. | Сборный | тыс. куб. м | 250 | 350 | 1050 || | железобетон | | | | |+----+-----------------+--------------+-----------+---------+--------------+| 2. | Штучные | млн. шт. | 130 | 216 | 500 || | стеновые | | | | || | материалы | | | | |+----+-----------------+--------------+-----------+---------+--------------+| 3. | Оконные блоки | тыс. кв. м | 100,5 | 135 | 400 |+----+-----------------+--------------+-----------+---------+--------------+| 4. | Дверные блоки | тыс. кв. м | 1520 | 185 | 500 |+----+-----------------+--------------+-----------+---------+--------------+ В 2006 году введено жилой площади - 500 тыс. кв. м. В 2007 году прогнозная оценка ввода жилой площади - 750 тыс.кв. м. В 2008 году прогнозная оценка ввода жилой площади - 1000 тыс.кв. м. В 2009 году прогнозная оценка ввода жилой площади - 1250 тыс.кв. м. В 2010 году прогнозная оценка ввода жилой площади - 1600 тыс.кв. м. 25. Приоритетные направления развития сектора строительныхматериалов обрабатывающих производств: 1) производство стеновых материалов; 2) производство сборного железобетона. 26. Динамичное развитие приоритетных направлений, перечисленныхв пункте 25, обеспечивается за счет: 1) модернизации предприятий с ориентацией на производствокрупнопанельных домов на основе усовершенствования типовых серий; 2) развития монолитного и сборно-монолитного домостроения; 3) освоения производства изделий для каркасных,сборно-монолитных и смешанных конструкций зданий; 4) расширения производства эффективных материалов и изделий длямалоэтажного и индивидуального жилищного строительства сиспользованием местных строительных материалов и энергосберегающихтехнологий. 27. Результаты реализации намеченных мероприятий, ожидаемые к2010 году: 1) увеличение объема отгрузки продукции собственногопроизводства строительной отрасли в 15,5 раза (к уровню 2004 года); 3) увеличение доли продукции собственного производства дляобеспечения потребности строительства в строительных материалах до80%; 4) увеличение годового объема ввода жилья с 266 до 1600 тыс.кв. м общей площади; 5) обеспечение общего ввода жилья в 2006-2010 годах в объеме5,1 млн. кв. м общей площади. 28. Условия, способствующие достижению прогнозируемыхэкономических показателей строительной отрасли: 1) формирование в области строительноготерриториально-производственного комплекса с участием крупныхстроительных компаний, предприятий по производству строительныхматериалов, снабженческо-сбытовых, транспортных, проектных и иныхзаинтересованных организаций; 2) реализация целевых федеральных и областных программ развитиястроительной индустрии; 3) комплексное развитие инженерной инфраструктуры территориймуниципальных образований области. Раздел IV. ИНФРАСТРУКТУРНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ Глава 1. ПРОСТРАНСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ 29. Решение задачи по созданию инвесторам наиболееблагоприятных условий для реализации на территории Калининградскойобласти инвестиционных проектов в сфере промышленности достигаетсяза счет: 1) осуществления подготовки инфраструктуры промышленных зон наземлях областной и муниципальной собственности; 2) создания в ряде муниципальных образований на основетерриториального зонирования и государственно-частного партнерстваряда промышленных зон для размещения более 500 предприятийпроизводственной, транспортной, торговой сферы. Глава 2. ЭНЕРГООБЕСПЕЧЕНИЕ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ 30. Характеристика энергосистемы Калининградской области <*>: 1) располагаемая мощность электростанций энергосистемыКалининградской области - 520 мВт; 2) значения максимальной нагрузки потребителей Калининградскойобласти: - в январе 2005 года - 631 мВт; - в январе 2006 года - 704 мВт; 3) уровень электропотребления Калининградской области в 2005году - 3584 млн. кВт.ч.; 4) ежегодный прирост электропотребления с 2000 года - 4,6%. 31. Характеристика промышленного энергопотребления: 1) прирост электропотребления в промышленности в 2005 году посравнению с 2000 годом составил 43%; 2) в 2006 году уровень энергопотребления промышленностьюсоставил 26,1% от общего по экономике; 3) планируемый прирост доли промышленности в энергопотреблениив период с 2005 по 2020 год от общего уровня электропотреблениясоставит 13,3 процентных пункта (с 26,7% до 40%); 4) прогноз электропотребления экономикой области на период до2020 года. Прогноз электропотребления экономикой области Таблица 3 (млрд. кВт.ч)+----+--------------------------------+--------+--------------------------+| N | Отрасли | 2006 г.| Прогноз || п/п| | | || | | +--------+--------+--------+| | | | 2010 г.| 2015 г.| 2020 г.|+----+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |+----+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+| 1. | Промышленность | 1,04 | 1,72 | 2,55 | 3,78 |+----+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+| 2. | Строительство | 0,07 | 0,15 | 0,2 | 0,3 |+----+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+| 3. | Транспорт | 0,12 | 0,15 | 0,2 | 0,3 |+----+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+| 4. | Быт и сфера услуг | 1,8 | 2,42 | 3,0 | 3,7 |+----+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+| 5. | Сельское хозяйство | 0,22 | 0,35 | 0,46 | 0,59 |+----+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+| 6. | Потери и собственные нужды | 0,74 | 0,78 | 0,85 | 0,92 |+----+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+| 7. | Итого | 3,99 | 5,57 | 7,26 | 9,59 |+----+--------------------------------+--------+--------+--------+--------+ 5) распределение среди потребителей природного газа,поступившего в область в 2006 году (1293 млн. куб. м): - энергетика - 59,7%; - коммунально-бытовые службы - 27%; - население - 11,6%; - промышленные предприятия - 1,7%; 6) прогноз распределения среди потребителей поставок природногогаза в Калининградскую область в 2010 году (3124 млн. куб. м): - энергетика - 44,6%; - коммунально-бытовые службы - 26,5%; - население - 10,7%; - промышленные предприятия - 18,2%; 7) прогноз потребления газа экономикой области. Прогноз потребления газа экономикой области Таблица 4 (млн. куб. м в год)------T-------------------T---------T---------T---------T---------¬¦ N ¦ Категории ¦ 2006 г. ¦ 2010 г. ¦ 2015 г. ¦ 2020 г. ¦¦ п/п ¦ потребителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------+---------+---------+---------+---------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦+-----+-------------------+---------+---------+---------+---------+¦ 1. ¦ Промышленные ¦ 793<*>¦ 1960 ¦ 2360 ¦ 2500 ¦¦ ¦ предприятия, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ в т.ч. энергетика ¦ 773 ¦ 1392 ¦ 1982 ¦ 2167 ¦+-----+-------------------+---------+---------+---------+---------+¦ 2. ¦ Коммунально- ¦ 350 ¦ 830 ¦ 850 ¦ 900 ¦¦ ¦ бытовые нужды ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+-----+-------------------+---------+---------+---------+---------+¦ 3. ¦ Население ¦ 150 ¦ 334 ¦ 360 ¦ 418 ¦+-----+-------------------+---------+---------+---------+---------+¦ 4. ¦ Всего ¦ 1293 ¦ 3124 ¦ 3570 ¦ 3818 ¦L-----+-------------------+---------+---------+---------+---------- <*> С учетом потребления природного газа первым энергоблокомКалининградской ТЭЦ-2 в объеме 600 млн. куб. м в год. 32. Перечень мер по обеспечению надежного энергоснабженияпотребителей в соответствии со стратегией развитиятопливно-энергетического комплекса Калининградской области: 1) строительство дополнительных генерирующих мощностей; 2) строительство новых распределительных энергосистем; 3) строительство магистральных и местных газопроводов. Раздел V. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Глава 1. ИНСТРУМЕНТЫ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ 33. Основные инструменты развития промышленности, применяемые врамках рассматриваемой Концепции: 1) программы по развитию приоритетных кластеров,производственных технологических цепочек; 2) формирование на территории области промышленных зон; 3) сопровождение приоритетных инвестиционных проектов; 4) компенсация расходов по выставочной и рекламнойдеятельности; 5) субсидирование части процентных ставок по кредитам,привлекаемым в рамках реализации приоритетных проектов, в том числепод инфраструктурные проекты; 6) организация торговых представительств в регионах России и зарубежом; 7) организация бизнес-инкубаторов, технопарков; 8) подготовка необходимых специалистов; 9) осуществление миграционной политики; 10) привлечение отраслевых союзов и ассоциаций к реализацииразвития промышленности. 34. Применение инструментов развития промышленности в отношенииперспективных производств, характеризующихся следующими признаками: 1) элементы производственных цепочек, привязанные к территориирегиона, но ориентированные на внешние масштабные рынки; 2) элементы производственных цепочек, обладающие отстроеннымисистемами товародвижения; 3) элементы производственных цепочек, являющиеся ключевымипоставщиками (участвуют в кооперации) со смежными секторамирегиональной экономики, в том числе для обеспечения внутреннегорынка; 4) привязанные к территории обрабатывающие комплексы, которыестановятся привлекательными благодаря внешней экономическойконъюнктуре и помогают другим региональным предприятиямконкурировать в торгуемых секторах; 5) элементы производственных цепочек, реализующие экспортноориентированные проекты, направленные на усиление региональныхторгуемых секторов (углубление степени их локализации), на снижениезависимости отраслей от таможенных преференций ОЭЗ. Глава 2. ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ, ПРОГНОЗИРУЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ 36. Целевые индикаторы развития промышленности: 1) увеличение в 2010 году к уровню 2005 года: - занятости в промышленном производстве - в 2 раза; - объема отгрузки продукции собственного производства - в 3,5раза; - объема доли ВРП, формируемой в промышленности, - в 2,5 раза; - доли обрабатывающих производств в ВРП 2010 года - до 20,2%; - объема налоговых поступлений в бюджет от промышленности - в 3раза. 37. Многоуровневость эффекта от достижения указанныхрезультатов: 1) на макроуровне: - повышение экономической безопасности страны, способностиболее эффективно реагировать на современные угрозы; - увеличение вклада Калининградской области в прирост ВВП итемпов экономического развития Российской Федерации сверх техзначений, которые могут быть достигнуты с помощью инструментовмакроэкономического регулирования в преимущественно сырьевойэкономике; - расширение высокотехнологичного экспорта, ослаблениезависимости экономического роста от конъюнктуры сырьевых рынков исоответствующее улучшение структуры внешнеторгового оборота; 2) на микроуровне: - формирование в области промышленности эффективных рыночноориентированных, обладающих потенциалом саморазвития бизнес-структурнового поколения; - облегчение доступа предприятий промышленности кинвестиционным ресурсам, повышение инновационной активности и уровняобновляемости основных производственных фондов промышленныхпредприятий и смежных отраслей; 3) в социально-экономической сфере: - увеличение количества высокооплачиваемых современных рабочихмест; - предотвращение оттока квалифицированных кадров за пределырегиона, улучшение возрастной структуры промышленного персонала. 38. Дополнительные эффекты от реализации Концепции: 1) оптимизация государственного регулирования в сферепроизводства; 2) увеличение доли продукции с высокой степенью переработки; 3) осуществление технического перевооружения региональнойпромышленности с внедрением наукоемких технологий и опережающимразвитием высокотехнологичных секторов промышленности; 4) промышленное освоение неиспользуемых территорий; 5) расширение экономических связей с предприятиями другихрегионов России и сопредельных стран для продвижения на российский ивнешний рынки производимой продукции и услуг; 6) максимальное сближение условий ведения предпринимательскойдеятельности в регионе с условиями ведения бизнеса в Литве, Польше иЕвропейском сообществе; 7) повышение инвестиционной привлекательности Калининградскойобласти; 8) повышение конкурентоспособности калининградскойпромышленности и региона в целом на европейском рынке; 9) изменение структуры региональной промышленности в пользувысокотехнологичных наукоемких производств; 10) обеспечение соблюдения экологических требований, снижениеэкологической нагрузки на окружающую среду, улучшение среды обитанияи повышение качества жизни населения.