Постановление Правительства Калининградской области от 26.02.2009 № 113
О внесении изменения в Постановление Правительства Калининградской области от 13 февраля 2007 года N 57
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26 февраля 2009 г. N 113
г. Калининград
О внесении изменения в Постановление Правительства
Калининградской области от 13 февраля 2007 года N 57
В соответствии со статьей 30 Закона Калининградской области "Оправовых актах органов государственной власти Калининградскойобласти" Правительство Калининградской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в Постановление Правительства Калининградской областиот 13 февраля 2007 года N 57 "О целевой Программе Калининградскойобласти "Основные направления поддержки малого и среднегопредпринимательства в Калининградской области на 2007-2011 годы" (сизменениями, внесенными Постановлением Правительства Калининградскойобласти от 22 октября 2008 года N 693) следующие изменения:
1) в заголовке и в пункте 1 слова "на 2007-2011 годы" заменитьсловами "на 2009-2013 годы";
2) приложение "Целевая Программа Калининградской области"Основные направления поддержки малого и среднегопредпринимательства в Калининградской области на 2009-2013 годы"изложить в редакции согласно приложению.
2. Министерству финансов Калининградской области подготовитьизменения в Закон Калининградской области "Об областном бюджете на2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", предусмотреврасходы на целевую Программу Калининградской области "Основныенаправления поддержки малого и среднего предпринимательства вКалининградской области на 2009-2013 годы" в объеме, утвержденномнастоящим Постановлением.
3. Постановление вступает в силу со дня официальногоопубликования.ГубернаторКалининградской области Г.В. Боос
Приложение
к Постановлению
Правительства
Калининградской области
от 26 февраля 2009 г. N 113
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
Калининградской области "Основные направления поддержки
малого и среднего предпринимательства в Калининградской
области на 2009-2013 годы"
Раздел I. ПАСПОРТ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
"ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2009-2013 ГОДЫ"
1. Наименование Программы:
целевая Программа Калининградской области "Основные направленияподдержки малого и среднего предпринимательства в Калининградскойобласти на 2009-2013 годы" (далее - Программа).
2. Основания для разработки Программы:
1) Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитиималого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
2) Указ Президента Российской Федерации от 4 апреля 1996 года N491 "О первоочередных мерах государственной поддержки малогопредпринимательства в Российской Федерации";
3) Закон Калининградской области "О государственной поддержкемалого и среднего предпринимательства в Калининградской области".
3. Государственный заказчик Программы:
Агентство главного распорядителя средств бюджетаКалининградской области.
4. Субъект бюджетного планирования Программы, ответственный заисполнение Программы:
Министерство промышленности Калининградской области.
5. Разработчик Программы:
Министерство промышленности Калининградской области.
6. Исполнители основных мероприятий Программы:
органы исполнительной власти Калининградской области;организация, уполномоченная Министерством промышленностиКалининградской области для выполнения функций по реализацииПрограммы (далее - Уполномоченная организация) - Государственноеавтономное учреждение Калининградской области "Фонд поддержкипредпринимательства"; другие организации, выбираемые в соответствиис требованиями действующего законодательства.
7. Стратегической целью Программы является обеспечение ростаконкурентоспособности предпринимательства Калининградской области нароссийских и зарубежных рынках путем создания условий для увеличенияколичества малых и средних предприятий и доли валовой добавленнойстоимости, производимой субъектами малого и среднегопредпринимательства (далее - малыми и средними предприятиями) вваловом региональном продукте (далее по тексту - ВРП)Калининградской области.
8. Тактические задачи Программы:
1) совершенствование правового поля, обеспечивающего развитиемалого и среднего предпринимательства на областном уровне;
2) внедрение эффективных инструментов финансовой поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства (далее - СМСП), втом числе с улучшением стартовых условий для предпринимательскойдеятельности работников научно-исследовательского сектора,представителей социально незащищенных слоев населения и молодежи,включая мероприятия по грантовой поддержке начинающим собственноедело, предоставлению льготных микрозаймов СМСП, а также обеспечениеразвития инфраструктуры поддержки малого и среднегопредпринимательства (включая создание гарантийного фонда);
3) усовершенствование форм, методов и условий информирования иконсультирования населения и СМСП по вопросам, связанным спредпринимательской деятельностью;
4) содействие развитию торговых, научно-технических,производственных и информационных связей малого и среднегопредпринимательства с предприятиями и организациями других субъектовРоссийской Федерации и иностранных государств, в том числе путемпривлечения и стимулирования их к участию в региональных имеждународных выставках, и повышение степени подготовки СМСП квступлению Российской Федерации во Всемирную торговую организацию(далее - ВТО);
5) обеспечение развития системы подготовки, переподготовки иповышения квалификации кадров для СМСП.
9. Сроки реализации Программы:
2009-2013 годы.
10. Объемы и источники финансирования по годам:
1) общий объем финансирования Программы в 2009-2013 годахсоставляет 937854,00 тыс. руб., в том числе:
федеральный бюджет - 606659,00 тыс. руб.;
областной бюджет - 321195,00 тыс. руб.;
внебюджетные источники - 10000,00 тыс. руб.
11. Непосредственные результаты реализации Программы:
1) более 637 СМСП получат субсидии по затратам, связанным суплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитныхорганизациях, на общую сумму 167 миллионов рублей;
2) сумма кредитных средств, направленных СМСП на капитализациюи расширение бизнеса, составит 1697,7 миллиона рублей;
3) около 176 участников выставочно-ярмарочных мероприятий изчисла малых и средних предприятий получат субсидию части затрат поучастию в выставочно-ярмарочных мероприятиях;
4) по результатам выставочно-ярмарочных мероприятий будетзаключено около 880 контрактов на общую сумму 440 млн. рублей;
5) за счет субсидирования части затрат на сертификацию 40 СМСПполучат сертификат соответствия с нормами и директивами ЕвропейскогоСоюза на 80 видов продукции, а 27 компаний будут сертифицированы помеждународным стандартам;
6) на сайте www.fpmp39.ru будет опубликовано до 4000информационно-аналитических материалов для помощи СМСП;
7) число посетителей сайта www.fpmp39.ru превысит 83 тыс.человек, из которых около 2,5 тыс. - зарегистрированныепользователи;
8) будет проведено более 200 семинаров, "круглых столов" исовещаний по тематике предпринимательства;
9) будет опубликовано свыше 27,8 тыс. рекламных брошюр;
10) консультационные услуги (в том числе юридические ибухгалтерские) в объеме около 5 тыс. часов будут предоставлены более30 тыс. СМСП;
11) не менее 74 специалистов СМСП смогут пройти обучение иповысить свою квалификацию.
12. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:
1) принятие не менее 10 нормативных правовых актов органовгосударственной власти Калининградской области для совершенствованияправового поля, обеспечивающего развитие малого и среднегопредпринимательства на областном уровне;
2) привлечение дополнительных денежных средств из федеральногобюджета и внебюджетных источников на цели поддержки малого исреднего предпринимательства;
3) рост числа СМСП до 43 тысяч единиц;
4) увеличение доли работающих на малых и средних предприятиях вобщей численности занятых в экономике Калининградской области до66%;
5) увеличение доли выработки СМСП в ВРП до 81,1%;
6) увеличение на 74 человека количества специалистов СМСП,прошедших обучение и повысивших свою квалификацию;
7) увеличение количества материалов, опубликованных наинформационном портале предпринимательства для обеспечения наиболееширокого доступа к нормативной, справочной и коммерческой информациирегионального и федерального уровней, связанной с деятельностьюСМСП, до 4000;
8) увеличение размера выставочных площадей, приобретенных СМСПобласти для продвижения продукции и услуг на российский имеждународный рынки с использованием субсидий на затраты повыставочно-ярмарочным мероприятиям, до 504 квадратных метров;
9) сертифицирование не менее 27 СМСП по международнымстандартам для повышения степени подготовки СМСП к вступлениюРоссийской Федерации в ВТО.
13. Контроль за исполнением Программы осуществляют Министерствофинансов Калининградской области, контрольно-оперативное управлениеПравительства Калининградской области, Министерство промышленностиКалининградской области, Агентство главного распорядителя средствбюджета Калининградской области, контрольно-ревизионная службаКалининградской области.
Раздел II. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ, ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ
ПРОГРАММНОЙ РАЗРАБОТКИ
14. Для повышения конкурентоспособности предпринимательстваКалининградской области, улучшения условий жизни в регионе, созданияэффективного рыночного механизма развития и поддержки в определенныхсферах деятельности необходимо обеспечить развитие малого и среднегопредпринимательства по следующим приоритетным направлениям:
1) инновационная деятельность;
2) услуги жилищно-коммунального хозяйства;
3) социальные услуги;
4) концессия.
15. Режим наибольшего благоприятствования устанавливается дляСМСП, ориентированных на экспорт произведенной ими продукции иоказанных услуг.
16. Особое внимание уделяется поддержке и развитию малого исреднего предпринимательства в сфере инновационной деятельности,внедрению в промышленное производство перспективныхвысокотехнологичных разработок, упрощению процедуры выхода нарегиональные и международные рынки.
17. Осуществляемая поддержка СМСП должна быть комплексной ивключать в себя правовую, финансовую, информационную иобразовательную составляющие.
18. Основные принципы реализации Программы:
1) заявительный порядок обращения СМСП за оказанием поддержки;
2) доступность инфраструктуры поддержки для всех СМСП;
3) равный доступ СМСП к участию в данной Программе;
4) открытость и доступность процедур оказания поддержки врамках данной Программы;
5) обеспечение экономической свободы СМСП;
6) социальная направленность поддержки СМСП;
7) первоочередная поддержка СМСП, осуществляющих своюдеятельность в приоритетных направлениях, указанных в пункте 14Программы.
19. Основные направления реализации Программы (далее по тексту- Направления):
1) нормативное правовое регулирование;
2) финансовая поддержка;
3) информационная поддержка;
4) подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров.
20. Условия и порядок оказания государственной поддержкисубъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии снаправлениями и мероприятиями Программы устанавливаютсяпостановлением Правительства Калининградской области.
Глава 2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ПОКАЗАТЕЛИ НЕПОСРЕДСТВЕННЫХ
И КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОГРАММЫ
21. Выбор приоритетных целей Программы опирается настратегические цели развития области и анализ сложившихся тенденцийв сфере малого и среднего предпринимательства.
22. Исходя из этого стратегической целью Программы являетсяобеспечение роста конкурентоспособности предпринимательстваКалининградской области на российских и зарубежных рынках путемсоздания условий для увеличения количества малых и среднихпредприятий и доли валовой добавленной стоимости, производимоймалыми и средними предприятиями в ВРП Калининградской области.
23. Достижение стратегической цели в рамках Программыпредполагает решение следующих задач:
1) совершенствование правового поля, обеспечивающего развитиемалого и среднего предпринимательства на областном уровне;
2) внедрение эффективных инструментов финансовой поддержкиСМСП, в том числе с улучшением стартовых условий дляпредпринимательской деятельности работниковнаучно-исследовательского сектора, представителей социальнонезащищенных слоев населения и молодежи, включая мероприятия погрантовой поддержке начинающим собственное дело, предоставлениюльготных микрозаймов СМСП, а также обеспечение развитияинфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства(включая создание гарантийного фонда);
3) усовершенствование форм, методов и условий информирования иконсультирования населения и СМСП по вопросам, связанным спредпринимательской деятельностью;
4) содействие развитию торговых, научно-технических,производственных и информационных связей малого и среднегопредпринимательства с предприятиями и организациями других субъектовРоссийской Федерации и иностранных государств, в том числе путемпривлечения и стимулирования их к участию в региональных имеждународных выставках, и повышение степени подготовки СМСП квступлению Российской Федерации во Всемирную торговую организацию(далее - ВТО);
5) обеспечение развития системы подготовки, переподготовки иповышения квалификации кадров для СМСП.
24. Комплекс задач по реализации Программы с описаниемпоказателей, позволяющих определить качество выполнения мероприятий,степень решения задач и достижения целей, представлен в таблице 1.
Таблица 1
Показатели результатов реализации задач Программы+----+-------------------------------------+--------+------+------+------+------+------+| N | Цели, задачи, мероприятия | ед. | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 || п/п| и наименование показателя | измер. | год | год | год | год | год |+----+-------------------------------------+--------+------+------+------+------+------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |+----+-------------------------------------+--------+------+------+------+------+------+| Цель: Обеспечение роста конкурентоспособности предпринимательства || Калининградской области на российских и зарубежных рынках путем создания || условий для увеличения количества малых и средних предприятий и доли || валовой добавленной стоимости, производимой малыми и средними || предприятиями в ВРП Калининградской области |+----+-------------------------------------+--------+------+------+------+------+------+| 1 | Показатель: Число СМСП | тыс. | 33,5 | 38,0 | 40,5 | 42 | 43 || | | ед. | | | | | |+----+-------------------------------------+--------+------+------+------+------+------+| 2 | Показатель: Доля работников СМСП | % | 62,2 | 64,8 | 65,0 | 65,5 | 66,0 || | от занятых в экономике | | | | | | |+----+-------------------------------------+--------+------+------+------+------+------+| 3 | Показатель: Количество | ед. | 85 | 110 | 150 | 170 | 200 || | инновационных предприятий | | | | | | || | Калининградской области | | | | | | |+----+-------------------------------------+--------+------+------+------+------+------+| 4 | Показатель: Количество | ед. | 220 | 270 | 320 | 350 | 380 || | коммерческих учреждений | | | | | | || | социальной сферы Калининградской | | | | | | || | области | | | | | | |+----+-------------------------------------+--------+------+------+------+------+------+| 5 | Показатель: Количество | ед. | 153 | 200 | 228 | 250 | 280 || | коммерческих предприятий | | | | | | || | жилищно-коммунального хозяйства | | | | | | || | Калининградской области | | | | | | |+----+-------------------------------------+--------+------+------+------+------+------+| 6 | Показатель: Количество | ед. | 179 | 187 | 192 | 200 | 210 || | экспортно ориентированных | | | | | | || | предприятий Калининградской | | | | | | || | области | | | | | | |+----+-------------------------------------+--------+------+------+------+------+------+| 7 | Показатель: Доля выработки СМСП | % | 70,1 | 74,7 | 77,4 | 79,5 | 81,1 || | в ВРП | | | | | | |+----+-------------------------------------+--------+------+------+------+------+------+| Задача 1: Совершенствование правового поля, обеспечивающего развитие || малого и среднего предпринимательства на областном уровне |+----+-------------------------------------+--------+------+------+------+------+------+| 8 | Показатель: Количество | ед. | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 || | нормативных правовых актов | | | | | | || | Калининградской области для | | | | | | || | совершенствования правового | | | | | | || | поля, обеспечивающего развитие | | | | | | || | малого и среднего | | | | | | || | предпринимательства | | | | | | |+----+-------------------------------------+--------+------+------+------+------+------+| Задача 2: Внедрение эффективных инструментов финансовой поддержки || СМСП, в том числе с улучшением стартовых условий для предпринимательской || деятельности работников научно-исследовательского сектора, представителей || социально незащищенных слоев населения и молодежи, включая мероприятия || по грантовой поддержке начинающим собственное дело, предоставлению || льготных микрозаймов СМСП, а также обеспечение развития инфраструктуры || поддержки малого и среднего предпринимательства (включая создание || гарантийного фонда) |+----+-------------------------------------+--------+------+------+------+------+------+| 9 | Показатель: Доля привлечения | % | 70 | 70 | 70 | 70 | 70 || | дополнительных денежных средств | | | | | | || | из федерального бюджета | | | | | | || | и внебюджетных источников | | | | | | || | на цели поддержки СМСП от суммы | | | | | | || | финансирования из областного | | | | | | || | бюджета | | | | | | |+----+-------------------------------------+--------+------+------+------+------+------+| 10 | Показатель: Объем заемных | млн. | 359,0| 331,3| 336,0| 334,3| 337,1|| | средств, привлеченных СМСП | руб. | | | | | || | на развитие бизнеса | | | | | | || | с использованием субсидии | | | | | | || | на часть процентной ставки | | | | | | || | по кредитам, полученным | | | | | | || | в коммерческих банках | | | | | | |+----+-------------------------------------+--------+------+------+------+------+------+| 11 | Показатель: Количество СМСП, | ед. | 166 | 133 | 119 | 113 | 106 || | получивших субсидии на часть | | | | | | || | процентной ставки по кредитам, | | | | | | || | полученным в коммерческих банках | | | | | | |+----+-------------------------------------+--------+------+------+------+------+------+| 12 | Показатель: Объем средств, | млн. | 33,3 | 33,3 | 33,3 | 33,3 | 33,3 || | предоставляемых в форме грантов | руб. | | | | | || | начинающим собственное дело | | | | | | |+----+-------------------------------------+--------+------+------+------+------+------+| 13 | Показатель: Число СМСП, | ед. | 300 | 300 | 300 | 300 | 300 || | созданных представителями | | | | | | || | социально незащищенных слоев | | | | | | || | населения, молодежью и прочим | | | | | | || | СМСП, начинающим собственное | | | | | | || | дело | | | | | | |+----+-------------------------------------+--------+------+------+------+------+------+| 14 | Показатель: Объем средств, | млн. | 66,6 | 66,6 | 66,6 | 66,6 | 66,6 || | предоставляемых в форме льготных | руб. | | | | | || | микрозаймов СМСП | | | | | | |+----+-------------------------------------+--------+------+------+------+------+------+| 15 | Показатель: Число СМСП, | ед. | 300 | 300 | 300 | 300 | 300 || | получивших льготные микрозаймы | | | | | | |+----+-------------------------------------+--------+------+------+------+------+------+| Задача 3: Усовершенствование форм, методов и условий информирования || и консультирования населения и СМСП по вопросам, связанным || с предпринимательской деятельностью |+----+-------------------------------------+--------+------+------+------+------+------+| 16 | Показатель: Количество | ед. | 2400 | 2900 | 3300 | 3700 | 4000 || | материалов, опубликованных | | | | | | || | на информационном портале | | | | | | || | предпринимательства | | | | | | |+----+-------------------------------------+--------+------+------+------+------+------+| 17 | Показатель: Число посещений | тыс. | 70,5 | 73,6 | 77,3 | 80,0 | 83,0 || | информационного портала | ед./ | | | | | || | предпринимательства | год | | | | | |+----+-------------------------------------+--------+------+------+------+------+------+| 18 | Показатель: Число участников | чел. | 550 | 600 | 700 | 800 | 900 || | информационных мероприятий | | | | | | || | (форумов, семинаров, "круглых | | | | | | || | столов"), организованных с целью | | | | | | || | развития и поддержки малого | | | | | | || | и среднего предпринимательства | | | | | | |+----+-------------------------------------+--------+------+------+------+------+------+| 19 | Показатель: Количество адресатов | ед. | 57 | 116 | 140 | 160 | 180 || | распространения рекламно- | | | | | | || | информационных материалов | | | | | | || | по темам предпринимательства | | | | | | |+----+-------------------------------------+--------+------+------+------+------+------+| 20 | Показатель: Количество | час. | 2600 | 8100 | 8400 | 8700 | 9000 || | консультаций для СМСП, | | | | | | || | оплаченных из областного | | | | | | || | бюджета на 90% их стоимости | | | | | | |+----+-------------------------------------+--------+------+------+------+------+------+| Задача 4: Содействие развитию торговых, научно-технических, || производственных и информационных связей малого и среднего || предпринимательства с предприятиями и организациями других субъектов || Российской Федерации и иностранных государств, в том числе путем || привлечения и стимулирования их к участию в региональных и международных || выставках, и повышение степени подготовки СМСП к вступлению Российской || Федерации во Всемирную торговую организацию |+----+-------------------------------------+--------+------+------+------+------+------+| 21 | Показатель: Размер выставочных | кв. м | 60 | 484 | 504 | 504 | 504 || | площадей, приобретенных СМСП | | | | | | || | области для продвижения товаров | | | | | | || | и услуг с использованием | | | | | | || | субсидии на затраты по | | | | | | || | выставочно-ярмарочным | | | | | | || | мероприятиям | | | | | | |+----+-------------------------------------+--------+------+------+------+------+------+| 22 | Показатель: Количество СМСП, | ед. | 6 | 44 | 42 | 42 | 42 || | получивших субсидии на затраты | | | | | | || | по выставочно-ярмарочным | | | | | | || | мероприятиям | | | | | | |+----+-------------------------------------+--------+------+------+------+------+------+| 23 | Показатель: Число СМСП, | ед. | - | 9 | 6 | 6 | 6 || | сертифицированных | | | | | | || | по международным стандартам | | | | | | || | с использованием субсидии | | | | | | || | (ISO 9000, ISO 14000, OHSAS | | | | | | || | 18000, HACCP) | | | | | | |+----+-------------------------------------+--------+------+------+------+------+------+| 24 | Показатель: Количество | ед. | - | 20 | 20 | 20 | 20 || | сертификатов на знак CE (доступ | | | | | | || | товаров на рынок Европейского | | | | | | || | союза), полученных СМСП | | | | | | || | с использованием субсидии | | | | | | |+----+-------------------------------------+--------+------+------+------+------+------+| Задача 5: Обеспечение развития системы подготовки, переподготовки || и повышения квалификации кадров для СМСП |+----+-------------------------------------+--------+------+------+------+------+------+| 25 | Показатель: Количество | чел. | - | 16 | 16 | 16 | 16 || | специалистов СМСП, прошедших | | | | | | || | обучение и повысивших свою | | | | | | || | квалификацию | | | | | | |+----+-------------------------------------+--------+------+------+------+------+------+| 26 | Показатель: Число СМСП, | ед. | - | 8 | 8 | 8 | 8 || | получивших услуги по обучению | | | | | | || | и повышению квалификации своих | | | | | | || | кадров | | | | | | |+----+-------------------------------------+--------+------+------+------+------+------+
Глава 3. ОПИСАНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ, ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ
ПОСЛЕДСТВИЙ, КОТОРЫЕ МОГУТ ВОЗНИКНУТЬ
ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
25. Реализация Программы предполагает достижение следующихрезультатов в социально-экономической сфере:
- совершенствование правового поля, обеспечивающего развитиемалого и среднего предпринимательства на областном уровне;
- обеспечение доступа СМСП к различным источникамфинансирования;
- привлечение дополнительных денежных средств на цели поддержкималого и среднего предпринимательства;
- рост числа СМСП;
- увеличение доли работающих на малых и средних предприятиях вобщей численности занятых в экономике Калининградской области;
- повышение эффективности деятельности СМСП посредствомусиления их конкурентоспособности;
- увеличение доли выработки СМСП в ВРП;
- повышение уровня профессиональной подготовки кадров для СМСП;
- совершенствование инфраструктуры поддержки малого и среднегопредпринимательства в Калининградской области, удовлетворяющейпотребности СМСП (включая создание гарантийного фонда);
- создание условий для продвижения продукции и услуг СМСП нароссийский и международный рынки;
- повышение степени подготовки СМСП к вступлению России в ВТО.
26. Непосредственного влияния Программы на состояние иизменение окружающей среды нет, поскольку в рамках Программы непредусматривается стимулирование производств и предприятий,оказывающих негативное воздействие на экологию.Экологоориентированным мероприятием Программы являетсясубсидирование части затрат СМСП на сертификацию для доступа нарынок Европейского союза и соответствия международным стандартам.Таким образом, Программа решает как проблемы повышенияконкурентоспособности предпринимательства Калининградской области,так и проблемы, касающиеся охраны окружающей среды.
Глава 4. ОБЩАЯ ОЦЕНКА ВКЛАДА ПРОГРАММЫ
В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
27. Реализация мероприятий, изложенных в данной Программе,обеспечит:
- рост конкурентоспособности предпринимательстваКалининградской области на российских и зарубежных рынках;
- создание условий для роста числа малых и средних предприятий;
- создание условий для увеличения доли валовой добавленнойстоимости, производимой малыми и средними предприятиями в ВРПКалининградской области.
28. Мероприятия Программы соответствуют приоритетнымнаправлениям стратегии социально-экономического развитияКалининградской области, ключевой задачей которой являетсяобеспечение повышения уровня и качества жизни населения области. Онаориентирована на повышение конкурентоспособности предпринимательстваКалининградской области.
29. Программа учитывает специфику Калининградской области какэксклавной области Российской Федерации.
30. Программа базируется на объективном социально-экономическоманализе сферы малого и среднего предпринимательства, выявляетосновные проблемы ее функционирования и развития и предлагает путиих решения с использованием современных технологий.
31. Выполнение мероприятий Программы запланировано в 2009-2013годах.
Раздел III. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ. МЕХАНИЗМ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И СИСТЕМА КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Глава 1. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ С УКАЗАНИЕМ ИНФОРМАЦИИ
О НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ КАЖДОГО МЕРОПРИЯТИЯ РЕСУРСАХ
И СРОКАХ
32. Общие объемы и источники финансирования Программы по годамотражены в таблице 2.
Таблица 2
Ресурсное обеспечение Программы+-----------------+-------------------------------------------------------+----------+| Финансирование | Годы | Итого || по Программе | | (тыс. || | | рублей) || +----------+----------+----------+----------+----------++ || | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | |+-----------------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------+| Всего, | 229474,00| 260545,00| 148913,00| 149271,00| 149651,00| 937854,00 |+-----------------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------+| в том числе | 151665,00| 174998,00| 93332,00 | 93332,00 | 93332,00 | 606659,00 || за счет | | | | | | || средств | | | | | | || федерального | | | | | | || бюджета | | | | | | |+-----------------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------+| в том числе | 67809,00 | 85547,00 | 55581,00 | 55939,00 | 56319,00 | 321195,00 || за счет | | | | | | || средств | | | | | | || областного | | | | | | || бюджета | | | | | | |+-----------------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------+| в том числе | 10000,00 | | | | | 10000,00 || за счет | | | | | | || средств | | | | | | || внебюджетных | | | | | | || источников | | | | | | |+-----------------+----------+----------+----------+----------+----------+-----------+
33. Перечень мероприятий Программы с объемом ресурсногообеспечения по годам представлен в таблице 3.
Таблица 3
Перечень мероприятий Программы----T----------------------T---------T-------------------------------------------------¬¦ N ¦ Мероприятия ¦ Общий ¦ Годы ¦¦п/п¦ ¦ объем +---------T---------T---------T---------T---------+¦ ¦ ¦ финанси-¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ 2012 ¦ 2013 ¦¦ ¦ ¦ рования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ (тыс. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ¦ руб.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦+---+----------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+¦ Цель: Обеспечение роста конкурентоспособности предпринимательства ¦¦ Калининградской области на российских и зарубежных рынках путем ¦¦ создания условий для увеличения количества малых и средних предприятий ¦¦ и доли валовой добавленной стоимости, производимой малыми и средними ¦¦ предприятиями в ВРП Калининградской области ¦¦ Задача 1: Совершенствование правового поля, обеспечивающего развитие ¦¦ малого и среднего предпринимательства на областном уровне ¦+---T----------------------T---------T---------T---------T---------T---------T---------+¦ 1 ¦ Анализ нормативных ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ ¦ правовых актов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Российской Федерации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ и Калининградской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ области, регулирующих¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ вопросы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ поддержки малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ и среднего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+¦ 2 ¦ Подготовка ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ ¦ предложений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ по внесению изменений¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ и дополнений ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ в действующее ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ законодательство, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ регулирующее сферу ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ малого и среднего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+¦ 3 ¦ Разработка ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ ¦ законопроектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ и иных правовых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ актов, регулирующих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ государственную ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ поддержку малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ и среднего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ в Калининградской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+¦ 4 ¦ Приведение ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦¦ ¦ законодательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Калининградской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ области в сфере ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ развития малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ и среднего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ в соответствие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ с федеральным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ законодательством ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+¦ 5 ¦ Итого по задаче 1 ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦ - ¦+---+----------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+¦ Задача 2: Внедрение эффективных инструментов финансовой поддержки СМСП, ¦¦ в том числе с улучшением стартовых условий для предпринимательской деятельности ¦¦ работников научно-исследовательского сектора, представителей социально ¦¦ незащищенных слоев населения и молодежи, включая мероприятия по грантовой ¦¦ поддержке начинающим собственное дело, предоставлению льготных микрозаймов ¦¦ СМСП, а также обеспечение развития инфраструктуры поддержки ¦¦ малого и среднего предпринимательства ¦¦ (включая создание гарантийного фонда) ¦+---T----------------------T---------T---------T---------T---------T---------T---------+¦ 6 ¦ Субсидирование ¦166665,00¦ 33333,00¦ 33333,00¦ 33333,00¦ 33333,00¦ 33333,00¦¦ ¦ части затрат СМСП, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ связанных с уплатой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ процентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ по кредитам, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ привлеченным в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ российских кредитных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ организациях, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ федеральный бюджет ¦116665,00¦ 23333,00¦ 23333,00¦ 23333,00¦ 23333,00¦ 23333,00¦¦ ¦ областной бюджет ¦ 50000,00¦ 10000,00¦ 10000,00¦ 10000,00¦ 10000,00¦ 10000,00¦+---+----------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+¦ 7 ¦ Субсидирование ¦166665,00¦ 33333,00¦ 33333,00¦ 33333,00¦ 33333,00¦ 33333,00¦¦ ¦ части затрат СМСП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ на регистрацию СМСП, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ приобретение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ оборудования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ аренду помещений, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ подключение к ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ энергосетям в первый ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ год деятельности, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ федеральный бюджет ¦116665,00¦ 23333,00¦ 23333,00¦ 23333,00¦ 23333,00¦ 23333,00¦¦ ¦ областной бюджет ¦ 50000,00¦ 10000,00¦ 10000,00¦ 10000,00¦ 10000,00¦ 10000,00¦+---+----------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+¦ 8 ¦ Субсидия ГАУ ¦333330,00¦ 66666,00¦ 66666,00¦ 66666,00¦ 66666,00¦ 66666,00¦¦ ¦ "Фонд поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ предпринимательства" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ на предоставление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ льготных микрозаймов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ СМСП (субсидирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ возвратных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ краткосрочных заемных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ средств на срок ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ до одного года), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ федеральный бюджет ¦233330,00¦ 46666,00¦ 46666,00¦ 46666,00¦ 46666,00¦ 46666,00¦¦ ¦ областной бюджет ¦100000,00¦ 20000,00¦ 20000,00¦ 20000,00¦ 20000,00¦ 20000,00¦+---+----------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+¦ 9 ¦ Субсидия ГАУ ¦224999,00¦ 93333,00¦116666,00¦ 5000,00¦ 5000,00¦ 5000,00¦¦ ¦ "Фонд поддержки ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ предпринимательства" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ на формирование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ гарантирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ кредитов и займов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ в сфере малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ и среднего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ предпринимательства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ (создание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ гарантийного фонда), ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ федеральный бюджет ¦139999,00¦ 58333,00¦ 81666,00¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ областной бюджет ¦ 75000,00¦ 25000,00¦ 35000,00¦ 5000,00¦ 5000,00¦ 5000,00¦¦ ¦ внебюджетные ¦ 10000,00¦ 10000,00¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+¦ 10¦ Итого по задаче 2, ¦891659,00¦226665,00¦249998,00¦138332,00¦138332,00¦138332,00¦¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ федеральный бюджет ¦606659,00¦151665,00¦174998,00¦ 93332,00¦ 93332,00¦ 93332,00¦¦ ¦ областной бюджет ¦275000,00¦ 65000,00¦ 75000,00¦ 45000,00¦ 45000,00¦ 45000,00¦¦ ¦ внебюджетные ¦ 10000,00¦ 10000,00¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+¦ Задача 3: Усовершенствование форм, методов и условий информирования ¦¦ и консультирования населения и СМСП по вопросам, ¦¦ связанным с предпринимательской деятельностью ¦+---T----------------------T---------T---------T---------T---------T---------T---------+¦ 11¦ Развитие ¦ 1624,00 ¦ 289,00 ¦ 306,00 ¦ 324,00 ¦ 343,00 ¦ 362,00 ¦¦ ¦ и обеспечение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ функционирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ специализированной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ "Информационный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ портал ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ предпринимательства" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ (только областной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ бюджет) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+¦ 12¦ Организация ¦ 3486,00 ¦ 538,00 ¦ 608,00 ¦ 687,00 ¦ 776,00 ¦ 877,00 ¦¦ ¦ и проведение форумов,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ съездов, конференций,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ семинаров, "круглых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ столов" и рабочих ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ встреч по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ предпринимательству, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ в том числе связанных¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ с тематикой ВТО, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ с размещением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ информационных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ материалов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ в средствах массовой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ информации, изданием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ и распространением ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ рекламной продукции ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ (только областной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ бюджет) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+¦ 13¦ Оказание ¦ 15585,00¦ 1182,00 ¦ 3293,00 ¦ 3490,00 ¦ 3700,00 ¦ 3920,00 ¦¦ ¦ консультационных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ услуг (в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ юридических и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ бухгалтерских услуг) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ СМСП (в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ связанных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ с тематикой ВТО) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ инновационно активным¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ предприятиям, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ учреждениям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ социальной сферы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ и предприятиям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ жилищно- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ коммунального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ в муниципальных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ образованиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Калининградской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ области (только ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ областной бюджет) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+¦ 14¦ Итого по задаче 3 ¦ 20695,00¦ 2009,00 ¦ 4207,00 ¦ 4501,00 ¦ 4819,00 ¦ 5159,00 ¦¦ ¦ (только областной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ бюджет) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+¦ Задача 4: Содействие развитию торговых, научно-технических, ¦¦ производственных и информационных связей малого и среднего предпринимательства ¦¦ с предприятиями и организациями других субъектов Российской Федерации ¦¦ и иностранных государств, в том числе путем привлечения и стимулирования ¦¦ их к участию в региональных и международных выставках, и повышение ¦¦ степени подготовки СМСП к вступлению Российской Федерации в ВТО ¦+---T----------------------T---------T---------T---------T---------T---------T---------+¦ 15¦ Субсидирование ¦ 17000,00¦ 800,00 ¦ 4200,00 ¦ 4000,00 ¦ 4000,00 ¦ 4000,00 ¦¦ ¦ части затрат СМСП по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ участию в выставочно-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ярмарочных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ мероприятиях (только ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ областной бюджет) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+¦ 16¦ Субсидирование ¦ 5700,00 ¦ - ¦ 1500,00 ¦ 1400,00 ¦ 1400,00 ¦ 1400,00 ¦¦ ¦ части затрат СМСП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ на сертификацию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ для доступа на рынок ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ ЕС и соответствия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ международным ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ стандартам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ (только областной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ бюджет) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+¦ 17¦ Итого по задаче 4 ¦ 22700,00¦ 800,00 ¦ 5700,00 ¦ 5400,00 ¦ 5400,00 ¦ 5400,00 ¦¦ ¦ (только областной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ бюджет) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+¦ Задача 5: Обеспечение развития системы подготовки, переподготовки ¦¦ и повышения квалификации кадров для СМСП ¦+---T----------------------T---------T---------T---------T---------T---------T---------+¦ 18¦ Оказание услуг ¦ 2800,00 ¦ - ¦ 640,00 ¦ 680,00 ¦ 720,00 ¦ 760,00 ¦¦ ¦ СМСП по обучению, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ переподготовке ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ и повышению ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ квалификации кадров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ (только областной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ бюджет) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+¦ 19¦ Итого по задаче 5 ¦ 2800,00 ¦ - ¦ 640,00 ¦ 680,00 ¦ 720,00 ¦ 760,00 ¦¦ ¦ (только областной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ бюджет) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+----------------------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+¦ 20¦ ИТОГО по Программе, ¦937854,00¦229474,00¦260545,00¦148913,00¦149271,00¦149651,00¦¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ федеральный бюджет ¦606659,00¦151665,00¦174998,00¦ 93332,00¦ 93332,00¦ 93332,00¦¦ ¦ областной бюджет ¦321195,00¦ 67809,00¦ 85547,00¦ 55581,00¦ 55939,00¦ 56319,00¦¦ ¦ внебюджетные ¦ 10000,00¦ 10000,00¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦L---+----------------------+---------+---------+---------+---------+---------+----------
Глава 2. НАПРАВЛЕНИЕ "НОРМАТИВНОЕ ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ".
МЕРОПРИЯТИЯ И ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ
34. Цель направления - разработка и принятие нормативныхправовых актов, работа по совершенствованию действующей нормативнойправовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность.
35. Мероприятия направления:
1) анализ нормативных правовых актов Российской Федерации иКалининградской области, регулирующих вопросы государственнойподдержки малого и среднего предпринимательства;
2) подготовка предложений по внесению изменений, и дополнений вдействующее законодательство, регулирующее сферу малого и среднегопредпринимательства;
3) разработка законопроектов и иных правовых актов,регулирующих государственную поддержку малого и среднегопредпринимательства в Калининградской области;
4) приведение законодательства Калининградской области в сфереразвития малого и среднего предпринимательства в соответствие сфедеральным законодательством.
36. Финансирование мероприятий данного направления производитсяза счет сметы Министерства промышленности Калининградской области.
Глава 3. НАПРАВЛЕНИЕ "ФИНАНСОВАЯ ПОДДЕРЖКА". МЕРОПРИЯТИЯ
И ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ
37. Цель направления - обеспечение и упрощение доступа СМСП ккредитно-финансовым ресурсам и их эффективное использование. Врамках направления будут осуществлены мероприятия по развитиюкредитно-финансовых механизмов.
38. Мероприятия направления:
1) субсидирование части затрат СМСП, связанных с уплатойпроцентов по кредитам, привлеченным в российских кредитныхорганизациях; цели получения кредита - приобретение основныхсредств, сырья, комплектующих и иных товаров для развития ирасширения собственного производства товаров, работ или услуг,расширение выпуска продукции в сфере деятельности СМСП,соответствующей приоритетным направлениям развития малого и среднегопредпринимательства в Калининградской области;
2) субсидирование части затрат СМСП по участию ввыставочно-ярмарочных мероприятиях;
3) субсидирование части затрат СМСП на сертификацию для доступана рынок Европейского Союза и соответствия международным стандартам;
4) субсидия ГАУ "Фонд поддержки предпринимательства" наформирование системы гарантирования кредитов и займов в сфере малогои среднего предпринимательства (создание гарантийного фонда);порядок реализации Программы в части формирования и расходованиясредств гарантийного фонда определяется постановлением ПравительстваКалининградской области;
5) субсидирование части затрат СМСП на регистрацию СМСП,приобретение оборудования, аренду помещений, подключение кэнергосетям в первый год деятельности;
6) субсидия ГАУ "Фонд поддержки предпринимательства" напредоставление льготных микрозаймов СМСП (субсидирование возвратныхкраткосрочных заемных средств на срок до одного года).
39. Мероприятия направления с объемами финансирования указаны втаблице 4.
Таблица 4----T-----------------------------T-----------------------------------------¬¦ N ¦ Мероприятия ¦ Объемы финансирования (тыс. рублей) ¦¦п/п¦ +------T------T------T------T------T------+¦ ¦ ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ 2012 ¦ 2013 ¦ Всего¦+---+-----------------------------+------+------+------+------+------+------+¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦+---+-----------------------------+------+------+------+------+------+------+¦ 1 ¦ Субсидирование части затрат ¦ 33333¦ 33333¦ 33333¦ 33333¦ 33333¦166665¦¦ ¦ СМСП, связанных с уплатой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ процентов по кредитам, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ привлеченным в российских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ кредитных организациях, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ федеральный бюджет ¦ 23333¦ 23333¦ 23333¦ 23333¦ 23333¦116665¦¦ ¦ областной бюджет ¦ 10000¦ 10000¦ 10000¦ 10000¦ 10000¦ 50000¦+---+-----------------------------+------+------+------+------+------+------+¦ 2 ¦ Субсидирование части ¦ 800 ¦ 4200 ¦ 4000 ¦ 4000 ¦ 4000 ¦ 17000¦¦ ¦ затрат СМСП по участию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ в выставочно-ярмарочных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ мероприятиях (только ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ областной бюджет) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------+------+------+------+------+------+------+¦ 3 ¦ Субсидирование части затрат ¦ - ¦ 1500 ¦ 1400 ¦ 1400 ¦ 1400 ¦ 5700 ¦¦ ¦ СМСП на сертификацию ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ для доступа на рынок ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ Европейского Союза ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ и соответствия международным¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ стандартам (только областной¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ бюджет) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------+------+------+------+------+------+------+¦ 4 ¦ Субсидия ГАУ "Фонд поддержки¦ 93333¦611666¦ 5000 ¦ 5000 ¦ 5000 ¦224999¦¦ ¦ предпринимательства" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ на формирование системы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ гарантирования кредитов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ и займов в сфере малого и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ среднего предпринимательства¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ (создание гарантийного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ фонда), в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ федеральный бюджет ¦ 58333¦ 81666¦ ¦ ¦ ¦139999¦¦ ¦ областной бюджет ¦ 25000¦ 35000¦ 5000 ¦ 5000 ¦ 5000 ¦ 75000¦¦ ¦ внебюджетные источники ¦ 10000¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 10000¦+---+-----------------------------+------+------+------+------+------+------+¦ 5 ¦ Субсидирование части затрат ¦ 33333¦ 33333¦ 33333¦ 33333¦ 33333¦166665¦¦ ¦ СМСП на регистрацию СМСП, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ приобретение оборудования, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ аренду помещений, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ подключение к энергосетям ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ в первый год деятельности, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ федеральный бюджет ¦ 23333¦ 3333¦ 23333¦ 23333¦ 23333¦116665¦¦ ¦ областной бюджет ¦ 10000¦ 10000¦ 10000¦ 10000¦ 10000¦ 50000¦¦ ¦ внебюджетные источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦+---+-----------------------------+------+------+------+------+------+------+¦ 6 ¦ Субсидия ГАУ "Фонд поддержки¦ 66666¦ 66666¦ 66666¦ 66666¦ 66666¦333330¦¦ ¦ предпринимательства" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ на предоставление льготных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ микрозаймов СМСП ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ (субсидирование возвратных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ краткосрочных заемных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ средств на срок до одного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ года), в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ федеральный бюджет ¦ 46666¦ 46666¦ 46666¦ 46666¦ 46666¦233330¦¦ ¦ областной бюджет ¦ 20000¦ 20000¦ 20000¦ 20000¦ 20000¦100000¦+---+-----------------------------+------+------+------+------+------+------+¦ 7 ¦ Итого: ¦227465¦255698¦143732¦143732¦143732¦914359¦¦ ¦ в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦¦ ¦ федеральный бюджет ¦151665¦174998¦ 93332¦ 93332¦ 93332¦606659¦¦ ¦ областной бюджет ¦ 65800¦ 80700¦ 50400¦ 50400¦ 50400¦297700¦¦ ¦ внебюджетные источники ¦ 10000¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 10000¦L---+-----------------------------+------+------+------+------+------+-------
40. Предоставление субсидий СМСП согласно мероприятиям данногонаправления будет осуществляться в соответствии с порядком,утвержденным постановлением Правительства Калининградской области.
Глава 4. НАПРАВЛЕНИЕ "ИНФОРМАЦИОННАЯ ПОДДЕРЖКА".
МЕРОПРИЯТИЯ И ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ
41. Цель направления - осуществление комплекса мероприятий,направленных на совершенствование и развитие информационнойподдержки СМСП, актуализация и постоянное пополнение информационныхресурсов, предоставление СМСП доступа к ним. Создание положительногообщественного мнения по отношению к малому и среднемупредпринимательству. Популяризация мероприятий данной Программы, втом числе в муниципальных образованиях Калининградской области.
42. Мероприятия направления:
1) развитие и обеспечение функционирования специализированнойинформационной системы "Информационный портал предпринимательстваКалининградской области";
2) организация и проведение форумов, съездов, конференций,семинаров, "круглых столов" и рабочих встреч по предпринимательствус целью повышения уровня знаний представителей малого и среднегопредпринимательства и обучения потенциальных предпринимателейосновам ведения бизнеса, в том числе связанных с тематикой ВТО, атакже разработка и распространение учебных программ,информационно-методических материалов и учебных пособий поподготовке кадров для малого и среднего предпринимательства сразмещением информационных материалов в средствах массовойинформации, изданием и распространением рекламной продукции;
3) оказание консультационных услуг (в том числе юридических ибухгалтерских услуг) СМСП (в том числе связанных с тематикой ВТО)инновационно активным предприятиям, учреждениям социальной сферы ипредприятиям жилищно-коммунального хозяйства в муниципальныхобразованиях Калининградской области.
43. Мероприятия направления с объемами финансирования указаны втаблице 5.
Таблица 5+----+--------------------------------------+-----------------------------------------+| N | Мероприятия | Объемы финансирования (тыс. рублей) || п/п| | || | +------+------+------+------+------+------+| | | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | Всего|+----+--------------------------------------+------+------+------+------+------+------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |+----+--------------------------------------+------+------+------+------+------+------+| 1 | Развитие и обеспечение | 289 | 306 | 324 | 343 | 362 | 1624 || | функционирования | | | | | | || | специализированной системы | | | | | | || | "Информационный портал | | | | | | || | предпринимательства" (только | | | | | | || | областной бюджет) | | | | | | |+----+--------------------------------------+------+------+------+------+------+------+| 2 | Организация и проведение форумов, | 538 | 608 | 687 | 776 | 877 | 3486 || | съездов, конференций, семинаров, | | | | | | || | "круглых столов" и рабочих встреч | | | | | | || | по предпринимательству, в том | | | | | | || | числе связанных с тематикой ВТО, | | | | | | || | с размещением информационных | | | | | | || | материалов в средствах массовой | | | | | | || | информации, изданием | | | | | | || | и распространением рекламной | | | | | | || | продукции (только областной | | | | | | || | бюджет) | | | | | | |+----+--------------------------------------+------+------+------+------+------+------+| 3 | Оказание консультационных услуг | 1182 | 3293 | 3490 | 3700 | 3920 | 15585|| | (в том числе юридических | | | | | | || | и бухгалтерских услуг) СМСП | | | | | | || | (в том числе связанных | | | | | | || | с тематикой ВТО) инновационно | | | | | | || | активным предприятиям, | | | | | | || | учреждениям социальной сферы | | | | | | || | и предприятиям жилищно- | | | | | | || | коммунального хозяйства | | | | | | || | в муниципальных образованиях | | | | | | || | Калининградской области (только | | | | | | || | областной бюджет) | | | | | | |+----+--------------------------------------+------+------+------+------+------+------+| 4 | Итого: | 2009 | 4207 | 4501 | 4819 | 5159 | 20695|| | (только областной бюджет) | | | | | | |+----+--------------------------------------+------+------+------+------+------+------+
Глава 5. НАПРАВЛЕНИЕ "ПОДГОТОВКА КАДРОВ". МЕРОПРИЯТИЯ
И ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ
44. Цель направления - повышение уровня профессиональнойподготовки и квалификации лиц, занятых в малом и среднемпредпринимательстве, включая инновационно активные предприятия,учреждения социальной сферы и предприятия жилищно-коммунальногохозяйства.
45. Направлением предусмотрено обучение и повышениеквалификации кадров СМСП на льготных условиях в выбранных порезультатам торгов учебных заведениях.
46. Мероприятие направления:
- оказание услуг СМСП по обучению и повышению квалификациикадров, включая инновационно активные предприятия, учреждениясоциальной сферы и предприятия жилищно-коммунального хозяйства.
47. Мероприятие направления с объемами финансирования указано втаблице 6.
Таблица 6+----+--------------------------------------+-----------------------------------------+| N | Мероприятия | Объемы финансирования (тыс. рублей) || п/п| | || | +------+------+------+------+------+------+| | | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | Всего|+----+--------------------------------------+------+------+------+------+------+------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |+----+--------------------------------------+------+------+------+------+------+------+| 1 | Оказание услуг СМСП по обучению | - | 640 | 680 | 720 | 760 | 2800 || | и повышению квалификации кадров, | | | | | | || | включая инновационно активные | | | | | | || | предприятия, учреждения | | | | | | || | социальной сферы и предприятия | | | | | | || | жилищно-коммунального хозяйства | | | | | | || | (только областной бюджет) | | | | | | |+----+--------------------------------------+------+------+------+------+------+------+| 2 | Итого: | - | 640 | 680 | 720 | 760 | 2800 || | (только областной бюджет) | | | | | | |+----+--------------------------------------+------+------+------+------+------+------+
Глава 6. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И СИСТЕМА КОНТРОЛЯ
ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
48. Реализация Программы обеспечивается комплексом мероприятийпо правовому, организационному, финансовому, информационному иметодическому обеспечению.
49. Для реализации единого подхода к выполнению системыпрограммных мероприятий, целенаправленного и эффективногорасходования финансовых средств, выделенных на реализацию Программы,необходимо четкое взаимодействие между государственным заказчиком иисполнителями.
50. Мониторинг ожидаемых результатов реализации Программыосуществляется ежегодно. Система мониторинга ожидаемых результатоввключает в себя проведение анализа целевых индикаторов ипоказателей, анализ официальных данных, предоставляемыхисполнительными органами государственной власти Калининградскойобласти и органами местного самоуправления муниципальных образованийКалининградской области, а также подготовку ежегодного отчета осостоянии малого и среднего предпринимательства Калининградскойобласти, в котором отражается результативность реализации Программыи ее влияние на социально-экономическое положение Калининградскойобласти.
51. Контроль за исполнением Программы осуществляют Министерствофинансов Калининградской области, контрольно-оперативное управлениеПравительства Калининградской области, Министерство промышленностиКалининградской области, Агентство главного распорядителя средствбюджета Калининградской области, контрольно-ревизионная службаКалининградской области.