Решение Багратионовского районного Совета депутатов Калининградской области от 28.06.2005 № 28
О принятии новой редакции Устава муниципального образования
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ БАГРАТИОНОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ Утратилo силу - Решение Совета депутатов Багратионовского городского округа Калининградской области от 15.10.2008 г. N 43 О принятии новой редакции Устава муниципального образования (В редакции Решения Совета депутатов Багратионовского городского округа Калининградской области от 17.05.2006 г. N 17) Рассмотрев и обсудив проект новой редакции Уставамуниципального образования, Багратионовский районный Совет депутатов РЕШИЛ: 1. Принять в новой редакции Устав муниципального образования"Багратионовский городской округ" согласно приложению, которыйвступает в законную силу с 01 января 2006 года. 2. С 01 января 2006 года признать утратившими силу Уставмуниципального образования "Багратионовский район" (с изменениями идополнениями, внесенными решениями Багратионовского районного Советадепутатов от 05.07.2000 г. N 37, от 28.08.2002 г. N 33, от 23.07.2003г. N 67, от 25.02.2004 г. N 8, от 19.05.2004 г. N 34). 3. Направить Устав муниципального образования "Багратионовскийгородской округ" на регистрацию. 4. После регистрации опубликовать Устав муниципальногообразования в газете "Новая жизнь".28 июня 2005 г. N 28 ГлаваМО "Багратионовский район" В.Э. Нескоромный Приложение к решению Багратионовского районного Совета депутатов от 28 июня 2005 г. N 28 Устав муниципального образования "Багратионовский городской округ" (В редакции Решения Совета депутатов Багратионовского городского округа Калининградской области от 17.05.2006 г. N 17) Настоящий Устав разработан в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, Федеральным законодательством "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",Уставом (Основным Законом) Калининградской области, другимифедеральными законами и законами субъекта Калининградской области изакрепляет правовые основы местного самоуправления на территориигородского округа, определяет порядок формирования органов местногосамоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграниченияих компетенции, экономическую и финансовую основы местногосамоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местногосамоуправления городского округа по решению вопросов местногозначения и исполнения отдельных государственных полномочий. Устав действует на всей территории муниципального образования иобязателен для: исполнения органами и должностными лицами местногосамоуправления; соблюдения предприятиями, организациями иучреждениями, расположенными на территории городского округа, а такжевсем населением. Глава I. Общие положения Статья 1. Городской округ и его статус Муниципальное образование "Багратионовский городской округ"наделено Законом Калининградской области N 438 от 05.11.2004 г. "Онаделении муниципального образования "Багратионовский район" статусомгородского округа" статусом городского округа. Статья 2. Границы городского округа 1. Границы территории муниципального образования"Багратионовский городской округ", далее "городской округ",установлены постановлением Калининградской областной думы N 6 от26.03.1999 г. "Об утверждении границы муниципального образования"Багратионовский район". 2. Изменение границ городского округа осуществляется закономКалининградской области по инициативе населения, органов местногосамоуправления городского округа, органов государственной властиКалининградской области в соответствии с действующимзаконодательством. 3. Границы городского округа подлежат описанию и утверждению всоответствии с требованиями законодательства. Схема территориигородского округа является приложением к Уставу. Статья 3. Наименование и состав территории городского округа 1. Официальное наименование - Багратионовский городской округ. 2. Территорию городского округа составляют историческисложившиеся земли города Багратионовска, прилегающие к нему землиобщего пользования, территории традиционного природопользованиянаселения городского округа, рекреационные земли, земли для развитиягорода, независимо от форм собственности и целевого назначения,находящиеся в пределах границ городского округа, в том числетерритория населенных пунктов, не являющихся муниципальнымиобразованиями. Статья 4. Официальные символы городского округа и порядок ихиспользования 1. Городской округ в соответствии с федеральнымзаконодательством и геральдическими правилами имеет официальныесимволы, отражающие исторические, культурные, национальные и иныеместные традиции, утверждаемые Советом депутатов городского округа иподлежащие государственной регистрации в порядке, установленномфедеральным законодательством. 2. Порядок использования официальных символов устанавливаетсянормативным правовым актом представительного органа городского округа- Советом депутатов городского округа. Глава II. Правовые основы организации местного самоуправления в городском округе Статья 5. Местное самоуправление городского округа Местное самоуправление составляет одну из основконституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируетсяи осуществляется на всей территории Российской Федерации. 2. Местное самоуправление в городском округе - формаосуществления населением городского округа своей власти,обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, а в случаях, установленныхфедеральными законами, - законами Калининградской области,самостоятельное и под свою ответственность решение населениемгородского округа непосредственно и через органы местногосамоуправления вопросов местного значения, исходя из собственныхинтересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. Статья 6. Правовая основа местного самоуправления городскогоокруга 1. Правовую основу местного самоуправления составляютобщепризнанные принципы и нормы международного права, международныедоговоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации,законы Российской Федерации и принимаемые в соответствии с ними иныенормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон)Калининградской области, законы и иные нормативные правовые актыКалининградской области, настоящий Устав, решения, принятые на местныхреферендумах, и муниципальные нормативные правовые акты. Местное самоуправление в городском округе осуществляется наоснове принципов: 1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина; 2) государственных гарантий осуществления местногосамоуправления; 3) законности; 4) гласности; 5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросовместного значения; 6) выборности органов и должностных лиц местногосамоуправления; 7) ответственности органов и должностных лиц местногосамоуправления перед населением городского поселения; 8) ответственности органов и должностных лиц местногосамоуправления перед органами государственной власти в частиисполнения переданных органам местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий. Статья 7. Вопросы местного значения городского округа 1. К вопросам местного значения городского округа относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городскогоокруга и контроль исполнения данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборовгородского округа; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимсяв муниципальной собственности городского округа; 4) организация в границах городского округа электро-, тепло-,газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населениятопливом; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общегопользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вграницах городского округа, за исключением автомобильных дорог общегопользования, мостов и иных транспортных инженерных сооруженийфедерального и регионального значения; 6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городскомокруге и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениямив соответствии с жилищным законодательством, организация строительстваи содержания муниципального жилищного фонда, создание условий дляжилищного строительства; 7) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения вграницах городского округа; 8) участие в предупреждении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций в границах городского округа; 9) организация охраны общественного порядка на территориигородского округа муниципальной милицией; 10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границахгородского округа; 11) организация мероприятий по охране окружающей среды вграницах городского округа; 12) организация и осуществление экологического контроляобъектов производственного и социального назначения на территориигородского округа, за исключением объектов, экологический контролькоторых осуществляют федеральные органы государственной власти; 13) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, за исключениемполномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса,отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации; организация предоставления дополнительногообразования и общедоступного бесплатного дошкольного образования натерритории городского округа, а также организация отдыха детей вканикулярное время; 14) организация оказания на территории городского округа скороймедицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичноймедико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничныхучреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, вовремя и после родов; 15) создание условий для обеспечения жителей городского округауслугами связи, общественного питания, торговли и бытовогообслуживания; 16) организация библиотечного обслуживания населения; 17) создание условий для организации досуга и обеспеченияжителей городского округа услугами организаций культуры; 18) охрана и сохранение объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения,расположенных в границах городского округа; 19) обеспечение условий для развития на территории городскогоокруга массовой физической культуры и спорта; 20) создание условий для массового отдыха жителей городскогоокруга и организация обустройства мест массового отдыха населения; 21) опека и попечительство; 22) формирование и содержание муниципального архива; 23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовыхи промышленных отходов; 25) организация благоустройства и озеленения территориигородского округа, использования и охраны городских лесов,расположенных в границах городского округа; 26) утверждение генеральных планов городского округа, правилземлепользования и застройки, утверждение подготовленной на основегенеральных планов городского округа документации по планировкетерритории, утверждение местных нормативов градостроительногопроектирования городского округа, ведение информационной системыобеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой натерритории городского округа, резервирование и изъятие, в том числепутем выкупа, земельных участков в границах городского округа длямуниципальных нужд, осуществление земельного контроля заиспользованием земель городского округа; 27) организация освещения улиц и установки указателей сназваниями улиц и номерами домов; 28) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории городского округа отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включаяподдержку в состоянии постоянной готовности к использованию системоповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны,создание и содержание в целях гражданской обороны запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иныхсредств; 29) создание, содержание и организация деятельностиаварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формированийна территории городского округа; 30) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории городского округа; 31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся натерритории городского округа; 32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья. 2. Органы местного самоуправления городского округа вправерешать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местногосамоуправления других муниципальных образований, органовгосударственной власти и не исключенные из их компетенции федеральнымизаконами и законами Калининградской области, только при наличиисобственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключениемсубвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета иобластного бюджета). Статья 8. Социально значимые работы 1. В целях решения вопросов местного значения органы местногосамоуправления городского округа могут привлекать население городскогоокруга для осуществления социально значимых для городского округаработ. 2. По решению Совета депутатов городского округа населениеможет привлекаться к выполнению на добровольной основе социальнозначимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целяхрешения вопросов местного значения городского округа, предусмотренныхпунктами 8-11, 20 и 25 части 1 статьи 7 настоящего Устава. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы,не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ привлекаютсясовершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободноеот основной работы или учебы время на безвозмездной основе не болеечем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работсоставляет не более четырех часов подряд. Организация и материально-техническое обеспечение проведениясоциально значимых работ осуществляется администрацией городскогоокруга. Статья 9. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий 1. Полномочия органов местного самоуправления, установленныефедеральными законами и законами Калининградской области, по вопросам,не отнесенным действующим законодательством к вопросам местногозначения, являются отдельными государственными полномочиями,передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления. Наделение органов местного самоуправления городского округаотдельными государственными полномочиями осуществляется федеральнымизаконами или законами Калининградской области. 2. Органы местного самоуправления могут наделятьсягосударственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данныеполномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий. 3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления, осуществляется только засчет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующихбюджетов. 4. Глава городского округа и администрация городского округанесут ответственность за осуществление отдельных государственныхполномочий в порядке, установленном соответствующими федеральнымизаконами и законами Калининградской области в пределах выделенныхгородскому округу на эти цели материальных ресурсов и финансовыхсредств. 5. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаныпредоставлять уполномоченным государственным органам документы,связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий. 6. Совет депутатов городского округа в пределах своихполномочий имеет право устанавливать случаи и порядок дополнительногоиспользования собственных материальных ресурсов и финансовых средствдля осуществления переданных отдельных государственных полномочий. Глава III. Участие населения городского округа в осуществлении местного самоуправления Статья 10. Права граждан на осуществление местногосамоуправления 1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территориигородского округа, осуществляют местное самоуправление (в соответствиис федеральными гарантиями избирательных прав граждан) посредствомучастия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных формпрямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местногосамоуправления. 2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественнопроживающие на территории городского поселения, обладают приосуществлении местного самоуправления правами в соответствии смеждународными договорами Российской Федерации и федеральнымизаконами. 3. Граждане Российской Федерации, проживающие на территориигородского округа, имеют равные права на осуществление местногосамоуправления как непосредственно, так и через своих представителей,независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения,имущественного и должностного положения, отношения к религии,убеждений, принадлежности к общественным объединениям. 4. Граждане Российской Федерации, проживающие на территориигородского округа, имеют право: 1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправлениягородского округа; 2) на равный доступ к муниципальной службе; 3) принимать участие в решении наиболее важных вопросовместного значения; 4) правотворческой инициативы по вопросам местного значения; 5) обращаться в органы местного самоуправления и к должностнымлицам органов местного самоуправления городского округа. Статья 11. Местный референдум 1. Для решения вопросов местного значения может проводитьсяместный референдум. К исключительной компетенции местного референдумаотносятся вопросы: изменения статуса муниципального образования,отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности,имеющих жизненно важное значение для всего населения городскогоокруга, запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящихвред жизни населения и окружающей среде, изменение границ городскогоокруга и определение структуры местного самоуправления в случаях,указанных в федеральном законе. 2. Местный референдум проводится на всей территории городскогоокруга. 3. Решение о проведении местного референдума принимаетсяСоветом депутатов городского округа: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации,постоянно проживающими на территории городского округа, имеющими правона участие в местном референдуме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями,иными общественными объединениями, уставы которых предусматриваютучастие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы впорядке и сроки, установленные федеральным законом; 3) по инициативе Совета депутатов городского округа и главыгородского округа. 4. Условием назначения местного референдума по инициативеграждан Российской Федерации, избирательных объединений, иныхобщественных объединений является сбор подписей в поддержку даннойинициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентовот числа участников референдума, зарегистрированных на территориигородского округа в соответствии с федеральным законом. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданамиРоссийской Федерации, избирательными объединениями, инымиобщественными объединениями оформляется в порядке, установленномфедеральным законом и законом Калининградской области. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советомдепутатов городского округа или его главой, оформляетсясоответственно нормативными правовыми актами Совета городского округаили главы городского округа. 5. Совет депутатов городского округа назначает местныйреферендум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатовдокументов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатовгородского округа в установленные сроки, референдум назначается судомна основании обращения граждан Российской Федерации, избирательныхобъединений, главы городского округа, органов государственной властиКалининградской области или прокурора. В случае, если местныйреферендум назначен судом, местный референдум организуетсяизбирательной комиссией городского округа. 6. В местном референдуме имеют право участвовать гражданеРоссийской Федерации, место жительства которых расположено в границахгородского округа. Граждане Российской Федерации участвуют в местномреферендуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления притайном голосовании. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решениеподлежат официальному опубликованию. 7. Принятое на местном референдуме решение подлежитобязательному исполнению на территории городского округа и ненуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти,их должностными лицами или органами местного самоуправления городскогоокруга. 8. Органы местного самоуправления городского округаобеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения всоответствии с разграничением полномочий между ними, определеннымнастоящим Уставом. 9. Решение о проведении местного референдума, а также принятоена местном референдуме решение может быть обжаловано в судебномпорядке гражданами, органами местного самоуправления городскогоокруга, прокурором, уполномоченными федеральным законом органамигосударственной власти. 10. Гарантии права граждан на участие в местном референдумеустанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведенияместного референдума регулируются законом Калининградской области. Статья 12. Муниципальные выборы 1. Выборы депутатов Совета депутатов городского округа, главыгородского округа осуществляются на основе всеобщего равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании. 2. Выборы назначаются Советом депутатов городского округа всроки, предусмотренные действующим законодательством и настоящимУставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальныевыборы назначаются избирательной комиссией городского округа илисудом. 3. Гарантии избирательных прав граждан при проведениимуниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения иподведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральнымзаконом и законом Калининградской области. 4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальномуопубликованию. Статья 13. Голосование по отзыву депутата Совета депутатовгородского округа, главы городского округа 1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов городскогоокруга, главы городского округа проводится по инициативе населения впорядке, установленном федеральным законом и законами Калининградскойобласти. 2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов городскогоокруга, главы городского округа могут служить нарушениязаконодательства Российской Федерации, Калининградской области, иныхнормативных правовых актов органов государственной власти, принятых впределах их компетенции, настоящего Устава и нормативных правовыхактов органов местного самоуправления, принятых в пределах ихкомпетенции, а также их конкретные противоправные решения или действия(бездействие) - в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзывпо иным основаниям не допускается. 3. Под нарушением законодательства Российской Федерации,Калининградской области, настоящего Устава и иных нормативных правовыхактов органов государственной власти и местного самоуправления,принятых в пределах их компетенции, являющимися основанием для отзывавыборного должностного лица, понимается однократное грубое нарушениелибо систематическое нарушение депутатом Совета депутатов городскогоокруга, главы городского округа требований этих актов. Факты нарушениявыборными должностными лицами требований этих актов должны бытьустановлены в судебном порядке. 4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Советадепутатов городского округа, главу городского округа от инойответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативныхправовых актов органов государственной власти и местногосамоуправления в порядке, предусмотренном федеральнымзаконодательством. 5. Депутат Совета депутатов городского округа, глава городскогоокруга имеет право дать избирателям объяснения по поводуобстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. 6. Депутат Совета депутатов городского округа, глава городскогоокруга считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менееполовины избирателей, зарегистрированных в городском округе. 7. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатовгородского округа, главы городского округа и принятые решения подлежатофициальному опубликованию. Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ городскогопоселения, преобразования городского округа 1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",в целях получения согласия населения при изменении границ городскогоокруга, преобразовании городского округа, проводится голосование повопросам изменения границ городского округа, преобразования городскогоокруга. 2. Изменение границ городского округа, влекущее отнесениетерриторий отдельных входящих в его состав населенных пунктов ктерриториям других поселений, осуществляется с согласия населенияданных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетоммнения Совета депутатов городского округа и Советов депутатовсоответствующих поселений. 3. Изменение границ городского округа, не влекущее отнесениятерриторий отдельных входящих в его состав населенных пунктов ктерритории другого поселения, осуществляется с учетом мнениянаселения, выраженного Советом депутатов городского округа исоответствующего поселения. 4. Голосование по вопросам изменения границ городского округа,преобразования городского округа назначается Советом депутатовгородского округа и проводится в порядке, установленном федеральнымзаконом и принимаемым в соответствии с ним законом Калининградскойобласти. 5. Голосование по вопросам изменения границ городского округа,преобразования городского округа считается состоявшимся, если в немприняло участие более половины жителей городского округа, обладающихизбирательным правом. Согласие населения на изменение границгородского округа, преобразование городского округа считаетсяполученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовалоболее половины принявших участие в голосовании жителей городскогоокруга. 6. Итоги голосования по вопросам изменения границ городскогоокруга, преобразования городского округа и принятые решения подлежатофициальному опубликованию (обнародованию). Статья 15. Правотворческая инициатива граждан 1. Под правотворческой инициативой понимается право гражданРоссийской Федерации вносить в органы местного самоуправления проектыправовых актов по вопросам местного значения. 2. С правотворческой инициативой может выступить инициативнаягруппа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке,установленном правовым актом Совета депутатов городского округа. Минимальная численность инициативной группы гражданустанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов городскогоокруга и не может превышать 3 процента от числа жителей городскогоокруга, обладающих избирательным правом. 3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядкереализации правотворческой инициативы граждан Российской Федерации,подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправленияили должностным лицом местного самоуправления городского округа, ккомпетенции которого относится принятие соответствующего акта, втечение трех месяцев со дня его внесения. 4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотренияпроекта муниципального правового акта, внесенного в порядкереализации правотворческой инициативы граждан Российской Федерации,должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшейего инициативной группы граждан. Статья 16. Территориальное общественное самоуправление 1. Под территориальным общественным самоуправлением понимаетсясамоорганизация граждан Российской Федерации по месту их жительства начасти территории городского округа для самостоятельного и под своюответственность осуществления собственных инициатив по вопросамместного значения. 2. Территориальное общественное самоуправление осуществляетсянепосредственно населением посредством проведения собраний иконференций граждан Российской Федерации, а также посредством созданияорганов территориального общественного самоуправления. 3. Территориальное общественное самоуправление можетосуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом;группа жилых домов; жилой микрорайон; населенный пункт на территориигородского округа. 4. Границы территории, на которой осуществляетсятерриториальное общественное самоуправление, устанавливаются Советомдепутатов городского округа по предложению населения, проживающего наданной территории. 5. Территория, на которой осуществляется территориальноеобщественное самоуправление, не может входить в состав другойаналогичной территории. Статья 17. Порядок организации и осуществления территориальногообщественного самоуправления 1. Органы территориального общественного самоуправленияизбираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих насоответствующей территории городского округа. 2. Выборы и деятельность органов территориального общественногосамоуправления осуществляются в соответствии с Положением отерриториальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советомдепутатов городского округа. 3. Территориальное общественное самоуправление считаетсяучрежденным с момента регистрации устава территориальногообщественного самоуправления мэрией города. Порядок регистрации устава территориального общественногосамоуправления определяется Положением о территориальном общественномсамоуправлении, утвержденным Советом депутатов городского округа. 3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии сего уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оноподлежит государственной регистрации в организационно-правовой форменекоммерческой организации. 4. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельноститерриториального общественного самоуправления созываются всоответствии с Положением о территориальном общественномсамоуправлении. 5. Органы территориального общественного самоуправления: 1) представляют интересы населения, проживающего насоответствующей территории; 2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях иконференциях граждан; 3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержаниюжилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственнуюдеятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовыхпотребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, какза счет средств указанных граждан, так и по договору с администрациейгородского округа с использованием средств местного бюджета; 4) вправе вносить в Совет депутатов городского округа иадминистрацию городского округа проекты муниципальных правовых актов,подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностнымилицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесенопринятие указанных актов. Статья 18. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов повопросам местного значения с участием жителей городского округаСоветом депутатов городского округа, главой городского округа могутпроводиться публичные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения,Совета депутатов и главы городского округа. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения илиСовета депутатов городского округа, назначаются Советом депутатовгородского округа, а по инициативе главы городского округа - главойгородского округа. 3. На публичные слушания должны выноситься: 1) проект устава муниципального образования, а также проектмуниципального правового акта о внесении изменений и дополнений вданный устав; 2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития муниципальногообразования, проекты правил землепользования и застройки, проектыпланировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросыпредоставления разрешений на условно разрешенный вид использованияземельных участков и объектов капитального строительства, вопросыотклонения от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства; 4) вопросы о преобразовании муниципального образования. 4. Порядок организации и проведения публичных слушанийопределяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советомдепутатов городского округа. 5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуются всредствах массовой информации. Статья 19. Собрание граждан 1. На части территории городского округа для обсуждениявопросов местного значения, информирования населения о деятельностиорганов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления, осуществления территориального общественногосамоуправления могут проводиться собрания граждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Советадепутатов городского округа, главы городского округа, а также вслучаях, предусмотренных Положением о территориальном общественномсамоуправлении. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатовгородского округа, главы городского округа, назначается соответственноСоветом депутатов городского округа, главой городского округа. Назначение собрания граждан, проводимого по инициативенаселения, осуществляется нормативным правовым актом Совета депутатовгородского округа. 3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а такжеполномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях иконференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов городскогоокруга, уставом территориального общественного самоуправления. 4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целяхосуществления территориального общественного самоуправленияопределяется Положением о территориальном общественном самоуправлениии уставом территориального общественного самоуправления. 5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществлениятерриториального общественного самоуправления считается правомочным,если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующейтерритории, достигших 16-летнего возраста. 6. Собрание граждан может принимать обращения к органамместного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, атакже избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан вовзаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностнымилицами местного самоуправления. 7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным сосуществлением территориального общественного самоуправления,принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положениемо территориальном общественном самоуправлении и уставомтерриториального общественного самоуправления. 8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежатобязательному рассмотрению органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления, к компетенции которыхотнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлениемписьменного ответа. 9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а такжеполномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях иконференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов городскогоокруга, уставом территориального общественного самоуправления. 10. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальномуопубликованию (обнародованию). Статья 20. Конференция граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающихинтересы всех жителей городского округа, а также для информированиянаселения о деятельности органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан(собрания делегатов). Конференции граждан также могут осуществлять полномочиясобраний граждан. 2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а такжеполномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях иконференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов городскогоокруга, уставом территориального общественного самоуправления. 3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществлениятерриториального общественного самоуправления считается правомочной,если в ней принимают участие не менее двух третей избранных насобраниях граждан Российской Федерации делегатов, представляющих неменее половины жителей соответствующей территории, достигших16-летнего возраста. 4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальномуопубликованию (обнародованию). Статья 21. Опрос граждан 1. Опрос граждан Российской Федерации проводится на всейтерритории или на части территории городского округа для выявлениямнения населения и его учета при принятии решений органами местногосамоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а такжеорганами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городскогоокруга, обладающие избирательным правом. 3. Опрос граждан проводится по инициативе: 1) Совета депутатов городского округа или главы городскогоокруга - по вопросам местного значения; 2) органов государственной власти Калининградской области - дляучета мнения граждан при принятии решений об изменении целевогоназначения земель городского округа для объектов регионального имежрегионального значения. 4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяетсянормативным правовым актом Совета депутатов городского округа. 5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советомдепутатов городского округа. 6. Жители городского поселения должны быть проинформированы опроведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. 7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой ипроведением опроса граждан, осуществляется: 1) за счет средств местного бюджета - при проведении его поинициативе органов местного самоуправления городского округа; 2) за счет средств бюджета Калининградской области - припроведении его по инициативе органов государственной властиКалининградской области. Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане Российской Федерации имеют право на индивидуальныеи коллективные обращения в органы местного самоуправления. 2. Должностные лица местного самоуправления обязаны датьписьменный ответ по существу обращений граждан в течение одногомесяца. 3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органыместного самоуправления устанавливаются законом Калининградскойобласти и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актомСовета депутатов городского округа. 4. За нарушение должностным лицом местного самоуправленияпорядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органыместного самоуправления устанавливается административнаяответственность в соответствии с действующим законодательством. Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Статья 23. Органы местного самоуправления 1. Структуру органов местного самоуправления составляют: - Совет депутатов городского округа, - глава городского округа, - администрация городского округа; - контрольно-счетная палата - контрольный орган городскогоокруга, обладающий собственными полномочиями по решению вопросовместного значения и исполнению отдельных переданных государственныхполномочий. 2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий,подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, атакже иные вопросы организации и деятельности указанных органовопределяются настоящим Уставом. 3. Органы местного самоуправления городского округа не входят всистему органов государственной власти. 4. Изменение структуры органов местного самоуправлениягородского округа осуществляется не иначе как путем внесения измененийв настоящий Устав. 5. Решение представительного органа городского округа - Советадепутатов городского округа об изменении структуры органов местногосамоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срокаполномочий Совета депутатов городского округа, принявшего указанноерешение. 6. Финансирование расходов на содержание органов местногосамоуправления городского округа осуществляется исключительно за счетсобственных доходов бюджета городского округа. Статья 24. Совет депутатов городского округа 1. Совет депутатов городского округа является представительныморганом городского округа. 2. Совет депутатов городского округа обладает правамиюридического лица в соответствии с федеральным законодательством. 3. Депутаты Совета депутатов городского округа избираютсянаселением города на основе всеобщего, равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. 4. Совет депутатов городского округа состоит из 21 депутата,избираемых по одномандатным округам, и возглавляется председателем. 5. Совет депутатов городского округа приступает к исполнениюсвоих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленногочисленного состава Совета. Заседание Совета депутатов городского округа правомочно, еслина нем присутствует более половины от избранного состава Советадепутатов городского округа. Решения до принятия Регламента Советапринимаются, если за них проголосовало более половины от избранногосостава. 6. Совет депутатов городского округа по вопросам, отнесенным кего компетенции федеральными законами, законами Калининградскойобласти и настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающиеправила, обязательные для исполнения всеми расположенными натерритории городского округа государственными, муниципальными органамии их должностными лицами, а также соблюдения общественнымиорганизациями, предприятиями и учреждениями независимо от ихподчиненности и форм собственности и гражданами. 7. Совет депутатов городского округа принимает Регламент,регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядокпринятия решений. 8. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатовгородского округа предусматриваются в бюджете городского округаотдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетовРоссийской Федерации. 9. Совету депутатов городского округа принадлежит право от лицавсего населения городского округа принимать решения по вопросамсвоего ведения. 10. В случае добровольного сложения с себя депутатскихполномочий кем-либо из депутатов Совета депутатов городского округалибо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии сУставом Совет депутатов городского округа имеет право работать вуменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численностиСовета). До проведения дополнительных выборов Совет депутатовгородского округа исполняет свои полномочия в полном объеме, исходя изпринятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов. Статья 25. Компетенция Совета депутатов городского округа 1. В исключительной компетенции Совета депутатов городскогоокруга находятся: 1) принятие устава городского округа и внесение в негоизменений и дополнений; 2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах; 4) утверждение структуры администрации городского округа,разработанной главой городского округа; 5) принятие планов и программ развития городского округа,утверждение отчетов об их исполнении; 6) определение порядка материально-технического иорганизационного обеспечения деятельности органов местногосамоуправления; 7) определение порядка принятия решений о создании,реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, атакже об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий иучреждений; 8) определение порядка участия городского округа в организацияхмежмуниципального сотрудничества; 9) контроль исполнения органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления полномочий по решениювопросов местного значения; 10) принятие Положения о досрочном прекращении полномочийорганов местного самоуправления, депутатов и выборных должностных лиц,а также решений о выборах в органы местного самоуправления городскогоокруга в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Калининградской области; 11) формирование избирательной комиссии городского округа всоответствии с законодательством Калининградской области; 12) определение в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации порядка предоставления, использования и изъятия земельныхучастков, а также распоряжения земельными участками, находящимися всобственности городского округа; 13) принятие концепции развития, генерального плана и правилзастройки территории городского округа; 14) внесение в органы государственной власти Калининградскойобласти инициатив, оформленных в виде решений Совета депутатовгородского округа об изменении границ, преобразовании городскогоокруга; 15) определение порядка формирования, размещения, исполнения иконтроля исполнения муниципального заказа; 16) принятие решения о привлечении жителей городского округа ксоциально значимым для городского округа работам. 2. Совет депутатов городского округа как представительный органместного самоуправления обладает иными полномочиями, определеннымифедеральными законами, законами Калининградской области. Статья 26. Структура Совета депутатов городского округа 1. Совет депутатов городского округа самостоятельно определяетсвою структуру и имеет свой аппарат специалистов. 2. Совет депутатов городского округа возглавляетсяпредседателем, избираемым Советом депутатов городского округа изсвоего состава тайным голосованием на первом заседании. Порядокизбрания председателя определяется Регламентом Совета депутатовгородского округа. 3. Председатель Совета депутатов городского округа исполняетсвои обязанности на постоянной основе. 4. Председатель Совета депутатов городского округа руководитработой представительного органа, организует процесс подготовки ипринятия решений представительного органа, подписывает решения Советадепутатов городского округа в отсутствии главы городского округа,издает распоряжения по вопросам организации работы представительногооргана. (Пункт исключен - Решение Совета депутатов Багратионовскогогородского округа Калининградской области от 17.05.2006 г. N 17) 5. Из числа депутатов Совета депутатов городского округа насрок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам,отнесенным к компетенции Совета депутатов городского округа. Структура, порядок формирования, полномочия и организацияработы постоянных комиссий определяются Регламентом Совета депутатовгородского округа. 6. Порядок и основания прекращения полномочий Совета депутатовгородского округа как представительного органа местного самоуправленияопределяются и регулируются федеральным законодательством,законодательством Калининградской области, настоящим Уставом,Положением о досрочном прекращении полномочий органов местногосамоуправления, депутата и выборных должностных лиц, утверждаемымСоветом депутатов городского округа. Статья 27. Муниципальные правовые акты городского округа 1. По вопросам местного значения население городского округанепосредственно и органы местного самоуправления и должностные лицаместного самоуправления городского округа принимают муниципальныеправовые акты. 2. По вопросам осуществления отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления городскогопоселения федеральными законами и законами Калининградской области,принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнениеположений, установленных соответствующими федеральными законами,законами Калининградской области. 3. В систему муниципальных правовых актов входят: 1) устав городского округа; 2) нормативные правовые акты, принятые на местном референдуме,нормативные правовые акты и иные акты Совета депутатов городскогоокруга; 3) нормативные правовые акты, постановления и распоряженияглавы администрации, иных должностных лиц местного самоуправления,предусмотренных настоящим Уставом. 4. Иные должностные лица местного самоуправления издаютраспоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям. 5. Устав городского округа и оформленные в виде нормативныхправовых актов решения, принятые на местном референдуме, являютсяактами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов,имеют прямое действие и применяются на всей территории городскогоокруга. Иные муниципальные нормативные правовые акты не должныпротиворечить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местномреферендуме. 6. Проекты муниципальных нормативных правовых актов могутвноситься депутатами Совета депутатов городского округа, главойгородского округа, органами территориального общественногосамоуправления, инициативными группами граждан Российской Федерации. 7. Порядок внесения проектов муниципальных нормативных правовыхактов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаютсянормативным правовым актом органа местного самоуправления илидолжностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которыхвносятся указанные проекты. 8. Решения Совета депутатов городского округа,предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов исборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут бытьвнесены на рассмотрение Совета депутатов городского округа только поинициативе главы администрации городского округа или при наличиизаключения главы администрации городского округа. 9. Решения Совета депутатов городского округа о налогах исборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом РоссийскойФедерации. 10. Муниципальные нормативные правовые акты, принятые органамиместного самоуправления, подлежат обязательному исполнению исоблюдению на всей территории городского поселения. За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актовграждане, руководители организаций, должностные лица органовгосударственной власти и должностные лица органов местногосамоуправления городского поселения несут ответственность всоответствии с федеральными законами и законами Калининградскойобласти. 11. Муниципальные нормативные правовые акты вступают в силу впорядке, установленном настоящим Уставом. 12. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающиеправа, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силупосле их официального опубликования. 13. Если для реализации решения, принятого путем прямоговолеизъявления населения муниципального образования, дополнительнотребуется принятие (издание) муниципального правового акта, органместного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления,в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта,обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятогона местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятиясоответствующего муниципального правового акта. Указанный срок неможет превышать три месяца. 14. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или ихдействие может быть приостановлено органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими)соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части,регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий, переданных им федеральными законами изаконами Калининградской области, - уполномоченным органомгосударственной власти Российской Федерации (уполномоченным органомгосударственной власти Калининградской области). 15. Муниципальные правовые акты не должны противоречитьКонституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,федеральным законам и иным нормативным правовым актам РоссийскойФедерации, а также Уставу (Основному Закону) Калининградской области,иным законам и нормативным правовым актам Калининградской области,настоящему Уставу. Статья 28. Порядок принятия Советом депутатов городского округаправовых актов и вступления их в силу 1. Совет депутатов городского округа по вопросам своего веденияпринимает решения - правовые акты нормативного и иного характера.Решения принимаются на заседании представительного органа открытым, втом числе поименным, или тайным голосованием. 2. Порядок принятия решений Советом депутатов городского округаустанавливается Регламентом Совета депутатов городского округа. 3. Принятые решения Совета депутатов городского округанаправляются для подписания и обнародования главе городского округа. 4. Решения Совета депутатов городского округа подписываютсяглавой городского округа в течение 10 дней со дня получения их вустановленном порядке главой городского округа либо отклоняются списьменным обоснованием причин отклонения и предложением о повторномрассмотрении (право вето). При досрочном прекращении полномочий главыгородского округа в случаях, предусмотренных статьей 36 настоящегоУстава, решения Совета депутатов городского округа подписываютсяпредседателем Совета депутатов городского округа. 5. Отклоненное главой городского округа решение Советадепутатов городского округа повторно выносится на рассмотрение Советадепутатов городского округа. Если при повторном рассмотрении отклоненное главой городскогоокруга решение принимается в прежней редакции 2/3 голосов отустановленного числа депутатов Совета депутатов городского округа, оноподлежит подписанию главой городского округа в течение 7 дней со дняполучения решения в установленном порядке главой городского округа. Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатовгородского округа 1. Полномочия Совета депутатов городского округа могут бытьпрекращены: 1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске.При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третейголосов установленного числа депутатов. 2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочностиданного состава депутатов Совета депутатов городского округа, в томчисле в связи со сложением депутатами своих полномочий; 3) в случае преобразования городского округа. 2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городскогоокруга влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. 3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатовгородского округа не позднее, чем через три месяца со дня вступления всилу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатовгородского округа проводятся досрочные муниципальные выборы в Советдепутатов городского округа. Статья 30. Депутат Совета депутатов городского округа 1. В Совет депутатов городского округа может быть избрангражданин Российской Федерации в соответствии с действующимзаконодательством по выборам депутатов представительных органовместного самоуправления. 2. Депутату Совета депутатов городского округа обеспечиваютсяусловия для беспрепятственного осуществления своих полномочий. 3. Депутаты Совета депутатов городского округа избираются насрок полномочий Совета депутатов городского округа. Полномочиядепутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня началаработы Совета депутатов городского округа нового созыва. 4. Депутаты Совета депутатов городского округа, за исключениемпредседателя Совета, осуществляют свои полномочия на непостояннойоснове. Председатель Совета депутатов городского округа работает напостоянной основе . (Пункт в редакции Решения Совета депутатов Багратионовскогогородского округа Калининградской области от 17.05.2006 г. N 17) 5. Депутаты Совета депутатов городского округа не могут бытьдепутатами Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации, депутатами Калининградской областной Думы, занимать иныегосударственные должности Российской Федерации, государственныедолжности Калининградской области, а также государственные должностигосударственной службы и муниципальные должности муниципальной службы. 6. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постояннойоснове, не может заниматься предпринимательской, а также другойоплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и инойтворческой деятельности. 7. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности вовремя встреч с ними, а также через средства массовой информации. 8. Гарантии и порядок осуществления депутатами своихполномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы ихстатуса устанавливаются Советом депутатов городского округа всоответствии с федеральным законодательством, законодательствомКалининградской области. 9. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной илиадминистративной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе,совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных иадминистративно-процессуальных действий, а также при проведенииоперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемогоими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебныхтранспортных средств, переписки, используемых ими средств связи,принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами. 10. Депутат не может быть привлечен к уголовной илиадминистративной ответственности за высказанное мнение, позицию,выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусудепутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данноеположение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущеныпубличные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность закоторые предусмотрена федеральным законом. Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата Советадепутатов городского округа 1. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Советадепутатов городского округа определяются и регулируются федеральнымзаконодательством, законодательством Калининградской области,настоящим Уставом, Положением о досрочном прекращении полномочийСовета депутатов городского округа, депутата и главы городскогоокруга, утверждаемым Советом депутатов городского округа. 2. Полномочия депутата Совета депутатов городского округапрекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправлениягородского поселения; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий представительного органагородского поселения; 10) в иных случаях, установленных федеральнымзаконодательством. Статья 32. Заседания Совета депутатов городского округа 1. Заседанием Совета депутатов городского округа являетсясессия - основная форма работы Совета депутатов городского округа какпредставительного органа местного самоуправления. 2. На сессии Совета депутатов городского округа решаются всевопросы, отнесенные к ее ведению. 3. Очередные сессии Совета депутатов городского округасозываются не реже одного раза в три месяца и проводятся председателемСовета депутатов городского округа или его заместителем. Сессии, созываемые в иные, кроме установленных, сроки, являютсявнеочередными. Порядок созыва и проведения внеочередных сессий Советадепутатов городского округа определяется Регламентом Совета депутатовгородского округа. 4. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня,выявления и согласования мнений депутатов Совет депутатов городскогоокруга может проводить рабочие заседания, на которых не принимаютсякакие-либо решения и не применяются нормы Регламента. Рабочиезаседания могут быть закрытыми. 5. Порядок созыва, подготовки и проведения сессий Советадепутатов городского округа, а также формы ее работы устанавливаютсяРегламентом. Статья 33. Постоянные и иные комиссии Совета депутатовгородского округа 1. По отдельным направлениям своей деятельности Совет депутатовгородского округа из депутатов и специалистов (с правомсовещательного голоса) может создавать постоянные и иные комиссии. 2. Решения о создании постоянных и иных комиссий принимаютсяСоветом депутатов городского округа на его заседаниях в порядке,предусмотренном настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатовгородского округа. 3. Комиссии Совета депутатов городского округа могутразрабатывать, представлять проекты решений Совета депутатовгородского округа, концепции, планы, программы по вопросам местногозначения на заседания Совета депутатов городского округа, а такжеосуществлять иные функции и полномочия в соответствии с Положением окомиссиях, утверждаемым Советом депутатов городского округа. 4. Организация работы комиссий определяется Регламентом Советадепутатов городского округа и Положениями о комиссиях, утверждаемымиСовета депутатов городского округа. 5. Депутаты Совета депутатов городского округа могут создаватьпо собственной инициативе иные комиссии и группы, а также вправеобъединяться во фракции по партийной принадлежности. Иные комиссии,группы и фракции могут быть в составе не менее трех депутатов иподлежат регистрации в Совете депутатов городского округа всоответствии с Регламентом Совета депутатов городского округа. Статья 34. Глава городского округа 1. Глава городского округа является высшим должностным лицом,наделяемым настоящим Уставом собственными полномочиями по решениювопросов местного значения и возглавляет администрацию городскогоокруга. 2. Глава городского округа избирается на муниципальных выборахсроком на 5 лет. 3. Полномочия главы городского округа начинаются со дня еговступления в должность и прекращаются в день вступления в должностьвновь избранного главы городского округа. Днем вступления главы городского округа в должность считаетсядень публичного принятия им присяги. Глава городского округа непозднее чем на 15 день с момента официального объявления об избраниина должность принимает присягу. 4. Глава городского округа в пределах своих полномочий,установленных федеральными законами, законами Калининградской области,настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатовгородского округа, издает постановления по вопросам местного значенияи вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления федеральнымизаконами и законами Калининградской области, а также распоряжения повопросам организации работы администрации городского округа. 5. Постановления и распоряжения главы городского округа,изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения исоблюдения всеми предприятиями, учреждениями, организациями,должностными лицами и гражданами. 6. Глава городского округа не может быть депутатомГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,депутатом Калининградской областной Думы, депутатом Совета депутатовгородского округа, занимать иные государственные должности РоссийскойФедерации, государственные должности Калининградской области, а такжегосударственные должности государственной службы, заниматьсяпредпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кромепреподавательской, научной и иной творческой деятельности. 7. Гарантии прав главы городского округа при привлечении его кответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении вотношении него иных уголовно-процессуальных иадминистративно-процессуальных действий, а также при проведенииоперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения,занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личныхили служебных транспортных средств, переписки, используемых имсредств связи, принадлежащих ему документов устанавливаютсяфедеральными законами. 8. Глава городского округа в своей деятельности подконтролен иподотчетен населению и Совету депутатов городского округа. 9. В случае убытия главы городского округа в командировку илиотпуск, а также невозможности исполнения им должностных обязанностей вслучаях, предусмотренных статьей 36 настоящего Устава, его полномочияв полном объеме, за исключением п.п. 2, 4, 10 п. 1 статьи 35настоящего Устава осуществляет один из заместителей главыадминистрации городского округа, в соответствии с распределениемфункциональных обязанностей между ними, утвержденными в установленномпорядке. Статья 35. Полномочия главы городского округа 1. Глава городского округа имеет следующие полномочия: 1) представляет городской округ в отношениях с органамиместного самоуправления других муниципальных образований, органамигосударственной власти, гражданами и организациями, без доверенностидействует от имени городского округа; 2) подписывает в порядке, установленном настоящим Уставом,нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов городскогоокруга; 3) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Советадепутатов городского округа; 5) организует выполнение нормативных правовых актов Советадепутатов городского округа в рамках своих полномочий; 6) обладает правом внесения в Совет депутатов городского округапроектов муниципальных нормативных правовых актов; 7) представляет на рассмотрение и утверждение Совета депутатовпроект бюджета городского округа и отчет об его исполнении; 8) представляет на рассмотрение Совета депутатов городскогоокруга проекты нормативных правовых актов о введении или отменеместных налогов и сборов, а также другие правовые акты,предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета городскогоокруга. 9) является главой администрации городского округа, формируетадминистрацию городского округа и руководит ее деятельностью всоответствии с настоящим Уставом и Положением о ней; 10) назначает по согласованию с Советом депутатов городскогоокруга на должности заместителей главы администрации городскогоокруга, назначает и освобождает руководителей структурныхподразделений администрации, а также руководителей муниципальныхпредприятий и учреждений; 11) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурныхподразделений администрации городского округа; 12) организует проверку деятельности структурных подразделенийадминистрации городского округа в соответствии с федеральнымизаконами, законами Калининградской области и настоящим Уставом; 13) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности кназначенным им должностным лицам; 14) организует и обеспечивает исполнение полномочийисполнительных органов власти местного самоуправления городскогоокруга по решению вопросов местного значения; 15) организует и обеспечивает исполнение отдельныхгосударственных полномочий, переданных в ведение органов местногосамоуправления городского округа федеральными законами, законамиКалининградской области; 16) исполняет бюджет городского округа, утвержденный Советомдепутатов городского округа, распоряжается средствами городскогоокруга в соответствии с утвержденным Советом депутатов бюджетом ибюджетным законодательством Российской Федерации; 17) принимает меры по обеспечению и защите интересов городскогоокруга, городского хозяйства в суде, арбитражном суде, а такжесоответствующих органах государственной власти и управления; 18) от имени администрации городского округа подписываетисковые заявления в суды; 19) в соответствии с федеральным законодательством изаконодательством Калининградской области отменяет илиприостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых егозаместителями и руководителями структурных подразделений администрациигородского округа, в случае, если они противоречат КонституцииРоссийской Федерации, федеральным законам, законам Калининградскойобласти, настоящему Уставу; 20) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемойдолжности руководителей муниципальных предприятий и учреждений; 21) получает от предприятий, учреждений и организаций,расположенных на территории городского округа, сведения, необходимыедля анализа социально-экономического развития городского поселения; 22) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав; 23) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза вмесяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан,принимает по ним решения; 24) учреждает печатные средства массовой информации дляопубликования муниципальных правовых актов и иной официальнойинформации. 2. Глава городского округа имеет иные полномочия в соответствиис федеральным законодательством и законодательством Калининградскойобласти. Статья 36. Досрочное прекращение полномочий главы городскогоокруга Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно вслучае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности правовым актом главы администрации(губернатора) Калининградской области (руководителя высшегоисполнительного органа государственной власти Калининградской области)согласно федерального законодательства; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 9) отзыва избирателями в порядке, установленном Положением одосрочном прекращении полномочий Совета депутатов городского округа,депутата, главы городского округа; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности посостоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа. Статья 37. Администрация городского округа 1. Администрация городского округа являетсяисполнительно-распорядительным органом местного самоуправлениягородского округа, наделенным настоящим Уставом полномочиями порешению вопросов местного значения и полномочиями для осуществленияотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления городского округа федеральными законами и законамиКалининградской области. 2. Администрацией городского округа руководит главаадминистрации городского округа на принципах единоначалия. 3. Администрация городского округа обладает правамиюридического лица в соответствии с федеральным законодательством. 4. Администрация городского округа осуществляет своюдеятельность в соответствии с законодательными и нормативными актамиРоссийской Федерации и Калининградской области, решениями Советадепутатов городского округа, постановлениями главы администрациигородского округа, настоящим Уставом и Положением об администрациигородского округа, утвержденным решением Совета депутатов городскогоокруга. Статья 38. Структура администрации городского округа 1. Администрация городского округа формируется главойадминистрации в соответствии с федеральными законами, законамиКалининградской области и настоящим Уставом. 2. В структуру администрации городского округа могут входитьотраслевые (функциональные) и территориальные органы администрациигородского округа. 3. Отраслевые (функциональные) и территориальные (поселковые)органы администрации городского округа обладают правами юридическоголица. 4. Органы администрации городского округа осуществляют своюдеятельность на основании Положений об отраслевых (функциональных) итерриториальных (поселковых) органах администрации городского округа,утверждаемых главой администрации. 5. Заместители главы администрации городского округа,осуществляющие руководство органами администрации городского округа,назначаются и освобождаются от должности главой администрациигородского округа, по согласованию с Советом депутатов городскогоокруга. 6. Руководители органов администрации городского округа подоверенности главы администрации городского округа могут заключатьдоговора, соглашения, открывать счета в банках. 7. В качестве совещательных органов при администрациигородского округа (и ее подразделениях) могут создаваться коллегии иликонсультативные общественные советы. 8. Должностные инструкции для сотрудников администрациигородского округа, ее отраслевых и территориальных органовутверждаются руководителем соответствующего органа администрациигородского округа. 9. Финансирование администрации городского округа, ееотраслевых (функциональных) и территориальных (поселковых) органовосуществляется в соответствии с утвержденным Советом депутатовгородского округа бюджетом и выделенными средствами расходов науправление. Статья 39. Полномочия администрации городского округа 1. К компетенции администрации городского округа относится: 1) исполнение полномочий органов местного самоуправлениягородского округа по решению вопросов местного значения городскогоокруга в соответствии с действующим законодательством, нормативнымиправовыми актами Совета депутатов городского округа и постановлениямии распоряжениями главы администрации городского округа; 2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления городского округа федеральнымизаконами и законами Калининградской области; 3) разработка и организация реализации концепций, планов ипрограмм развития городского округа, утверждаемых Советом депутатов; 4) разработка проекта местного бюджета; 5) исполнение местного бюджета; 6) контроль использования территорий и инфраструктурыгородского округа; 7) управление муниципальной собственностью в соответствии сдействующим законодательством; 8) формирует коллегиальный орган административной юрисдикции -административную комиссию при муниципальном образовании"Багратионовский городской округ" в соответствии с ЗакономКалининградской области N 293 от 09.07.2003 г. "Кодекс Калининградскойобласти об административных правонарушениях" и Положением обадминистративной комиссии муниципального образования. Положение обадминистративной комиссии утверждается Советом депутатов городскогоокруга; 9) администрация городского округа обладает иными полномочиями,определенными федеральными законами и законами Калининградскойобласти. 2. Функции и полномочия подразделений администрации городскогоокруга, а также организация и порядок их деятельности определяютсяПоложениями об этих подразделениях, утверждаемыми главой администрациигородского округа. Статья 40. Контрольно-счетная палата 1. Для реализации своих контрольных полномочий Совет депутатовгородского округа принимает решение о создании контрольного органа -Контрольно-счетной палаты городского округа. Контрольно-счетная палата образуется в целях контроляисполнения местного бюджета, соблюдения установленного порядкаподготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о егоисполнении, а также в целях контроля соблюдения установленного порядкауправления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальнойсобственности. 2. Контрольно-счетная палата городского округа формируетсяСоветом депутатов городского округа из числа своего состава вколичестве 3 депутатов. 3. Положение о Контрольно-счетной палате утверждается Советомдепутатов городского округа. 4. Председатель Контрольно-счетной палаты выбирается из числадепутатов Совета депутатов городского округа, по согласованию с главойгородского округа, на срок полномочий избранного состава Советадепутатов городского округа. В случае отказа главы городского округа в2-х недельный срок дать согласие на утверждение ПредседателяКонтрольно-счетной палаты из числа не менее трех предлагаемыхкандидатур, Совет депутатов городского округа вправе утвердитьПредседателя Контрольно-счетной палаты без согласования с главойгородского округа. Председатель Контрольно-счетной палаты утверждается надолжность и освобождается от должности нормативным правовым актомСовета депутатов городского округа и осуществляет свои полномочия всоответствии с Положением о Контрольно-счетной палате городскогоокруга. 5. Контрольно-счетная палата городского округа обладает правамиюридического лица. 6. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетнойпалатой, подлежат опубликованию. 7. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления обязаны представлять в Контрольно-счетную палату по еетребованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимсяк их компетенции. Статья 41. Взаимоотношения органов местного самоуправления сорганами государственной власти 1. Органы местного самоуправления городского округа не входят всистему органов государственной власти Российской Федерации иКалининградской области. 2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольныхполномочий органами государственной власти Российской Федерации,Калининградской области в отношении городского округа и органовместного самоуправления городского округа допускается только в случаяхи порядке, установленных Конституцией Российской Федерации,федеральными конституционными законами, федеральными законами ипринимаемыми в соответствии с ними законами Калининградской области. 3. Органы местного самоуправления городского округа вправеосуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и наусловиях, определяемых федеральным законодательством и законамиКалининградской области, с одновременной передачей им материальныхресурсов и финансовых средств. 4. Органы государственной власти осуществляют контрольосуществления органами местного самоуправления городского округаотдельных государственных полномочий, а также за использованиемпредоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовыхсредств. Статья 42. Избирательная комиссия городского округа 1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов,подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзывудепутата, главы городского округа, голосования по вопросам измененияграниц городского округа, преобразования городского округа возлагаетсяна избирательную комиссию городского округа. 2. Избирательная комиссия городского округа формируется Советомдепутатов городского округа. 3. Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии еедеятельности регулируются федеральными законами, законамиКалининградской области, Положением, принимаемым Советом депутатовгородского округа. Статья 43. Органы местного самоуправления - юридические лица 1. От имени городского округа приобретать и осуществлятьимущественные и иные права и обязанности, выступать в суде бездоверенности могут мэр города, другие должностные лица местногосамоуправления в соответствии с поручением главы городского округа ивыданной им доверенностью. 2. Совет депутатов городского округа, администрация городскогоокруга и Контрольно-счетная палата, которые в соответствии сфедеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правамиюридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемымидля осуществления управленческих функций, и подлежат государственнойрегистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральнымзаконом. Основаниями для государственной регистрации органов местногосамоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав ирешение о создании соответствующего органа местного самоуправления справами юридического лица. Статья 44. Муниципальная служба 1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность,которая осуществляется на постоянной основе на муниципальнойдолжности, не являющейся выборной. 2. Квалификационные требования по муниципальным должностяммуниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу иопыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с закономКалининградской области. Статья 45. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы 1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядкеназначения на должность или на конкурсной основе в соответствии сдействующим законодательством. 2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающаятребования к должностям, статус муниципального служащего, условия ипорядок прохождения муниципальной службы устанавливаются Положением омуниципальной службе, утверждаемым Советом депутатов городскогоокруга, в соответствии с федеральными законами и законамиКалининградской области. Глава V. Экономическая основа местного самоуправления Статья 46. Муниципальное имущество 1. Экономическую основу местного самоуправления составляютнаходящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджетагородского округа, а также имущественные права городского округа. 2. Муниципальная собственность признается и защищаетсягосударством наравне с иными формами собственности. 3. В собственности городского округа находится имущество,предназначенное для решения вопросов местного значения: 1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- иводоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом,для освещения улиц населенных пунктов в границах городского округа; 2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иныетранспортные инженерные сооружения в границах городского округа, заисключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иныхтранспортных инженерных сооружений федерального и региональногозначения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания; 3) жилищный фонд социального использования для обеспечениямалоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся вулучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договорасоциального найма, а также имущество, необходимое для содержаниямуниципального жилищного фонда; 4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенныедля транспортного обслуживания населения в границах городского округа; 5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа; 6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение,предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров; 7) имущество, предназначенное для организации и осуществленияэкологического контроля; 8) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций на территории городского округа; 9) имущество, предназначенное для организации охраныобщественного порядка на территории городского округа муниципальноймилицией; 10) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего,среднего (полного) общего образования, а также предоставлениядополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярноевремя; 11) имущество, предназначенное для оказания на территориигородского округа скорой медицинской помощи (за исключениемсанитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи вамбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинскойпомощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовыхотходов и мусора, а также утилизации и переработки бытовых ипромышленных отходов; 13) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной иградостроительной документации, а также имущество, предназначенное дляхранения указанных фондов; 14) имущество, включая земельные участки, предназначенное длясодержания на территории городского округа мест захоронения иорганизации ритуальных услуг; 15) библиотеки и библиотечные коллекторы; 16) имущество, предназначенное для организации досуга иобеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры; 17) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)местного (муниципального) значения, расположенные в границахгородского округа; 18) имущество, предназначенное для развития на территориигородского округа массовой физической культуры и спорта; 19) имущество, предназначенное для организации благоустройстваи озеленения территории городского округа, в том числе дляобустройства мест общего пользования и мест массового отдыханаселения; 20) имущество, предназначенное для официального опубликования(обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальнойинформации; 21) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственностигородского округа в соответствии с федеральными законами; 22) обособленные водные объекты на территории городскогоокруга; 23) обособленные водные объекты на территории муниципальногорайона, расположенные на межселенной территории городского округа. 4. В собственности городского округа также находится имущество,предназначенное: 1) для осуществления отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленныхфедеральными законами и законами Калининградской области; 2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправленияи должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих,работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии справовыми актами Совета депутатов городского округа. 5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения правамуниципальной собственности, а также порядок учета муниципальногоимущества устанавливается федеральным законом. Статья 47. Владение, пользование и распоряжение муниципальнымимуществом 1. Органы местного самоуправления городского округасамостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальнымимуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации,федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ниминормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 2. Органы местного самоуправления городского округа вправепередавать муниципальное имущество во временное или в постоянноепользование физическим и юридическим лицам, органам государственнойвласти Российской Федерации (органам государственной властиКалининградской области) и органам местного самоуправления иныхмуниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки всоответствии с федеральными законами. 3. Совет депутатов городского округа в соответствии сдействующим законодательством устанавливает порядок и условияприватизации муниципального имущества. 4. Доходы от использования и приватизации муниципальногоимущества поступают в местный бюджет. 5. Органы местного самоуправления создают муниципальныепредприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ,в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочийпо решению вопросов местного значения. 6. Порядок создания (учреждения), реорганизации и ликвидациимуниципальных предприятий и учреждений, хозяйственных обществутверждается Советом депутатов городского округа. 7. Глава городского округа утверждает уставы муниципальныхпредприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает отдолжности руководителей данных предприятий и учреждений. 8. Органы местного самоуправления от имени городского округасубсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений иобеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральнымзаконом. Статья 48. Взаимоотношения органов местного самоуправлениягородского округа и органов местного самоуправления иных муниципальныхобразований 1. Органы местного самоуправления городского округа участвуют вучреждении и работе Ассоциации муниципальных образованийКалининградской области в порядке, определенном уставом Ассоциациимуниципальных образований Калининградской области и решениями Советадепутатов городского округа. 2. Органы местного самоуправления городского округа могутсоздавать межмуниципальные объединения с органами местногосамоуправления иных муниципальных образований, а также заключать сними договоры и соглашения. 3. Совет депутатов городского округа может принимать решения обучреждении для совместного решения вопросов местного значениямежмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерныхобществ и обществ с ограниченной ответственностью. 4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют своюдеятельность в соответствии с Гражданским кодексом РоссийскойФедерации, иными федеральными законами. Статья 49. Бюджет городского округа (местный бюджет) 1. Городской округ имеет собственный бюджет (местный бюджет). 2. Бюджет городского округа разрабатывается и утверждается вформе нормативного правового акта Совета депутатов городского округа. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджетаопределяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе вгородском округе, утверждаемом Советом депутатов городского округа. 3. Органы местного самоуправления обеспечиваютсбалансированность местного бюджета и соблюдение установленныхфедеральными законами требований к регулированию бюджетныхправоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицитаместного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнениюбюджетных и долговых обязательств городского округа. Статья 50. Доходы бюджета городского округа 1. Доходы бюджета городского округа формируются за счетсобственных доходов и отчислений от федеральных и региональныхрегулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном ибезвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, Калининградской области, постановлениямипредставительного органа в распоряжение органов местногосамоуправления. 2. В доход бюджета городского округа зачисляются: - местные налоги и сборы; - отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов всоответствии с нормативами, установленными федеральными законами изаконами Калининградской области; - субвенции, представляемые для обеспечения осуществленияорганами местного самоуправления отдельных государственных полномочий,переданных федеральными законами и законами Калининградской области; - доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов другихуровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностигородского округа, представляемые в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Калининградской области; - иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровнейдля долевого финансирования инвестиционных программ и проектовразвития общественной инфраструктуры городского округа; - часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся послеуплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, вразмерах, устанавливаемых нормативным правовым актом представительногооргана городского округа, и часть доходов от оказания органамиместного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг,остающаяся после уплаты налогов и сборов; - штрафы, установление которых в соответствии с федеральнымзаконом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; - доходы от имущества, находящегося в муниципальнойсобственности; - доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями,находящимися в ведении органов местного самоуправления городскогоокруга; - средства самообложения граждан; - добровольные пожертвования; - иные источники доходов в соответствии с федеральнымизаконами, законами Калининградской области и решениями органовместного самоуправления, устанавливаемые представительным органомгородского округа. Статья 51. Расходы бюджета городского округа 1. Расходы бюджета городского округа осуществляются в формах,предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Администрация городского округа ведет реестр расходныхобязательств городского округа в порядке, установленном решениемСовета депутатов городского округа в соответствии с бюджетнымзаконодательством. 2. Решением Совета депутатов городского округа определяютсяразмеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих своиполномочия на постоянной основе, главы городского округа,устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты идругие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросовместного значения. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих,работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаютсяпостановлением главы администрации городского округа. 3. Расходование средств бюджета городского округаосуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и впределах, установленных постановлением представительного органа обюджете городского округа на очередной финансовый год. 4. Порядок осуществления расходов местного бюджета наосуществление отдельных государственных полномочий, переданных органамместного самоуправления федеральными законами и законамиКалининградской области, устанавливается соответственно федеральнымиорганами государственной власти и органами государственной властиКалининградской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами ипринятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Калининградской области, осуществление расходовместного бюджета на осуществление органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий, переданных им федеральнымизаконами и законами Калининградской области, может регулироватьсянормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Статья 52. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджетагородского округа 1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями поразработке, рассмотрению и утверждению бюджета городского округа,исполнению бюджета, осуществлению контроля его исполнения иутверждению отчета об исполнении бюджета, входят: - Совет депутатов городского округа; - глава городского округа; - администрация городского округа; - Контрольно-счетная палата; - иные органы, на которые законодательством РоссийскойФедерации, Калининградской области, нормативными правовыми актамиСовета депутатов городского округа и главы городского округа возложеныбюджетные, налоговые и иные полномочия. 2. Руководитель финансового органа (структурного подразделения)администрации городского округа назначается на должность из числалиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленнымПравительством Российской Федерации. 3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации. 4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округаосуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации. Статья 53. Разработка проекта бюджета городского округа 1. Разработку проекта бюджета городского округа осуществляетадминистрация городского округа. 2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета городскогоокруга, а также перечень документов и материалов, обязательных дляпредставления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетномустройстве и бюджетном процессе городского округа, утверждаемымСоветом депутатов городского округа. Статья 54. Рассмотрение и утверждение бюджета городского округа 1. Глава городского округа вносит проект нормативного правовогоакта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Советадепутатов городского округа. 2. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского округа,утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля егоисполнения и утверждение отчета об исполнении бюджета устанавливаетсяПоложением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городскомокруге, утверждаемым Советом депутатов городского округа. 3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местногобюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения оходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальныхслужащих органов местного самоуправления, работников муниципальныхучреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержаниеподлежат официальному опубликованию. Статья 55. Уточнение местного бюджета 1. Уточнение нормативного правового акта о бюджете города -внесение изменений и дополнений в бюджет - осуществляется Советомдепутатов городского округа по представлению главы городского округа. 2. Внесение изменений и дополнений в нормативный правовой акт обюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходовбюджета, принимается только при определении источников, компенсирующихуменьшение доходов или увеличение расходов бюджета города. Статья 56. Отчет об исполнении местного бюджета 1. Отчет об исполнении местного бюджета готовят органы, накоторые в соответствии с настоящим Уставом, решениями Совета депутатовгородского округа и постановлениями главы городского округа возложеныфункции и полномочия по организации исполнения и исполнению бюджета. 2. Отчет об исполнении бюджета городского округа вместе снеобходимыми документами и материалами в установленные сроки и впорядке, предусмотренном Положением о бюджетном устройстве и бюджетномпроцессе в городском округе, представляется в Совет депутатовгородского округа. Статья 57. Местные налоги и сборы Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местногосамоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаютсязаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Статья 58. Средства самообложения граждан Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежиграждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местногозначения. Размер платежей в порядке самообложения гражданустанавливается в абсолютной величине равным для всех жителейгородского округа, за исключением отдельных категорий граждан,численность которых не может превышать 30 процентов общего числажителей муниципального образования, для которых размер платежей можетбыть уменьшен в соответствии с решением Совета депутатов городскогоокруга. Статья 59. Порядок финансирования переданных государственныхполномочий Субвенции на осуществление органами местного самоуправлениягородского округа переданных им отдельных государственных полномочийучитываются в местном бюджете раздельно по каждому полномочию. Статья 60. Муниципальный заказ 1. Органы местного самоуправления городского округа иуполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками попоставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных срешением вопросов местного значения и осуществлением отдельныхгосударственных полномочий. 2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ иоказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Егоразмещение осуществляется на конкурсной основе, за исключениемслучаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путемзапроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупкитоваров, работ и услуг у единственного исполнителя. 3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля заисполнением муниципального заказа устанавливается Положением омуниципальном заказе, утверждаемым Советом депутатов городского округав соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации и Калининградской области. Статья 61. Муниципальные заимствования Городской округ вправе привлекать заемные средства, в том числеза счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленномСоветом депутатов городского округа в соответствии с требованиямифедеральных законов и иных нормативных правовых актов органовгосударственной власти Российской Федерации. Глава VI. Гарантии прав граждан на местное самоуправление и ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа Статья 62. Гарантии прав граждан Российской Федерации наосуществление местного самоуправления в городском округе 1. На территории городского округа действуют все гарантии правграждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления,установленные Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, законами Калининградской области. 2. Федеральные органы государственной власти, органыгосударственной власти Калининградской области обеспечиваютгосударственные гарантии прав населения на осуществление местногосамоуправления. 3. Органы местного самоуправления обязаны принимать всепредусмотренные законодательством меры по защите прав населения наместное самоуправление. Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления 1. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления несут ответственность перед населением городскогоокруга, государством, физическими и юридическими лицами в соответствиис федеральными законами. 2. Основаниями наступления ответственности депутатов и главыгородского округа могут служить только конкретные противоправныерешения или действия (бездействие), в случае подтверждения их всудебном порядке. 3. Население городского округа вправе отозвать депутатов, главугородского округа в соответствии с федеральным законодательством. 4. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления перед государством наступаетна основании решения соответствующего суда в случае нарушения имиКонституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава(Основного Закона) Калининградской области, законов Калининградскойобласти, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащегоосуществления указанными органами и должностными лицами переданных имотдельных государственных полномочий. Глава VII. Вступление Устава в силу и порядок внесения в него изменений и дополнений Статья 64. Порядок вступления в действие Устава 1. Устав городского округа подлежит государственной регистрациив порядке, установленном федеральным законом и законамиКалининградской области. 2. Устав городского округа подлежит официальному опубликованиюпосле государственной регистрации и вступает в силу после егоофициального опубликования. Статья 65. Оформление инициативы по внесению изменений идополнений в Устав городского округа Предложения о внесении изменений и дополнений в Уставгородского округа могут вноситься главой городского округа, депутатамиСовета депутатов городского округа, органами территориальногообщественного самоуправления, общественными организациями иобъединениями, гражданами. Статья 66. Порядок внесения изменений и дополнений в Уставгородского округа 1. Изменения и дополнения в Устав городского округа принимаютсямуниципальным правовым актом Совета депутатов городского округа. 2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений идополнений в Устав городского округа не позднее чем за 30 дней до днярассмотрения вопроса Советом депутатов городского округа подлежитофициальному опубликованию. После опубликования не более чем через 15 дней проектмуниципального правового акта о внесении изменений и дополнений вУстав городского округа выносится на публичные слушания. Результатыпубличных слушаний подлежат опубликованию. 3. Решение о внесении изменений и дополнений считаетсяпринятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленногонастоящим Уставом числа депутатов. 4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополненийв Устав городского округа подлежит государственной регистрации впорядке, установленном федеральным законом и законами Калининградскойобласти. 5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополненийв Устав городского округа подлежит официальному опубликованию послегосударственной регистрации и вступает в силу после его официальногоопубликования.