Решение Совета депутатов муниципального образования "Нестеровского городского округа" Калининградской области от 30.07.2008 № 26
Об утверждении Устава муниципального образования "Нестеровский район"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "НЕСТЕРОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ" КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ Об утверждении Устава муниципального образования "Нестеровский район" (В редакции Решений Совета депутатов муниципального образования "Нестеровского городского округа" Калининградской областиот 12.02.2009 г. N 9; Решений Совета депутатов муниципального образования "Нестеровского района" Калининградской области от 17.05.2010 г. N 19; от 25.06.2010 г. N 28) В соответствии с Законом Калининградской области от 30 июня 2008г. N 258 "Об организации местного самоуправления на территориимуниципального образования "Нестеровский городской округ" и наосновании рекомендаций публичных слушаний, прошедших 24 июля 2008года, Совет депутатов муниципального образования "Нестеровскийгородской округ" РЕШИЛ: 1. Утвердить Устав муниципального образования "Нестеровскийрайон" (прилагается). 2. Направить данный Устав на регистрацию в отдел законодательстваКалининградской области Управления Министерства юстиции РоссийскойФедерации по Северо-Западному федеральному округу. 3. Настоящий Устав вступает в законную силу с момента егорегистрации и официального опубликования. 4. Считать утратившими силу: - Решение Нестеровского районного Совета депутатов от 24.06.2005N 26 "Об утверждении Устава муниципального образования "Нестеровскийгородской округ"; - Решение Совета депутатов муниципального образования"Нестеровский городской округ" от 13.07.2006 N 62 "О внесениидополнений в ст. 40 Устава муниципального образования "Нестеровскийгородской округ"; - Решение Совета депутатов муниципального образования"Нестеровский городской округ" от 26.04.2007 N 24 "О внесенииизменений и дополнений в Устав муниципального образования"Нестеровский городской округ".30 июля 2008 г. N 26 Глава муниципального образования Н.В. Чавычалова УСТАВ муниципального образования "Нестеровский район" Калининградской области (В редакции Решений Совета депутатов муниципального образования "Нестеровского городского округа" Калининградской областиот 12.02.2009 г. N 9; Решений Совета депутатов муниципального образования "Нестеровского района" Калининградской области от 17.05.2010 г. N 19; от 25.06.2010 г. N 28) (Принят Советом депутатов муниципального образования "Нестеровский городской округ" 30 июля 2008 года) Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Устав муниципального образования "Нестеровский район"Калининградской области основан на Конституции Российской Федерации изаконах Российской Федерации, законах Калининградской области иустанавливает порядок и формы конституционных прав на осуществлениеместного самоуправления на территории муниципального образования"Нестеровский район" при решении вопросов, отнесенныхзаконодательством к вопросам местного значения. Статья 1. Правовой статус МО "Нестеровский район" и муниципальных образований в его составе 1. Официальное наименование муниципального образования"Нестеровский район" Калининградской области (далее по тексту -Нестеровский муниципальный район), установленное в соответствии сЗаконом Калининградской области от 30 июня 2008 г. N 258 "Оборганизации местного самоуправления на территории муниципальногообразования "Нестеровский городской округ". 2. Административным центром Нестеровского муниципального районаявляется город Нестеров. 3. Нестеровский муниципальный район состоит из Нестеровскогогородского поселения и сельских поселений: "Илюшинское сельскоепоселение", "Пригородное сельское поселение", "Чистопрудненскоесельское поселение". 4. Городское и сельские поселения Нестеровского муниципальногорайона объединены общей территорией, границы которой установленыПостановлением Калининградской областной Думы N 42 от 4 июня 1998 года"Об утверждении границы административно-территориального имуниципального образования "Нестеровский район". Статья 2. Изменение границ Нестеровского муниципального района и поселений, входящих в его состав 1. Изменение границ муниципального образования осуществляетсязаконом Калининградской области по инициативе населения, органовместного самоуправления, органов государственной властиКалининградской области, федеральных органов государственной власти всоответствии с федеральным законодательством и принимаемыми всоответствии с ним законами Калининградской области для выдвиженияинициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органовгосударственной власти об изменении границ муниципального образованияоформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления,органов государственной власти. Закон Калининградской области обизменении границ муниципального образования не должен вступать в силув период избирательной кампании по выборам органа местногосамоуправления, в период кампании местного референдума. 2. Изменение границ Нестеровского муниципального района, влекущееотнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и(или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов,осуществляется с согласия населения данных поселений и (или)населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренногофедеральным законом и настоящим Уставом, либо на сходах граждан сучетом мнения представительных органов соответствующих муниципальныхрайонов. 3. Изменение границ поселений, влекущее отнесение территорийотдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям другихпоселений, осуществляется с согласия населения данных населенныхпунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного настоящимУставом, либо на сходах граждан с учетом мнения Советов депутатовсоответствующих поселений. 4. Изменение границ Нестеровского муниципального района ипоселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в ихсостав поселений и (или) населенных пунктов соответственно ктерриториям других муниципальных районов или поселений, осуществляетсяс учетом мнения населения, выраженного Советами депутатовсоответствующих муниципальных районов и поселений. Статья 3. Преобразование Нестеровского муниципального района 1. Преобразованием муниципальных образований является объединениемуниципальных образований, разделение муниципальных образований,изменение статуса городского поселения в связи с наделением егостатусом городского округа либо лишением его статуса городскогоокруга. (В редакции Решения Совета депутатов муниципальногообразования "Нестеровского городского округа" Калининградской областиот 18.09.2008 г. N 37) 2. Инициатива преобразования Нестеровского муниципального районаможет исходить от: - населения в порядке, предусмотренном федеральным и областнымзаконодательством для выдвижения инициативы проведения местногореферендума; - органов государственной власти и органов местногосамоуправления (инициатива оформляется решением соответствующегооргана государственной власти или местного самоуправления). 3. Объединение двух и более муниципальных районов, не влекущееизменения границ иных муниципальных образований, осуществляется сучетом мнения населения, выраженного представительными органамикаждого из объединяемых муниципальных районов. (В редакции РешенияСовета депутатов муниципального образования "Нестеровского городскогоокруга" Калининградской области от 18.09.2008 г. N 37) 4. Разделение Нестеровского муниципального района осуществляетсяс учетом мнения населения, выраженного представительным органоммуниципального района. Статья 4. Состав земель территории Нестеровского муниципального района 1. Территорию Нестеровского муниципального района составляютгородские земли, земли сельских поселений, прилегающие к ним землиобщего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые дляразвития поселений, и другие земли в границах Нестеровскогомуниципального района независимо от форм собственности и целевогоназначения согласно данным государственного земельного кадастра. Статья 5. Символика Нестеровского муниципального района и порядок ее использования 1. Нестеровский муниципальный район в соответствии с федеральнымзаконодательством и геральдическими правилами имеет официальныесимволы, отражающие исторические, культурные, национальные и иныеместные традиции, утверждаемые представительным органом местногосамоуправления - районным Советом депутатов и подлежащиегосударственной регистрации в порядке, установленном федеральнымзаконодательством. 2. Порядок использования официальных символов устанавливаетсянормативным правовым актом представительного органа городского округа- Советом депутатов Нестеровского муниципального района. Глава 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ Статья 6. Местное самоуправление Нестеровского муниципального района Местное самоуправление в Нестеровском муниципальном районе -форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах,установленных Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, законами Калининградской области, самостоятельное и под своюответственность решение населением непосредственно и (или) черезорганы местного самоуправления вопросов местного значения исходя изинтересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций. Статья 7. Муниципальные правовые акты муниципального района 1. Систему муниципальных правовых актов муниципального районасоставляют: - Устав муниципального образования, правовые акты, принятые наместном референдуме (сходе граждан); - нормативные и иные правовые акты представительного органамуниципального образования; - правовые акты главы муниципального образования, местнойадминистрации и иных органов местного самоуправления и должностных лицместного самоуправления, предусмотренных Уставом муниципальногообразования. (Пункт в редакции Решения Совета депутатов муниципальногообразования "Нестеровского района" Калининградской областиот 04.09.2009 г. N 63) 2. Устав муниципального района и оформленные в виде правовыхактов решения, принятые на районном референдуме, являются актамивысшей юридической силы. Никакие иные правовые акты муниципальногорайона не должны противоречить им. Правовые акты муниципального районаобязательны для исполнения на всей территории муниципального района. 3. Муниципальные правовые акты муниципального района,затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина,вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования). 4. Муниципальные правовые акты Совета депутатов МО о налогах исборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом РоссийскойФедерации. 5. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числеоформленные в виде правовых актов решения, принятые на местномреферендуме (сходе граждан), подлежат включению в регистрмуниципальных нормативных правовых актов субъекта РоссийскойФедерации. (Дополнен - Решение Совета депутатов муниципальногообразования "Нестеровского района" Калининградской областиот 04.09.2009 г. N 63) Статья 8. Вопросы местного значения муниципального района 1. К вопросам местного значения муниципального района относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципальногорайона, контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборовмуниципального района; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся вмуниципальной собственности муниципального района; 4) организация в границах муниципального района электро- игазоснабжения поселений; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местногозначения вне границ населенных пунктов в границах муниципальногорайона, а также осуществление иных полномочий в области использованияавтомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности всоответствии с законодательством Российской Федерации; 6) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения междупоселениями в границах муниципального района; 7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также вминимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма иэкстремизма на территории муниципального района; 8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций на территории муниципального района; 9) организация охраны общественного порядка на территориимуниципального района муниципальной милицией; 10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охранеокружающей среды; 11) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, за исключениемполномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса,отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации; организация предоставления дополнительногообразования детям (за исключением предоставления дополнительногообразования детям в учреждениях регионального значения) иобщедоступного бесплатного дошкольного образования на территориимуниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярноевремя; 12) организация оказания на территории муниципального района (заисключением территорий поселений, включенных в утвержденныйПравительством Российской Федерации перечень территорий, населениекоторых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях,подведомственных федеральному органу исполнительной власти,осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населенияотдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи вамбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничныхучреждениях, скорой медицинской помощи (за исключениемсанитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в периодбеременности, во время и после родов; 13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленныхотходов; 14) утверждение схем территориального планирования муниципальногорайона, утверждение подготовленной на основании схемы территориальногопланирования муниципального района документации по планировкетерритории, ведение информационной системы обеспеченияградостроительной деятельности, осуществляемой на территориимуниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путемвыкупа, земельных участков в границах муниципального района длямуниципальных нужд; (В редакции Решения Совета депутатовмуниципального образования "Нестеровского городского округа"Калининградской области от 18.09.2008 г. N 37) 15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций натерритории муниципального района, аннулирование таких разрешений,выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновьрекламных конструкций на территории муниципального района,осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе"); 16) формирование и содержание муниципального архива, включаяхранение архивных фондов поселений; 17) содержание на территории муниципального районамежпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в составмуниципального района, услугами связи, общественного питания,торговли и бытового обслуживания; 19) организация библиотечного обслуживания населениямежпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечениесохранности их библиотечных фондов; 20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в составмуниципального района, услугами по организации досуга и услугамиорганизаций культуры; 21) создание условий для развития местного традиционногонародного художественного творчества в поселениях, входящих в составмуниципального района; 22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений,входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджетамуниципального района; 23) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории муниципального района отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 24) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории муниципального района; 25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся натерритории района; (В редакции Решения Совета депутатов муниципальногообразования "Нестеровского городского округа" Калининградской областиот 12.02.2009 г. N 9) 26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья; 27) создание условий для развития сельскохозяйственногопроизводства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого исреднего предпринимательства, оказание поддержки социальноориентированным некоммерческим организациям, благотворительнойдеятельности и добровольчеству; (В редакции Решения Совета депутатовмуниципального образования "Нестеровского района" Калининградскойобласти от 25.06.2010 г. N 28) 28) обеспечение условий для развития на территории муниципальногорайона физической культуры и массового спорта, организация проведенияофициальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятиймуниципального района; 29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческогохарактера по работе с детьми и молодежью; 30) осуществление в пределах, установленных воднымзаконодательством Российской Федерации, полномочий собственника водныхобъектов, установление правил использования водных объектов общегопользования для личных и бытовых нужд. 2. Органы местного самоуправления муниципального района вправезаключать соглашения с органами местного самоуправления отдельныхпоселений, входящих в состав муниципального района, о передаче имосуществления части своих полномочий за счет субвенций,предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджетысоответствующих поселений. 3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих всостав муниципального района, вправе заключать соглашения с органамиместного самоуправления муниципального района о передаче имосуществления части своих полномочий за счет субвенций,предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципальногорайона. 4. Указанные в пунктах 2, 3 настоящей статьи соглашения должнызаключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающиеоснования и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного,порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых дляосуществления передаваемых полномочий, а также предусматриватьфинансовые санкции за неисполнение соглашений. Статья 9. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов 1. Органы местного самоуправления муниципального района имеютправо на: 1) создание музеев муниципального района; 2) участие в организации и финансировании проведения натерритории муниципального района общественных работ для граждан,испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятостинесовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; 3) участие в осуществлении деятельности по опеке ипопечительству; 4) создание условий для осуществления деятельности, связанной среализацией прав местных национально-культурных автономий натерритории муниципального района; 5) оказание содействия национально-культурному развитию народовРоссийской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональныхотношений на территории муниципального района; 6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуремедицинских учреждений в целях оказания на территории муниципальногорайона первичной медико-санитарной помощи; 7) создание условий для развития туризма. (Дополнен - РешениеСовета депутатов муниципального образования "Нестеровского района"Калининградской области от 04.09.2009 г. N 63) 2. Органы местного самоуправления муниципального района вправерешать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать восуществлении иных государственных полномочий, если это участиепредусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, неотнесенные к компетенции органов местного самоуправления другихмуниципальных образований, органов государственной власти и неисключенные из их компетенции федеральными законами и законамисубъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходовместных бюджетов. Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления муниципального района осуществляют переданные имотдельные государственные полномочия, установленные федеральнымизаконами и законами Калининградской области. 2. Исполнение государственных полномочий органами местногосамоуправления и должностными лицами местного самоуправлениямуниципального района осуществляется за счет выделенных муниципальномурайону на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. Советдепутатов муниципального района может принять решение об использованиисобственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципальногорайона для осуществления органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий. 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления муниципального района обязаны предоставлятьуполномоченным государственным органам документы, связанные сосуществлением отдельных государственных полномочий. Глава 3. ПРЯМОЕ УЧАСТИЕ ЖИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления 1. Право на осуществление местного самоуправления в пределахправ, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными иобластными законами, а также настоящим Уставом, принадлежит гражданамРоссийской Федерации, постоянно или преимущественно проживающим натерритории муниципального района. 2. Жители муниципального района имеют право участвовать в местномсамоуправлении через формы прямого волеизъявления, а также черезвыборные и другие органы местного самоуправления. 3. Жители муниципального района имеют право на внесение проектоврешений в Совет депутатов муниципального образования. Проекты решенийпо вопросам местного значения, внесенные жителями муниципальногообразования в Совет депутатов муниципального района, подлежатобязательному рассмотрению на открытом заседании, а результатырассмотрения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).Порядок внесения и рассмотрения проектов решений, вносимых жителямимуниципального образования, устанавливается Регламентом Советадепутатов. 4. Органы и должностные лица местного самоуправлениямуниципального района обязаны в соответствии с действующимзаконодательством обеспечить каждому гражданину возможностьознакомления с документами и материалами, непосредственнозатрагивающими права и свободы человека и гражданина, а такжевозможность получения гражданами другой полной и достовернойинформации о деятельности органов местного самоуправления. Статья 12. Формы участия населения муниципального района в решении вопросов местного значения Жители муниципального района осуществляют свое право на участие врешении вопросов местного значения путем: - местного референдума; - участия в муниципальных выборах; - голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местногосамоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления,голосования по вопросам изменения границ муниципального образования,преобразования муниципального образования; - схода граждан; - правотворческой инициативы граждан; - публичных слушаний; - собрания граждан; - конференции граждан (собрание делегатов); - опроса граждан; - обращения граждан в органы местного самоуправления; - других форм непосредственного осуществления населением местногосамоуправления и участия в его осуществлении, не противоречащихКонституции Российской Федерации, федеральному и областномузаконодательству. Статья 13. Районный референдум 1. В целях решения непосредственно населением вопросов местногозначения проводится местный референдум. 2. Местный референдум может проводиться на всей территориимуниципального района. 3. Решение о назначении местного референдума принимаетсяпредставительным органом муниципального района: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации,постоянно проживающими на территории муниципального района, имеющимиправо на участие в местном референдуме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, инымиобщественными объединениями, уставы которых предусматривают участие ввыборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке исроки, установленные федеральным законом; 3) по инициативе представительного органа муниципального района иглавы местной администрации муниципального района, выдвинутой имисовместно. 4. Для выдвижения населением инициативы проведения местногореферендума и сбора подписей в ее поддержку может быть образованаинициативная группа по проведению референдума в количестве не менее 10человек. Инициативная группа по проведению местного референдума обращаетсяв избирательную комиссию муниципального района, которая со дняобращения инициативной группы действует в качестве комиссии местногореферендума, с ходатайством о регистрации группы. В ходатайствеинициативной группы по проведению местного референдума долженсодержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативнойгруппой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны:фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и датавыдачи паспорта или заменяющего его документа, с указаниемнаименования или кода выдавшего его органа, а также адрес местажительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченныхдействовать от имени инициативной группы. Ходатайство инициативнойгруппы должно быть подписано всеми членами инициативной группы. Комиссия местного референдума в течение 15 дней со дняпоступления ходатайства инициативной группы по проведению местногореферендума обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные кнему документы и принять решение: - в случае соответствия ходатайства и документов требованиямзаконодательства и настоящего Устава - о направлении их впредставительный орган муниципального района; - в противном случае - об отказе в регистрации инициативнойгруппы. Представительный орган муниципального района обязан проверитьсоответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местныйреферендум, требованиям законодательства в 20-дневный срок со дняпоступления в представительный орган ходатайства инициативной группыпо проведению местного референдума и приложенных к нему документов. В случае признания представительным органом вопроса, выносимогона местный референдум, отвечающим требованиям законодательствакомиссия местного референдума регистрирует инициативную группу попроведению местного референдума, выдает ей регистрационноесвидетельство, а также сообщает об этом в средства массовойинформации. Регистрационное свидетельство действительно с момента еговыдачи в течение 30 дней. (В редакции Решения Совета депутатовмуниципального образования "Нестеровского городского округа"Калининградской области от 18.09.2008 г. N 37) Со дня, следующего за днем получения регистрационногосвидетельства, инициативная группа по проведению местного референдумавправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативыпроведения местного референдума. 5. Условием назначения местного референдума по инициативеграждан, избирательных объединений, иных общественных объединенийявляется сбор подписей в поддержку данной инициативы, количествокоторых установлено законом Калининградской области и не можетпревышать 5 процентов от числа участников референдума,зарегистрированных на территории муниципального района в соответствиис федеральным законом. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами,избирательными объединениями, иными общественными объединениями,оформляется в порядке, установленном федеральным законом и закономКалининградской области. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместнопредставительным органом муниципального района и главой местнойадминистрации муниципального района, оформляется правовыми актамипредставительного органа муниципального района и главы местнойадминистрации муниципального района. 6. Представительный орган муниципального района назначает местныйреферендум в течение 30 дней со дня поступления в представительныйорган муниципального района документов, на основании которыхназначается местный референдум. В случае, если местный референдум не назначен представительныморганом муниципального района в установленные сроки, референдумназначается судом на основании обращения граждан, избирательныхобъединений, главы муниципального района, органов государственнойвласти Калининградской области, избирательной комиссии Калининградскойобласти или прокурора. Назначенный судом местный референдуморганизуется избирательной комиссией муниципального района, аобеспечение его проведения осуществляется исполнительным органомгосударственной власти Калининградской области или иным органом, накоторый судом возложено обеспечение проведения местного референдума. Решение о назначении референдума подлежит официальномуопубликованию в районной газете не позднее чем через пять дней со дняего принятия. 7. В местном референдуме имеют право участвовать гражданеРоссийской Федерации, место жительства которых расположено в границахмуниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют вместном референдуме на основе всеобщего равного и прямоговолеизъявления при тайном голосовании. (В редакции Решения Советадепутатов муниципального образования "Нестеровского городского округа"Калининградской области от 18.09.2008 г. N 37) Итоги голосования и принятое на местном референдуме решениеподлежат официальному опубликованию. 8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательномуисполнению на территории муниципального образования и не нуждается вутверждении какими-либо органами государственной власти, ихдолжностными лицами или органами местного самоуправлениямуниципального района. 9. Органы местного самоуправления муниципального районаобеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения всоответствии с разграничением полномочий между ними, определеннымнастоящим Уставом. 10. Решение о проведении местного референдума, а также принятоена местном референдуме решение может быть обжаловано в судебномпорядке гражданами, органами местного самоуправления муниципальногорайона, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органамигосударственной власти. 11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, атакже порядок подготовки и проведения местного референдумаустанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии сним законами Калининградской области. 12. Иные вопросы, связанные с порядком проведения местногореферендума, регулируются в соответствии с законодательством. Статья 14. Муниципальные выборы 1. Выборы депутатов Совета муниципального района, главымуниципального района осуществляются на основе всеобщего равного ипрямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Выборы назначаются Советом депутатов муниципального района. Вслучаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборыназначаются избирательной комиссией муниципального района или судом. 3. Гарантии избирательных прав граждан при проведениимуниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения иподведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным иобластным законом. 4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальномуопубликованию. Статья 15. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления 1. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального районапроводится по инициативе населения в порядке, установленномфедеральным законом и принятым в соответствии с ним закономКалининградской области для проведения местного референдума, с учетомособенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации". 2. Основанием для отзыва депутата, главы муниципального районаявляются конкретные противоправные решения, действия или бездействие,выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей или обязанностейглавы муниципального района, нарушении Конституции РоссийскойФедерации, федеральных законов, законов Калининградской области,настоящего Устава. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены всудебном порядке. 3. Выдвижение инициативы проведения отзыва возможно только всвязи с правонарушениями, совершенными в период текущего срокаполномочий депутата, главы муниципального района. 4. Инициативной группой по отзыву депутата, главы муниципальногорайона являются: 1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие вместном референдуме; 2) избирательные объединения, иные общественные объединения,уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумахи которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленныефедеральным законом. 5. Инициативная группа обязана не менее чем за 7 дней письменноуведомить депутата, главу муниципального района о времени и местепроведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативыпроведения голосования по его отзыву. Лицо, в отношении котороговыдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправеприсутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании)и давать устные или представлять письменные объяснения. 6. Инициативная группа обращается с ходатайством о регистрации визбирательную комиссию поселения, которая со дня его получениядействует в качестве комиссии отзыва. В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения иприложены документы, предусмотренные федеральными законами, закономКалининградской области для проведения местного референдума, а также: 1) указано правонарушение (правонарушения), послужившее(послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведенияголосования по отзыву, с приложением решения суда (официальнозаверенной копии), подтверждающего совершения депутатом, главойпоселения правонарушения (правонарушений); 2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на которомбыло принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования поотзыву. 7. Избирательная комиссия поселения в течение пятнадцати дней содня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотретьуказанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решениев случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиямфедеральных законов, закону Калининградской области и настоящемуУставу о регистрации инициативной группы, в противном случае - оботказе в регистрации инициативной группы. 8. В случае регистрации инициативной группы избирательнаякомиссия муниципального района выдает ей регистрационное свидетельствои удостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрацииинициативной группы до населения. Избирательная комиссиямуниципального района извещает о принятом решении Совет депутатовмуниципального района и лицо, в отношении которого выдвинутаинициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбеуказанного лица предоставляет ему копии решения о регистрацииинициативной группы, ходатайства о регистрации и приложенных к немудокументов. (В редакции Решения Совета депутатов муниципальногообразования "Нестеровского городского округа" Калининградской областиот 18.09.2008 г. N 37) В случае отказа инициативной группе в регистрации ей выдаетсясоответствующее решение, в котором указываются основания отказа. 9. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержкуинициативы проведения голосования по отзыву, составляет: 1) при инициативе отзыва депутата - 5 процентов от числаизбирателей, зарегистрированных на территории соответствующегоодномандатного избирательного округа; 2) при инициативе отзыва главы муниципального района - 5процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территориимуниципального района. 10. Сбор подписей осуществляется не менее 20 и не более 30 дней смомента регистрации инициативной группы. В подписном листе, формакоторого утверждается избирательной комиссией поселения, указываетсяправонарушение (правонарушения), послужившие основанием для выдвиженияинициативы проведения голосования по отзыву. 11. При рассмотрении Советом депутатов муниципального районавопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении котороговыдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе датьустные или представить письменные объяснения. При принятии решениядепутат, в отношении которого выдвинута инициатива проведенияголосования по отзыву, в голосовании не участвует. 12. Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее чемчерез 65 дней со дня принятия решения о назначении голосования поотзыву. Указанное решение подлежит официальному обнародованию(опубликованию) не менее чем через 45 дней до дня голосования. 13. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального районасчитается состоявшимся, если в голосовании приняло участие болееполовины избирателей, зарегистрированных на территории избирательногоокруга (муниципального района). 14. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало неменее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе,по которому был избран депутат. Глава муниципального района считаетсяотозванным, если за отзыв проголосовало не менее половиныизбирателей, зарегистрированных на территории муниципального района. 15. Итоги голосования по отзыву депутата, главы муниципальногорайона вступают в силу после их официального опубликования(обнародования). 16. Члены инициативной группы, не собравшей в установленный сроктребуемое количество подписей, не могут повторно выступать синициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, главымуниципального района по тем же основаниям ранее чем через один год споследнего дня периода сбора подписей. 17. В случае принятия решения об отказе в проведении голосованияпо отзыву члены соответствующей инициативной группы не могут в течениедвух лет со дня принятия этого решения выступать повторно синициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, главымуниципального района по тем же основаниям. (В редакции Решения Советадепутатов муниципального образования "Нестеровского городского округа"Калининградской области от 18.09.2008 г. N 37) 18. Если отзыв был признан несостоявшимся или по результатамголосования депутат, глава муниципального района не был отозван,повторное выдвижение инициативы проведения голосования по его отзывупо тем же основаниям возможно не ранее чем через один год со дняофициального обнародования (опубликования) общих результатов отзыва. Статья 16. Голосование по вопросам изменения и преобразования границ муниципального района 1. В случаях, предусмотренных настоящим Уставом, в целяхполучения согласия населения при изменении или преобразовании границмуниципального района проводится голосование по вопросам изменения илипреобразования границ муниципального района. 2. Голосование по вопросам изменения или преобразования границмуниципального района проводится на всей территории муниципальногорайона или на части его территории в соответствии с Федеральнымзаконом "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации". 3. Голосование по вышеназванным вопросам назначается Советомдепутатов и проводится в порядке, установленном действующимфедеральным и областным законодательством для проведения местногореферендума. При этом положения федерального и областногозаконодательства, запрещающие проведение агитации государственнымиорганами, органами местного самоуправления, лицами, замещающимигосударственные или муниципальные должности, а также положения,определяющие юридическую силу решения, принятого на местномреферендуме, не применяются. 4. Голосование считается состоявшимся, если в нем приняло участиеболее половины жителей муниципального образования или частимуниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласиенаселения на изменение или преобразование границ муниципальногообразования считается полученным, если за указанные изменение,преобразование проголосовало более половины принявших участие вголосовании жителей муниципального образования или частимуниципального образования. 5. Итоги голосования по вопросам изменения, преобразования границмуниципального района подлежат обязательному опубликованию(обнародованию). Статья 17. Собрания граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информированиянаселения о деятельности органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления, осуществления территориальногообщественного самоуправления на части территории муниципального районамогут проводиться собрания граждан. 2. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а такжеполномочия собрания граждан определяются Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления", Положением особраниях и конференциях граждан, утверждаемым представительныморганом муниципального района, и Уставом территориальногообщественного самоуправления. 3. Собрание граждан проводится по инициативе населения,представительного органа муниципального района, главы муниципальногорайона, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориальногообщественного самоуправления. 4. Собрание граждан, проводимое по инициативе представительногооргана или главы муниципального района, назначается соответственнопредставительным органом или главой муниципального района. 5. Назначение собрания граждан, проводимого по инициативенаселения, осуществляется правовым актом представительного органамуниципального района. Для назначения собрания по инициативе населения группа граждан неменее 10 человек, проживающих в городском поселении и достигших16-летнего возраста, представляет в представительный органмуниципального района ходатайство (заявление) об инициативе проведениясобрания. В ходатайстве (заявлении) указываются: предлагаемый крассмотрению вопрос, дата, время и место проведения собрания.Ходатайство (заявление) об инициативе проведения собранияподписывается всеми заявителями с указанием их фамилии, имени,отчества, даты рождения и места проживания. Представительный орган должен назначить собрание не позднее чемза 6 дней до предложенной в ходатайстве (заявлении) даты егопроведения либо согласовать с заявителем иную дату проведениясобрания. Решение о назначении проведения собрания по инициативенаселения принимается представительным органом простым большинствомголосов от числа депутатов, принявших участие в голосовании. 6. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целяхосуществления территориального общественного самоуправленияопределяется Уставом территориального общественного самоуправления. 7. Собрание граждан по вопросам организации и осуществлениятерриториального общественного самоуправления считается правомочным,если в нем принимает участие не менее половины жителей соответствующейтерритории, достигших 16-летнего возраста. 8. Собрание граждан может принимать обращения к органам местногосамоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а такжеизбирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан вовзаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностнымилицами местного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным сосуществлением территориального общественного самоуправления,принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставомтерриториального общественного самоуправления. 9. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательномурассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицамиместного самоуправления, к компетенции которых отнесено решениесодержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа. 10. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальномуопубликованию (обнародованию). Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов) 1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающихинтересы всех жителей муниципального района, информирования населенияо деятельности органов местного самоуправления и должностных лицместного самоуправления, а также осуществления территориальногообщественного самоуправления могут проводиться конференции граждан(собрания делегатов). 2. Инициирование, назначение, проведение конференции граждан(собрания делегатов) осуществляется в порядке, предусмотренном дляпроведения собрания граждан, с особенностями, определенными настоящейстатьей. 3. Конференция граждан (собрание делегатов) назначается в случае,когда предполагаемое число граждан, желающих участвовать в обсуждениивыносимых вопросов, не позволяет провести собрание граждан. 4. Для участия в конференции гражданами избираются делегаты.Норма представительства, число делегатов и порядок их избранияустанавливаются при принятии решения о назначении конференции граждан(собрания делегатов). 5. Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросаморганизации и осуществления территориального общественногосамоуправления считается правомочной, если в ней принимает участие неменее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов,представляющих не менее половины жителей соответствующей территории,достигших 16-летнего возраста. 6. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежатофициальному опубликованию (обнародованию). Статья 19. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципальногорайона или на части его территории для выявления мнения населения иего учета при принятии решений органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления, а также органамигосударственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципальногорайона, обладающие избирательным правом. 3. Опрос граждан проводится по инициативе: а) Совета депутатов муниципального района или главымуниципального района - по вопросам местного значения; б) органов государственной власти Калининградской области - дляучета мнения граждан при принятии решений об изменении целевогоназначения земель муниципального района для объектов регионального имежрегионального значения. 4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяетсянормативным правовым актом Совета депутатов муниципального района. 5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советомдепутатов муниципального района. В нормативном правовом акте Советадепутатов о назначении опроса граждан устанавливаются: а) дата и сроки проведения опроса; б) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых)при проведении опроса; в) методика проведения опроса; г) форма опросного листа; д) минимальная численность жителей муниципального района,участвующих в опросе. 6. Жители муниципального района должны быть проинформированы опроведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. 7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой ипроведением опроса граждан, осуществляется: а) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса поинициативе органов местного самоуправления; б) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса поинициативе органов государственной власти Калининградской области. Статья 20. Правотворческая инициатива граждан 1. С правотворческой инициативой может выступить инициативнаягруппа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке,установленном нормативным правовым актом Совета депутатовмуниципального района. Минимальная численность инициативной группы гражданустанавливается нормативным правовым актом Совета депутатовмуниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителеймуниципального района, обладающих избирательным правом. 2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядкереализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательномурассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицомместного самоуправления, к компетенции которого относится принятиесоответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспеченавозможность изложения своей позиции при рассмотрении указанногопроекта. В случае, если принятие муниципального правового акта, проекткоторого внесен в порядке реализации правотворческой инициативыграждан, относится к компетенции коллегиального органа местногосамоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытомзаседании данного органа. 3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотренияпроекта муниципального правового акта, внесенного в порядкеправотворческой инициативы граждан, должно быть официально вписьменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группыграждан. 4. Порядок реализации правотворческой инициативы гражданустанавливается Советом депутатов муниципального района. В случаеотсутствия такого решения, регулирующего порядок правотворческойинициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проектамуниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются всоответствии с федеральным законом. Статья 21. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов повопросам местного значения с участием жителей муниципального районаСоветом депутатов муниципального района, главой муниципального районамогут проводиться публичные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Советадепутатов муниципального района или главы муниципального района. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Советадепутатов муниципального района, назначаются Советом депутатовмуниципального района, а по инициативе главы муниципального района -главой муниципального района. 3. На публичные слушания должны выноситься: а) проект Устава муниципального района, а также проектмуниципального правового акта о внесении изменений и дополнений вданный Устав; б) проект местного бюджета и отчет о его исполнении; в) проекты планов и программ развития муниципального района,проекты правил землепользования и застройки, проекты планировкитерриторий и проекты межевания территорий, а также вопросыпредоставления разрешений на условно разрешенный вид использованияземельных участков и объектов капитального строительства, вопросыотклонения от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства, вопросы измененияодного вида разрешенного использования земельных участков и объектовкапитального строительства на другой вид такого использования приотсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; (Вредакции Решения Совета депутатов муниципального образования"Нестеровского городского округа" Калининградской областиот 18.09.2008 г. N 37) г) вопросы о преобразовании муниципального района. 4. Порядок организации и проведения публичных слушанийопределяется нормативным правовым актом Совета депутатовмуниципального района и должен предусматривать заблаговременноеоповещение жителей муниципального района о времени и месте проведенияпубличных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектоммуниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие впубличных слушаниях жителей муниципального района, опубликование(обнародование) результатов публичных слушаний. Статья 22. Обращение граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективныеобращения в органы местного самоуправления. 2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки,установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 3. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядкаи срока письменного ответа на обращения граждан в органы местногосамоуправления устанавливается ответственность в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации. (В редакцииРешения Совета депутатов муниципального образования "Нестеровскогогородского округа" Калининградской области от 18.09.2008 г. N 37) Глава 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 23. Структура органов местного самоуправления муниципального района 1. Структуру органов местного самоуправления МО "Нестеровскийрайон" образуют: - представительный орган - Совет депутатов МО "Нестеровскийрайон" (далее по тексту - Совет депутатов муниципального района); - глава МО "Нестеровский район", он же глава администрации МО"Нестеровский район" (далее по тексту - глава муниципального района); - администрация МО "Нестеровский район" -исполнительно-распорядительный орган МО (далее по тексту -администрация муниципального района); - абзац. (Исключен - Решение Совета депутатов муниципальногообразования "Нестеровского городского округа" Калининградской областиот 18.09.2008 г. N 37) 2. Совет депутатов муниципального района, глава муниципальногорайона, администрация муниципального района взаимодействуют винтересах жителей района для решения вопросов местного значения.Порядок их взаимодействия определяется настоящим Уставом и принятымина его основе нормативными актами. 3. Изменение структуры органов местного самоуправлениямуниципального района осуществляется не иначе как путем внесенияизменений в настоящий Устав. Статья 24. Глава муниципального района 1. Глава муниципального образования является высшим должностнымлицом муниципального образования и наделяется уставом муниципальногообразования в соответствии с настоящей статьей собственнымиполномочиями по решению вопросов местного значения, исполняетполномочия председателя Совета депутатов. (В редакции Решения Советадепутатов муниципального образования "Нестеровского района"Калининградской области от 17.05.2010 г. N 19) 2. Глава муниципального образования избирается представительныморганом муниципального образования из своего состава и исполняетполномочия его председателя. (В редакции Решения Совета депутатовмуниципального образования "Нестеровского района" Калининградскойобласти от 17.05.2010 г. N 19) 3. Глава муниципального района осуществляет следующие полномочия: - представляет муниципальный район в отношениях с органамиместного самоуправления других муниципальных образований, органамигосударственной власти, гражданами и организациями, без доверенностидействует от имени муниципального образования; - подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятыеСоветом муниципального района; - издает в пределах своих полномочий правовые акты; - вправе требовать созыва внеочередного заседания Советадепутатов муниципального образования; - обеспечивает осуществление органами местного самоуправленияполномочий по решению вопросов местного значения и отдельныхгосударственных полномочий, переданных органом местного самоуправленияфедеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.(Дополнен - Решение Совета депутатов муниципального образования"Нестеровского района" Калининградской области от 04.09.2009 г. N 63) 4. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетеннаселению и представительному органу муниципального образования. Глава муниципального образования представляет представительномуоргану муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своейдеятельности. (Пункт в редакции Решения Совета депутатов муниципальногообразования "Нестеровского района" Калининградской областиот 17.05.2010 г. N 19) 5. Полномочия главы муниципального образования прекращаютсядосрочно в случаях: - смерти; - отставки по собственному желанию; - отрешения от должности в соответствии с федеральным законом; - признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; - признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; - вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; - выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; - прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; - приобретение им гражданства иностранного государства либополучение им вида на жительство или иного документа, подтверждающегоправо на постоянное проживание гражданина Российской Федерации натерритории иностранного государства, не являющегося участникоммеждународного договора Российской Федерации, в соответствии с которымгражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранногогосударства, имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления; (Дополнен - Решение Совета депутатов муниципальногообразования "Нестеровского городского округа" Калининградской областиот 18.09.2008 г. N 37) - отзыва избирателями; - установленной в судебном порядке стойкой неспособности посостоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципальногообразования; - удаления в отставку в соответствии с федеральнымзаконодательством. (Дополнен - Решение Совета депутатов муниципальногообразования "Нестеровского района" Калининградской областиот 04.09.2009 г. N 63) 6. В случае отсутствия главы муниципального района, исполняющегообязанности председателя Совета депутатов, невозможности выполнения имсвоих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочийего полномочия, определенные пунктом 3 статьи 24, временно исполняетзаместитель председателя Совета депутатов муниципального района. (Вредакции Решения Совета депутатов муниципального образования"Нестеровского района" Калининградской области от 17.05.2010 г. N 19) Статья 25. Совет депутатов муниципального района - представительный орган местного самоуправления 1. Совет депутатов муниципального района являетсяпредставительным органом местного самоуправления муниципального районаи обладает правами юридического лица. (В редакции Решения Советадепутатов муниципального образования "Нестеровского района"Калининградской области от 17.05.2010 г. N 19) 2. Представительный орган муниципального образования состоит изглав поселений, входящих в состав муниципального района, и издепутатов представительного органа указанных поселений, избираемыхпредставительными органами поселений из своего состава в соответствиис равной независимо от численности населения поселения нормойпредставительства - глав сельских и городского поселений и трехдепутатов от каждого поселения на срок полномочий депутатов поселений.(В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования"Нестеровского района" Калининградской области от 17.05.2010 г. N 19) 3. Совет депутатов муниципального района состоит из 16 депутатов.(В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования"Нестеровского района" Калининградской области от 17.05.2010 г. N 19) 4. Совет депутатов муниципального района может осуществлять своиполномочия после избрания не менее двух третей от установленнойчисленности депутатов. 5. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочийкем-либо из депутатов районного Совета либо невозможности исполненияобязанностей депутата в соответствии с Уставом районный Совет имеетправо работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленнойчисленности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатовпо освободившимся округам. 6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатовмуниципального района предусматриваются в бюджете муниципальногорайона отдельной строкой в соответствии с классификацией расходовбюджетов Российской Федерации. 7. Совету депутатов муниципального района принадлежит право отлица всего населения муниципального района принимать решения повопросам своей компетенции. 8. В исключительной компетенции Совета депутатов муниципальногорайона находится: 1) принятие Устава муниципального района и внесение в негоизменений и дополнений; 2) утверждение бюджета муниципального района и отчета о егоисполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах; 4) принятие планов и программ развития муниципального района,утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизациии ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также обустановлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 7) определение порядка участия муниципального района ворганизациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического иорганизационного обеспечения деятельности органов местногосамоуправления; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления полномочий по решениювопросов местного значения; 10) принятие решения об удалении главы муниципального образованияв отставку. (Дополнен - Решение Совета депутатов муниципальногообразования "Нестеровского района" Калининградской областиот 04.09.2009 г. N 63) 9. В компетенции Совета депутатов муниципального районанаходится: (подпункт исключен - Решение Совета депутатов муниципальногообразования "Нестеровского городского округа" Калининградской областиот 18.09.2008 г. N 37) 1) заслушивание отчетов должностных лиц администрациимуниципального района и руководителей муниципальных предприятий,учреждений, организаций о текущей работе и внесение главемуниципального района представлений по их отчетам; 2) утверждение документов территориального планированиямуниципального района и иной градостроительной документации; 3) принятие решения о проведении местного референдума; (подпункты 4) - 5) исключены - Решение Совета депутатовмуниципального образования "Нестеровского района" Калининградскойобласти от 17.05.2010 г. N 19) 4) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов,главы муниципального района; 5) назначение голосования (местного референдума) по вопросамизменения границ муниципального района, а также преобразованиямуниципального района; 6) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичныхслушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатовмуниципального района; 7) назначение опроса граждан и определение порядка егопроведения; 8) назначение и определение порядка проведения собраний иконференций граждан; 9) утверждение структуры администрации муниципального района попредставлению главы муниципального района; 10) установление порядка формирования, обеспечения размещения,исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа" всоответствии с федеральными законами и иными нормативными правовымиактами Российской Федерации; (В редакции Решения Совета депутатовмуниципального образования "Нестеровского городского округа"Калининградской области от 18.09.2008 г. N 37) (подпункт исключен - Решение Совета депутатов муниципальногообразования "Нестеровского городского округа" Калининградской областиот 18.09.2008 г. N 37) 11) установление порядка организации и проведения публичныхслушаний. Статья 26. Деятельность Совета депутатов муниципального района 1. Основной формой деятельности Совета депутатов являютсязаседания, которые созываются председателем Совета депутатовмуниципального района согласно плану работы Совета депутатовмуниципального района. Внеочередные заседания собираются по инициативеглавы муниципального района, председателя Совета депутатовмуниципального района либо по требованию не менее одной трети отустановленного числа депутатов Совета депутатов муниципального района. 2. Заседание Совета депутатов муниципального района считаетсяправомочным, если на нем присутствует не менее двух третей отустановленного числа депутатов Совета депутатов муниципального района. 3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатовмуниципального района, продолжительность данных заседаний и иныеположения, касающиеся организации работы Совета депутатовмуниципального района, устанавливаются Регламентом Совета депутатовмуниципального района. Регламент принимается Советом депутатовмуниципального района, если за него проголосовало более половины отустановленной численности депутатов, и подписывается председателемСовета депутатов муниципального района. Регламент принимается на срокполномочий Совета депутатов муниципального района. 4. На заседаниях Совета депутатов муниципального района каждыйдепутат имеет один голос. Голосование на заседаниях Совета депутатовмуниципального района является открытым. 5. Первое заседание Совета депутатов муниципального района синформацией о результатах выборов открывает председатель избирательнойкомиссии муниципального района, который также ведет заседание доизбрания председателя Совета депутатов муниципального района. Статья 27. Председатель Совета депутатов муниципального района 1. Председатель Совета депутатов избирается из числа депутатов.Порядок избрания определяется Регламентом Совета депутатовмуниципального района. 2. Председатель Совета: - организует работу Совета; - руководит и организует работу аппарата обеспечения деятельностиСовета; - подписывает решения Совета, не носящие нормативного характера; - издает распоряжения и приказы; - обеспечивает контроль исполнения решений Совета; - отвечает за финансово-экономическую деятельность Совета; - участвует в работе согласительных комиссий, предусмотренныхУставом муниципального района; - председательствует на заседаниях Совета; - осуществляет иные полномочия, определенные Уставом ивозложенные на него Советом; - представляет Совет депутатов в отношении с органами местногосамоуправления других муниципальных образований, органамигосударственной власти, налоговыми и судебными органами, гражданами.(Дополнен - Решение Совета депутатов муниципального образования"Нестеровского района" Калининградской области от 04.09.2009 г. N 63) Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов муниципального района 1. Полномочия представительного органа муниципального образованиянезависимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочнов порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральнымзаконодательством. Полномочия представительного органа муниципальногообразования также прекращаются: а) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске.При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третямиголосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом дляСовета депутатов муниципального района; б) в случае вступления в силу решения соответственно Верховногосуда республики, области о неправомочности данного состава депутатовпредставительного органа муниципального образования, в том числе всвязи со сложением депутатами своих полномочий; в) в случае преобразования муниципального образования,осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, атакже в случае упразднения муниципального образования; г) в случае увеличения численности избирателей муниципальногообразования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствиеизменения границ муниципального образования; д) в случае нарушения срока издания муниципального правовогоакта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямоговолеизъявления граждан. (Пункт в редакции Решения Совета депутатов муниципальногообразования "Нестеровского района" Калининградской областиот 17.05.2010 г. N 19) 2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатовмуниципального района влечет досрочное прекращение полномочий егодепутатов. 3. В случае досрочного прекращения полномочий представительногооргана муниципального района, сформированного в соответствии сфедеральным законодательством, представительные органы соответствующихпоселений обязаны в течение одного месяца избрать в составпредставительного органа муниципального района других депутатов. (Вредакции Решения Совета депутатов муниципального образования"Нестеровского района" Калининградской области от 17.05.2010 г. N 19) Статья 29. Депутат Совета депутатов муниципального района 1. Депутаты районного Совета избираются представительнымиорганами поселений на срок их полномочий. (В редакции Решения Советадепутатов муниципального образования "Нестеровского района"Калининградской области от 17.05.2010 г. N 19) (Пункты 2 - 3 исключены - Решение Совета депутатов муниципальногообразования "Нестеровского района" Калининградской областиот 17.05.2010 г. N 19) 2. Статус депутата Совета депутатов муниципального районаопределяется действующим законодательством. 3. Депутат Совета депутатов муниципального района может бытьотозван избирателями по основаниям и в порядке, установленнымнастоящим Уставом. 4. Депутаты Совета депутатов муниципального района осуществляютсвои полномочия на непостоянной основе. 5. Полномочия депутата Совета депутатов муниципального районапрекращаются в день начала полномочий вновь избранного всоответствующем округе депутата Совета депутатов муниципальногорайона. 6. Полномочия депутата Совета депутатов муниципального районапрекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,приобретения им гражданства иностранного государства либо полученияим вида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства, не являющегося участником международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданинРоссийской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органаместного самоуправления; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ееальтернативную гражданскую службу; 11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством. Статья 30. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов муниципального района правовых актов 1. Заседания Совета депутатов муниципального района являютсяосновной формой работы представительного органа. На заседаниях Советадепутатов решаются вопросы местного значения, отнесенные к компетенциипредставительного органа муниципального района федеральными иобластными законами, а также настоящим Уставом. По вопросам своей компетенции Совет депутатов муниципальногорайона принимает правовые акты нормативного и (или) ненормативногохарактера в форме решений. Количество голосов членов Совета депутатов,необходимое для принятия решения, определяется Регламентом Советадепутатов муниципального района. Представительный орган муниципального образования по вопросам,отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектаРоссийской Федерации, Уставом муниципального образования, принимаетрешения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения натерритории муниципального образования, решение об удалении главымуниципального образования в отставку, а также решения по вопросаморганизации деятельности представительного органа муниципальногообразования. (В редакции Решения Совета депутатов муниципальногообразования "Нестеровского района" Калининградской областиот 04.09.2009 г. N 63) Решения представительного органа муниципального образования,устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территориимуниципального образования, принимаются большинством голосов отустановленной численности депутатов представительного органамуниципального образования, если иное не установлено федеральнымзаконом. (Дополнен - Решение Совета депутатов муниципальногообразования "Нестеровского района" Калининградской областиот 04.09.2009 г. N 63) Решения, затрагивающие права, свободы и налагающие обязанности награждан, вступают в силу со дня официального опубликования(обнародования) в органах местной печати. Нормативный правовой акт, принятый представительным органоммуниципального образования, направляется главе муниципальногообразования для подписания и обнародования в течение 10 дней.(Дополнен - Решение Совета депутатов муниципального образования"Нестеровского района" Калининградской области от 17.05.2010 г. N 19) Решение вступает в силу после подписания главой муниципальногорайона, если самим актом не предусмотрен иной срок вступления в силу. 2. Решения Совета депутатов муниципального района, принятые впределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми органами идолжностными лицами муниципального района местного самоуправления,предприятиями и учреждениями независимо от формы собственности,расположенными на территории муниципального района, их должностнымилицами, а также гражданами, постоянно проживающими и временнонаходящимися на территории муниципального образования. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решения Совета депутатовмуниципального района влечет ответственность в соответствии сдействующим законодательством. Очередные заседания Совета депутатов муниципального районасозываются председателем Совета депутатов муниципального района ипроводятся не реже одного раза в два месяца. Заседания, созываемые в иные сроки, являются внеочередными.Порядок созыва и проведения внеочередных заседаний Совета депутатовмуниципального района определяется Регламентом Совета депутатов. 3. Заседание Совета депутатов муниципального района считаетсяправомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от установленногочисла представителей. Если на заседании присутствует менеенеобходимого количества членов Совета депутатов муниципального района,заседание переносится на другое время. 4. Продолжительность заседания определяется временным регламентомСовета депутатов, утверждаемым перед началом каждого заседанияСовета. 5. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня,выявления и согласования мнений депутатов в период проведениязаседания могут проводиться рабочие заседания, на которых непринимаются какие-либо решения и не применяются нормы регламента.Рабочие заседания могут быть закрытыми. 6. Порядок созыва, подготовки и проведения заседания,рассмотрения и принятия решений, участия в работе заседания комиссийдолжностных лиц администрации и других лиц, а также правилаорганизационно-технического обеспечения работы заседанияустанавливаются Регламентом Совета депутатов муниципального района. Статья 31. Структура Совета депутатов муниципального района 1. Структура Совета депутатов муниципального районаустанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов. 2. Из числа депутатов Совета на срок его полномочий могутизбираться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенцииСовета депутатов. Решения о создании и составе комиссий принимаютсяСоветом депутатов. Порядок деятельности и компетенции постоянных комиссий Советадепутатов регламентируется Положением о постоянных комиссиях Советадепутатов муниципального района. 3. В целях контроля за исполнением бюджета Нестеровскогомуниципального района и других целей Совет депутатов создает районнуюконтрольно-счетную комиссию, функции и порядок деятельности которойопределены в Положении о контрольно-счетной комиссии муниципальногорайона. (В редакции Решения Совета депутатов муниципальногообразования "Нестеровского городского округа" Калининградской областиот 18.09.2008 г. N 37) 4. Депутаты Совета депутатов по собственной инициативе могутсоздавать и иные группы. Группа в составе не менее трех депутатовподлежит регистрации в Совете депутатов на основании протокола осоздании группы, определяющего ее состав и задачи. Регистрация такойгруппы осуществляется исключительно по инициативе группы. Права групп(фракций) по участию в работе Совета депутатов определяютсяРегламентом Совета депутатов. 5. В структуру Совета депутатов муниципального района такжевходит аппарат Совета депутатов муниципального района, состоящий изработников, замещающих муниципальные должности муниципальной службы, иработников, занимающих должности, не отнесенные к муниципальнымдолжностям муниципальной службы, и осуществляющих техническоеобеспечение деятельности Совета. Статья 32. Контрольно-счетная комиссия муниципального района 1. Совет депутатов муниципального района создаетконтрольно-счетную комиссию муниципального района. Контрольно-счетнаякомиссия входит в структуру Совета депутатов муниципального района. 2. Контрольно-счетная комиссия муниципального района осуществляетконтроль за исполнением бюджета муниципального района и иныеполномочия, установленные Положением о контрольно-счетной комиссии,утвержденным Советом депутатов муниципального района. (В редакцииРешения Совета депутатов муниципального образования "Нестеровскогогородского округа" Калининградской области от 18.09.2008 г. N 37) 3. Численность контрольно-счетной комиссии составляет 3 человека.Члены контрольно-счетной комиссии муниципального района избираются изчисла депутатов и работают на непостоянной основе. 4. В аппарате Совета депутатов вводится должность ведущегоспециалиста - контрольно-счетного инспектора на штатной основе. 5. Контрольно-счетную комиссию муниципального района возглавляетпредседатель. Председатель контрольно-счетной комиссии муниципальногорайона избирается из числа депутатов в порядке, установленномПоложением о контрольно-счетной комиссии муниципального района. 6. Органы и должностные лица органов местного самоуправления,бюджетных учреждений и муниципальных предприятий муниципальногорайона, поселений, входящих в состав муниципального района, обязаныпредоставлять в районную контрольно-счетную комиссию по ее требованиюнеобходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к ихкомпетенции. 7. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетнойкомиссией муниципального района, подлежат опубликованию в средствахмассовой информации. Статья 33. Глава администрации муниципального района 1. Главой местной администрации является лицо, назначаемое надолжность главы местной администрации по контракту, заключаемому порезультатам конкурса на замещение указанной должности на срокполномочий представительного органа муниципального образования,принявшего решение о назначении лица на должность главы местнойадминистрации (до начала работы представительного органамуниципального образования нового созыва), но не менее чем на двагода. (В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования"Нестеровского района" Калининградской области от 17.05.2010 г. N 19) 2. Структура администрации муниципального района и Положение обадминистрации муниципального района утверждаются Советом депутатовмуниципального района по представлению главы администрациимуниципального района. В структуру администрации муниципального районамогут входить отраслевые, межотраслевые и территориальные органыадминистрации муниципального района. 3. В сфере осуществления исполнительно-распорядительнойдеятельности глава администрации муниципального района: 1) осуществляет общее руководство деятельностью администрациимуниципального района, ее структурных подразделений по решению всехвопросов, отнесенных к компетенции администрации муниципальногорайона; 2) заключает от имени муниципального района договоры в пределахкомпетенции администрации, установленной настоящим Уставом; 3) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатовмуниципального района структуру администрации муниципального района,формирует штат администрации муниципального района в пределахутвержденных в бюджете средств на содержание администрациимуниципального района; 4) утверждает положения о структурных подразделенияхадминистрации муниципального района и должностные инструкциимуниципальных служащих администрации; 5) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств приисполнении районного бюджета (за исключением средств по расходам,связанным с деятельностью Совета депутатов муниципального района ); (Вредакции Решения Совета депутатов муниципального образования"Нестеровского района" Калининградской области от 04.09.2009 г. N 63) 6) отменяет акты руководителей структурных подразделенийадминистрации муниципального района, противоречащие законодательствуРоссийской Федерации, Калининградской области или муниципальнымправовым актам, принятым на местном референдуме, Советом депутатовмуниципального района или главой муниципального района; 7) разрабатывает и вносит в Совет депутатов муниципального районана утверждение проект районного бюджета, планы и программысоциально-экономического развития муниципального района, а такжеотчеты об их исполнении; 8) назначает на должность и освобождает от должности заместителейглавы администрации муниципального района, руководителей структурныхподразделений администрации муниципального района, а также решаетвопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности; 9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящимУставом и Положением об администрации муниципального образования. 4. В части исполнения государственных полномочий главаадминистрации муниципального района осуществляет полномочия всоответствии с действующим законодательством. 5. В сфере взаимодействия с Советом депутатов муниципальногорайона глава администрации муниципального района: 1) вносит в Совет депутатов муниципального района проектынормативных правовых актов муниципального района; (подпункт исключен - Решение Совета депутатов муниципальногообразования "Нестеровского района" Калининградской областиот 04.09.2009 г. N 63) 2) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатовмуниципального района; 3) по решению Совета депутатов муниципального района заключаетсоглашение о передаче муниципальному району осуществления частиполномочий поселений; 4) по решению Совета депутатов муниципального района заключаетсоглашение о передаче органам местного самоуправления поселений,входящих в состав муниципального района, осуществление частиполномочий муниципального района. 6. Глава администрации муниципального района осуществляет своиполномочия на постоянной основе и не вправе заниматьсяпредпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, заисключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. 7. В случае отсутствия главы администрации района, невозможностивыполнения им своих обязанностей, досрочного прекращения им своихполномочий его обязанности временно исполняет первый заместитель главыадминистрации района. Статья 34. Администрация муниципального района 1. Местная администрация является юридическим лицом(исполнительно-распорядительным органом муниципального образования),наделяется Уставом муниципального образования полномочиями по решениювопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными законами и законами Калининградской области. (В редакцииРешения Совета депутатов муниципального образования "Нестеровскогорайона" Калининградской области от 17.05.2010 г. N 19) 2. Администрация муниципального района подотчетна Советудепутатов муниципального района по вопросам его компетенции игосударственным органам по вопросам, связанным с полномочиями этихорганов. 3. Администрация муниципального района формируется главойадминистрации муниципального района на основе утвержденной Советомдепутатов муниципального района общей структуры администрациимуниципального района. 4. Работники администрации муниципального района, замещающие всоответствии со штатным расписанием, утвержденным главой администрациимуниципального района, должности муниципальной службы, составляютаппарат администрации муниципального района. 5. Функции и полномочия органов администрации муниципальногорайона, а также организация и порядок их деятельности определяютсяположениями об органах администрации, утверждаемыми главойадминистрации муниципального района. 6. К компетенции администрации муниципального района относится: 1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправлениямуниципального района по реализации вопросов местного значения; 2) обеспечение исполнения полномочий органов местногосамоуправления муниципального района по решению вопросов местногозначения муниципального района в соответствии с федеральными законами,нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального районаи постановлениями и распоряжениями главы муниципального района; 3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления федеральными законами и законамиКалининградской области; 4) подготовка проектов решений Совета депутатов муниципальногорайона, постановлений и распоряжений главы муниципального района, иныхместных нормативных правовых актов; 5) разработка программ и планов социально-экономического развитиямуниципального района и обеспечение их выполнения; 6) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения иподготовка отчета о его исполнении; 7) управление и распоряжение муниципальной собственностью; 8) содействие в проведении в муниципальном районе единойфинансовой и налоговой политики; (подпункт исключен - Решение Совета депутатов муниципальногообразования "Нестеровского городского округа" Калининградской областиот 18.09.2008 г. N 37) 9) координация деятельности муниципальных предприятий,муниципальных учреждений и организаций образования, здравоохранения; 10) разработка схем территориального планирования муниципальногорайона, подготовка на основе схемы территориального планированиямуниципального района документации по планировке территории, ведениеинформационной системы обеспечения градостроительной деятельности,осуществляемой на территории муниципального района, резервирование иизъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границахмуниципального района для муниципальных нужд; 11) строительство и реконструкция муниципальных объектовсоциальной и производственной инфраструктуры; 12) осуществление иных функций в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации. Статья 35. Структура администрации муниципального района 1. В структуру администрации муниципального района могут входитьсамостоятельные структурные и территориальные подразделенияадминистрации муниципального района, обладающие полномочиями,предусмотренными законодательством Российской Федерации о местномсамоуправлении, а также настоящим Уставом, и осуществляющиеисполнительно-распорядительную деятельность в определенной сфереуправления муниципальным районом. Администрация муниципального района финансируется из бюджетамуниципального района отдельной строкой. 2. Самостоятельные структурные и территориальные подразделенияадминистрации района могут обладать правами юридического лица, иметьсмету расходов, открывать счета в банках. Имущество органовадминистрации района закрепляется за ними на правах оперативногоуправления актами главы администрации муниципального района, если иноене предусмотрено законодательством Российской Федерации. 3. Комитеты, управления, отделы администрации муниципальногорайона возглавляются руководителями. Руководители этих органов в целяхосуществления полномочий издают акты нормативного и ненормативногохарактера в соответствии с положениями об органах администрации инесут персональную ответственность за их деятельность. 4. Комитеты, управления, отделы и приравненные к ним органыадминистрации муниципального района самостоятельно решают вопросыуправления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными импредприятиями, организациями и учреждениями при строгом соблюдениигарантий их самостоятельности, установленной законодательствомРоссийской Федерации. 5. Акты комитетов, отделов, управлений и других подразделенийадминистрации, противоречащие законодательству Российской Федерации,решениям Совета депутатов муниципального района, постановлениям ираспоряжениям главы администрации муниципального района, отменяютсяглавой администрации муниципального района или судом. 6. Должностные инструкции для сотрудников и территориальныхподразделений администрации утверждаются соответствующим руководителемструктурного или территориального подразделения по согласованию сглавой администрации муниципального района или с соответствующим егозаместителем. Статья 36. О социальных гарантиях выборным должностным лицам местного самоуправления 1. За лицами, замещавшими выборные муниципальные должности ворганах местного самоуправления муниципального района, послепрекращения их полномочий на период их трудоустройства, но не болеечем на три месяца со дня прекращения полномочий, сохраняется средниймесячный заработок за счет средств местного бюджета. Статья 37. Избирательная комиссия муниципального района 1. Избирательная комиссия Нестеровского муниципального районаорганизует подготовку и проведение муниципальных выборов Советадепутатов муниципального района, главы муниципального района,подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзывудепутата, главы муниципального района, голосования по вопросамизменения границ муниципального района, преобразования муниципальногорайона. Статья 38. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального района 1. Избирательная комиссия муниципального района формируется впорядке, предусмотренном избирательным законодательством, в количестве9 членов с правом решающего голоса. 2. Формирование избирательной комиссии муниципального районаосуществляется Советом депутатов района на основе предложений,указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации". 3. Срок полномочий избирательной комиссии Нестеровскогомуниципального района составляет пять лет. 4. Избирательная комиссия муниципального района: 1) осуществляет на территории муниципального района контроль засоблюдением избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации; 2) обеспечивает на территории муниципального района реализациюмероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органыместного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимойпечатной продукции; 3) осуществляет на территории муниципального района меры пообеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления,местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирноговремени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами,избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации,между инициативной группой по проведению референдума и иными группамиучастников референдума для проведения агитации по вопросамреферендума; 4) осуществляет на территории муниципального района меры пообеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления,местного референдума соблюдения единого порядка установления итоговголосования, определения результатов выборов, референдумов; 5) осуществляет на территории муниципального района меры пообеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления,местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итоговголосования и результатов выборов, референдумов; 6) осуществляет на территории муниципального района меры поорганизации финансирования подготовки и проведения выборов в органыместного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенныеиз местного бюджета и (или) бюджета Калининградской области средствана финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органыместного самоуправления, местного референдума, контролирует целевоеиспользование указанных средств; 7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническуюпомощь нижестоящим комиссиям; 8) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) нижестоящих комиссий, а также жалобы (заявления) нарешения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения ипринимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; 9) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымизаконами, законами Калининградской области, настоящим Уставом. Статья 39. Организация деятельности избирательной комиссии муниципального района 1. Избирательная комиссия Нестеровского муниципального района всвоей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,федеральными конституционными законами, федеральными законами,законами Калининградской области, настоящим Уставом. 2. Избирательная комиссия муниципального района осуществляет своюдеятельность коллегиально в соответствии с принятым Регламентом. Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА Статья 40. Муниципальная служба 1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан,которая осуществляется на постоянной основе на должностяхмуниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора(контракта). 2. Правовые основы муниципальной службы составляют КонституцияРоссийской Федерации, Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "Омуниципальной службе в Российской Федерации", другие федеральныезаконы, нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иныенормативные правовые акты Калининградской области. 3. Муниципальным служащим муниципального района являетсягражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальнымиправовыми актами в соответствии с федеральными законами и законамиКалининградской области, обязанности по должности муниципальной службыза денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местногобюджета. 4. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечениюдеятельности органов местного самоуправления муниципального района,избирательных комиссий, не замещают должности муниципальной службы ине являются муниципальными служащими. Статья 41. Права и обязанности муниципального служащего 1. Муниципальный служащий имеет право на: 1) ознакомление с документами, определяющими его права иобязанности по занимаемой муниципальной должности муниципальнойслужбы, критерии оценки качества работы и условия продвижения послужбе, а также на организационно-технические условия, необходимые дляисполнения им должностных обязанностей; 2) получение в установленном порядке информации и материалов,необходимых для исполнения должностных обязанностей; 3) посещение в установленном порядке для исполнения должностныхобязанностей предприятий, учреждений и организаций независимо от формсобственности; 4) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии сдолжностными обязанностями; 5) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантноймуниципальной или государственной должности; 6) продвижение по службе, увеличение денежного содержания сучетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации; 7) ознакомление со всеми материалами своего личного дела,отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их вличное дело, приобщение к личному делу своих объяснений; 8) переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации засчет средств местного бюджета; 9) проведение по его требованию служебного расследования дляопровержения сведений, порочащих его честь и достоинство; 10) объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защитысвоих прав, социально-экономических и профессиональных интересов; 11) внесение предложений по совершенствованию муниципальнойслужбы. Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего,замещающего должность главы администрации городского (сельского)поселения по контракту, вправе с предварительным письменнымуведомлением представителя работодателя выполнять иную оплачиваемуюработу, если это не повлечет за собой конфликта интересов. 2. Муниципальный служащий обязан: 1) обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации,реализацию федеральных законов и законов Калининградской области,исполнять нормативные правовые акты органов местного самоуправления, атакже решения, принятые населением городского поселения на местномреферендуме, собрании (сходе) граждан; 2) добросовестно исполнять должностные обязанности, в том числеисполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядкеподчиненности руководителей, отданные в пределах их должностныхполномочий, за исключением незаконных; 3) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересовграждан; 4) в пределах своих должностных обязанностей своевременнорассматривать обращения граждан и общественных объединений, а такжепредприятий, учреждений и организаций, органов государственной властив органы местного самоуправления и принимать по ним решения в порядке,установленном законодательством; 5) соблюдать установленные в администрации городского (сельского)поселения правила внутреннего трудового распорядка, порядок работы сослужебной информацией, исполнять должностные инструкции; 6) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнениясвоих должностных обязанностей; 7) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, атакже не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнениемдолжностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честьи достоинство граждан; 8) возвратить при прекращении муниципальной службы все документы,содержащие служебную информацию. 3. Муниципальный служащий имеет иные права и несет иныеобязанности, установленные нормативными правовыми актами органовместного самоуправления муниципального района в соответствии сфедеральным законодательством и законами Калининградской области. Статья 42. Прохождение муниципальной службы 1. Поступление на муниципальную службу осуществляется врезультате назначения на должность муниципальной службы на условияхтрудового договора в соответствии с трудовым законодательством, сучетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации". Заключению трудового договора может предшествовать конкурс.Порядок проведения конкурса устанавливается муниципальным правовымактом, принимаемым представительным органом муниципального района. 2. Назначение на муниципальную должность муниципальной службы иосвобождение от должности в администрации муниципального районапроизводятся главой администрации муниципального района в соответствиис законодательством и настоящим Уставом. 3. В целях определения соответствия замещаемой должностимуниципальной службы проводится аттестация муниципального служащего.Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года. Положение о проведении аттестации муниципальных служащихутверждается муниципальным правовым актом. Глава 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 43. Муниципальное имущество муниципального района 1. Экономическую основу местного самоуправления составляютнаходящееся в муниципальной собственности имущество, средства местныхбюджетов, а также имущественные права муниципальных образований. 2. Муниципальная собственность признается и защищаетсягосударством наравне с иными формами собственности. 3. В собственности муниципального района может находиться: а) имущество, предназначенное для решения установленных настоящимУставом вопросов местного значения; б) имущество, предназначенное для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления, в случаях, установленных федеральными и областнымизаконами; в) имущество, предназначенное для обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальныхпредприятий и учреждений, в соответствии с нормативными правовымиактами Совета депутатов муниципального образования; г) имущество, предназначенное для электро- и газоснабженияпоселений в границах муниципального района; д) автомобильные дороги местного значения вне границ населенныхпунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное дляобслуживания таких автомобильных дорог; (В редакции Решения Советадепутатов муниципального образования "Нестеровского городского округа"Калининградской области от 18.09.2008 г. N 37) е) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные длятранспортного обслуживания населения между поселениями на территориимуниципального района; (подпункт исключен - Решение Совета депутатов муниципальногообразования "Нестеровского городского округа" Калининградской областиот 18.09.2008 г. N 37) ж) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; з) имущество, предназначенное для организации охраныобщественного порядка на территории муниципального образованиямуниципальной милицией; и) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего(полного) общего образования, а также предоставления дополнительногообразования и организации отдыха детей в каникулярное время; к) имущество, предназначенное для оказания на территориимуниципального района скорой медицинской помощи (за исключениемсанитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи вамбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничныхучреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, вовремя и после родов; (В редакции Решения Совета депутатовмуниципального образования "Нестеровского городского округа"Калининградской области от 18.09.2008 г. N 37) л) имущество, предназначенное для утилизации и переработкибытовых и промышленных отходов; м) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной иградостроительной документации, а также имущество, предназначенное дляхранения указанных фондов; н) имущество, включая земельные участки, предназначенное длясодержания на территории муниципального района межпоселенческих местзахоронения и организации ритуальных услуг; о) имущество межпоселенческих библиотек; (В редакции РешенияСовета депутатов муниципального образования "Нестеровского городскогоокруга" Калининградской области от 18.09.2008 г. N 37) п) имущество, необходимое для официального опубликования(обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальнойинформации; р) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственностимуниципального образования в соответствии с федеральными законами; с) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории двух иболее поселений или на межселенной территории муниципального района;(В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования"Нестеровского городского округа" Калининградской областиот 18.09.2008 г. N 37) т) имущество, предназначенное для оказания поддержки социальноориентированным некоммерческим организациям на территориимуниципального района. (Дополнен - Решение Совета депутатовмуниципального образования "Нестеровского района" Калининградскойобласти от 25.06.2010 г. N 28) 4. В случаях возникновения у муниципального района правасобственности на имущество, не предназначенное для осуществленияотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления, для обеспечения деятельности органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления,муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий иучреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным вчасти 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежитперепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либоотчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имуществаустанавливаются федеральным законом. 5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения правамуниципальной собственности, а также порядок учета муниципальногоимущества устанавливаются федеральным законом. Статья 44. Владение, пользование и распоряжение имуществом муниципального района 1. Органы местного самоуправления от имени муниципальногообразования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаютсямуниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ,федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ниминормативно-правовыми актами органов местного самоуправления. (Вредакции Решения Совета депутатов муниципального образования"Нестеровского городского округа" Калининградской областиот 18.09.2008 г. N 37) 2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальноеимущество во временное или в постоянное пользование физическим июридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации(органам государственной власти Калининградской области) и органамместного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать,совершать иные сделки в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации. 3. Порядок и условия приватизации муниципального имуществаопределяются нормативным правовым актом, принимаемым Советом депутатовмуниципального района в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации. Доходы от использования и приватизации муниципального имуществапоступают в бюджет муниципального района. Статья 45. Отношения органов местного самоуправления муниципального района с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности 1. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальныепредприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственныхобществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществленияполномочий по решению вопросов местного значения. 2. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от именимуниципального района выступает администрация муниципального района.Глава администрации муниципального района своим постановлениемопределяет цели, условия и порядок деятельности муниципальныхпредприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должностьи освобождает от должности руководителей данных предприятий иучреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об ихдеятельности. 3. Органы местного самоуправления от имени муниципальногообразования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальныхучреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленномфедеральным законом. 4. Отношения между органами местного самоуправления ируководителями предприятий, учреждений, организаций, находящихся вмуниципальной собственности, строятся на контрактной основе всоответствии с трудовым законодательством. Статья 46. Участие муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях 1. В целях более эффективного решения вопросов местного значенияорганы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственныхобществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных. 2. Решения об участии муниципального района в хозяйственномобществе или некоммерческой организации принимаются Советом депутатовмуниципального района по инициативе главы администрации муниципальногорайона или Совета депутатов муниципального района. 3. Порядок участия муниципального района в хозяйственныхобществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных,определяется правовым актом Совета депутатов муниципального района. 4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческихорганизациях от имени муниципального района выступает уполномоченноеструктурное подразделение администрации муниципального района. Статья 47. Финансовые средства муниципального района. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением 1. Муниципальный район имеет собственный бюджет (местный бюджет). 2. Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений,входящих в состав муниципального образования, составляютконсолидированный бюджет муниципального района. 3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета иконтроль за его исполнением осуществляются органами местногосамоуправления самостоятельно в соответствии с требованиямифедерального и областного законодательства. 4. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированностьместных бюджетов и соблюдение установленных федеральными законамитребований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлениюбюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню исоставу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговыхобязательств муниципальных образований. 5. Органы местного самоуправления в порядке, установленномфедеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют вфедеральные органы государственной власти и (или) органыгосударственной власти Калининградской области отчеты об исполненииместных бюджетов. 6. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы,направляемые на осуществление полномочий органов местногосамоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции,предоставленные для обеспечения осуществления органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий, переданных имфедеральными законами и законами Калининградской области, а такжеосуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующиерасходы местных бюджетов. 7. В доходы местного бюджета зачисляются в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Калининградской области: а) доходы от местных налогов и сборов; б) отчисления от региональных налогов и сборов; в) отчисления от федеральных налогов и сборов; г) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включаядотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальногорайона, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней идругие финансовые средства; д) доходы от имущества, находящегося в муниципальнойсобственности; е) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся послеуплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, ичасть доходов от оказания органами местного самоуправления имуниципальными учреждениями платных услуг, остающихся после уплатыналогов и сборов; ж) добровольные пожертвования; з) иные поступления в соответствии с федеральными законами,законами Калининградской области и решениями органов местногосамоуправления. 8. Расходы местного бюджета муниципального района осуществляютсяв формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 9. В расходной и доходной частях местного бюджета раздельнопредусматривается финансирование решения вопросов местного значения иосуществление органами и должностными лицами местного самоуправлениямуниципального района отдельных государственных полномочий. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществлениеотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами Калининградскойобласти, устанавливается соответственно федеральными органамигосударственной власти и органами государственной властиКалининградской области. 10. Расходы местного бюджета муниципального района осуществляютсяв соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в формах,предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органыместного самоуправления муниципального района ведут реестры расходныхобязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодексаРоссийской Федерации в порядке, установленном муниципальным правовымактом, установленным местной администрацией муниципальногообразования. (В редакции Решения Совета депутатов муниципальногообразования "Нестеровского городского округа" Калининградской областиот 04.09.2009 г. N 63) 11. Совет депутатов самостоятельно определяет своим нормативнымправовым актом: - размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборныхорганов местного самоуправления, выборных должностных лиц местногосамоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе,муниципальных служащих согласно реестру муниципальных должностеймуниципальной службы; - смету расходов Совета депутатов, администрации муниципальногорайона, других органов местного самоуправления; - устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты идругие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросовместного значения. Для остальных органов местного самоуправления глава администрациимуниципального района самостоятельно в пределах утвержденной сметырасходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условияоплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальныхпредприятий и учреждений. 12. В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченностимуниципального района является основанием для предоставления дотаций вцелях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального района,размер оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местногосамоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе,муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий иучреждений определяется в соответствии с предельными нормативами,установленными законом Калининградской области. 13. Проект местного бюджета, решение об утверждении местногобюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения оходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальныхслужащих органов местного самоуправления, работников муниципальныхучреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержаниеподлежат официальному опубликованию. Статья 48. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав муниципального района 1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселенийформируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядокпредоставления поселениям, входящим в состав муниципального района,дотаций устанавливается законом Калининградской области в соответствиис требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации исходя изуровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностейорганов местного самоуправления поселений, входящих в составмуниципального района, осуществлять свои полномочия по решениювопросов местного значения. 2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержкипоселений осуществляется между поселениями, входящими в составмуниципального района, уровень бюджетной обеспеченности которых непревышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений,определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотацийбюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой закономКалининградской области в соответствии с требованиями Бюджетногокодекса Российской Федерации. 3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержкипоселений утверждается решением Совета депутатов муниципального районао бюджете на очередной финансовый год. Статья 49. Муниципальный заказ муниципального района 1. Органы местного самоуправления и уполномоченные имимуниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнениеработ по благоустройству территории муниципального района,коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектовсоциальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнениедругих работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанныхс решением вопросов местного значения и осуществлением отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияв установленном законодательством порядке. 2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств бюджетамуниципального района. Размещение указанного муниципального заказаосуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когдаразмещение муниципального заказа осуществляется путем запросакотировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров,работ и услуг у единственного исполнителя. 3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессеформирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядокформирования, размещения, исполнения и контроля за исполнениеммуниципального заказа устанавливается нормативным правовым актомСовета депутатов муниципального района в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. Статья 50. Муниципальные заимствования Совет депутатов муниципального района вправе принять решение опривлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальныхценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливаетсяСоветом депутатов муниципального района в соответствии с требованиямифедерального законодательства. Статья 51. Средства самообложения граждан 1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовыеплатежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросовместного значения. Размер платежей в порядке самообложения гражданустанавливается в абсолютной величине равным для всех жителеймуниципального образования, за исключением отдельных категорийграждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общегочисла жителей муниципального образования и для которых размерплатежей может быть уменьшен. 2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящейстатьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме(сходе граждан). Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления несут ответственность перед населением муниципальногорайона, государством, физическими и юридическими лицами в соответствиис федеральными законами. Статья 53. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального района и юридическими лицами 1. Ответственность выборных органов и выборных должностных лицместного самоуправления перед населением наступает в результате утратыдоверия населения. 2. В случае утраты выборными органами и выборными должностнымилицами местного самоуправления доверия населения жители муниципальногорайона вправе поставить вопрос о досрочном отзыве утратившего довериевыборного должностного лица местного самоуправления или о досрочномпрекращении полномочий выборного органа местного самоуправления вцелом или конкретного депутата. 3. Ответственность выборных органов и выборных должностных лицместного самоуправления перед гражданами и юридическими лицаминаступает в порядке, установленном федеральным и областнымзаконодательством. Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством Ответственность органов местного самоуправления и должностных лицместного самоуправления перед государством наступает на основаниирешения соответствующего суда в случае нарушения ими КонституцииРоссийской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральныхзаконов, конституции (устава), областных законов, настоящего Устава,а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами идолжностными лицами переданных им отдельных государственныхполномочий. Статья 55. Ответственность Совета депутатов муниципального района перед государством 1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советомдепутатов муниципального района принят нормативный правовой акт,противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральнымконституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу),областным законам, настоящему Уставу, а Совет депутатов муниципальногорайона в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения судалибо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял впределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числене отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшеедолжностное лицо Калининградской области в течение одного месяца послевступления в силу решения суда, установившего факт неисполненияданного решения, вносит в законодательный (представительный) органгосударственной власти Калининградской области проект областногозакона о роспуске представительного органа муниципального образования. 2. Полномочия Совета депутатов муниципального района прекращаютсясо дня вступления с силу закона Калининградской области о егороспуске. 3. Закон Калининградской области о роспуске Совета депутатовмуниципального района может быть обжалован в судебном порядке втечение 10 дней со дня вступления в силу. Статья 56. Ответственность главы муниципального района и главы администрации муниципального района перед государством 1. Высшее должностное лицо Калининградской области издаетправовой акт об отрешении от должности главы муниципального района вслучаях: а) издания указанным должностным лицом местного самоуправлениянормативного правового акта, противоречащего Конституции РоссийскойФедерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам,Уставу (Основному Закону) Калининградской области, законамКалининградской области, настоящему Уставу, если такие противоречияустановлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течениедвух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течениеиного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своихполномочий мер по исполнению решения суда; б) совершения указанным должностным лицом местного самоуправлениядействий, в том числе издания им правового акта, не носящегонормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека игражданина, угрозу единству и территориальной целостности РоссийскойФедерации и ее обороноспособности, единству правового и экономическогопространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенцийиз федерального бюджета или областного бюджета, если это установленосоответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло впределах своих полномочий мер по исполнению решения суда. 2. Срок, в течение которого высшее должностное лицоКалининградской области издает правовой акт об отрешении от должностиглавы муниципального района или главы местной администрации, не можетбыть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решениясуда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышатьшесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда. 3. Глава муниципального района или глава местной администрации, вотношении которого высшим должностным лицом Калининградской областибыл издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловатьданный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня егоофициального опубликования. Статья 56.1. Удаление главы муниципального образования в отставку 1. Представительный орган муниципального образования всоответствии с федеральным законодательством вправе удалить главумуниципального образования в отставку по инициативе депутатовпредставительного органа муниципального образования или по инициативевысшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителявысшего исполнительного органа государственной власти субъектаРоссийской Федерации). 2. Основаниями для удаления главы муниципального образования вотставку являются: 1) решения, действия (бездействие) главы муниципальногообразования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий,предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона N131-ФЗ от 06.10.2003; 2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей порешению вопросов местного значения, осуществлению полномочий,предусмотренных Федеральным законом N 131-ФЗ от 06.10.2003, инымифедеральными законами, уставом муниципального образования, и (или)обязанностей по обеспечению осуществления органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления федеральными законами и законамисубъекта Российской Федерации; 3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципальногообразования представительным органом муниципального образования порезультатам его ежегодного отчета перед представительным органоммуниципального образования, данная два раза подряд. 3. Инициатива депутатов представительного органа муниципальногообразования об удалении главы муниципального образования в отставку,выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численностидепутатов представительного органа муниципального образования,оформляется в виде обращения, которое вносится в представительныйорган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместес проектом решения представительного органа муниципального образованияоб удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвиженииданной инициативы глава муниципального образования и высшеедолжностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшегоисполнительного органа государственной власти субъекта РоссийскойФедерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесенияуказанного обращения в представительный орган муниципальногообразования. 4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органамуниципального образования об удалении главы муниципальногообразования в отставку осуществляется с учетом мнения высшегодолжностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшегоисполнительного органа государственной власти субъекта РоссийскойФедерации). 5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатовпредставительного органа муниципального образования об удалении главымуниципального образования в отставку предполагается рассмотрениевопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления федеральными законами и законамисубъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия)главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступлениепоследствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003, решение об удалении главымуниципального образования в отставку может быть принято только присогласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации(руководителя высшего исполнительного органа государственной властисубъекта Российской Федерации). 6. Инициатива высшего должностного лица субъекта РоссийскойФедерации (руководителя высшего исполнительного органа государственнойвласти субъекта Российской Федерации) об удалении главымуниципального образования в отставку оформляется в виде обращения,которое вносится в представительный орган муниципального образованиявместе с проектом соответствующего решения представительного органамуниципального образования. О выдвижении данной инициативы главамуниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего заднем внесения указанного обращения в представительный органмуниципального образования. 7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органамуниципального образования или высшего должностного лица субъектаРоссийской Федерации (руководителя высшего исполнительного органагосударственной власти субъекта Российской Федерации) об удаленииглавы муниципального образования в отставку осуществляетсяпредставительным органом муниципального образования в течение одногомесяца со дня внесения соответствующего обращения. 8. Решение представительного органа муниципального образования обудалении главы муниципального образования в отставку считаетсяпринятым, если за него проголосовало не менее двух третей отустановленной численности депутатов представительного органамуниципального образования. 9. Решение представительного органа муниципального образования обудалении главы муниципального образования в отставку подписываетсяпредседателем представительного органа муниципального образования. 10. При рассмотрении и принятии представительным органоммуниципального образования решения об удалении главы муниципальногообразования в отставку должны быть обеспечены: 1) заблаговременное получение им уведомления о дате и местепроведения соответствующего заседания, а также ознакомление собращением депутатов представительного органа муниципальногообразования или высшего должностного лица субъекта РоссийскойФедерации (руководителя высшего исполнительного органа государственнойвласти субъекта Российской Федерации) и с проектом решенияпредставительного органа муниципального образования об удалении его вотставку; 2) предоставление ему возможности дать депутатампредставительного органа муниципального образования объяснения поповоду обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления вотставку. 11. В случае, если глава муниципального образования не согласен срешением представительного органа муниципального образования обудалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить своеособое мнение. 12. Решение представительного органа муниципального образованияоб удалении главы муниципального образования в отставку подлежитофициальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пятьдней со дня его принятия. В случае, если глава муниципальногообразования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросуудаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию)одновременно с указанным решением представительного органамуниципального образования. 13. В случае, если инициатива депутатов представительного органамуниципального образования или высшего должностного лица субъектаРоссийской Федерации (руководителя высшего исполнительного органагосударственной власти субъекта Российской Федерации) об удаленииглавы муниципального образования в отставку отклонена представительныморганом муниципального образования, вопрос об удалении главымуниципального образования в отставку может быть вынесен на повторноерассмотрение представительного органа муниципального образования неранее чем через два месяца со дня проведения заседанияпредставительного органа муниципального образования, на которомрассматривался указанный вопрос. (Статья дополнена - Решение Совета депутатов муниципальногообразования "Нестеровского района" Калининградской областиот 04.09.2009 г. N 63) Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами Ответственность органов местного самоуправления и должностных лицместного самоуправления перед физическими и юридическими лицаминаступает в порядке, установленном федеральным законодательством. Глава 9. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ И ИЗМЕНЕНИЯ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Статья 58. Устав муниципального района. Изменения и дополнения в Устав муниципального района 1. Устав муниципального района принимается Советом депутатовмуниципального района. 2. Проект Устава муниципального образования, проектмуниципального правового акта о внесении изменений и дополнений вУстав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до днярассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования,внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образованияподлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременнымопубликованием (обнародованием) установленного представительныморганом муниципального образования порядка учета предложений попроекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правовогоакта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. (В редакцииРешения Совета депутатов муниципального образования "Нестеровскогорайона" Калининградской области от 04.09.2009 г. N 63) Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядкаучета предложений по проекту муниципального правового акта о внесенииизменений и дополнений в устав муниципального образования, а такжепорядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанныеизменения и дополнения вносятся в целях приведения уставамуниципального образования в соответствие с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами. (Дополнен - Решение Совета депутатовмуниципального образования "Нестеровского района" Калининградскойобласти от 17.05.2010 г. N 19) Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципальногообразования и изменяющие структуру органов местного самоуправления,полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий,срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местногосамоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочийпредставительного органа муниципального образования, принявшегомуниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений идополнений. (Дополнен - Решение Совета депутатов муниципальногообразования "Нестеровского района" Калининградской областиот 17.05.2010 г. N 19) 3. Устав муниципального района, решение Совета депутатовмуниципального района о внесении изменений и дополнений в данный Уставпринимаются большинством в две трети голосов от установленнойчисленности депутатов Совета депутатов муниципального района. 4. Устав муниципального района, решение Совета депутатовмуниципального района о внесении изменений и дополнений в настоящийУстав подлежат государственной регистрации в органах юстиции впорядке, установленном федеральным законом. (В редакции Решения Советадепутатов муниципального образования "Нестеровского городского округа"Калининградской области от 18.09.2008 г. N 37) 5. Отказ в государственной регистрации Устава муниципальногообразования, решения Совета депутатов муниципального района о внесенииизменений и дополнений в данный Устав, а также нарушениеустановленных сроков государственной регистрации могут быть обжалованыгражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке. 6. Устав муниципального образования, решение Совета депутатовмуниципального района о внесении изменений и дополнений в Уставмуниципального образования подлежат официальному опубликованию(обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силупосле их официального опубликования (обнародования). Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципальногообразования и изменяющие структуру органов местного самоуправления,полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лицместного самоуправления, вступают в силу после истечения срокаполномочий Совета депутатов муниципального района, принявшего решениео внесении в Устав указанных изменений и дополнений. Глава 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 59. Заключительные положения 1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации всоответствии с федеральным законодательством. 2. Настоящий Устав вступает в силу после его официальногоопубликования (обнародования) и действует в соответствии с переходнымиположениями. 3. Положения п.п. 1, 2, 6 статьи 24, п. 1 ст. 33 настоящегоУстава вступают в силу по истечении срока полномочий главымуниципального образования "Нестеровский район", избранного 1 марта2009 года. (Дополнен - Решение Совета депутатов муниципальногообразования "Нестеровского района" Калининградской областиот 17.05.2010 г. N 19)