Решение Нестеровского районного Совета депутатов Калининградской области от 24.06.2005 № 26
Об утверждении Устава муниципального образования "Нестеровский городской округ"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ НЕСТЕРОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ Утратилo силу - Решение Совета депутатов муниципального образования "Нестеровского городского округа" Калининградской области от 30.07.2008 г. N 26 Об утверждении Устава муниципального образования "Нестеровский городской округ" (В редакции Решений Совета депутатов муниципального образования "Нестеровского городского округа" Калининградской области от 24.06.2007 г. N 24) Рассмотрев проект Устава муниципального образования"Нестеровский городской округ" в третьем окончательном чтении,Нестеровский районный Совет депутатов РЕШИЛ: 1. Утвердить Устав муниципального образования "Нестеровскийгородской округ" согласно приложению. 2. Направить Устав муниципального образования "Нестеровскийгородской округ" в управление по правовому обеспечениюзаконотворческой деятельности и связям с общественностьюадминистрации области для его регистрации. 3. Считать утратившими силу следующие Решения районного Советадепутатов: 1) "Об Уставе муниципального образования "Нестеровский район"Калининградской области Российской Федерации" от 21.03.1997 N 30; 2) "О внесении изменений в Устав муниципального образования"Нестеровский район" Калининградской области Российской Федерации"от 11.02.1998 N 4; 3) "О внесении изменений в Устав муниципального образования"Нестеровский район" Калининградской области Российской Федерации"от 09.10.1998 N 62; 4) "О внесении дополнений в статью 25 Устава муниципальногообразования "Нестеровский район" Калининградской области РоссийскойФедерации" от 29.12.1999 N 47; 5) "О внесении изменений в Устав муниципального образования"Нестеровский район" Калининградской области Российской Федерации"от 03.07.2000 N 17; 6) "О внесении изменений в Устав муниципального образования"Нестеровский район" Калининградской области Российской Федерации"от 27.09.2000 N 36; 7) "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципальногообразования "Нестеровский район" Калининградской области РоссийскойФедерации" от 21.05.2001 N 33; 8) "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципальногообразования "Нестеровский район" Калининградской области РоссийскойФедерации" от 30.07.2001 N 46; 9) "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципальногообразования "Нестеровский район" Калининградской области РоссийскойФедерации" от 29.10.2001 N 54; 10) "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципальногообразования "Нестеровский район" Калининградской области РоссийскойФедерации" от 26.11.2001 N 73; 11) "О представлении прокурора на часть 1 статьи 43 Уставамуниципального образования "Нестеровский район" Калининградскойобласти Российской Федерации" от 06.06.2002 N 28; 12) "О внесении изменений в Устав муниципального образования"Нестеровский район" Калининградской области Российской Федерации"от 25.07.2002 N 40; 13) "О представлении прокурора на часть 1 статьи 43 Уставамуниципального образования "Нестеровский район" Калининградскойобласти Российской Федерации" от 25.07.2002 N 45; 14) "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципальногообразования "Нестеровский район" Калининградской области РоссийскойФедерации" от 12.09.2002 N 49; 15) "О представлении прокурора на абзац 9 части 1 статьи 39Устава муниципального образования "Нестеровский район"Калининградской области Российской Федерации" от 12.09.2002 N 52; 16) "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципальногообразования "Нестеровский район" Калининградской области РоссийскойФедерации" от 24.04.2003 N 11; 17) "О внесении изменения в Устав муниципального образования"Нестеровский район" Калининградской области Российской Федерации"от 31.10.2003 N 43; 18) "О внесении дополнения в Устав муниципального образования"Нестеровский район" Калининградской области Российской Федерации"от 31.10.2003 N 43; 19) "О внесении изменений в Устав муниципального образования"Нестеровский район" Калининградской области Российской Федерации"от 22.01.2004 N 5; 20) "О внесении изменений в Устав муниципального образования"Нестеровский район" Калининградской области Российской Федерации"от 16.04.2004 N 27; 21) "О внесении изменений в Устав муниципального образования"Нестеровский район" Калининградской области Российской Федерации"от 04.06.2004 N 32; 22) "О внесении изменений в Устав муниципального образования"Нестеровский район" Калининградской области Российской Федерации"от 02.12.2004 N 13.24 июня 2005 г. N 26Главамуниципального образования Н. Чавычалова Принят Решением Нестеровского районного Совета депутатов от 24 июня 2005 г. N 26 УСТАВ муниципального образования "Нестеровский городской округ" Калининградской области Российской Федерации (В редакции Решений Совета депутатов муниципального образования "Нестеровского городского округа" Калининградской области от 24.06.2007 г. N 24) Настоящий Устав разработан в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом(Основным Законом) Калининградской области, другими федеральными иобластными законами и закрепляет правовые основы местногосамоуправления на территории городского округа, определяет порядокформирования органов местного самоуправления, их полномочия,принципы взаимодействия и разграничения их компетенции,экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иныевопросы осуществления полномочий органов местного самоуправлениягородского округа по решению вопросов местного значения и исполненияотдельных государственных полномочий. Устав действует на всей территории городского округа иобязателен для исполнения органами местного самоуправления,должностными лицами и соблюдения предприятиями, организациями иучреждениями, расположенными на территории городского округа, атакже всем населением. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Городской округ и его статус Муниципальное образование "Нестеровский городской округ"наделено статусом городского округа Законом Калининградской областиот 5 ноября 2004 года N 439 "О наделении муниципального образования"Нестеровский район" статусом городского округа". Статья 2. Границы городского округа 1. Границы территории городского округа установленыПостановлением Калининградской областной Думы N 42 от 04.06.1998 "Обутверждении границы административно-территориального имуниципального образования "Нестеровский район". 2. Изменение границ городского округа осуществляется закономКалининградской области по инициативе населения, органов местногосамоуправления городского округа, органов государственной властиКалининградской области, федеральных органов государственной властив соответствии с федеральным законодательством. 3. Границы городского округа подлежат описанию и утверждению всоответствии с требованиями действующего законодательства. Схематерритории городского округа и описание границ городской чертыявляются приложением к Уставу. Статья 3. Наименование и состав территории городского округа 1. Официальное наименование - муниципальное образование"Нестеровский городской округ". 2. Территорию городского округа составляют историческисложившиеся земли города, прилегающие к нему земли общегопользования, территории традиционного природопользования населениягородского округа, рекреационные земли, земли для развитиягородского округа независимо от форм собственности и целевогоназначения, находящиеся в пределах границ городского округа, в томчисле территория населенных пунктов, не являющихся муниципальнымиобразованиями. Статья 4. Официальные символы городского округа и порядок ихиспользования 1. Городской округ в соответствии с федеральнымзаконодательством и геральдическими правилами имеет официальныесимволы, отражающие исторические, культурные, национальные и иныеместные традиции, утверждаемые представительным органом городскогоокруга - Советом депутатов и подлежащие государственной регистрациив порядке, установленном федеральным законодательством. 2. Порядок использования официальных символов устанавливаетсянормативным правовым актом представительного органа городскогоокруга - Советом депутатов Нестеровского городского округа (окружнымСоветом депутатов). Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ Статья 5. Местное самоуправление городского округа 1. Местное самоуправление составляет одну из основконституционного строя Российской Федерации, признается,гарантируется и осуществляется на всей территории РоссийскойФедерации. 2. Местное самоуправление в городском округе - формаосуществления населением городского округа своей власти,обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, а в случаях, установленныхфедеральными законами, - законами Калининградской области,самостоятельное и под свою ответственность решение населениемгородского округа непосредственно и (или) через органы местногосамоуправления вопросов местного значения исходя из собственныхинтересов населения с учетом исторических и иных местных традиций. Статья 6. Правовая основа местного самоуправления городскогоокруга 1. Правовую основу местного самоуправления составляютобщепризнанные принципы и нормы международного права, международныедоговоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации,законы Российской Федерации и принимаемые в соответствии с ними иныенормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (ОсновнойЗакон) Калининградской области, законы и иные нормативные правовыеакты Калининградской области, настоящий Устав, решения, принятые наместных референдумах, и муниципальные нормативные правовые акты. Местное самоуправление в городском округе осуществляется наоснове принципов: 1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина; 2) государственных гарантий осуществления местногосамоуправления; 3) законности; 4) гласности; 5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросовместного значения; 6) выборности органов и должностных лиц местногосамоуправления; 7) ответственности органов и должностных лиц местногосамоуправления перед населением городского округа; 8) ответственности органов и должностных лиц местногосамоуправления перед органами государственной власти в частиисполнения переданных органам местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий. Статья 7. Вопросы местного значения городского округа 1. К вопросам местного значения городского округа относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городскогоокруга и контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборовгородского округа; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимсяв муниципальной собственности городского округа; 4) организация в границах городского округа электро-, тепло-,газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населениятопливом; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общегопользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вграницах городского округа, за исключением автомобильных дорогобщего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооруженийфедерального и регионального значения; 6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городскомокруге и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилымипомещениями в соответствии с жилищным законодательством, организациястроительства и содержания муниципального жилищного фонда, созданиеусловий для жилищного строительства; 7) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения вграницах городского округа; 8) участие в предупреждении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций в границах городского округа; 9) организация охраны общественного порядка на территориигородского округа муниципальной милицией; 10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границахгородского округа; 11) организация мероприятий по охране окружающей среды вграницах городского округа; 12) (Исключен - Решение Совета депутатов муниципальногообразования "Нестеровского городского округа" Калининградскойобласти от 24.06.2007 г. N 24) 13) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, заисключением полномочий по финансовому обеспечению образовательногопроцесса, отнесенных к полномочиям органов государственной властиКалининградской области; организация предоставления дополнительногообразования и общедоступного бесплатного дошкольного образования натерритории городского округа, а также организация отдыха детей вканикулярное время; 14) организация оказания на территории городского округа скороймедицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичноймедико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, встационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинскойпомощи женщинам в период беременности, во время и после родов; (Вредакции Решения Совета депутатов муниципального образования"Нестеровского городского округа" Калининградской областиот 24.06.2007 г. N 24) 15) создание условий для обеспечения жителей городского округауслугами связи, общественных бань, общественного питания, торговли ибытового обслуживания; 16) организация библиотечного обслуживания населения,комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондовбиблиотек городского округа;; (В редакции Решения Совета депутатовмуниципального образования "Нестеровского городского округа"Калининградской области от 24.06.2007 г. N 24) 17) создание условий для организации досуга и обеспеченияжителей городского округа услугами организаций культуры; 17.1) создание условий для развития местного традиционногонародного художественного творчества, участие в сохранении,возрождении и развитии народных художественных промыслов в городскомокруге; (Дополнен - Решение Совета депутатов муниципальногообразования "Нестеровского городского округа" Калининградскойобласти от 24.06.2007 г. N 24) 18) сохранение, использование и популяризация объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся всобственности городского округа, охрана объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального)значения, расположенных на территории городского округа; (В редакцииРешения Совета депутатов муниципального образования "Нестеровскогогородского округа" Калининградской области от 24.06.2007 г. N 24) охрана памятников истории и культуры местного значения,расположенных на территории городского округа; 19) обеспечение условий для развития на территории городскогоокруга массовой физической культуры и спорта; 20) создание условий для массового отдыха жителей городскогоокруга и организация обустройства мест массового отдыха населения; 21) опека и попечительство в соответствии с Положением об опекеи попечительству, утвержденным Советом депутатов городского округа; 22) формирование и содержание муниципального архива; 23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения; 24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовыхи промышленных отходов; 25) организация благоустройства и озеленения территориигородского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводствагородских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий,расположенных в границах городского округа; (В редакции РешенияСовета депутатов муниципального образования "Нестеровскогогородского округа" Калининградской области от 24.06.2007 г. N 24) 26) утверждение генеральных планов городского округа, правилземлепользования и застройки городского округа, утверждениеподготовленной на основе генеральных планов городского округадокументации по планировке территории, утверждение местныхнормативов градостроительного проектирования городского округа,ведение информационной системы обеспечения градостроительнойдеятельности, осуществляемой на территории городского округа,резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельныхучастков в границах городского округа для муниципальных нужд,осуществление земельного контроля за использованием земельгородского округа; 26.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций натерритории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдачапредписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламныхконструкций на территории городского округа, осуществляемых всоответствии с Федеральным законом "О рекламе"; (Дополнен - РешениеСовета депутатов муниципального образования "Нестеровскогогородского округа" Калининградской области от 24.06.2007 г. N 24) 27) организация освещения улиц и установки указателей сназваниями улиц и номерами домов; 28) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории городского округа отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включаяподдержку в состоянии постоянной готовности к исполнению системоповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны,создание и содержание в целях гражданской обороны запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иныхсредств; 29) создание, содержание и организация деятельностиаварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований натерритории городского округа; 30) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей на территории городского округа; 31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся натерритории городского округа; 32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасностилюдей, охране их жизни и здоровья на водных объектах; (В редакцииРешения Совета депутатов муниципального образования "Нестеровскогогородского округа" Калининградской области от 24.06.2007 г. N 24) 33) создание условий оказания экономической поддержки средстваммассовой информации городского округа, обеспечивающим официальноеопубликование (обнародование) муниципальных правовых актов, инойофициальной информации. 34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малогопредпринимательства; (Дополнен - Решение Совета депутатовмуниципального образования "Нестеровского городского округа"Калининградской области от 24.06.2007 г. N 24) 35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьмии молодежью в городском округе; (Дополнен - Решение Совета депутатовмуниципального образования "Нестеровского городского округа"Калининградской области от 24.06.2007 г. N 24) 36) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальныхуслуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим правона их получение в соответствии с жилищным законодательством;(Дополнен - Решение Совета депутатов муниципального образования"Нестеровского городского округа" Калининградской областиот 24.06.2007 г. N 24) 37) осуществление в пределах, установленных воднымзаконодательством Российской Федерации, полномочий собственникаводных объектов, установление правил использования водных объектовобщего пользования для личных и бытовых нужд и информированиенаселения об ограничениях использования таких водных объектов.(Дополнен - Решение Совета депутатов муниципального образования"Нестеровского городского округа" Калининградской областиот 24.06.2007 г. N 24) 2. Органы местного самоуправления городского округа вправерешать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местногосамоуправления других муниципальных образований, органовгосударственной власти и не исключенные из их компетенциифедеральными законами и законами Калининградской области, только засчет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенцийи дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджета). (Вредакции Решения Совета депутатов муниципального образования"Нестеровского городского округа" Калининградской областиот 24.06.2007 г. N 24) Статья 8. Социально значимые работы 1. В целях решения вопросов местного значения органами местногосамоуправления городского округа население городского округа можетпривлекаться для осуществления социально значимых для городскогоокруга работ. 2. По решению Совета депутатов городского округа населениеможет привлекаться к выполнению на добровольной основе социальнозначимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целяхрешения вопросов местного значения городского округа,предусмотренных пунктами 8-11, 20 и 25 части 1 статьи 7 настоящегоУстава. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы,не требующие специальной профессиональной подготовки. К выполнению социально значимых работ привлекаютсясовершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободноеот основной работы или учебы время на безвозмездной основе не болеечем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимыхработ составляет не более четырех часов подряд. Организация и материально-техническое обеспечение проведениясоциально значимых работ осуществляются администрацией городскогоокруга. Статья 9. Исполнение органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий 1. Полномочия органов местного самоуправления, установленныефедеральными законами и законами Калининградской области, повопросам, не отнесенным настоящим Федеральным законом к вопросамместного значения, являются отдельными государственнымиполномочиями, передаваемыми для осуществления органам местногосамоуправления. Наделение органов местного самоуправления городского округаотдельными государственными полномочиями осуществляется федеральнымизаконами или законами Калининградской области. 2. Органы местного самоуправления могут наделятьсягосударственными полномочиями на неограниченный срок либо, еслиданные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этихполномочий. 3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления, осуществляется только засчет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующихбюджетов. 4. Глава администрации городского округа и администрациягородского округа несут ответственность за осуществление отдельныхгосударственных полномочий в порядке, установленном соответствующимифедеральными законами и законами Калининградской области, в пределахвыделенных городскому округу на эти цели материальных ресурсов ифинансовых средств. 5. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаныпредставлять уполномоченным государственным органам документы,связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий. 6. Совет депутатов городского округа и глава администрациигородского округа в пределах своих полномочий имеют правоустанавливать случаи и порядок дополнительного использованиясобственных материальных ресурсов и финансовых средств дляосуществления переданных им отдельных государственных полномочий. Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 10. Права граждан на осуществление местногосамоуправления 1. Граждане, проживающие на территории городского округа,осуществляют местное самоуправление (в соответствии с федеральнымигарантиями избирательных прав граждан) посредством участия в местномреферендуме, муниципальных выборах, иных форм прямоговолеизъявления, а также через выборные и иные органы местногосамоуправления. 2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественнопроживающие на территории городского поселения, обладают приосуществлении местного самоуправления правами в соответствии смеждународными договорами Российской Федерации и федеральнымизаконами. 3. Граждане, проживающие на территории городского округа, имеютравные права на осуществление местного самоуправления какнепосредственно, так и через своих представителей независимо отпола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного идолжностного положения, отношения к религии, убеждений,принадлежности к общественным объединениям. 4. Граждане, проживающие на территории городского округа, имеютправо: 1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправлениягородского округа; 2) на равный доступ к муниципальной службе; 3) принимать участие в решении наиболее важных вопросовместного значения; 4) правотворческой инициативы по вопросам местного значения; 5) обращаться в органы местного самоуправления и к должностнымлицам органов местного самоуправления городского округа. Статья 11. Местный референдум 1. Для решения вопросов местного значения может проводитьсяместный референдум. К исключительной компетенции местногореферендума относятся вопросы, определенные федеральнымзаконодательством. (В редакции Решения Совета депутатовмуниципального образования "Нестеровского городского округа"Калининградской области от 24.06.2007 г. N 24) 2. Местный референдум проводится на всей территории городскогоокруга. 3. Решение о проведении местного референдума принимаетсяСоветом депутатов городского округа: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации,имеющими право на участие в местном референдуме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями,иными общественными объединениями, уставы которых предусматриваютучастие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы впорядке и сроки, установленные федеральным законом; 3) по инициативе Совета депутатов городского округа и главыгородского округа выдвинутой ими совместно. (В редакции РешенияСовета депутатов муниципального образования "Нестеровскогогородского округа" Калининградской области от 24.06.2007 г. N 24) 4. Условием назначения местного референдума по инициативеграждан, избирательных объединений, иных общественных объединенийявляется сбор подписей в поддержку данной инициативы, количествокоторых не может превышать 5 процентов от числа участниковреферендума, зарегистрированных на территории городского округа всоответствии с федеральным законом. (В редакции Решения Советадепутатов муниципального образования "Нестеровского городскогоокруга" Калининградской области от 24.06.2007 г. N 24) Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами,избирательными объединениями, иными общественными объединениями,оформляется в порядке, установленном федеральным законом РоссийскойФедерации и законом Калининградской области. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советомдепутатов городского округа и главой администрации городскогоокруга, оформляется правовыми актами Совета депутатов иадминистрации городского округа. 5. Совет депутатов городского округа назначает местныйреферендум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатовдокументов, на основании которых назначается местный референдум. В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатовв установленные сроки, референдум назначается судом на основанииобращения граждан, избирательных объединений, мэра города, органовгосударственной власти Калининградской области или прокурора. Вслучае, если местный референдум назначен судом, местный референдуморганизуется избирательной комиссией городского округа, аобеспечение проведения местного референдума осуществляетсяисполнительным органом государственной власти субъекта РоссийскойФедерации или иным органом, на который судом возложено обеспечениепроведения местного референдума. (Пункт в редакции Решения Совета депутатов муниципальногообразования "Нестеровского городского округа" Калининградскойобласти от 24.06.2007 г. N 24) 6. В местном референдуме имеют право участвовать гражданеРоссийской Федерации, место жительства которых расположено вграницах городского округа. Граждане Российской Федерации участвуютв местном референдуме на основе всеобщего равного и прямоговолеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решениеподлежат официальному опубликованию. 7. Принятое на местном референдуме решение подлежитобязательному исполнению на территории городского округа и ненуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти,их должностными лицами или органами местного самоуправлениягородского округа. 8. Органы местного самоуправления городского округаобеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения всоответствии с разграничением полномочий между ними, определеннымнастоящим Уставом. 9. Решение о проведении местного референдума, а также принятоена местном референдуме решение может быть обжаловано в судебномпорядке гражданами, органами местного самоуправления городскогоокруга, прокурором, уполномоченными федеральным законом органамигосударственной власти. 10. Гарантии права граждан на участие в местном референдумеустанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведенияместного референдума регулируется Законом Калининградской области "Оместных референдумах в Калининградской области". Статья 12. Муниципальные выборы 1. Выборы депутатов Совета городского округа, главы городскогоокруга осуществляются на основе всеобщего равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании. 2. Выборы назначаются Советом депутатов городского округа всроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленныхфедеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательнойкомиссией городского округа или судом. 3. Гарантии избирательных прав граждан при проведениимуниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения иподведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральными областным законами. 4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальномуопубликованию. Статья 13. Голосование по отзыву депутата, главы городскогоокруга 1. Голосование по отзыву депутата, главы городского округапроводится по инициативе населения в порядке, установленномфедеральным и областным законами. 2. Основаниями для отзыва депутата, главы городского округамогут служить нарушения законодательства Российской Федерации,Калининградской области, нормативных правовых актов органовгосударственной власти, принятых в пределах их компетенции,настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местногосамоуправления, принятых в пределах их компетенции, а также ихконкретные противоправные решения или действия (бездействие) вслучае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниямне допускается. 3. Под нарушением законодательства Российской Федерации,Калининградской области, настоящего Устава и иных нормативныхправовых актов органов государственной власти и местногосамоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимсяоснованием для отзыва выборного должностного лица, понимаетсяоднократное грубое нарушение либо систематическое нарушениедепутатом, главой муниципального образования требований этих актов.Факты нарушения выборными должностными лицами требований этих актовдолжны быть установлены в судебном порядке. 4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главугородского округа от иной ответственности за допущенные нарушениязаконов и иных нормативных правовых актов органов государственнойвласти и местного самоуправления в порядке, предусмотренномфедеральным законодательством. 5. Депутат, глава городского округа имеют право датьизбирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых вкачестве оснований для отзыва. 6. Депутат, глава городского округа считается отозванным, еслиза отзыв проголосовало не менее половины избирателей,зарегистрированных в городском округе. 7. Итоги голосования по отзыву депутата, главы городскогоокруга и принятые решения подлежат официальному опубликованию. Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ городскогоокруга, преобразования городского округа (В редакции Решения Советадепутатов муниципального образования "Нестеровского городскогоокруга" Калининградской области от 24.06.2007 г. N 24) 1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", в целях получения согласия населения при измененииграниц городского округа, преобразовании городского округапроводится голосование по вопросам изменения границ городскогоокруга, преобразования городского округа. 2. Изменение границ городского округа, влекущее отнесениетерриторий отдельных входящих в его состав населенных пунктов ктерриториям других поселений, осуществляется с согласия населенияданных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетоммнения Совета депутатов городского округа. 3. Изменение границ городского округа, не влекущее отнесениятерриторий отдельных входящих в его состав населенных пунктов ктерритории другого поселения, осуществляется с учетом мнениянаселения, выраженного представительным органом городского округа исоответствующего поселения. 4. Голосование по вопросам изменения границ городского округа,преобразования городского округа назначается Советом депутатов ипроводится в порядке, установленном федеральным законом ипринимаемым в соответствии с ним областным законом. 5. Голосование по вопросам изменения границ городского округа,преобразования городского округа считается состоявшимся, если в немприняло участие более половины жителей городского округа, обладающихизбирательным правом. Согласие населения на изменение границгородского округа, преобразование городского округа считаетсяполученным, если за указанные изменение, преобразованиепроголосовало более половины принявших участие в голосовании жителейгородского округа. 6. Итоги голосования по вопросам изменения границ городскогоокруга, преобразования городского округа и принятые решения подлежатофициальному опубликованию (обнародованию). Статья 15. Правотворческая инициатива граждан 1. Под правотворческой инициативой понимается право гражданвносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов повопросам местного значения. 2. С правотворческой инициативой может выступить инициативнаягруппа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке,установленном правовым актом Совета депутатов городского округа. Минимальная численность инициативной группы гражданустанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов и неможет превышать 3 процента от числа жителей городского округа,обладающих избирательным правом. 3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядкереализации правотворческой инициативы граждан, подлежитобязательному рассмотрению органом местного самоуправления илидолжностным лицом местного самоуправления городского округа, ккомпетенции которого относится принятие соответствующего акта, втечение трех месяцев со дня его внесения. 4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотренияпроекта муниципального правового акта, внесенного в порядкереализации правотворческой инициативы граждан, должно бытьофициально в письменной форме доведено до сведения внесшей егоинициативной группы граждан. Статья 16. Территориальное общественное самоуправление 1. Под территориальным общественным самоуправлением понимаетсясамоорганизация граждан по месту их жительства на части территориигородского округа для самостоятельного и под свою ответственностьосуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. 2. Территориальное общественное самоуправление осуществляетсянепосредственно населением посредством проведения собраний иконференций граждан, а также посредством создания органовтерриториального общественного самоуправления. 3. Территориальное общественное самоуправление можетосуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом;группа жилых домов; жилой микрорайон; населенный пункт на территориигородского округа. 4. Границы территории, на которой осуществляетсятерриториальное общественное самоуправление, устанавливаются Советомдепутатов городского округа по предложению населения, проживающегона данной территории. 5. Территория, на которой осуществляется территориальноеобщественное самоуправление, не может входить в состав другойаналогичной территории. Статья 17. Порядок организации и осуществления территориальногообщественного самоуправления 1. Органы территориального общественного самоуправленияизбираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих насоответствующей территории городского округа. 2. Выборы и деятельность органов территориального общественногосамоуправления осуществляются в соответствии с Положением отерриториальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советомдепутатов. 3. Территориальное общественное самоуправление считаетсяучрежденным с момента регистрации устава территориальногообщественного самоуправления администрацией городского округа. Порядок регистрации устава территориального общественногосамоуправления определяется Положением о территориальномобщественном самоуправлении. Территориальное общественное самоуправление в соответствии сего уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оноподлежит государственной регистрации в организационно-правовой форменекоммерческой ор ганизации. (Пункт в редакции Решения Совета депутатов муниципальногообразования "Нестеровского городского округа" Калининградскойобласти от 24.06.2007 г. N 24) 3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии сего уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оноподлежит государственной регистрации в организационно-правовой форменекоммерческой организации. 4. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельноститерриториального общественного самоуправления созываются всоответствии с Уставом о территориальном общественномсамоуправлении. (В редакции Решения Совета депутатов муниципальногообразования "Нестеровского городского округа" Калининградскойобласти от 24.06.2007 г. N 24) 5. Органы территориального общественного самоуправления: 1) представляют интересы населения, проживающего насоответствующей территории; 2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях иконференциях граждан; 3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержаниюжилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственнуюдеятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовыхпотребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, какза счет средств указанных граждан, так и по договору садминистрацией городского округа с использованием средств местногобюджета; 4) вправе вносить в представительный орган и администрациюгородского округа проекты муниципальных правовых актов, подлежащиеобязательному рассмотрению этими органами и должностными лицамиместного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятиеуказанных актов. Статья 18. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов повопросам местного значения с участием жителей городского округаСоветом депутатов городского округа, главой муниципального округамогут проводиться публичные слушания. (В редакции Решения Советадепутатов муниципального образования "Нестеровского городскогоокруга" Калининградской области от 24.06.2007 г. N 24) 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения,Совета депутатов городского округа, главы муниципальногообразования. (В редакции Решения Совета депутатов муниципальногообразования "Нестеровского городского округа" Калининградскойобласти от 24.06.2007 г. N 24) Публичные слушания, проводимые по инициативе населения илиСовета депутатов городского округа, назначаются Советом депутатовгородского округа, а по инициативе главы администрации - главойадминистрации городского округа. 3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке: 1) проект устава городского округа, а также проектмуниципального правового акта о внесении изменений и дополнений вустав; 2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении; 3) проекты планов и программ развития муниципальногообразования, проекты правил землепользования и застройки, проектыпланировки территорий и проекты межевания территорий, а такжевопросы предоставления разрешений на условно разрешенный видиспользования земельных участков и объектов капитальногостроительства, вопросы отклонения от предельных параметровразрешенного строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства, вопросы изменения одного вида разрешенногоиспользования земельных участков и объектов; (В редакции РешенияСовета депутатов муниципального образования "Нестеровскогогородского округа" Калининградской области от 24.06.2007 г. N 24) 4) вопросы о преобразовании городского округа; 5) (Исключен - Решение Совета депутатов муниципальногообразования "Нестеровского городского округа" Калининградскойобласти от 24.06.2007 г. N 24) 4. Порядок организации и проведения публичных слушанийопределяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советомдепутатов городского округа. 5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуются всредствах массовой информации. Статья 19. Собрание граждан 1. На части территории городского округа для обсуждениявопросов местного значения, информирования населения о деятельностиорганов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления, осуществления территориального общественногосамоуправления могут проводиться собрания граждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Советадепутатов или главы городского округа, а также в случаях,предусмотренных Положением о территориальном общественномсамоуправлении. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатовгородского округа или главы городского округа, назначаетсясоответственно Советом депутатов городского округа или главойгородского округа. Назначение собрания граждан, проводимого по инициативенаселения, осуществляется решением Совета депутатов городскогоокруга. 3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а такжеполномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях иконференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов городскогоокруга, уставом территориального общественного самоуправления. 4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целяхосуществления территориального общественного самоуправленияопределяется уставом территориального общественного самоуправления.(В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования"Нестеровского городского округа" Калининградской областиот 24.06.2007 г. N 24) 5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществлениятерриториального общественного самоуправления считается правомочным,если в нем принимает участие не менее половины жителейсоответствующей территории, достигших 16-летнего возраста. 6. Собрание граждан может принимать обращения к органамместного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления,а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание гражданво взаимоотношениях с органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления. 7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным сосуществелением территориального общественного самоуправления,принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставомтерриториального общественного самоуправления. (В редакции РешенияСовета депутатов муниципального образования "Нестеровскогогородского округа" Калининградской области от 24.06.2007 г. N 24) 8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежатобязательному рассмотрению органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления, к компетенции которыхотнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлениемписьменного ответа. 9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а такжеполномочия собрания граждан определяются настоящим Уставоммуниципального образования и (или) нормативными правовыми актамипредставительного органа муниципального образования, уставомтерриториального общественного самоуправления. (В редакции РешенияСовета депутатов муниципального образования "Нестеровскогогородского округа" Калининградской области от 24.06.2007 г. N 24) 10. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальномуопубликованию (обнародованию). Статья 20. Конференция граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающихинтересы всех жителей городского округа, а также для информированиянаселения о деятельности органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления могут проводитьсяконференции граждан (собрания делегатов). Конференции граждан также могут осуществлять полномочиясобраний граждан. 2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а такжеполномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях иконференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов городскогоокруга, уставом территориального общественного самоуправления. 3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществлениятерриториального общественного самоуправления считается правомочной,если в ней принимает участие не менее двух третей избранных насобраниях граждан делегатов, представляющих не менее половиныжителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста. 4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальномуопубликованию (обнародованию). Статья 21. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории или на частитерритории городского округа для выявления мнения населения и егоучета при принятии решений органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления, а также органамигосударственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городскогоокруга, обладающие избирательным правом. 3. Опрос граждан проводится по инициативе: 1) Совета депутатов городского округа или главы городскогоокруга - по вопросам местного значения; 2) органов государственной власти субъекта Российской Федерации- для учета мнения граждан при принятии решений об изменениицелевого назначения земель городского округа для объектоврегионального и межрегионального значения. 4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советомдепутатов городского округа. В нормативном правовом актепредставительного органа местного самоуправления о назначении опросаграждан устанавливаются: 1) дата и сроки проведения опроса; 2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого(предлагаемых) для проведения опроса; 3) методика проведения опроса; 4) форма опросного листа; 5) минимальная численность жителей муниципального образования,участвующих в опросе. 5. Жители муниципального образования должны бытьпроинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 днейдо его проведения. 6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой ипроведением опроса граждан, осуществляется: 1) за счет средств местного бюджета - при проведении его поинициативе органов местного самоуправления городского округа; 2) за счет средств областного бюджета - при проведении его поинициативе органов государственной власти Калининградской области. Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективныеобращения в органы местного самоуправления. 2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки,установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждандолжностные лица местного самоуправления несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации. (Статья в редакции Решения Совета депутатов муниципальногообразования "Нестеровского городского округа" Калининградскойобласти от 24.06.2007 г. N 24) Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 23. Органы местного самоуправления 1. Структуру органов местного самоуправления составляют: - Совет депутатов городского округа (окружной Совет депутатов); - глава городского округа (мэр); - администрация городского округа (мэрия); - контрольно-счетная комиссия - контрольный орган городскогоокруга, обладающий собственными полномочиями по решению вопросовместного значения и исполнению отдельных переданных государственныхполномочий. 2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий,подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, атакже иные вопросы организации и деятельности указанных органовопределяются настоящим Уставом. 3. Органы местного самоуправления городского округа не входят всистему органов государственной власти. 4. Изменение структуры органов местного самоуправлениягородского округа осуществляется путем внесения изменений внастоящий Устав или по решению референдума. 5. Решение представительного органа городского округа - Советадепутатов городского округа об изменении структуры органов местногосамоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срокаполномочий Совета депутатов городского округа, принявшего указанноерешение. 6. Финансирование расходов на содержание органов местногосамоуправления городского округа осуществляется исключительно засчет собственных доходов бюджета городского округа. Статья 24. Совет депутатов городского округа (окружной Советдепутатов) 1. Совет депутатов городского округа (окружной Совет депутатов)является представительным органом городского округа. 2. Совет депутатов городского округа обладает правамиюридического лица в соответствии с федеральным законодательством. 3. Депутаты Совета городского округа избираются населениемгорода на основе всеобщего, равного и прямого избирательного правапри тайном голосовании сроком на 5 лет. 4. Совет депутатов городского округа состоит из 15 депутатов,избираемых по одномандатным округам, и возглавляется председателем. 5. Совет депутатов городского округа приступает к исполнениюсвоих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленногочисленного состава Совета депутатов городского округа. Заседание Совета депутатов городского округа правомочно, еслина нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Совета.Решения до принятия Регламента Совета принимаются, если за нихпроголосовало более половины от его избранного состава. 6. Совет депутатов городского округа по вопросам, отнесенным кего компетенции федеральными и областными законами, настоящимУставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательныедля исполнения всеми расположенными на территории городского округагосударственными, муниципальными органами и их должностными лицами;соблюдения общественными организациями, предприятиями и учрежденияминезависимо от их подчиненности и форм собственности, гражданами. 7. Совет депутатов городского округа принимает Регламент,регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядокпринятия решений. 8. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатовгородского округа предусматриваются в бюджете городского округаотдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетовРоссийской Федерации. 9. Совету депутатов городского округа принадлежит право от лицавсего населения городского округа принимать решения по вопросамсвоего ведения. 10. В случае добровольного сложения с себя депутатскихполномочий кем-либо из депутатов Совета городского округа либоневозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии сУставом Советом депутатов городского округа принимается решениебольшинством голосов от установленной численности депутатовпредставительного органа муниципального образования. (В редакцииРешения Совета депутатов муниципального образования "Нестеровскогогородского округа" Калининградской области от 24.06.2007 г. N 24) Статья 25. Компетенция Совета депутатов городского округа 1. В исключительной компетенции Совета депутатов городскогоокруга находятся: 1) принятие Устава городского округа и внесение в негоизменений и дополнений; 2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах; 4)(Исключен - Решение Совета депутатов муниципальногообразования "Нестеровского городского округа" Калининградскойобласти от 24.06.2007 г. N 24) 5) принятие планов и программ развития городского округа,утверждение отчетов об их исполнении; 6) определение порядка материально-технического иорганизационного обеспечения деятельности органов местногосамоуправления; 7) установление порядка управления и распоряжения муниципальнойсобственностью; 8) (Исключен - Решение Совета депутатов муниципальногообразования "Нестеровского городского округа" Калининградскойобласти от 24.06.2007 г. N 24) 9) определение порядка участия городского округа в организацияхмежмуниципального сотрудничества; 10) (Исключен - Решение Совета депутатов муниципальногообразования "Нестеровского городского округа" Калининградскойобласти от 24.06.2007 г. N 24) 11) формирование избирательной комиссии городского округа всоответствии с областным законодательством; 12) - 16). (Исключены - Решение Совета депутатов муниципальногообразования "Нестеровского городского округа" Калининградскойобласти от 24.06.2007 г. N 24) 2. Совет депутатов городского округа как представительный органместного самоуправления обладает иными полномочиями, определеннымифедеральными и областными законами. Статья 26. Структура Совета депутатов городского округа 1. Совет депутатов городского округа самостоятельно определяетсвою структуру и имеет свой аппарат специалистов. 2. Совет депутатов городского округа возглавляетсяпредседателем, избираемым представительным органом из своего составана первом заседании. Порядок избрания председателя определяетсяРегламентом Совета депутатов городского округа. 3. Председатель Совета депутатов городского округа исполняетсвои обязанности на постоянной основе. 4. Председатель Совета депутатов городского округа руководитработой представительного органа, организует процесс подготовки ипринятия решений представительного органа, подписывает распоряженияСовета депутатов городского округа по вопросам организации работыпредставительного органа. 5. Из числа депутатов Совета депутатов городского округа насрок его полномочий избирается заместитель председателя Советадепутатов городского округа. Порядок избрания заместителяпредседателя Совета депутатов городского округа определяетсяРегламентом Совета депутатов городского округа. 6. Заместитель председателя представительного органа исполняетобязанности председателя Совета депутатов городского округа в полномобъеме в его отсутствие либо по его поручению. 7. Из числа депутатов Совета депутатов городского округа насрок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии повопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов городскогоокруга. Структура, порядок формирования, полномочия и организацияработы постоянных комиссий определяются Регламентом Совета депутатовгородского округа. 8. Порядок и основания прекращения полномочий Совета депутатовгородского округа как представительного органа местногосамоуправления определяются и регулируются федеральным и областнымзаконодательством, настоящим Уставом, Положением о досрочномпрекращении полномочий органов местного самоуправления, депутата ивыборных должностных лиц, утверждаемым Советом депутатов городскогоокруга. Статья 27. Муниципальные правовые акты городского округа 1. По вопросам местного значения население городского округанепосредственно и органы местного самоуправления и должностные лицаместного самоуправления городского округа принимают муниципальныеправовые акты. 2. По вопросам осуществления отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления городскогоокруга федеральными законами и законами субъекта РоссийскойФедерации, принимаются муниципальные правовые акты на основании и воисполнение положений, установленных соответствующими федеральными иобластными законами. 3. В систему муниципальных правовых актов входят: 1) Устав городского округа; 2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативныеи иные правовые акты Совета депутатов городского округа; 3) правовые акты, постановления и распоряжения главыадминистрации городского округа, иных должностных лиц местногосамоуправления, предусмотренных настоящим Уставом. 4. Иные должностные лица местного самоуправления издаютраспоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям. 5. Устав городского округа и оформленные в виде правовых актоврешения, принятые на местном референдуме, являются актами высшейюридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеютпрямое действие и применяются на всей территории городского округа. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречитьнастоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме. 6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситьсядепутатами Совета городского округа, главой администрации городскогоокруга, органами территориального общественного самоуправления,инициативными группами граждан. 7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов,перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаютсянормативным правовым актом органа местного самоуправления илидолжностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которыхвносятся указанные проекты. 8. Проекты решений Совета депутатов городского округа,предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов исборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могутбыть внесены на рассмотрение Совета депутатов городского округа поинициативе главы городского округа или при наличии заключения главыгородского округа. 9. Решения Совета депутатов городского округа о налогах исборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексомРоссийской Федерации. 10. Муниципальные правовые акты, принятые органами местногосамоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению навсей территории городского округа. За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актовграждане, руководители организаций, должностные лица органовгосударственной власти и должностные лица органов местногосамоуправления городского округа несут ответственность всоответствии с федеральными законами и законами Калининградскойобласти. 11. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке,установленном настоящим Уставом. 12. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы иобязанности человека и гражданина, вступают в силу после ихофициального опубликования. 13. Если для реализации решения, принятого путем прямоговолеизъявления населения муниципального образования, дополнительнотребуется принятие (издание) муниципального правового акта, органместного самоуправления или должностное лицо местногосамоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание)указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силурешения, принятого на местном референдуме, определить срокподготовки и (или) принятия соответствующего муниципальногоправового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. 14. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или ихдействие может быть приостановлено органами местного самоуправленияи должностными лицами местного самоуправления, принявшими(издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а вчасти, регулирующей осуществление органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий, переданных им федеральными иобластными законами, - уполномоченным органом государственной властиРоссийской Федерации (уполномоченным органом государственной властиКалининградской области). 15. Муниципальные правовые акты не должны противоречитьКонституции Российской Федерации, федеральным конституционнымзаконам, федеральным законам и иным нормативным правовым актамРоссийской Федерации, а также Уставу (Основному Закону)Калининградской области, законам, иным нормативным правовым актамКалининградской области, настоящему Уставу. Статья 28. Порядок принятия и вступления в силу правовых актовСовета депутатов городского округа 1. Совет депутатов городского округа по вопросам своего веденияпринимает решения - правовые акты нормативного и иного характера.Решения принимаются на заседании представительного органа открытым,в том числе поименным, или тайным голосованием. 2. Порядок принятия решений Совета депутатов городского округаустанавливается Регламентом Совета депутатов. 3. Принятые решения Совета депутатов городского округанаправляются для подписания и обнародования главе городского округа. 4. Решения Совета депутатов городского округа подписываютсяглавой городского округа в течение 10 дней со дня получения их вустановленном порядке либо отклоняются с письменным обоснованиемпричин отклонения и предложением о повторном рассмотрении (правовето). 5. Отклоненное главой городского округа решение Советадепутатов городского округа повторно выносится на рассмотрениеСовета депутатов городского округа. Если при повторном рассмотрении отклоненное главой городскогоокруга решение принимается в прежней редакции 2/3 голосов отустановленного числа депутатов городского округа, оно подлежитподписанию главой городского округа в течение 7 дней со дняпоступления решения. Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатовгородского округа 1. Полномочия Совета депутатов городского округа могут бытьпрекращены: 1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске.При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумятретями голосов установленного числа депутатов; 2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочностиданного состава депутатов Совета городского округа, в том числе всвязи со сложением депутатами своих полномочий; 3) в случае преобразования городского округа. 2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городскогоокруга влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. 3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатовгородского округа не позднее чем через три месяца со дня вступленияв силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатовгородского округа проводятся досрочные муниципальные выборы в Советдепутатов городского округа. Статья 30. Депутат Совета городского округа 1. В Совет депутатов городского округа может быть избрангражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом. 2. Депутату Совета городского округа на срок его полномочийобеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своихполномочий. 3. Депутаты Совета городского округа избираются на срокполномочий Совета депутатов городского округа. Полномочия депутатаначинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работыСовета депутатов нового созыва. 4. Депутаты Совета городского округа осуществляют своиполномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентовдепутатов от установленной численности Совета депутатов городскогоокруга, включая председателя Совета депутатов городского округа. 5. Депутаты Совета городского округа не могут замещатьмуниципальные должности муниципальной службы, быть депутатамизаконодательных (представительных) органов государственной власти,иные ограничения устанавливаются федеральным законодательством. Депутат представительного органа муниципального образования неможет одновременно исполнять полномочия депутата представительногооргана иного муниципального образования или выборного должностноголица местного самоуправления иного муниципального образования. Ограничения, связанные со статусом депутата представительногооргана местного самоуправления, устанавливаются федеральнымизаконами. (Пункт в редакции Решения Совета депутатов муниципальногообразования "Нестеровского городского округа" Калининградскойобласти от 24.06.2007 г. N 24) 6. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постояннойоснове, не может заниматься предпринимательской, а также другойоплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и инойтворческой деятельности. 7. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности вовремя встреч с ними, а также через средства массовой информации. 8. Гарантии и порядок осуществления депутатами своихполномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросыих статуса устанавливаются Советом депутатов городского округа всоответствии с федеральными законами и законами Калининградскойобласти. 9. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной илиадминистративной ответственности, задержании, аресте, обыске,допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных иадминистративно-процессуальных действий, а также при проведенииоперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемогоими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных ислужебных транспортных средств, переписки, используемых ими средствсвязи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральнымизаконами. 10. Депутат не может быть привлечен к уголовной илиадминистративной ответственности за высказанное мнение, позицию,выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующиестатусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом былидопущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения,ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата Советагородского округа 1. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Советагородского округа определяются и регулируются федеральнымзаконодательством, законодательством субъекта, настоящим Уставом,Положением о досрочном прекращении полномочий Совета депутатовгородского округа, депутата и главы городского округа, утверждаемымСоветом депутатов городского округа. 2. Полномочия депутата Совета городского округа прекращаютсядосрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления городского округа; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий представительного органагородского округа: 10) в иных случаях, установленных федеральнымзаконодательством. Статья 32. Заседания Совета депутатов городского округа 1. Заседания Совета депутатов городского округа являютсяосновной формой работы Совета депутатов городского округа какпредставительного органа местного самоуправления. 2. На заседаниях Совета депутатов городского округа решаютсявсе вопросы, отнесенные к его ведению. 3. Очередные заседания Совета депутатов городского округасозываются не реже одного раза в месяц и проводятся председателемСовета депутатов городского округа или заместителем председателя поего поручению. Заседания, созываемые в иные, кроме установленных, сроки,являются внеочередными. Порядок созыва и проведения внеочередныхзаседаний Совета депутатов городского округа определяется егоРегламентом. 4. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня,выявления и согласования мнений депутатов Совета городского округамогут проводиться рабочие заседания, на которых не принимаютсякакие-либо решения и не применяются нормы Регламента. Рабочиезаседания могут быть закрытыми. 5. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Советадепутатов, а также формы его работы устанавливаются РегламентомСовета депутатов городского округа. Статья 33. Постоянные и иные комиссии Совета депутатовгородского округа 1. По отдельным направлениям своей деятельности Совет депутатовгородского округа из депутатов и специалистов (с правомсовещательного голоса) может создавать постоянные и иные комиссии. 2. Решения о создании постоянных и иных комиссий принимаютсяСоветом депутатов городского округа на его заседаниях в порядке,предусмотренном Уставом городского округа и Регламентом Советадепутатов городского округа. 3. Комиссии Совета депутатов городского округа могутразрабатывать, представлять проекты решений Совета депутатов,концепции, планы, программы по вопросам местного значения назаседания Совета депутатов городского округа, а также осуществлятьиные функции и полномочия в соответствии с Положением о комиссиях,утверждаемым Советом депутатов городского округа. 4. Организация работы постоянных комиссий определяетсяРегламентом Совета депутатов городского округа и положениями окомиссиях, утверждаемыми Советом депутатов городского округа. Статья 34. Глава городского округа - глава администрациигородского округа (мэр) 1. Глава городского округа является высшим должностным лицом,наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решениювопросов местного значения и возглавляет администрацию городскогоокруга. (В редакции Решения Совета депутатов муниципальногообразования "Нестеровского городского округа" Калининградскойобласти от 24.06.2007 г. N 24) 2. Глава городского округа избирается на муниципальных выборахсроком на 5 лет. 3. Полномочия главы городского округа начинаются со дня еговступления в должность и прекращаются в день вступления в должностьвновь избранного главы городского округа. Глава городского округа вступает в должность на 15-й день содня его регистрации избирательной комиссией муниципальногообразования. (Пункт в редакции Решения Совета депутатов муниципальногообразования "Нестеровского городского округа" Калининградскойобласти от 24.06.2007 г. N 24) 4. Глава городского округа в пределах своих полномочий,установленных федеральными законами и законами Калининградскойобласти, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Советадепутатов городского округа, издает постановления по вопросамместного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными и областными законами, а такжераспоряжения по вопросам организации работы администрации городскогоокруга. 5. Постановления и распоряжения главы городского округа,изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения исоблюдения всеми предприятиями, учреждениями, организациями,должностными лицами и гражданами. 6. Глава городского округа не может быть депутатомГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,депутатом Калининградской областной Думы, занимать иныегосударственные должности Российской Федерации, государственныедолжности государственной службы Калининградской области, а такжемуниципальные должности муниципальной службы, заниматьсяпредпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью,кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. 7. Гарантии прав главы городского округа при привлечении его кответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении вотношении его иных уголовно-процессуальных иадминистративно-процессуальных действий, а также при проведенииоперативно-розыскных мероприятий в отношении главы городскогоокруга, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, егобагажа, личных или служебных транспортных средств, переписки,используемых им средств связи, принадлежащих ему документовустанавливаются федеральными законами. 8. Глава городского округа в своей деятельности подконтролен иподотчетен населению и Совету депутатов городского округа. 9. В случае отсутствия главы городского округа илиневозможности исполнения им должностных обязанностей его полномочияв полном объеме осуществляет первый заместитель главы администрациигородского округа. Статья 35. Полномочия главы администрации городского округа 1. Глава администрации городского округа имеет следующиеполномочия: (подпункты 1 - 2 исключены - Решение Совета депутатовмуниципального образования "Нестеровского городского округа"Калининградской области от 24.06.2007 г. N 24) 1) издает в пределах своих полномочий правовые акты; (подпункт исключен - Решение Совета депутатов муниципальногообразования "Нестеровского городского округа" Калининградскойобласти 8) 2) организует выполнение нормативных правовых актов Советадепутатов городского округа в рамках своих полномочий; 3) обладает правом внесения в Совет депутатов городского округапроектов муниципальных правовых актов; 4) представляет на рассмотрение и утверждение Совета депутатовгородского округа проект бюджета городского округа и отчет о егоисполнении; 5) представляет на рассмотрение Совета депутатов городскогоокруга проекты нормативных актов о введении или отмене местныхналогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающиерасходы, покрываемые за счет бюджета городского округа; 6) формирует администрацию городского округа и руководит еедеятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением обадминистрации городского округа; 7) назначает и освобождает от должности заместителей главыадминистрации городского округа, руководителей структурныхподразделений администрации, а также руководителей муниципальныхпредприятий и учреждений; 8) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурныхподразделений администрации городского округа; 9) организует проверку деятельности структурных подразделенийадминистрации городского округа в соответствии с федеральнымизаконами, законами Калининградской области и настоящим Уставом; 10) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности кназначенным им должностным лицам; 11) организует и обеспечивает исполнение полномочийисполнительных органов местного самоуправления городского округа порешению вопросов местного значения; 12) организует и обеспечивает исполнение отдельныхгосударственных полномочий, переданных в ведение органов местногосамоуправления городского округа федеральными законами, законамиКалининградской области; 13) исполняет бюджет города, утвержденный Советом депутатовгородского округа, распоряжается средствами городского округа всоответствии с утвержденным Советом депутатов городского округабюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации; 14) принимает меры по обеспечению и защите интересов городскогоокруга, городского хозяйства в суде, арбитражном суде, а такжесоответствующих органах государственной власти и управления; 15) от имени администрации городского округа подписываетисковые заявления в суды; 16) в соответствии с федеральным и областным законодательствомотменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений,принятых его заместителями и руководителями структурныхподразделений администрации городского округа, в случае, если онипротиворечат Конституции Российской Федерации, федеральным иобластным законам, настоящему Уставу, а также решениям Советадепутатов городского округа; 17) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемойдолжности руководителей муниципальных предприятии и учреждений; 18) получает от предприятий, учреждений и организаций,расположенных на территории городского округа, сведения, необходимыедля анализа социально-экономического развития городского округа; 19) предлагает изменения и дополнения в Устав городскогоокруга; 20) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза вмесяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан,принимает по ним решения. 2. Глава администрации городского округа имеет иные полномочияв соответствии с федеральным и областным законодательством. Статья 36. Досрочное прекращение полномочий главы городскогоокруга Полномочия главы городского округа прекращаются досрочно вслучае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности правовым актом главы администрации(губернатора) области согласно федеральному законодательству иУстава (Основного Закона) Калининградской области; (В редакцииРешения Совета депутатов муниципального образования "Нестеровскогогородского округа" Калининградской области от 24.06.2007 г. N 24) 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления; 9) отзыва избирателями в порядке, установленном Положением одосрочном прекращении полномочий Совета депутатов городского округа,депутата, главы городского округа; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности посостоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа. Статья 37. Администрация городского округа (мэрия) 1. Администрация городского округа (мэрия) являетсяисполнительно-распорядительным органом местного самоуправлениягородского округа, наделенным настоящим Уставом полномочиями порешению вопросов местного значения и полномочиями для осуществленияотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления городского округа федеральными и областными законами. 2. Администрацией городского округа руководит главаадминистрации (мэр) на принципах единоначалия. 3. Администрация городского округа обладает правамиюридического лица в соответствии с федеральным законодательством. 4. Администрация городского округа осуществляет своюдеятельность в соответствии с законодательными и нормативными актамиРоссийской Федерации и Калининградской области, решениями Советадепутатов городского округа, постановлениями главы администрациигородского округа, настоящим Уставом и Положением об администрациигородского округа, утверждаемым главой администрации городскогоокруга. Статья 38. Структура администрации городского округа 1. Администрация городского округа (мэрия) формируется главойгородского округа в соответствии с федеральными законами и законамиКалининградской области, настоящим Уставом. 2. Отраслевые (функциональные) и территориальные органыадминистрации городского округа обладают правами юридического лица. 3. Органы администрации городского округа осуществляют своюдеятельность на основании положений об отраслевых (функциональных) итерриториальных органах администрации городского округа,утверждаемых главой администрации. 4. Заместители главы администрации городского округа,осуществляющие руководство органами администрации, назначаются иосвобождаются от должности главой администрации городского округа.(В редакции Решения Совета депутатов муниципального образования"Нестеровского городского округа" Калининградской областиот 24.06.2007 г. N 24) 5. Руководители органов администрации городского округа подоверенности главы администрации городского округа могут заключатьдоговоры, соглашения, открывать счета в банках. 6. В качестве совещательных органов при администрациигородского округа (и ее подразделениях) могут создаваться коллегииили консультативные общественные советы. 7. Должностные инструкции для сотрудников администрациигородского округа, ее отраслевых и территориальных органовутверждаются руководителем соответствующего органа администрациигородского округа. 8. Финансирование администрации городского округа, ееотраслевых (функциональных) и территориальных органов осуществляетсяв соответствии с утвержденным Советом депутатов бюджетом ивыделенными средствами расходов на управление. Статья 39. Полномочия администрации городского округа 1. К компетенции администрации городского округа относятся: 1) исполнение полномочий органов местного самоуправлениягородского округа по решению вопросов местного значения городскогоокруга в соответствии с федеральными законами, законамиКалининградской области, нормативными правовыми актами Советадепутатов и постановлениями и распоряжениями главы администрациигородского округа; 2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления городского округа федеральнымизаконами и законами Калининградской области; 3) разработка и организация реализации концепций, планов ипрограмм развития городского округа, утверждаемых Советом депутатов; 4) разработка проекта местного бюджета; 5) исполнение местного бюджета; 6) контроль за использованием территорий и инфраструктурыгородского округа; 7) управление муниципальной собственностью в соответствии сдействующим законодательством; 8) администрация городского округа обладает иными полномочиями,определенными федеральными законами и законами Калининградскойобласти. 2. Функции и полномочия подразделений администрации городскогоокруга, а также организация и порядок их деятельности определяютсяположениями об этих подразделениях, утверждаемыми главой городскогоокруга. Статья 40. Контрольно-счетная комиссия 1. Для реализации своих контрольных полномочий Совет депутатовгородского округа принимает решение о создании контрольного органа -контрольно-счетной комиссии Совета депутатов городского округа. Контрольно-счетная комиссия образуется в целях контроля заисполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядкаподготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о егоисполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленногопорядка управления и распоряжения имуществом, находящимся вмуниципальной собственности. 2. Контрольно-счетная комиссия городского округа формируетсяСоветом депутатов городского округа из числа своего состава вколичестве 3 депутатов и контрольно-счетного инспектора. (В редакцииРешения Совета депутатов муниципального образования "Нестеровскогогородского округа" Калининградской области от 13.07.2006 г. N 62) 3. Положение о контрольно-счетной комиссии" и "Положение оконтрольно-счетном инспекторе" утверждаются Советом депутатовгородского округа. (В редакции Решения Совета депутатовмуниципального образования "Нестеровского городского округа"Калининградской области от 13.07.2006 г. N 62) 4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетнойкомиссией, подлежат обнародованию. 5. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию поее требованию необходимую информацию и документы по вопросам,относящимся к их компетенции. Статья 41. Взаимоотношения органов местного самоуправления сорганами государственной власти 1. Органы местного самоуправления городского округа не входят всистему органов государственной власти Российской Федерации иКалининградской области. 2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольныхполномочий органами государственной власти Российской Федерации иКалининградской области в отношении городского округа и органовместного самоуправления городского округа допускается только вслучаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации,федеральными конституционными законами, федеральными законами ипринимаемыми в соответствии с ними законами Калининградской области. 3. Органы местного самоуправления городского округа вправеосуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и наусловиях, определяемых федеральным законодательством и законамисубъекта, с одновременной передачей им материальных ресурсов ифинансовых средств. 4. Органы государственной власти осуществляют контроль заосуществлением органами местного самоуправления городского округаотдельных государственных полномочий, а также за использованиемпредоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовыхсредств. Статья 42. Избирательная комиссия городского округа 1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов,подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзывудепутата, главы городского округа, голосования по вопросам измененияграниц городского округа, преобразования городского округавозлагается на избирательную комиссию городского округа. 2. Избирательная комиссия городского округа формируется Советомдепутатов городского округа в количестве 9 человек в порядке и насрок, определенные Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации". 3. Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии еедеятельности регулируются федеральным законодательством и законамиКалининградской области, Положением, принимаемым Советом депутатовгородского округа. Статья 43. Органы местного самоуправления - юридические лица 1. От имени городского округа приобретать и осуществлятьимущественные и иные права и обязанности, выступать в суде бездоверенности могут глава городского округа, другие должностные лицаместного самоуправления в соответствии с поручением главы городскогоокруга и выданной им доверенностью. 2. Совет депутатов городского округа, администрация городскогоокруга, которые в соответствии с федеральным законодательством инастоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являютсямуниципальными учреждениями, образуемыми для осуществленияуправленческих функций, и подлежат государственной регистрации вкачестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом. Основаниями для государственной регистрации органов местногосамоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав ирешение о создании соответствующего органа местного самоуправления справами юридического лица. Статья 44. Муниципальная служба 1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность,которая осуществляется на постоянной основе на муниципальнойдолжности, не являющейся выборной. 2. Квалификационные требования по муниципальным должностяммуниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу иопыту работы по специальности устанавливаются в соответствии сзаконом Калининградской области. Статья 45. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы 1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядкеназначения на должность на конкурсной основе в соответствии сдействующим законодательством. 2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающаятребования к должностям, статус муниципального служащего, условия ипорядок прохождения муниципальной службы, устанавливается Положениемо муниципальной службе, утверждаемым Советом депутатов городскогоокруга, в соответствии с федеральными законами и закономКалининградской области. Статья 46. О социальных гарантиях выборным должностным лицамместного самоуправления 1. Выборные должностные лица местного самоуправленияприравниваются к муниципальным служащим по предоставлению имсоциальных гарантий, предусмотренных федеральными законами изаконами Калининградской области. 2. Выборные должностные лица местного самоуправления продолжаютполучать заработную плату (с учетом надбавок и индексации) в случаеосвобождения от занимаемой должности до устройства на новое местоработы, но не более одного года с момента освобождения от должностив следующих случаях: - при неизбрании на должность; - при упразднении должности в связи с изменениемадминистративно-территориального деления области. В случае, если на новом месте работы заработная плата нижеразмеров прежней, производится доплата до уровня прежней заработнойплаты (с учетом надбавок и компенсаций), но не более одногокалендарного года со дня ухода с должности. Глава V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 47. Муниципальное имущество 1. Экономическую основу местного самоуправления составляютнаходящееся в муниципальной собственности имущество, средствабюджета городского округа, образующие муниципальную казну, а такжеимущественные права городского округа. 2. Муниципальная собственность признается и защищаетсягосударством наравне с иными формами собственности. 3. В собственности городского округа находится имущество,включенное в реестр и предназначенное для решения вопросов местногозначения: 1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- иводоснабжения населения, водоотведения, снабжения населениятопливом, для освещения улиц населенных пунктов в границахгородского округа; 2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иныетранспортные инженерные сооружения в границах городского округа, заисключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иныхтранспортных инженерных сооружений федерального и областногозначения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания; 3) жилищный фонд социального использования для обеспечениямалоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся вулучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договорасоциального найма, а также имущество, необходимое для содержаниямуниципального жилищного фонда; 4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенныедля транспортного обслуживания населения в границах городскогоокруга; 5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа; 6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение,предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров; 7) имущество, предназначенное для организации и осуществленияэкологического контроля; 8) имущество, предназначенное для выполнения задач погражданской обороне, сооружений для защиты населения; 9) имущество, предназначенное для организации охраныобщественного порядка на территории городского округа муниципальноймилицией; 10) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего,среднего (полного) общего образования, а также предоставлениядополнительного образования и организации отдыха детей вканикулярное время; 11) имущество, предназначенное для оказания на территориигородского округа скорой медицинской помощи (за исключениемсанитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи вамбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинскойпомощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовыхотходов и мусора, а также утилизации и переработки бытовых ипромышленных отходов; 13) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной иградостроительной документации, а также имущество, предназначенноедля хранения указанных фондов; 14) имущество, включая земельные участки, предназначенное длясодержания на территории городского округа мест захоронения иорганизации ритуальных услуг; 15) библиотеки и библиотечные коллекторы; 16) имущество, предназначенное для организации досуга иобеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры; 17) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)местного (муниципального) значения, расположенные в границахгородского округа; 18) имущество, предназначенное для развития на территориигородского округа массовой физической культуры и спорта; 19) имущество, предназначенное для организации благоустройстваи озеленения территории городского округа, в том числе дляобустройства мест общего пользования и мест массового отдыханаселения; 20) имущество, предназначенное для официального опубликования(обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальнойинформации; 21) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственностигородского округа в соответствии с федеральными законами; 22) обособленные водные объекты на территории городскогоокруга, находящиеся в муниципальной собственности. 4. В собственности городского округа также находится имущество,предназначенное: 1) для осуществления отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленныхфедеральными законами и законами Калининградской области; 2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправленияи должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих,работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии справовыми актами Совета депутатов городского округа. 5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения правамуниципальной собственности, а также порядок учета муниципальногоимущества устанавливаются федеральным законом. Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальнымимуществом 1. Органы местного самоуправления городского округасамостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальнымимуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации,федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ниминормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 2. Органы местного самоуправления городского округа вправепередавать муниципальное имущество во временное или в постоянноепользование физическим и юридическим лицам, органам государственнойвласти Российской Федерации (органам государственной властиКалининградской области) и органам местного самоуправления иныхмуниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки всоответствии с федеральными законами. 3. Совет депутатов городского округа в соответствии сдействующим законодательством устанавливает порядок и условияприватизации муниципального имущества, принимает решения оприватизации объектов муниципальной собственности на территориигородского округа. 4. Доходы от использования и приватизации муниципальногоимущества поступают в местный бюджет. 5. Органы местного самоуправления создают муниципальныепредприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственныхобществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществленияполномочий по решению вопросов местного значения. 6. Представительные органы муниципальных образований длясовместного решения вопросов местного значения могут приниматьрешения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в формезакрытых акционерных обществ и обществ с ограниченнойответственностью. Определяют порядок принятия решений о создании, реорганизации иликвидации муниципальных предприятий и учреждений. (Пункт в редакции Решения Совета депутатов муниципальногообразования "Нестеровского городского округа" Калининградскойобласти от 24.06.2007 г. N 24) 7. Глава городского округа утверждает уставы муниципальныхпредприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает отдолжности руководителей данных предприятий и учреждений. 8. Органы местного самоуправления от имени городского округасубсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений иобеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральнымзаконом. Статья 49. Взаимоотношения органов местного самоуправлениягородского округа и органов местного самоуправления иныхмуниципальных образований 1. Органы местного самоуправления городского округа участвуют вучреждении и работе Совета муниципальных образований Калининградскойобласти в порядке, определенном законом Калининградской области,уставом Совета муниципальных образований Калининградской области ирешениями Совета депутатов городского округа. 2. Органы местного самоуправления городского округа могутсоздавать межмуниципальные объединения с органами местногосамоуправления иных муниципальных образований, а также заключать сними договоры и соглашения. 3. Совет депутатов городского округа может принимать решения обучреждении для совместного решения вопросов местного значениямежмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерныхобществ и обществ с ограниченной ответственностью. 4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют своюдеятельность в соответствии с Гражданским кодексом РоссийскойФедерации, иными федеральными законами. Статья 50. Бюджет городского округа (местный бюджет) 1. Городской округ имеет собственный бюджет (местный бюджет). 2. Бюджет городского округа разрабатывается и утверждается вформе нормативного правового акта Совета депутатов городскогоокруга. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджетаопределяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессев городском округе, утверждаемым Советом депутатов городскогоокруга. 3. Органы местного самоуправления обеспечиваютсбалансированность местного бюджета и соблюдение установленныхфедеральными законами требований к регулированию бюджетныхправоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицитаместного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнениюбюджетных и долговых обязательств городского округа. Статья 51. Доходы бюджета городского округа 1.Доходы бюджета городского округа формируются за счетсобственных доходов. (В редакции Решения Совета депутатовмуниципального образования "Нестеровского городского округа"Калининградской области от 24.06.2007 г. N 24) 2. В доход бюджета городского округа зачисляются: - местные налоги и сборы; - отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов всоответствии с нормативами, установленными федеральными и областнымизаконами; - субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществленияорганами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий, переданных федеральными законами и законамиКалининградской области; - доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов другихуровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностигородского округа, предоставляемые в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Калининградской области; - иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровнейдля долевого финансирования инвестиционных программ и проектовразвития общественной инфраструктуры городского округа; - часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся послеуплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей,в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Советадепутатов городского округа, и часть доходов от оказания органамиместного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг,остающаяся после уплаты налогов и сборов; - штрафы, установление которых в соответствии с федеральнымзаконом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; - доходы от имущества, находящегося в муниципальнойсобственности; - доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями,находящимися в ведении органов местного самоуправления городскогоокруга; - средства самообложения граждан; - добровольные пожертвования; - иные источники доходов в соответствии с федеральными законамии законами Калининградской области, решениями органов местногосамоуправления, устанавливаемые Советом депутатом городского округа. Статьи 52. Расходы бюджета городского округа 1. Расходы бюджета городского округа осуществляются в формах,предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Администрация городского округа ведет реестр расходныхобязательств городского округа в порядке, установленном решениемСовета депутатов городского округа в соответствии с бюджетнымзаконодательством. 2. Решением Совета депутатов городского округа определяютсяразмеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих своиполномочия на постоянной основе, главы городского округа,устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты идругие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросовместного значения. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих,работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаютсяпостановлением главы администрации городского округа. 3. Расходование средств бюджета городского округаосуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и впределах, установленных постановлением представительного органа обюджете городского поселения на очередной финансовый год. 4. Порядок осуществления расходов местного бюджета наосуществление отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления федеральными и областными законами,устанавливается соответственно федеральными органами государственнойвласти и органами государственной власти Калининградской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами ипринятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Калининградской области, осуществлениерасходов местного бюджета на осуществление органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий, переданных имфедеральными и законами Калининградской области, можетрегулироваться нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления. Статья 53. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджетагородского округа 1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями поразработке, рассмотрению и утверждению бюджета городского округа,исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением иутверждению отчета об исполнении бюджета, входят: - Совет депутатов городского округа (окружной Совет депутатов); - глава городского округа; - глава администрации городского округа (мэр); - администрация городского округа (мэрия); - контрольно-счетная комиссия; - иные органы, на которые законодательством РоссийскойФедерации и Калининградской области, нормативными правовыми актамиСовета депутатов городского округа и главы городского округавозложены бюджетные, налоговые и иные полномочия. 2. Руководитель финансового органа (структурного подразделения)администрации городского округа назначается на должность из числалиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленнымПравительством Российской Федерации. 3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации. 4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округаосуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексомРоссийской Федерации. Статья 54. Разработка проекта бюджета городского округа 1. Разработку проекта бюджета городского округа осуществляетадминистрация городского округа. 2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета городскогоокруга, а также перечень документов и материалов, обязательных дляпредставления с проектом бюджета, определяются Положением обюджетном устройстве и бюджетном процессе городского округа,утверждаемым Советом депутатов городского округа. Статья 55. Рассмотрение и утверждение бюджета городского округа 1. Глава городского округа вносит проект нормативного правовогоакта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Советадепутатов городского округа. 2. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского округа,утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за егоисполнением и утверждением отчета об исполнении бюджетаустанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетномпроцессе в городском округе, утверждаемым Советом депутатовгородского округа. 3. Решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о егоисполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местногобюджета подлежат официальному опубликованию. 4. Органы местного самоуправления обеспечивают возможностьознакомления с проектом местного бюджета и годовым отчетом о егоисполнении. Статья 56. Уточнение местного бюджета 1. Уточнение нормативного правового акта о бюджете городскогоокруга - внесение изменений и дополнений в бюджет - осуществляетсяСоветом депутатов городского округа по представлению главыгородского округа. 2. Внесение изменений и дополнений в нормативный правовой акт обюджете, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходовбюджета, принимается только при определении источников,компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджетагородского округа. Статья 57. Отчет об исполнении местного бюджета 1. Отчет об исполнении местного бюджета готовят органы, накоторые в соответствии с настоящим Уставом, решениями Советадепутатов городского округа и постановлениями главы городскогоокруга возложены функции и полномочия по организации исполнения иисполнению бюджета. 2. Отчет об исполнении бюджета городского округа вместе снеобходимыми документами и материалами в установленные сроки и впорядке, предусмотренном Положением о бюджетном устройстве ибюджетном процессе в городском округе, представляется в Советдепутатов городского округа. Статья 58. Местные налоги и сборы 1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органовместного самоуправления по их установлению, изменению и отменеустанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах исборах. Статья 59. Средства самообложения граждан 1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовыеплатежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросовместного значения. Размер платежей в порядке самообложения гражданустанавливается в абсолютной величине равным для всех жителейгородского округа, за исключением отдельных категорий граждан,численность которых не может превышать 30 процентов общего числажителей муниципального образования, для которых размер платежейможет быть уменьшен в соответствии с решением Совета депутатовгородского округа. Статья 60. Порядок финансирования переданных государственныхполномочий Субвенции на осуществление органами местного самоуправлениягородского округа переданных им отдельных государственных полномочийучитываются в местном бюджете раздельно по каждому полномочию. Статьи 61. Муниципальный заказ 1. Органы местного самоуправления городского округа иуполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками попоставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных срешением вопросов местного значения и осуществлением отдельныхгосударственных полномочий. 2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ иоказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Егоразмещение осуществляется на конкурсной основе, за исключениемслучаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путемзапроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупкитоваров, работ и услуг у единственного исполнителя. 3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля заисполнением муниципального заказа устанавливается Положением омуниципальном заказе, утверждаемым Советом депутатов городскогоокруга в соответствии с федеральными законами и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации. Статья 62. Муниципальные заимствования Городской округ вправе привлекать заемные средства, в том числеза счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленномСоветом депутатов городского округа в соответствии с требованиямифедеральных законов и иных нормативных правовых актов органовгосударственной власти Российской Федерации. Глава VI. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА Статья 63. Гарантии прав граждан на осуществление местногосамоуправления в городском округе 1. На территории городского округа действуют все гарантии правграждан на осуществление местного самоуправления, установленныеКонституцией Российской Федерации, федеральными законами и законамиКалининградской области. 2. Федеральные органы государственной власти, органыгосударственной власти Калининградской области обеспечиваютгосударственные гарантии прав населения на осуществление местногосамоуправления. 3. Органы местного самоуправления обязаны принимать всепредусмотренные законодательством меры по защите прав населения наместное самоуправление. Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления 1. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления несут ответственность перед населением городскогоокруга, государством, физическими и юридическими лицами всоответствии с федеральными законами. 2. Основаниями наступления ответственности депутатов и главыгородского округа могут служить только конкретные противоправныерешения или действия (бездействие) в случае подтверждения их всудебном порядке. 3. Население городского округа вправе отозвать депутатов, главугородского округа в соответствии с федеральным законодательством. 4. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления перед государством наступаетна основании решения соответствующего суда в случае нарушения имиКонституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава(Основного Закона) Калининградской области, законов Калининградскойобласти, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащегоосуществления указанными органами и должностными лицами переданныхим отдельных государственных полномочий. Глава VII. ВСТУПЛЕНИЕ УСТАВА В СИЛУ И ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ Статья 65. Порядок вступления в действие Устава 1. Устав городского округа подлежит государственной регистрациив порядке, установленном федеральным законом. (В редакции РешенияСовета депутатов муниципального образования "Нестеровскогогородского округа" Калининградской области от 24.06.2007 г. N 24) 2. Устав городского округа подлежит официальному опубликованиюпосле государственной регистрации и вступает в силу после егоофициального опубликования. Статья 66. Оформление инициативы по внесению изменений идополнений в Устав городского округа Предложения о внесении изменений и дополнении в Уставгородского округа вносятся главой городского округа, депутатамиСовета городского округа, органами территориального общественногосамоуправления, общественными организациями и объединениями,гражданами. Статья 67. Порядок внесения изменений и дополнений в Уставгородского округа 1. Изменения и дополнения в Устав городского округа принимаютсямуниципальным правовым актом Совета депутатов городского округа. 2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений идополнений в Устав городского округа не позднее чем за 30 дней додня рассмотрения вопроса Советом депутатов городского округаподлежит официальному опубликованию. После опубликования не более чем через 15 дней проектмуниципального правового акта о внесении изменений и дополнений вУстав городского округа выносится на публичные слушания. Результатыпубличных слушаний подлежат опубликованию. 3. Решение о внесении изменений и дополнений считаетсяпринятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленногонастоящим Уставом числа депутатов. 4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополненийв Устав городского округа подлежит государственной регистрации ворганах юстиции в порядке, установленном федеральным законом. (Вредакции Решения Совета депутатов муниципального образования"Нестеровского городского округа" Калининградской области от24.06.2007 г. N 24) 5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополненийв Устав городского округа подлежит официальному опубликованию послегосударственной регистрации и вступает в силу после его официальногоопубликования.