Решение Окружного Совета депутатов муниципального образования "Гусевский городской округ" Калининградской области от 17.12.2008 № 140
О принятии Устава муниципального образования "Гусевский муниципальный район"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ОКРУЖНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГУСЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ" КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ Утратилo силу - Решение районного Совета депутатов Муниципального образования "Гусевский муниципальный район" от 24.05.2010 г. N 33 О принятии Устава муниципального образования "Гусевский муниципальный район" (В редакции Решения Гусевского районного Совета депутатов Калининградской области от 11.11.2009 г. N 88) Рассмотрев представленный администрацией муниципальногообразования проект Устава муниципального образования "Гусевскиймуниципальный район", окружной Совет депутатов в соответствии сФедеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления", проведя публичные слушания по проекту Уставамуниципального образования "Гусевский муниципальный район", РЕШИЛ: 1. Принять Устав муниципального образования "Гусевскиймуниципальный район" согласно приложению. 2. Признать утратившим силу Устав муниципального образования"Гусевский городской округ", утвержденный Решением окружного Советадепутатов от 22 июня 2005 года N 65 и зарегистрированный Управлениемпо правовому обеспечению законотворческой деятельности и связям собластной Думой администрации Калининградской области 27 июня 2005года за номером 51/18-10, с момента вступления в силу Уставамуниципального образования "Гусевский муниципальный район". 3. Направить настоящее Решение в отдел законодательстваКалининградской области Управления министерства юстиции РоссийскойФедерации по Северо-Западному федеральному округу для государственнойрегистрации. 4. Устав муниципального образования "Гусевский муниципальныйрайон" вступает в силу после его официального опубликования.17 декабря 2008 г. N 140 Глава городского округа (мэр)МО "Гусевский городской округ" Н.Н. Цуканов Утвержден Решением окружного Совета депутатов МО "Гусевский городской округ" от 17 декабря 2008 г. N 140 УСТАВ муниципального образования "Гусевский муниципальный район" (В редакции Решения Гусевского районного Совета депутатов Калининградской области от 11.11.2009 г. N 88) Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Устав муниципального образования "Гусевский муниципальный район"Калининградской области основан на Конституции Российской Федерации изаконах Российской Федерации, законах Калининградской области иустанавливает порядок и формы конституционных прав на осуществлениеместного самоуправления на территории муниципального образования"Гусевский муниципальный район" при решении вопросов, отнесенныхзаконодательством к вопросам местного значения. Статья 1. Правовой статус муниципального образования "Гусевскиймуниципальный район" и муниципальных образований в его составе 1. Официальное наименование муниципального образования "Гусевскиймуниципальный район" Калининградской области, сокращенное наименование- МО "Гусевский муниципальный район" (далее по тексту - Гусевскиймуниципальный район), установленное в соответствии с ЗакономКалининградской области от 11.11.2009 г. N 88) 2. Административным центром Гусевского муниципального районаявляется город Гусев. Гусевский муниципальный район состоит из городских и сельскихпоселений: - "Гусевское городское поселение"; - "Калининское сельское поселение"; - "Кубановское сельское поселение"; - "Маяковское сельское поселение"; - "Михайловское сельское поселение". Городское и сельские поселения Гусевского муниципального районаобъединены общей территорией, границы которой установлены закономКалининградской области. Статья 2. Изменение границ Гусевского муниципального района ипоселений, входящих в его состав 1. Изменение границ Гусевского муниципального районаосуществляется законом Калининградской области по инициативенаселения, органов местного самоуправления, органов государственнойвласти Калининградской области, федеральных органов государственнойвласти в соответствии с федеральным законодательством и принимаемыми всоответствии с ним законами Калининградской области для выдвиженияинициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органовгосударственной власти об изменении границ муниципального образованияоформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления,органов государственной власти. Закон Калининградской области обизменении границ муниципального образования не должен вступать в силув период избирательной кампании по выборам органа местногосамоуправления, в период кампании местного референдума. 2. Изменение границ Гусевского муниципального района, влекущееотнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или)населенных пунктов к территориям других муниципальных районов,осуществляется с согласия населения данных поселений и (или)населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренногофедеральным законом и настоящим Уставом, либо на сходах граждан сучетом мнения представительных органов соответствующих муниципальныхрайонов. 3. Изменение границ Гусевского муниципального района и поселений,не влекущее отнесения территорий входящих в их состав поселений и(или) населенных пунктов соответственно к территориям другихмуниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнениянаселения, выраженного Советами депутатов соответствующихмуниципальных районов и поселений. Статья 3. Преобразование Гусевского муниципального района 1. Под преобразованием Гусевского муниципального района следуетпонимать его разделение на несколько муниципальных образований илиобъединение с другими муниципальными образованиями. 2. Инициатива преобразования Гусевского муниципального районаможет исходить от: населения в порядке, предусмотренном федеральным и областнымзаконодательством для выдвижения инициативы проведения местногореферендума; органов государственной власти и органов местного самоуправления(инициатива оформляется решением соответствующего органагосударственной власти или местного самоуправления). 3. Объединение Гусевского муниципального района с другиммуниципальным образованием, не влекущее изменения границ иныхмуниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения,выраженного представительными органами каждого из объединяемыхмуниципальных районов. 4. Разделение Гусевского муниципального района осуществляется сучетом мнения населения, выраженного представительным органоммуниципального района. Статья 4. Состав земель территории Гусевского муниципальногорайона Территорию Гусевского муниципального района составляют городскиеземли, земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общегопользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развитияпоселений, и другие земли в границах Гусевского муниципального районанезависимо от форм собственности и целевого назначения согласно даннымгосударственного земельного кадастра. Статья 5. Символика Гусевского муниципального района и порядок ееиспользования Описание и порядок официального использования символикиГусевского муниципального района устанавливаются нормативным правовымактом районного Совета депутатов. Глава 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ Статья 6. Местное самоуправление Гусевского муниципального района Местное самоуправление в Гусевском муниципальном районе - формаосуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах,установленных Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, законами Калининградской области, самостоятельное и под своюответственность решение населением непосредственно и (или) черезорганы местного самоуправления вопросов местного значения исходя изинтересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций. Статья 7. Население Гусевского муниципального района В состав населения Гусевского муниципального района, имеющегоправо на осуществление местного самоуправления на его территории,входят полностью дееспособные граждане Российской Федерации, постоянноили преимущественно проживающие на территории муниципального района,достигшие 18-летнего возраста, а в случаях, предусмотренныхфедеральным законом, - 16-летнего возраста, и не ограниченные в этомправе в соответствии с действующим законодательством, а такжеиностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие натерритории Гусевского муниципального района, обладающие правами наосуществление местного самоуправления в соответствии с международнымидоговорами Российской Федерации и федеральными законами. Статья 8. Муниципальные правовые акты Гусевского муниципальногорайона 1. В систему муниципальных правовых актов входят: 1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые наместном референдуме (сходе граждан); 2) нормативные и иные правовые акты представительного органамуниципального образования; 3) правовые акты главы муниципального образования, постановленияи распоряжения главы местной администрации, иных органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления,предусмотренные Уставом муниципального образования. 2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовыхактов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан),являются актами высшей юридической силы в системе муниципальныхправовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территориимуниципального образования. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставумуниципального образования и правовым актам, принятым на местномреферендуме (сходе граждан). 3. Представительный орган муниципального образования по вопросам,отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектаРоссийской Федерации, настоящим Уставом, принимает решения,устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территориимуниципального образования, об удалении главы муниципальногообразования в отставку, а также решения по вопросам организациидеятельности представительного органа муниципального образования.Решения представительного органа муниципального образования,устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территориимуниципального образования, принимаются большинством голосов отустановленной численности депутатов районного Совета. (В редакцииРешения Гусевского районного Совета депутатов Калининградской областиот 11.11.2009 г. N 88) 4. Председатель районного Совета депутатов издает постановления ираспоряжения по вопросам организации деятельности районного Советадепутатов. 5. Глава администрации Гусевского муниципального района впределах своих полномочий, установленных федеральными законами,законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом,нормативными правовыми актами районного Совета депутатов, издаетпостановления местной администрации по вопросам местного значения ивопросам, связанным с осуществлением отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления федеральнымизаконами и законами субъекта Российской Федерации, а такжераспоряжения местной администрации по вопросам организации работыместной администрации. (В редакции Решения Гусевского районного Советадепутатов Калининградской области от 11.11.2009 г. N 88) 6. Иные должностные лица местного самоуправления издаютраспоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиямУставом муниципального образования. 7. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситьсядепутатами районного Совета депутатов, главой Гусевскогомуниципального района, иными выборными органами местногосамоуправления, главой администрации Гусевского муниципального района,органами территориального общественного самоуправления, инициативнымигруппами граждан. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, переченьи форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативнымправовым актом органа местного самоуправления или должностными лицамиместного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанныепроекты. 8. Муниципальные нормативные правовые акты, принятые органамиместного самоуправления, подлежат обязательному опубликованию впорядке, утвержденном решением районного Совета депутатов. 9. Муниципальные нормативные правовые акты, принятые органамиместного самоуправления, подлежат обязательному исполнению исоблюдению на всей территории муниципального образования. 10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или ихдействие может быть приостановлено органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими)соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части,регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий, переданных им федеральными законами изаконами субъекта Российской Федерации, - уполномоченным органомгосударственной власти Российской Федерации (уполномоченным органомгосударственной власти субъекта Российской Федерации). 11. Муниципальные правовые акты не должны противоречитьКонституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,федеральным законам и иным нормативным правовым актам РоссийскойФедерации, а также законам, иным нормативным правовым актамКалининградской области, настоящему Уставу. 12. За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актовграждане, руководители организаций, должностные лица органовгосударственной власти и должностные лица органов местногосамоуправления МО "Гусевский муниципальный район" несутответственность в соответствии с федеральными законами и законамиКалининградской области. Статья 9. Вопросы местного значения Гусевского муниципальногорайона 1. К вопросам местного значения Гусевского муниципального районаотносятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципальногорайона, контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборовмуниципального района; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся вмуниципальной собственности муниципального района; 4) организация в границах муниципального района электро- игазоснабжения поселений; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местногозначения вне границ населенных пунктов в границах муниципальногорайона, а также осуществление иных полномочий в области использованияавтомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности всоответствии с законодательством Российской Федерации; 6) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения междупоселениями в границах муниципального района; 7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также вминимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма иэкстремизма на территории муниципального района; 8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций на территории муниципального района; 9) организация охраны общественного порядка на территориимуниципального района муниципальной милицией; 10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охранеокружающей среды; 11) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, за исключениемполномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса,отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации; организация предоставления дополнительногообразования детям (за исключением предоставления дополнительногообразования детям в учреждениях регионального значения) иобщедоступного бесплатного дошкольного образования на территориимуниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярноевремя; 12) организация оказания на территории муниципального района (заисключением территорий поселений, включенных в утвержденныйПравительством Российской Федерации перечень территорий, населениекоторых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях,подведомственных федеральному органу исполнительной власти,осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населенияотдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи вамбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничныхучреждениях, скорой медицинской помощи (за исключениемсанитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в периодбеременности, во время и после родов; 13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленныхотходов; 14) утверждение схем территориального планирования муниципальногорайона, утверждение подготовленной на основе схемы территориальногопланирования муниципального района документации по планировкетерритории, ведение информационной системы обеспеченияградостроительной деятельности, осуществляемой на территориимуниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путемвыкупа, земельных участков в границах муниципального района длямуниципальных нужд; 15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций натерритории муниципального района, аннулирование таких разрешений,выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновьрекламных конструкций на территории муниципального района,осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе"); 16) формирование и содержание муниципального архива, включаяхранение архивных фондов поселений; 17) содержание на территории муниципального районамежпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в составмуниципального района, услугами связи, общественного питания,торговли и бытового обслуживания; 19) организация библиотечного обслуживания населениямежпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечениесохранности их библиотечных фондов; 20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в составмуниципального района, услугами по организации досуга и услугамиорганизаций культуры; 21) создание условий для развития местного традиционногонародного художественного творчества в поселениях, входящих в составмуниципального района; 22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений,входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджетамуниципального района; 23) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории муниципального района отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 24) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории муниципального района; 25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся натерритории муниципального района; 26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья; 27) создание условий для развития сельскохозяйственногопроизводства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого исреднего предпринимательства; 28) обеспечение условий для развития на территории муниципальногорайона физической культуры и массового спорта, организация проведенияофициальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятиймуниципального района; 29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческогохарактера по работе с детьми и молодежью; 30) осуществление в пределах, установленных воднымзаконодательством Российской Федерации, полномочий собственника водныхобъектов, установление правил использования водных объектов общегопользования для личных и бытовых нужд. 2. Органы местного самоуправления муниципального района вправезаключать соглашения с органами местного самоуправления отдельныхпоселений, входящих в состав муниципального района, о передаче имосуществления части своих полномочий за счет субвенций,предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджетысоответствующих поселений. 3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих всостав муниципального района, вправе заключать соглашения с органамиместного самоуправления муниципального района о передаче имосуществления части своих полномочий за счет субвенций,предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципальногорайона. 4. Указанные в пунктах 2, 3 настоящей статьи соглашения должнызаключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающиеоснования и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного,порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых дляосуществления передаваемых полномочий, а также предусматриватьфинансовые санкции за неисполнение соглашений. 5. Для осуществления переданных в соответствии с указаннымисоглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют праводополнительно использовать собственные материальные ресурсы ифинансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решениемпредставительного органа муниципального образования. (Дополнен -Решение Гусевского районного Совета депутатов Калининградской областиот 11.11.2009 г. N 88) Статья 10. Права органов местного самоуправления муниципальногорайона на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значениямуниципальных районов 1. Органы местного самоуправления Гусевского муниципальногорайона имеют право на: 1) создание музеев Гусевского муниципального района; 2) участие в организации и финансировании проведения натерритории муниципального района общественных работ для граждан,испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятостинесовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; 3) участие в осуществлении деятельности по опеке ипопечительству; 4) создание условий для осуществления деятельности, связанной среализацией прав местных национально-культурных автономий натерритории муниципального района; 5) оказание содействия национально-культурному развитию народовРоссийской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональныхотношений на территории муниципального района; 6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуремедицинских учреждений в целях оказания на территории муниципальногорайона первичной медико-санитарной помощи. 2. Органы местного самоуправления муниципального района вправерешать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать восуществлении иных государственных полномочий, если это участиепредусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, неотнесенные к компетенции органов местного самоуправления другихмуниципальных образований, органов государственной власти и неисключенные из их компетенции федеральными законами и законамисубъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходовместных бюджетов. Статья 11. Осуществление органами местного самоуправленияГусевского муниципального района отдельных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления Гусевского муниципального района осуществляютпереданные им отдельные государственные полномочия, установленныефедеральными законами и законами Калининградской области. 2. Исполнение государственных полномочий органами местногосамоуправления и должностными лицами местного самоуправленияГусевского муниципального района осуществляется за счет выделенныхмуниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовыхсредств. Совет депутатов Гусевского муниципального района можетпринять решение об использовании собственных материальных ресурсов ифинансовых средств Гусевского муниципального района для осуществленияорганами местного самоуправления и должностными лицами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий. Такое решениедолжно предусматривать допустимый предел использования указанныхсредств и ресурсов. 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления Гусевского муниципального района обязаны представлятьуполномоченным государственным органам документы, связанные сосуществлением отдельных государственных полномочий. Глава 3. ПРЯМОЕ УЧАСТИЕ ЖИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления 1. Право на осуществление местного самоуправления в пределахправ, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными иобластными законами, а также настоящим Уставом, принадлежит гражданамРоссийской Федерации, постоянно или преимущественно проживающим натерритории Гусевского муниципального района. 2. Жители Гусевского муниципального района имеют правоучаствовать в местном самоуправлении через формы прямоговолеизъявления, а также через выборные и другие органы местногосамоуправления. 3. Жители Гусевского муниципального района имеют право навнесение проектов решений в районный Совет депутатов МО "Гусевскиймуниципальный район". Проекты решений по вопросам местного значения,внесенные жителями муниципального образования в районный Советдепутатов, подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании,а результаты рассмотрения подлежат официальному опубликованию(обнародованию). Порядок внесения и рассмотрения проектов решений,вносимых жителями муниципального образования, устанавливаетсяРегламентом районного Совета депутатов. 4. Органы и должностные лица местного самоуправлениямуниципального района обязаны в соответствии с действующимзаконодательством обеспечить каждому гражданину возможностьознакомления с документами и материалами, непосредственнозатрагивающими права и свободы человека и гражданина, а такжевозможность получения гражданами другой полной и достовернойинформации о деятельности органов местного самоуправления. Статья 13. Формы участия населения муниципального района врешении вопросов местного значения Жители Гусевского муниципального района осуществляют свое правона участие в решении вопросов местного значения путем: - местного референдума; - участия в муниципальных выборах; - голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местногосамоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления,голосования по вопросам изменения границ муниципального образования,преобразования муниципального образования; - схода граждан; - правотворческой инициативы граждан; - публичных слушаний; - собрания граждан; - конференции граждан (собрания делегатов); - опроса граждан; - обращения граждан в органы местного самоуправления; - других форм непосредственного осуществления населением местногосамоуправления и участия в его осуществлении, не противоречащихКонституции Российской Федерации, федеральному и областномузаконодательству. Статья 14. Местный референдум 1. В целях решения непосредственно населением вопросов местногозначения проводится местный референдум. 2. Местный референдум может проводиться на всей территориимуниципального района. 3. Решение о назначении местного референдума принимаетсяпредставительным органом муниципального района: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации,постоянно проживающими на территории муниципального района, имеющимиправо на участие в местном референдуме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, инымиобщественными объединениями, уставы которых предусматривают участие ввыборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке исроки, установленные федеральным законом; 3) по инициативе представительного органа муниципального района иглавы местной администрации муниципального района, выдвинутой имисовместно. 4. Для выдвижения населением инициативы проведения местногореферендума и сбора подписей в ее поддержку может быть образованаинициативная группа по проведению референдума в количестве не менее 10человек. Инициативная группа по проведению местного референдума обращаетсяв избирательную комиссию муниципального района, которая со дняобращения инициативной группы действует в качестве комиссии местногореферендума, с ходатайством о регистрации группы. В ходатайствеинициативной группы по проведению местного референдума долженсодержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативнойгруппой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны:фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и датавыдачи паспорта или заменяющего его документа, с указаниемнаименования или кода выдавшего его органа, а также адрес местажительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченныхдействовать от имени инициативной группы. Ходатайство инициативнойгруппы должно быть подписано всеми членами инициативной группы. Комиссия местного референдума в течение 15 дней со дняпоступления ходатайства инициативной группы по проведению местногореферендума обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные кнему документы и принять решение: - в случае соответствия ходатайства и документов требованиямзаконодательства и настоящего Устава - о направлении их впредставительный орган муниципального района; - в противном случае - об отказе в регистрации инициативнойгруппы. Представительный орган муниципального района обязан проверитьсоответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местныйреферендум, требованиям законодательства в 20-дневный срок со дняпоступления в представительный орган ходатайства инициативной группыпо проведению местного референдума и приложенных к нему документов. В случае признания представительным органом вопроса, выносимогона местный референдум, отвечающим требованиям законодательствакомиссия местного референдума регистрирует инициативную группу попроведению местного референдума, выдает ей регистрационноесвидетельство, а также сообщает об этом в средства массовойинформации. Регистрационное свидетельство действительно с момента еговыдачи в течение 30 дней. Со дня, следующего за днем получения регистрационногосвидетельства, инициативная группа по проведению местного референдумавправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативыпроведения местного референдума. 5. Условием назначения местного референдума по инициативеграждан, избирательных объединений, иных общественных объединенийявляется сбор подписей в поддержку данной инициативы, количествокоторых установлено законом Калининградской области и не можетпревышать 5 процентов от числа участников референдума,зарегистрированных на территории муниципального района в соответствиис федеральным законом. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами,избирательными объединениями, иными общественными объединениями,оформляется в порядке, установленном федеральным законом и закономКалининградской области. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместнопредставительным органом муниципального района и главой местнойадминистрации муниципального района, оформляется правовыми актамипредставительного органа муниципального района и главы местнойадминистрации муниципального района. 6. Представительный орган муниципального района назначает местныйреферендум в течение 30 дней со дня поступления в представительныйорган муниципального района документов, на основании которыхназначается местный референдум. В случае, если местный референдум не назначен представительныморганом муниципального района в установленные сроки, референдумназначается судом на основании обращения граждан, избирательныхобъединений, главы муниципального района, органов государственнойвласти Калининградской области, избирательной комиссии Калининградскойобласти или прокурора. Назначенный судом местный референдуморганизуется избирательной комиссией муниципального района, аобеспечение его проведения осуществляется исполнительным органомгосударственной власти Калининградской области или иным органом, накоторый судом возложено обеспечение проведения местного референдума. Решение о назначении референдума подлежит официальномуопубликованию в районной газете не позднее чем через пять дней со дняего принятия. 7. В местном референдуме имеют право участвовать гражданеРоссийской Федерации, место жительства которых расположено в границахмуниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют вместном референдуме на основе всеобщего равного и прямоговолеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решениеподлежат официальному опубликованию. 8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательномуисполнению на территории муниципального образования и не нуждается вутверждении какими-либо органами государственной власти, ихдолжностными лицами или органами местного самоуправлениямуниципального района. 9. Органы местного самоуправления муниципального районаобеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения всоответствии с разграничением полномочий между ними, определеннымнастоящим Уставом. 10. Решение о проведении местного референдума, а также принятоена местном референдуме решение может быть обжаловано в судебномпорядке гражданами, органами местного самоуправления муниципальногорайона, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органамигосударственной власти. 11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, атакже порядок подготовки и проведения местного референдумаустанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии сним законами Калининградской области. 12. Иные вопросы, связанные с порядком проведения местногореферендума, регулируются в соответствии с законодательством. Статья 15. Муниципальные выборы 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов,главы Гусевского муниципального района и на основе всеобщего равного ипрямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Муниципальные выборы назначаются районным Советом депутатов всроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленныхфедеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательнойкомиссией Гусевского муниципального района или судом. 3. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чемза 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение оназначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствахмассовой информации не позднее чем через пять дней со дня егопринятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящемпункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могутбыть сокращены, но не более чем на одну треть. 4. Гарантии избирательных прав граждан при проведениимуниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения,установления итогов и определения результатов муниципальных выборовустанавливаются федеральным законом и законом Калининградской области. 5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальномуопубликованию (обнародованию). 6. Иные вопросы, связанные с проведением муниципальных выборов,регулируются в соответствии с законодательством Российской Федерации иКалининградской области. Статья 16. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органаместного самоуправления, выборного должностного лица местногосамоуправления 1. Голосование по отзыву депутата, главы Гусевскогомуниципального района проводится по инициативе населения в порядке,установленном федеральным законом и принятым в соответствии с нимзаконом Калининградской области для проведения местного референдума, сучетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации". 2. Основанием для отзыва депутата, главы Гусевскогомуниципального района являются конкретные противоправные решения,действия или бездействие, выразившиеся в невыполнении депутатскихобязанностей или обязанностей главы муниципального района, нарушенииКонституции Российской Федерации, федеральных законов, законовКалининградской области, настоящего Устава. Указанные обстоятельствадолжны быть подтверждены в судебном порядке. 3. Выдвижение инициативы проведения отзыва возможно только всвязи с правонарушениями, совершенными в период текущего срокаполномочий депутата, главы муниципального района. 4. Инициативную группу по отзыву депутата, главы Гусевскогомуниципального района могут формировать: 1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие вместном референдуме; 2) избирательные объединения, иные общественные объединения,уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумахи которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленныефедеральным законом. 5. Инициативная группа обязана не менее чем за 7 дней письменноуведомить депутата, главу муниципального района о времени и местепроведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативыпроведения голосования по его отзыву. Лицо, в отношении котороговыдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправеприсутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании)и давать устные или представлять письменные объяснения. 6. Инициативная группа обращается с ходатайством о регистрации визбирательную комиссию муниципального района, которая со дня егополучения действует в качестве комиссии отзыва. В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения иприложены документы, предусмотренные федеральными законами, закономКалининградской области для проведения местного референдума, а также: 1) указано правонарушение (правонарушения), послужившее(послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведенияголосования по отзыву, с приложением решения суда (официальнозаверенной копии), подтверждающего совершение депутатом, главоймуниципального района правонарушения (правонарушений); 2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на которомбыло принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования поотзыву. 7. Избирательная комиссия Гусевского муниципального района втечение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативнойгруппы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к немудокументы и принять решение в случае соответствия указанныхходатайства и документов требованиям федеральных законов, законуКалининградской области и настоящему Уставу о регистрации инициативнойгруппы, в противном случае - об отказе в регистрации инициативнойгруппы. 8. В случае регистрации инициативной группы избирательнаякомиссия Гусевского муниципального района выдает ей регистрационноесвидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит информацию орегистрации инициативной группы до населения. Избирательная комиссиямуниципального района извещает о принятом решении районный Советдепутатов МО "Гусевский муниципальный район" и лицо, в отношениикоторого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, атакже по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения орегистрации инициативной группы, ходатайства о регистрации иприложенных к нему документов. В случае отказа инициативной группе в регистрации ей выдаетсясоответствующее решение, в котором указываются основания отказа. 9. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержкуинициативы проведения голосования по отзыву, составляет: 1) при инициативе отзыва депутата - 5 процентов от числаизбирателей, зарегистрированных на территории соответствующегоодномандатного избирательного округа; 2) при инициативе отзыва главы муниципального района - 5процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территориимуниципального района. 10. Сбор подписей осуществляется не менее 20 и не более 30 дней смомента регистрации инициативной группы. В подписном листе, формакоторого утверждается избирательной комиссией муниципального района,указывается правонарушение (правонарушения), послужившие основаниемдля выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву. 11. При рассмотрении районным Советом депутатов вопроса оназначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинутаинициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные илипредставить письменные объяснения. При принятии решения депутат, вотношении которого выдвинута инициатива проведения голосования поотзыву, в голосовании не участвует. 12. Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее чемчерез 65 дней со дня принятия решения о назначении голосования поотзыву. Указанное решение подлежит официальному обнародованию(опубликованию) не менее чем через 45 дней до дня голосования. 13. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального районасчитается состоявшимся, если в голосовании приняло участие болееполовины избирателей, зарегистрированных на территории избирательногоокруга (муниципального района). 14. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало неменее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе,по которому был избран депутат. Глава Гусевского муниципальногорайона считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менееполовины избирателей, зарегистрированных на территории муниципальногорайона. 15. Итоги голосования по отзыву депутата, главы муниципальногорайона вступают в силу после их официального опубликования(обнародования). 16. Члены инициативной группы, не собравшей в установленный сроктребуемое количество подписей, не могут повторно выступать синициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, главымуниципального района по тем же основаниям ранее чем через два года споследнего дня периода сбора подписей. 17. В случае принятия решения об отказе в проведении голосованияпо отзыву члены соответствующей инициативной группы не могут в течениедвух лет со дня принятия этого решения выступать повторно синициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, главымуниципального района по тем же основаниям. 18. Если отзыв был признан несостоявшимся или по результатамголосования депутат, глава муниципального района не был отозван,повторное выдвижение инициативы проведения голосования по его отзывупо тем же основаниям возможно не ранее чем через два года со дняофициального обнародования (опубликования) общих результатов отзыва. Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ,преобразования Гусевского муниципального района 1. В случаях, предусмотренных настоящим Уставом, в целяхполучения согласия населения при изменении границ или преобразованииГусевского муниципального района проводится голосование по вопросамизменения границ или преобразования муниципального района. 2. Голосование по вопросам изменения границ или преобразованияГусевского муниципального района проводится на всей территорииГусевского муниципального района или на части его территории всоответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации". 3. Голосование по вышеназванным вопросам назначается районнымСоветом депутатов и проводится в порядке, установленном действующимфедеральным и областным законодательством для проведения местногореферендума. При этом положения федерального и областногозаконодательства, запрещающие проведение агитации государственнымиорганами, органами местного самоуправления, лицами, замещающимигосударственные или муниципальные должности, а также положения,определяющие юридическую силу решения, принятого на местномреферендуме, не применяются. 4. Голосование считается состоявшимся, если в нем приняло участиеболее половины жителей Гусевского муниципального района или частимуниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласиенаселения на изменение границ или преобразование муниципальногообразования считается полученным, если за указанные изменение,преобразование проголосовало более половины принявших участие вголосовании жителей муниципального образования или частимуниципального образования. 5. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразованияГусевского муниципального района подлежат обязательному опубликованию(обнародованию). Статья 18. Собрания граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информированиянаселения о деятельности органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления, осуществления территориальногообщественного самоуправления на части территории Гусевскогомуниципального района могут проводиться собрания граждан. 2. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а такжеполномочия собрания граждан определяются Федеральным законом "Об общихпринципах организации местного самоуправления", Положением особраниях и конференциях граждан, утверждаемым представительныморганом муниципального района и уставом территориального общественногосамоуправления. 3. Собрание граждан проводится по инициативе населения,представительного органа Гусевского муниципального района, главыГусевского муниципального района, а также в случаях, предусмотренныхуставом территориального общественного самоуправления. 4. Собрание граждан, проводимое по инициативе представительногооргана или главы Гусевского муниципального района, назначаетсясоответственно представительным органом или главой Гусевскогомуниципального района. 5. Назначение собрания граждан, проводимого по инициативенаселения, осуществляется правовым актом представительного органамуниципального района. Для назначения собрания по инициативе населения группа граждан неменее 10 человек, проживающих на территории Гусевского муниципальногорайона и достигших 16-летнего возраста, представляет впредставительный орган Гусевского муниципального района ходатайство(заявление) об инициативе проведения собрания. В ходатайстве(заявлении) указываются: предлагаемый к рассмотрению вопрос, дата,время и место проведения собрания. Ходатайство (заявление) обинициативе проведения собрания подписывается всеми заявителями суказанием их фамилии, имени, отчества, даты рождения и местапроживания. Представительный орган должен назначить собрание не позднее чемза 6 дней до предложенной в ходатайстве (заявлении) даты егопроведения либо согласовать с заявителем иную дату проведениясобрания. Решение о назначении проведения собрания по инициативенаселения принимается представительным органом простым большинствомголосов от числа депутатов, принявших участие в голосовании. 6. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целяхосуществления территориального общественного самоуправленияопределяется уставом территориального общественного самоуправления. 7. Собрание граждан по вопросам организации и осуществлениятерриториального общественного самоуправления считается правомочным,если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующейтерритории, достигших 16-летнего возраста. 8. Собрание граждан может принимать обращения к органам местногосамоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а такжеизбирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан вовзаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностнымилицами местного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным сосуществлением территориального общественного самоуправления,принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставомтерриториального общественного самоуправления. 9. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательномурассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицамиместного самоуправления, к компетенции которых отнесено решениесодержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа. 10. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальномуопубликованию (обнародованию). Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов) 1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающихинтересы всех жителей Гусевского муниципального района, информированиянаселения о деятельности органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления, а также осуществлениятерриториального общественного самоуправления могут проводитьсяконференции граждан (собрания делегатов). 2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собранияделегатов) определяется Положением "О собраниях и конференциях",утверждаемым районным Советом депутатов. 3. Конференция граждан (собрание делегатов) назначается в случае,когда предполагаемое число граждан, желающих участвовать в обсуждениивыносимых вопросов, не позволяет провести собрание граждан. 4. Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросаморганизации и осуществления территориального общественногосамоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие неменее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов,представляющих не менее половины жителей соответствующей территории,достигших 16-летнего возраста. 5. Решение конференции доводится до соответствующих органовместного самоуправления и должностных лиц, которые обязаны в месячныйсрок рассмотреть его и направить председателю конференции или другомулицу, уполномоченному конференцией, мотивированный ответ по существурешения в письменной форме. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию(обнародованию). Статья 20. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории Гусевскогомуниципального района или на части его территории для выявления мнениянаселения и его учета при принятии решений органами местногосамоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а такжеорганами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Гусевскогомуниципального района, обладающие избирательным правом. 3. Опрос граждан проводится по инициативе: а) районного Совета депутатов или главы Гусевского муниципальногорайона - по вопросам местного значения; б) органов государственной власти Калининградской области - дляучета мнения граждан при принятии решений об изменении целевогоназначения земель Гусевского муниципального района для объектоврегионального и межрегионального значения. 4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяетсянормативным правовым актом районного Совета депутатов. 5. Решение о назначении опроса граждан принимается районнымСоветом депутатов. В нормативном правовом акте районного Советадепутатов о назначении опроса граждан устанавливаются: а) дата и сроки проведения опроса; б) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых)при проведении опроса; в) методика проведения опроса; г) форма опросного листа; д) минимальная численность жителей Гусевского муниципальногорайона, участвующих в опросе. 6. Жители Гусевского муниципального района должны бытьпроинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 днейдо его проведения. 7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой ипроведением опроса граждан, осуществляется: а) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса поинициативе органов местного самоуправления; б) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса поинициативе органов государственной власти Калининградской области. Статья 21. Правотворческая инициатива граждан 1. С правотворческой инициативой может выступить инициативнаягруппа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке,установленном нормативным правовым актом Совета депутатовмуниципального района. Минимальная численность инициативной группы гражданустанавливается нормативным правовым актом районного Совета депутатови не может превышать 3 процента от числа жителей Гусевскогомуниципального района, обладающих избирательным правом. 2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядкереализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательномурассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицомместного самоуправления, к компетенции которого относится принятиесоответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспеченавозможность изложения своей позиции при рассмотрении указанногопроекта. В случае, если принятие муниципального правового акта, проекткоторого внесен в порядке реализации правотворческой инициативыграждан, относится к компетенции коллегиального органа местногосамоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытомзаседании данного органа. 3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотренияпроекта муниципального правового акта, внесенного в порядкеправотворческой инициативы граждан, должно быть официально вписьменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группыграждан. 4. Порядок реализации правотворческой инициативы гражданустанавливается районным Советом депутатов. В случае отсутствия такогорешения, регулирующего порядок правотворческой инициативы граждан,принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципальногоправового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии сфедеральным законом. Статья 22. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов повопросам местного значения с участием жителей Гусевскогомуниципального района районный Совет депутатов, глава Гусевскогомуниципального района могут проводить публичные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения,районного Совета депутатов или главы Гусевского муниципального района. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения илирайонного Совета депутатов, назначаются районным Советом депутатов, апо инициативе главы Гусевского муниципального района - главойГусевского муниципального района. 3. На публичные слушания должны выноситься: а) проект Устава Гусевского муниципального района, а также проектмуниципального правового акта о внесении изменений и дополнений вданный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятсяисключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросовместного значения и полномочий по их решению в соответствие сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами; б) проект местного бюджета и отчет о его исполнении; в) проекты планов и программ развития Гусевского муниципальногорайона, проекты правил землепользования и застройки, проектыпланировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросыпредоставления разрешений на условно разрешенный вид использованияземельных участков и объектов капитального строительства, вопросыотклонения от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства, вопросы измененияодного вида разрешенного использования земельных участков и объектовкапитального строительства на другой вид такого использования приотсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; г) вопросы о преобразовании муниципального района. 4. Порядок организации и проведения публичных слушанийопределяется нормативным правовым актом районного Совета депутатов идолжен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Гусевскогомуниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний,заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правовогоакта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушанияхжителей Гусевского муниципального района, опубликование(обнародование) результатов публичных слушаний. Статья 23. Обращение граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективныеобращения в органы местного самоуправления. 2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки,установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждандолжностные лица местного самоуправления несут ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации. Глава 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 24. Структура органов местного самоуправления Гусевскогомуниципального района 1. Структуру органов местного самоуправления МО "Гусевскиймуниципальный район" образуют: - представительный орган (районный Совет депутатов МО "Гусевскиймуниципальный район", далее по тексту - районный Совет депутатов); - глава МО "Гусевский муниципальный район" (глава администрацииМО "Гусевский муниципальный район", далее по тексту - Глава Гусевскогомуниципального района); - администрация МО "Гусевский муниципальный район"(исполнительно-распорядительный орган МО, далее по тексту -администрация Гусевского муниципального района); - ревизионная комиссия МО "Гусевский муниципальный район" (далеепо тексту - Ревизионная комиссия Гусевского муниципального района). 2. Районный Совет депутатов, Глава Гусевского муниципальногорайона, администрация Гусевского муниципального района взаимодействуютв интересах жителей района для решения вопросов местного значения.Порядок их взаимодействия определяется настоящим Уставом и принятымина его основе нормативными актами. 3. Изменение структуры органов местного самоуправления Гусевскогомуниципального района осуществляется не иначе как путем внесенияизменений в настоящий Устав. Статья 25. Районный Совет депутатов 1. Представительный орган муниципального образования (районныйСовет депутатов) может осуществлять свои полномочия в случае избранияне менее двух третей от установленной численности депутатов. 2. Районный Совет депутатов избирается на муниципальных выборахна основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании сроком на 5 лет. При этом число депутатов, избираемых отодного поселения, не может превышать две пятые от установленнойчисленности районного Совета депутатов. 3. Районный Совет депутатов является представительным органомместного самоуправления муниципального района и обладает правамиюридического лица. 4. Районный Совет депутатов МО "Гусевский муниципальный район"состоит из 20 депутатов. На постоянной основе могут работать не более10% депутатов от установленной численности представительного органа.Остальные депутаты работают на непостоянной основе. 5. Расходы на обеспечение деятельности районного Совета депутатовпредусматриваются в бюджете Гусевского муниципального районаотдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетовРоссийской Федерации. 6. Районному Совету депутатов принадлежит право от лица всегонаселения муниципального района принимать решения по вопросам своейкомпетенции. Статья 26. Компетенция районного Совета депутатов 1. В исключительной компетенции районного Совета депутатовнаходятся: 1) принятие Устава Гусевского муниципального района и внесение внего изменений и дополнений; 2) утверждение бюджета Гусевского муниципального района и отчетао его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах; 4) принятие планов и программ развития муниципального района,утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизациии ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также обустановлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 7) определение порядка участия Гусевского муниципального района ворганизациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического иорганизационного обеспечения деятельности органов местногосамоуправления; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления полномочий по решениювопросов местного значения; 10) принятие решений об удалении главы муниципального образованияв отставку. (Дополнен - Решение Гусевского районного Совета депутатовКалининградской области от 11.11.2009 г. N 88) 2. В компетенции районного Совета депутатов находятся: 1) осуществление права законодательной инициативы вКалининградской областной Думе; 2) заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования,являющегося главой местной администрации, о результатах деятельностиглавы муниципального образования, деятельности местной администрации ииных подведомственных главе муниципального образования органовместного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленныхпредставительным органом муниципального образования; (В редакцииРешения Гусевского районного Совета депутатов Калининградской областиот 11.11.2009 г. N 88) 3) установление порядка назначения на должность и освобождения отдолжности руководителей муниципальных предприятий, учреждений иорганизаций; 4) утверждение документов территориального планированияГусевского муниципального района и иной градостроительнойдокументации; 5) принятие решения о проведении местного референдума; 6) назначение выборов депутатов районного Совета депутатов; 7) назначение выборов Главы Гусевского муниципального района; 8) назначение голосования по отзыву депутата районного Советадепутатов, Главы Гусевского муниципального района; 9) назначение голосования (местного референдума) по вопросамизменения границ муниципального района, а также преобразованиямуниципального района; 10) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичныхслушаний, проводимых по инициативе населения или районного Советадепутатов; 11) назначение опроса граждан и определение порядка егопроведения; 12) назначение и определение порядка проведения собраний иконференций граждан; 13) утверждение структуры администрации Гусевского муниципальногорайона по представлению Главы Гусевского муниципального района; 14) установление порядка формирования, обеспечения размещения,исполнения и контроля за исполнением муниципального заказаустанавливается в соответствии с федеральными законами и иныминормативными правовыми актами Российской Федерации; 16) установление порядка организации и осуществлениятерриториального общественного самоуправления; 17) установление порядка организации и проведения публичныхслушаний. Статья 27. Организация деятельности районного Совета депутатов 1. Вопросы организации деятельности районного Совета депутатов(порядок созыва, подготовки и проведения заседаний, рассмотрения ипринятия решений, участия в работе заседания комиссий должностных лицадминистрации и других лиц, а также правилаорганизационно-технического обеспечения работы заседаний)устанавливаются Регламентом районного Совета депутатов. Регламент принимается районным Советом депутатов, если за негопроголосовало более половины от установленной численности депутатов, иподписывается председателем районного Совета депутатов. Регламентпринимается на срок полномочий районного Совета депутатов. 2. Председатель районного Совета депутатов возглавляет районныйСовет депутатов и осуществляет организацию его деятельности. 3. Основной формой деятельности районного Совета депутатовявляются заседания. Заседание районного Совета депутатов не может считатьсяправомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числаизбранных депутатов. Заседания представительного органа муниципальногообразования проводятся не реже одного раза в три месяца. 4. Вновь избранный представительный орган собирается на первоезаседание не позже 30 дней со дня избрания в правомочном составе. Первое заседание районный Совет депутатов с информацией орезультатах выборов открывает председатель избирательной комиссиимуниципального района, который также ведет заседание до избранияпредседателя районного Совета депутатов. 5. Заседания созываются председателем районного Совета депутатовсогласно утвержденному районным Советом депутатов Регламенту. Внеочередные заседания собираются по инициативе Главы Гусевскогомуниципального района, председателя районного Совета депутатов либо потребованию не менее одной трети от установленного числа депутатоврайонного Совета депутатов. 6. Порядок созыва и периодичность проведения заседаний, ихпродолжительность и иные положения, касающиеся организации работырайонного Совета депутатов, устанавливаются Регламентом районногоСовета депутатов. 7. На заседаниях районного Совета депутатов каждый депутат имеетодин голос. В случае равенства голосов голос председателя районногоСовета депутатов является решающим. Голосование на заседанияхрайонного Совета депутатов является открытым. Статья 28. Депутат районного Совета депутатов 1. Депутаты районного Совета депутатов избираются на срокполномочий районного Совета депутатов. 2. Депутаты районного Совета депутатов избираются гражданамиРоссийской Федерации и иностранными гражданами, постоянно проживающимина территории Гусевского муниципального района и обладающими всоответствии с федеральным законом избирательным правом. 3. Депутатом районного Совета депутатов может быть избрангражданин Российской Федерации, иностранный гражданин, обладающий всоответствии с федеральным законом избирательным правом. 4. Статус депутата районного Совета депутатов определяетсяфедеральными законами и законами Калининградской области. 5. Депутат районного Совета депутатов может быть отозванизбирателями по основаниям и в порядке, установленными настоящимУставом. 6. Депутаты районного Совета депутатов осуществляют своиполномочия, как правило, на непостоянной основе. 7. Полномочия депутата районного Совета депутатов прекращаются вдень начала полномочий вновь избранного в соответствующем округедепутата районного Совета депутатов. 8. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления,выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваютсяусловия для беспрепятственного осуществления своих полномочий, в томчисле по проведению отчетов перед избирателями и встреч сизбирателями. Депутат реализует на заседаниях представительного органамуниципального образования предоставленные ему права в соответствии срегламентом представительного органа муниципального образования. (Пункт дополнен - Решение Гусевского районного Совета депутатовКалининградской области от 11.11.2009 г. N 88) 9. В целях эффективного осуществления своих полномочий депутатимеет право: - участвовать при рассмотрении в органах местного самоуправления,на предприятиях, в учреждениях и организациях, находящихся натерритории муниципального образования, любых вопросов, затрагивающихинтересы избирателей; - осуществлять по поручению районного Совета депутатов контрольза исполнением принятых им решений; - проверять по поручению районного Совета депутатов, а также пособственной инициативе, с привлечением соответствующих должностных лицместного самоуправления, общественных объединений сведения онарушении прав и законных интересов граждан и организаций; - осуществлять контроль за рассмотрением направленных импредложений, заявлений и жалоб в органы местного самоуправления,организации, принимать личное участие в их рассмотрении; - проводить собрания избирателей округа, встречи с трудовымиколлективами и местными общественными объединениями; - участвовать в работе различных объединений избирателей, органовтерриториального общественного самоуправления, трудовых коллективов,граждан по месту жительства; - осуществлять иные права в пределах компетенции и в соответствиис федеральными законами. Реализация указанных прав осуществляется в соответствии сдействующим законодательством и с учетом правил и норм внутреннейдеятельности, установленных в организациях. (Пункт дополнен - Решение Гусевского районного Совета депутатовКалининградской области от 11.11.2009 г. N 88) 10. Полномочия депутата районного Совета депутатов прекращаютсядосрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,приобретения им гражданства иностранного государства либо полученияим вида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства, не являющегося участником международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданинРоссийской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органаместного самоуправления; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ееальтернативную гражданскую службу; 11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством. 11. Депутат, группа депутатов представительного органамуниципального образования имеют право на внесение депутатскогозапроса к любым структурам местного самоуправления, действующим насамоуправляющейся территории, или к их должностным лицам,руководителям общественных объединений, предприятий, учреждений,организаций, расположенных на самоуправляющейся территории, а также корганам государственной власти области по вопросам, входящим в ихкомпетенцию. Орган или должностное лицо, к которому обращен запрос, должныдать на него ответ в устной (на заседании представительного органамуниципального образования) или письменной форме не позднее чем черезпятнадцать дней со дня его получения или в иной более поздний срок,установленный представительным органом муниципального образования. Депутат, группа депутатов вправе направить обращение в органы илидолжностным лицам самостоятельно, без оглашения его на заседаниипредставительного органа муниципального образования. Должностное лицо, которому направлено депутатское обращение,должно дать ответ на него в письменной форме не позднее чем черезпятнадцать дней со дня его получения либо в иной срок, согласованный синициаторами обращения. Ответ на депутатское обращение (запрос) должен быть подписан темдолжностным лицом, которому направлено депутатское обращение (запрос),либо лицом, временно исполняющим его обязанности. Депутат представительного органа муниципального образования имеетправо принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленныхим в обращении (запросе) вопросов на заседаниях соответствующихорганов. О дне и времени рассмотрения обращения (запроса) депутатдолжен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за три дня. (Пункт дополнен - Решение Гусевского районного Совета депутатовКалининградской области от 11.11.2009 г. N 88) 12. По вопросам своих полномочий выборное лицо пользуется правомбезотлагательного приема руководителями и другими должностными лицамиорганов местного самоуправления, общественных объединений,организаций, расположенных на территории муниципального образования.(Дополнен - Решение Гусевского районного Совета депутатовКалининградской области от 11.11.2009 г. N 88) 13. Выборное лицо в установленном порядке обеспечиваетсядокументами, принятыми органами местного самоуправления данногомуниципального образования, другими информационными и справочнымиматериалами, а также документами, официально распространяемымиобластной Думой и Правительством Калининградской области. При обращении выборного лица в органы местного самоуправления,общественные объединения, организации, находящиеся на территориимуниципального образования, должностные лица обеспечивают выборноелицо по вопросам, связанным с его полномочиями, консультациямиспециалистов, безотлагательно представляют ему необходимую информациюи документацию. Информация ограниченного доступа предоставляется всоответствии с федеральными законами, установившими ограничения. Выборное лицо имеет преимущественное право выступать по связаннымс осуществлением своих полномочий вопросам в средствах массовойинформации, действующих на территории муниципального образования,учредителем или соучредителем которых является орган местногосамоуправления, а также в средствах массовой информации, полностью иличастично финансируемых за счет местного бюджета. (Пункт дополнен - Решение Гусевского районного Совета депутатовКалининградской области от 11.11.2009 г. N 88) Статья 29. Досрочное прекращение полномочий районного Советадепутатов 1. Полномочия районного Совета депутатов могут быть прекращены: 1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске.При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третейголосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом; 2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочностиданного состава депутатов Совета депутатов муниципального района, втом числе в связи со сложением депутатами своих полномочий; 3) в случае преобразования муниципального района; 4) в иных предусмотренных нормами действующего законодательстваслучаях. 2. Досрочное прекращение полномочий районного Совета депутатоввлечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. 3. В случае досрочного прекращения полномочий районного Советадепутатов не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силурешения о досрочном прекращении полномочий районного Совета депутатовпроводятся досрочные муниципальные выборы в районный Совет депутатов. Статья 30. Структура районного Совета депутатов 1. Районный Совет депутатов самостоятельно определяет своюструктуру и утверждает ее правовым актом районного Совета депутатов. 2. Районный Совет депутатов возглавляется председателем,избираемым представительным органом из своего состава тайнымголосованием на первом заседании. Порядок избрания председателяопределяется Регламентом. 3. Из числа депутатов районного Совета депутатов на срок егополномочий открытым голосованием избирается заместитель председателярайонного Совета депутатов, который по решению районного Советадепутатов может исполнять свои обязанности на постоянной основе.Порядок избрания заместителя председателя районного Совета депутатовопределяется Регламентом. 4. Из числа депутатов районного Совета депутатов на срок егополномочий могут избираться постоянные комиссии по вопросам,отнесенным к компетенции районного Совета депутатов. Решения осоздании и составе комиссий принимаются районным Советом депутатов. 5. В структуру районного Совета депутатов также входит аппаратрайонного Совета депутатов, состоящий из работников, замещающихмуниципальные должности муниципальной службы, и работников, занимающихдолжности, не отнесенные к муниципальным должностям муниципальнойслужбы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельностирайонного Совета депутатов. Статья 31. Председатель районного Совета депутатов 1. Председатель районного Совета депутатов исполняет своиобязанности на постоянной основе. 2. Председатель районного Совета депутатов: - представляет районный Совет депутатов в отношениях с органамигосударственной власти Калининградской области и их должностнымилицами, органами местного самоуправления, а также в отношениях снаселением, организациями и учреждениями, их трудовыми коллективами,общественными объединениями; - организует работу районного Совета депутатов; - руководит и организует работу аппарата обеспечения деятельностирайонного Совета депутатов; - подписывает решения, не носящие нормативного характера; - издает распоряжения и постановления; - обеспечивает контроль исполнения решений районного Советадепутатов; - отвечает за финансово-экономическую деятельность райсовета; - участвует в работе согласительных комиссий, предусмотренныхУставом муниципального района; - председательствует на заседаниях районного Совета депутатов; - осуществляет иные полномочия, определенные Уставом ивозложенные на него районным Советом депутатов. Статья 32. Постоянные и иные комиссии районного Совета депутатов 1. По отдельным направлениям своей деятельности районный Советдепутатов МО "Гусевский муниципальный район" из депутатов испециалистов (с правом совещательного голоса) может создаватьпостоянные и иные комиссии. 2. Решения о создании постоянных комиссий принимаются районнымСоветом депутатов на его заседаниях в порядке, предусмотренномнастоящим Уставом и Регламентом районного Совета депутатов. 3. Депутаты районного Совета депутатов по собственной инициативемогут создавать и иные группы. Группа в составе не менее трехдепутатов подлежит регистрации в районном Совете депутатов наосновании протокола о создании группы, определяющего ее состав изадачи. Регистрация такой группы осуществляется исключительно поинициативе группы. Права групп (фракций) по участию в работе районногоСовета депутатов определяются Регламентом районного Совета депутатов. 4. Порядок деятельности и компетенция постоянных комиссийрайонного Совета депутатов регламентируются Положением о постоянныхкомиссиях районного Совета депутатов. Статья 33. Порядок принятия и вступления в силу правовых актоврайонного Совета депутатов 1. По вопросам своей компетенции районный Совет депутатовпринимает правовые акты нормативного и (или) ненормативного характерав форме решений. Решения принимаются на заседании представительного органаоткрытым, в том числе поименным, или тайным голосованием, большинствомголосов от установленной численности районного Совета депутатов. Порядок принятия решений районного Совета депутатовустанавливается Регламентом районного Совета депутатов, Положением "Опорядке подготовки, принятии и вступлении в силу нормативных правовыхактов". Решения районного Совета депутатов, предусматривающиеустановление, изменение и отмену местных налогов и сборов,осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесенына рассмотрение районного Совета депутатов только по инициативе главымуниципального района или при наличии заключения главы администрации. Принятые районным Советом депутатов решения ненормативногохарактера подписываются председателем районного Совета депутатов.Решения нормативного характера в течение 5 календарных дней со дняпринятия направляются главе муниципального района для подписания иобнародования. Решения районного Совета депутатов нормативного характераподписываются главой муниципального района в течение 10 дней со дняпоступления. Глава Гусевского муниципального района имеет право отклонитьнормативный правовой акт (право вето), принятый районным Советомдепутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение10 дней возвращается в районный Совет депутатов с мотивированнымобоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в негоизменений и дополнений. Если Глава Гусевского муниципального районаотклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается районнымСоветом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанныйнормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакциибольшинством не менее двух третей от установленной численностидепутатов представительного органа муниципального образования, онподлежит подписанию главой муниципального района в течение семи дней иобнародованию. Нормативный правовой акт (решение) вступает в силу послеподписания Главой Гусевского муниципального района, если самим актомне предусмотрен иной срок вступления в силу. Статья 34. Контрольная деятельность районного Совета депутатов 1. Районный Совет депутатов осуществляет контрольную деятельностьпо наиболее важным вопросам местного значения с учетом разграниченияполномочий между представительными и исполнительными органами местногосамоуправления муниципального района. Контролю подлежат: - исполнение бюджета; - реализация принятых решений, планов и программ; - деятельность Главы Гусевского муниципального района иадминистрации Гусевского муниципального района. 2. Контрольная деятельность осуществляется на его заседаниях, атакже ревизионной комиссией и депутатскими группами по поручениюрайонного Совета депутатов в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, Калининградской области. 3. Комиссии районного Совета депутатов должны отчитываться передрайонным Советом депутатов о своей деятельности. Отчеты комиссийзаслушиваются по мере необходимости, но с соблюдением условиязаслушать за период полномочий районного Совета депутатов отчеты всехего комиссий. 4. Для подготовки вопросов на заседание районного Советадепутатов могут привлекаться на безвозмездной или оплачиваемой основелюбые специалисты, которые могут участвовать в работе районного Советадепутатов с правом совещательного голоса. 5. Районный Совет депутатов контролирует выполнениепредприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами игражданами принятых им общеобязательных правил. Статья 35. Глава Гусевского муниципального района 1. Глава Гусевского муниципального района является высшимдолжностным лицом муниципального образования, наделяется собственнымиполномочиями по решению вопросов местного значения и возглавляетместную администрацию. 2. Глава Гусевского муниципального района избирается намуниципальных выборах прямым тайным голосованием сроком на 5 лет. 3. Глава Гусевского муниципального района осуществляет следующиеполномочия: 1) представляет муниципальное образование в отношениях с органамиместного самоуправления других муниципальных образований, органамигосударственной власти, гражданами и организациями, без доверенностидействует от имени муниципального образования; 2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставоммуниципального образования, нормативные правовые акты, принятыепредставительным органом муниципального образования; 3) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 4) вправе требовать созыва внеочередного заседанияпредставительного органа муниципального образования; 5) организует выполнение нормативных правовых актов районногоСовета депутатов в рамках своих полномочий; 6) обладает правом внесения в районный Совет депутатов проектовмуниципальных правовых актов; 7) представляет на рассмотрение и утверждение районного Советадепутатов проект бюджета Гусевского муниципального района и отчет оего исполнении; 8) представляет на рассмотрение районного Совета депутатовпроекты нормативных правовых актов о введении или отмене местныхналогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающиерасходы, покрываемые за счет бюджета Гусевского муниципального района; 9) принимает решение о создании, реорганизации и ликвидациимуниципальных предприятий и учреждений, а также об установлениитарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, о размещениимуниципальных заказов; 10) определяет цели и порядок деятельности муниципальныхпредприятий и учреждений, утверждает их уставы; 11) назначает на должность и освобождает от должностируководителей муниципальных предприятий и учреждений; 12) формирует администрацию Гусевского муниципального района,руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом иРегламентом; 13) назначает и освобождает от должности заместителей главыадминистрации Гусевского муниципального района, руководителейструктурных подразделений администрации, сотрудников администрации; 14) рассматривает отчеты и доклады структурных подразделенийадминистрации Гусевского муниципального района; 15) организует проверку деятельности структурных подразделенийадминистрации Гусевского муниципального района, а также муниципальныхпредприятий и учреждений в соответствии с федеральными законами,законами Калининградской области и настоящим Уставом; 16) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности кназначаемым им должностным лицам и сотрудникам администрации; 17) (Исключен - Решение Гусевского районного Совета депутатовКалининградской области от 11.11.2009 г. N 88) 18) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрацииГусевского муниципального района по решению вопросов местногозначения; 19) организует и обеспечивает исполнение отдельныхгосударственных полномочий, переданных в ведение органов местногосамоуправления Гусевского муниципального района федеральными законами,законами Калининградской области; 20) исполняет бюджет Гусевского муниципального района,утвержденный районным Советом депутатов, распоряжается средствамиГусевского муниципального района в соответствии с утвержденнымрайонным Советом депутатов бюджетом и бюджетным законодательствомРоссийской Федерации; 21) принимает меры по обеспечению и защите интересов МО"Гусевский муниципальный район" в судах общей юрисдикции, мировыхсудах, арбитражных судах, а также соответствующих органахгосударственной власти и управления; 22) от имени администрации Гусевского муниципального районаподписывает исковые заявления в суды; 23) учреждает печатное средство массовой информации дляопубликования муниципальных правовых актов, иной официальнойинформации; 24) участвует в создании хозяйственных, межмуниципальных обществ,необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местногозначения; 25) отменяет или приостанавливает действие приказов ираспоряжений, принятых его заместителями и руководителями структурныхподразделений администрации Гусевского муниципального района, всоответствии с федеральным законодательством, законодательствомКалининградской области в случае, если эти приказы и распоряженияпротиворечат Конституции Российской Федерации, федеральным законам,законам Калининградской области, настоящему Уставу; 26) получает от предприятий, учреждений и организаций,расположенных на территории Гусевского муниципального района,сведения, необходимые для анализа социально-экономического развитияГусевского муниципального района; 27) вносит на рассмотрение представительного органа местногосамоуправления предложения по изменению и дополнению настоящегоУстава; 28) заключает договоры и соглашения с государственными органами,органами местного самоуправления других муниципальных образований,общественными объединениями, предприятиями, учреждениями иорганизациями, в том числе и зарубежными; 29) образует при администрации комиссии, согласно Регламентуадминистрации Гусевского муниципального района, определяет их состав; 30) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях,руководит распределением кредитов, подписывает финансовые документы; 31) управляет и распоряжается муниципальным имуществом,находящимся в муниципальной собственности МО "Гусевский муниципальныйрайон"; 32) управляет и распоряжается резервным фондом в соответствии сПоложением о резервном фонде; 33) управляет и распоряжается земельными участками, находящимисяв муниципальной собственности МО "Гусевский муниципальный район"; 35) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза вмесяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан,принимает по ним решения; 36) организует работу с кадрами администрации Гусевскогомуниципального района, утверждает положения об их аттестации, оценке;утверждает положение о повышении квалификации муниципальных служащихГусевского муниципального района в соответствии с действующимзаконодательством; 37) обеспечивает осуществление органами местного самоуправленияполномочий по решению вопросов местного значения и отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.(Дополнен - Решение Гусевского районного Совета депутатовКалининградской области от 11.11.2009 г. N 88) 6. Полномочия Главы Гусевского муниципального района начинаются смомента его вступления в должность и прекращаются с моментавступления в должность вновь избранного главы. 7. Глава Гусевского муниципального района подконтролен иподотчетен населению и районному Совету депутатов. Глава муниципального образования представляет представительномуоргану муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своейдеятельности, а также о деятельности местной администрации и иныхподведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе орешении вопросов, поставленных представительным органом муниципальногообразования. (Дополнен - Решение Гусевского районного Совета депутатовКалининградской области от 11.11.2009 г. N 88) 8. Полномочия Главы Гусевского муниципального района прекращаютсядосрочно в случаях: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 2.1) удаление в отставку в соответствии со ст. 74.1 Федеральногозакона "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации; (Дополнен - Решение Гусевского районного Советадепутатов Калининградской области от 11.11.2009 г. N 88) 3) отрешения от должности; 4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,приобретения им гражданства иностранного государства либо полученияим вида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства, не являющегося участником международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданинРоссийской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 9) отзыва избирателями; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности посостоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципальногообразования; 11) преобразования муниципального образования, осуществляемого всоответствии с федеральным законодательством, а также в случаеупразднения муниципального образования; 12) увеличения численности избирателей муниципального образованияболее чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границмуниципального образования. 9. В случае досрочного прекращения полномочий главымуниципального района досрочные выборы главы муниципального районапроводятся в сроки, установленные федеральным законом. 10. В случае отсутствия Главы Гусевского муниципального районаили невозможности выполнения им своих обязанностей его полномочия вполном объеме осуществляет первый заместитель главы администрацииГусевского муниципального района. Статья 36. Администрация Гусевского муниципального района 1. Администрация Гусевского муниципального района являетсяюридическим лицом и осуществляет исполнительно-распорядительныефункции. 2. Администрация Гусевского муниципального района подотчетнарайонному Совету депутатов по вопросам его компетенции игосударственным органам по вопросам, связанным с полномочиями этихорганов. 3. Администрация Гусевского муниципального района формируетсяГлавой Гусевского муниципального района на основе утвержденнойрайонным Советом депутатов общей структуры администрации Гусевскогомуниципального района. 4. Работники администрации Гусевского муниципального района,замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главойадминистрации муниципального района, должности муниципальной службы,составляют аппарат администрации Гусевского муниципального района. 5. Функции и полномочия органов администрации Гусевскогомуниципального района, а также организация и порядок их деятельностиопределяются положениями об органах администрации, утверждаемымиглавой муниципального района. Статья 37. Полномочия администрации Гусевского муниципальногорайона 1. К компетенции администрации Гусевского муниципального районаотносится: 1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправлениямуниципального района по реализации вопросов местного значения; 2) обеспечение исполнения полномочий органов местногосамоуправления муниципального района по решению вопросов местногозначения муниципального района в соответствии с федеральными законами,нормативными правовыми актами районного Совета депутатов ипостановлениями и распоряжениями Главы Гусевского муниципальногорайона; 3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления федеральными законами и законамиКалининградской области; 4) подготовка проектов решений районного Совета депутатов,постановлений и распоряжений Главы Гусевского муниципального района,иных местных нормативных правовых актов; 5) разработка программ и планов социально-экономического развитияГусевского муниципального района и обеспечение их выполнения; 6) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения иподготовка отчета о его исполнении; 7) управление и распоряжение муниципальной собственностью; 8) содействие в проведении в муниципальном районе единойфинансовой и налоговой политики; 9) организация мероприятий по охране окружающей среды в границахГусевского муниципального района; 10) координация деятельности муниципальных предприятий,муниципальных учреждений и организаций образования, здравоохранения; 11) разработка схем территориального планирования Гусевскогомуниципального района, подготовка на основе схемы территориальногопланирования Гусевского муниципального района документации попланировке территории, ведение информационной системы обеспеченияградостроительной деятельности, осуществляемой на территорииГусевского муниципального района, резервирование и изъятие, в томчисле путем выкупа, земельных участков в границах Гусевскогомуниципального района для муниципальных нужд; 12) строительство и реконструкция муниципальных объектовсоциальной и производственной инфраструктуры; 13) осуществление иных функций в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации. Статья 38. Структура администрации Гусевского муниципальногорайона 1. В структуру администрации Гусевского муниципального районамогут входить самостоятельные структурные и территориальныеподразделения администрации муниципального района, обладающиеполномочиями, предусмотренными законодательством Российской Федерациио местном самоуправлении, а также настоящим Уставом, и осуществляющиеисполнительно-распорядительную деятельность в определенной сфереуправления муниципальным районом. Администрация Гусевского муниципального района финансируется избюджета Гусевского муниципального района отдельной строкой. 2. Самостоятельные структурные и территориальные подразделенияадминистрации Гусевского муниципального района могут обладать правамиюридического лица, иметь смету расходов, открывать счета в банках.Имущество органов администрации Гусевского муниципального районазакрепляется за ними на правах оперативного управления актами ГлавыГусевского муниципального района, если иное не предусмотренозаконодательством Российской Федерации. 3. Комитеты, управления, отделы администрации Гусевскогомуниципального района возглавляются руководителями. Руководители этихорганов в целях осуществления полномочий издают акты нормативного иненормативного характера в соответствии с положениями об органахадминистрации и несут персональную ответственность за их деятельность. 4. Комитеты, управления, отделы и приравненные к ним органыадминистрации Гусевского муниципального района самостоятельно решаютвопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными импредприятиями, организациями и учреждениями при строгом соблюдениигарантий их самостоятельности, установленной законодательствомРоссийской Федерации. 5. Акты комитетов, отделов, управлений и других подразделенийадминистрации, противоречащие законодательству Российской Федерации,решениям районного Совета депутатов, постановлениям и распоряжениямГлавы Гусевского муниципального района, отменяются Главой Гусевскогомуниципального района или судом. 6. Должностные инструкции для сотрудников и территориальныхподразделений администрации Гусевского муниципального районаутверждаются соответствующим руководителем структурного илитерриториального подразделения по согласованию с Главой Гусевскогомуниципального района или с соответствующим его заместителем. Статья 39. Ревизионная комиссия Гусевского муниципального района 1. Районный Совет депутатов создает Ревизионную комиссиюГусевского муниципального района из состава депутатов районного Советадепутатов. 2. Ревизионная комиссия Гусевского муниципального районаосуществляет контроль за исполнением бюджета Гусевского муниципальногорайона и иные полномочия, установленные Положением о ревизионнойкомиссии, утвержденным Советом депутатов муниципального района. 3. Численность ревизионной комиссии составляет 3 человека. 4. Ревизионная комиссия создается на срок полномочий районногоСовета депутатов. 5. Органы и должностные лица органов местного самоуправления,бюджетных учреждений и муниципальных предприятий муниципальногорайона, поселений, входящих в состав муниципального района, обязаныпредоставлять в районную ревизионную комиссии по ее требованиюнеобходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к ихкомпетенции. 6. Результаты проверок, осуществляемых Ревизионной комиссиейГусевского муниципального района, подлежат опубликованию в средствахмассовой информации. Статья 40. Избирательная комиссия Гусевского муниципальногорайона 1. Избирательная комиссия Гусевского муниципального районаорганизует подготовку и проведение выборов в органы местногосамоуправлении, местного референдума, голосования по отзыву депутата,члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностноголица местного самоуправления, голосования по вопросам измененияграниц муниципального образования района, преобразованиямуниципального образования. Статья 41. Порядок формирования и полномочия избирательнойкомиссии Гусевского муниципального района 1. Избирательная комиссия Гусевского муниципального районаформируется в количестве 9 членов с правом решающего голоса. 2. Формирование избирательной комиссии осуществляется районнымСоветом депутатов на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи22 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации". 3. Срок полномочий избирательной комиссии Гусевскогомуниципального района составляет четыре года. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования порешению соответствующей избирательной комиссии Калининградскойобласти, принятому на основании обращения представительного органаэтого муниципального образования, могут возлагаться на территориальнуюкомиссию. Избирательная комиссия муниципального образования формируется наоснове предложений политических партий, предложений собранийизбирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а такжепредложений избирательной комиссии муниципального образованияпредыдущего состава, избирательной комиссии Калининградской области. Представительный орган муниципального образования обязанназначить не менее одной второй от общего числа членов избирательнойкомиссии муниципального образования на основе поступивших предложений: а) политических партий, выдвинувших федеральные спискикандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации; б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенныхк распределению депутатских мандатов в областную Думу; в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов,допущенных к распределению депутатских мандатов в представительноморгане муниципального образования. Представительный орган муниципального района обязан назначить неменее двух членов избирательной комиссии муниципального района наоснове поступивших предложений избирательной комиссии Калининградскойобласти. Избирательная комиссия муниципального образования: а) осуществляет на территории муниципального образования контрольза соблюдением избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации; б) обеспечивает на территории муниципального образованияреализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборовв органы местного самоуправления, местных референдумов, изданиемнеобходимой печатной продукции; в) осуществляет на территории муниципального образования меры пообеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления,местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирноговремени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами,избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации,между инициативной группой по проведению референдума и иными группамиучастников референдума для проведения агитации по вопросамреферендума; г) осуществляет на территории муниципального образования меры пообеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления,местного референдума соблюдения единого порядка установления итоговголосования, определения результатов выборов, референдумов; д) осуществляет на территории муниципального образования меры пообеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления,местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итоговголосования и результатов выборов, референдумов; е) осуществляет на территории муниципального образования меры поорганизации финансирования подготовки и проведения выборов в органыместного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенныеиз местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерациисредства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов ворганы местного самоуправления, местного референдума, контролируетцелевое использование указанных средств; ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническуюпомощь нижестоящим комиссиям; з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления повопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органыместного самоуправления, местного референдума; и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссиямуниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает поуказанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; к) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымизаконами, Уставом и законами Калининградской области, настоящимУставом. Статья 42. Организация деятельности избирательной комиссииГусевского муниципального района 1. Избирательная комиссия Гусевского муниципального района всвоей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,федеральными конституционными законами, федеральными законами,законами Калининградской области, настоящим Уставом. 2. Избирательная комиссия Гусевского муниципального районаосуществляет свою деятельность коллегиально в соответствии сдействующим законодательством. Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ Статья 43. Средства массовой информации Районный Совет депутатов может создать или определить средствомассовой информации в целях информирования населения Гусевскогомуниципального района по вопросам осуществления местногосамоуправления. Районный Совет депутатов, принявший решение о созданиимуниципального средства массовой информации, утверждает его устав, атакже назначает на должность и освобождает от должности егоруководителя. Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА Статья 44. Муниципальная служба 1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан,которая осуществляется на постоянной основе на должностяхмуниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора(контракта). 2. Квалификационные требования к уровню профессиональногообразования, стажу муниципальной службы (государственной службы) илистажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам,необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаютсямуниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационныхтребований для замещения должностей муниципальной службы, которыеопределяются законом субъекта Российской Федерации в соответствии склассификацией должностей муниципальной службы. Статья 45. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы 1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядкеназначения на должность или на конкурсной основе в соответствии сдействующим законодательством. 2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающаятребования к должностям, статус муниципального служащего, условия,гарантии и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливаетсяПоложением о муниципальной службе, утверждаемым районным Советомдепутатов, в соответствии с федеральными законами и законамиКалининградской области. Статья 46. О социальных гарантиях выборным должностным лицамместного самоуправления 1. Выборные должностные лица местного самоуправленияприравниваются к муниципальным служащим по предоставлению имсоциальных гарантий, предусмотренных федеральными законами и законамиКалининградской области. 2. Срок полномочий выборного лица, осуществляющего полномочия напостоянной оплачиваемой основе, засчитывается в общий и непрерывныйтрудовой стаж или срок службы, стаж работы по специальности, а также встаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий. (Дополнен -Решение Гусевского районного Совета депутатов Калининградской областиот 11.11.2009 г. N 88) 3. Размер денежного вознаграждения выборному лицу,осуществляющему полномочия на постоянной оплачиваемой основе,определяется районным Советом депутатов в соответствии с действующимзаконодательством. (Дополнен - Решение Гусевского районного Советадепутатов Калининградской области от 11.11.2009 г. N 88) 4. Выборным лицам, осуществляющим полномочия на постояннойоснове, предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск 35календарных дней за счет средств местного бюджета. (Дополнен - РешениеГусевского районного Совета депутатов Калининградской областиот 11.11.2009 г. N 88) 5. Выборные лица, осуществляющие полномочия на непостояннойоснове, освобождаются от выполнения производственных или служебныхобязанностей по месту работы на время осуществления своих полномочий. Освобождение выборного лица от выполнения производственных илислужебных обязанностей производится работодателем на основанииофициального уведомления районного Совета депутатов. При этомтребование каких-либо других документов не допускается. (Пункт дополнен - Решение Гусевского районного Совета депутатовКалининградской области от 11.11.2009 г. N 88) Статья 47. Основания для расторжения трудового договора смуниципальными служащими 1. Помимо оснований для расторжения трудового договора,предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовойдоговор с муниципальным служащим может быть также расторгнут поинициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае: 1) достижения предельного возраста, установленного для замещениядолжности муниципальной службы; 2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретенияим гражданства иностранного государства либо получения им вида нажительство или иного документа, подтверждающего право на постоянноепроживание гражданина Российской Федерации на территории иностранногогосударства, не являющегося участником международного договораРоссийской Федерации, в соответствии с которым гражданин РоссийскойФедерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет правонаходиться на муниципальной службе; 3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальнойслужбой и установленных федеральным законодательством. 2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службемуниципальных служащих, достигших предельного возраста,установленного для замещения должности муниципальной службы.Однократное продление срока нахождения на муниципальной службемуниципального служащего допускается не более чем на один год. Глава 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 48. Муниципальное имущество Гусевского муниципальногорайона 1. Экономическую основу местного самоуправления составляютнаходящееся в муниципальной собственности имущество, средства местныхбюджетов, а также имущественные права муниципальных образований. 2. Муниципальная собственность признается и защищаетсягосударством наравне с иными формами собственности. 3. В собственности Гусевского муниципального района можетнаходиться: 1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящимУставом вопросов местного значения; 2) имущество, предназначенное для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления, в случаях, установленных федеральными и областнымизаконами; 3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальныхпредприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовымиактами Совета депутатов муниципального образования; 4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решениякоторых предоставлено органам местного самоуправления федеральнымизаконами и которые не отнесены к вопросам местного значения; 5) имущество, предназначенное для электро- и газоснабженияпоселений в границах муниципального района; 6) автомобильные дороги местного значения вне границ населенныхпунктов в границах муниципального района, а также имущество,предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог; (Вредакции Решения Гусевского районного Совета депутатов Калининградскойобласти от 11.11.2009 г. N 88) 7) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные длятранспортного обслуживания населения между поселениями на территориимуниципального района; 8) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; 9) имущество, предназначенное для организации охраныобщественного порядка на территории муниципального образованиямуниципальной милицией; 10) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего(полного) общего образования, а также предоставления дополнительногообразования и организации отдыха детей в каникулярное время; 11) имущество, предназначенное для оказания на территориимуниципального района скорой медицинской помощи (за исключениемсанитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи вамбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинскойпомощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 12) имущество, предназначенное для утилизации и переработкибытовых и промышленных отходов; 13) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной иградостроительной документации, а также имущество, предназначенное дляхранения указанных фондов; 14) имущество, включая земельные участки, предназначенное длясодержания на территории муниципального района межпоселенческих местзахоронения и организации ритуальных услуг; 15) имущество межпоселенческих библиотек; 16) имущество, необходимое для официального опубликования(обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальнойинформации; 17) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственностимуниципального образования в соответствии с федеральными законами; 18) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двухи более поселений или на межселенной территории муниципальногорайона; 19) имущество, предназначенное для создания, развития иобеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортовместного значения на территории муниципального района; 20) имущество, предназначенное для обеспечения поселений,входящих в состав муниципального района, услугами по организациидосуга и услугами организаций культуры; 21) имущество, предназначенное для развития на территориимуниципального района физической культуры и массового спорта; 22) имущество, предназначенное для организации защиты населения итерритории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природногои техногенного характера; 23) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людейна водных объектах, охраны их жизни и здоровья; 24) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)независимо от категории их историко-культурного значения в случаях,установленных законодательством Российской Федерации; 25) имущество, предназначенное для содействия развитию малого исреднего предпринимательства на территории муниципального района, втом числе для формирования и развития инфраструктуры поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства. 4. В случаях возникновения у Гусевского муниципального районаправа собственности на имущество, не предназначенное для осуществленияотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления, для обеспечения деятельности органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления,муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий иучреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным вчасти 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежитперепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либоотчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имуществаустанавливаются федеральным законом. 5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения правамуниципальной собственности, а также порядок учета муниципальногоимущества устанавливаются федеральным законом. Статья 49. Владение, пользование и распоряжение имуществомГусевского муниципального района 1. Органы местного самоуправления от имени муниципальногообразования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаютсямуниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, законами Калининградской области ипринимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления. 2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальноеимущество во временное или в постоянное пользование физическим июридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации(органам государственной власти Калининградской области) и органамместного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать,совершать иные сделки в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации. 3. Порядок и условия приватизации муниципального имуществаопределяются нормативным правовым актом, принимаемым районным Советомдепутатов в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации. Доходы от использования и приватизации муниципального имуществапоступают в бюджет Гусевского муниципального района. Статья 50. Отношения органов местного самоуправления Гусевскогомуниципального района с предприятиями и учреждениями, находящимися вмуниципальной собственности 1. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальныепредприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственныхобществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществленияполномочий по решению вопросов местного значения. 2. Решения о порядке создания, преобразования и ликвидациимуниципальных предприятий и учреждений принимаются районным Советомдепутатов по представлению Главы Гусевского муниципального района. Районный Совет депутатов может инициировать вопрос о ликвидациимуниципального предприятия или учреждения. 3. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имениГусевского муниципального района выступает администрация Гусевскогомуниципального района. Глава Гусевского муниципального района своимпостановлением определяет цели, условия и порядок деятельностимуниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы,назначает на должность и освобождает от должности руководителей данныхпредприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушиваетотчеты об их деятельности. 4. Органы местного самоуправления от имени муниципальногообразования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальныхучреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленномфедеральным законом. Статья 51. Участие Гусевского муниципального района вхозяйственных обществах и некоммерческих организациях 1. В целях более эффективного решения вопросов местного значенияорганы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственныхобществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных. 2. Решения об участии Гусевского муниципального района вхозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаютсярайонным Советом депутатов по инициативе Главы Гусевскогомуниципального района или районного Совета депутатов. 3. Порядок участия Гусевского муниципального района вхозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числемежмуниципальных, определяется правовым актом районного Советадепутатов. 4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческихорганизациях от имени муниципального района выступает уполномоченноеструктурное подразделение администрации Гусевского муниципальногорайона. Статья 52. Финансовые средства Гусевского муниципального района.Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, атакже порядок контроля за его исполнением 1. Гусевский муниципальный район имеет собственный бюджет(районный бюджет). 2. Бюджет Гусевского муниципального района и свод бюджетовпоселений, входящих в состав муниципального образования, составляютконсолидированный бюджет Гусевского муниципального района. 3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета иконтроль за его исполнением осуществляются органами местногосамоуправления самостоятельно в соответствии с требованиямифедерального и областного законодательства. 4. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированностьместных бюджетов и соблюдение установленных федеральными законамитребований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлениюбюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню исоставу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговыхобязательств муниципальных образований. 5. Органы местного самоуправления в порядке, установленномфедеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют вфедеральные органы государственной власти и (или) органыгосударственной власти Калининградской области отчеты об исполненииместных бюджетов. 6. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы,направляемые на осуществление полномочий органов местногосамоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции,предоставленные для обеспечения осуществления органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий, переданных имфедеральными законами и законами Калининградской области, а такжеосуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующиерасходы местных бюджетов. 7. В доходы местного бюджета зачисляются в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Калининградской области: а) средства самообложения граждан; б) доходы от местных налогов и сборов; в) доходы от региональных налогов и сборов; г) доходы от федеральных налогов и сборов; д) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных образований, субсидии, иные межбюджетныетрансферты и другие безвозмездные поступления; (В редакции РешенияГусевского районного Совета депутатов Калининградской областиот 11.11.2009 г. N 88) е) доходы от имущества, находящегося в муниципальнойсобственности; ж) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся послеуплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, идоходы от оказания органами местного самоуправления и муниципальнымиучреждениями платных услуг, остающихся после уплаты налогов и сборов; з) добровольные пожертвования; к) иные поступления в соответствии с федеральными законами,законами Калининградской области и решениями органов местногосамоуправления. 8. Расходы местного бюджета Гусевского муниципального районаосуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации. (В редакции Решения Гусевского районного Совета депутатовКалининградской области от 11.11.2009 г. N 88) 9. В расходной и доходной частях местного бюджета раздельнопредусматривается финансирование решения вопросов местного значения иосуществление органами и должностными лицами местного самоуправленияГусевского муниципального района отдельных государственных полномочий. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществлениеотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами Калининградскойобласти, устанавливается соответственно федеральными органамигосударственной власти и органами государственной властиКалининградской области. 10. Органы местного самоуправления Гусевского муниципальногорайона ведут реестры расходных обязательств в соответствии стребованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке,установленном местной администрацией. (В редакции Решения Гусевскогорайонного Совета депутатов Калининградской областиот 11.11.2009 г. N 88) 11. Районный Совет депутатов самостоятельно определяет своимнормативным правовым актом: - размеры должностных окладов, а также размер ежемесячных и иныхдополнительных выплат и порядок их осуществления, членов выборныхорганов местного самоуправления, выборных должностных лиц местногосамоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе,муниципальных служащих в соответствии с действующим законодательством; - смету расходов районного Совета депутатов; - устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты идругие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросовместного значения. Для остальных органов местного самоуправления Глава Гусевскогомуниципального района самостоятельно в пределах утвержденной сметырасходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условияоплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальныхпредприятий и учреждений. 12. Проект местного бюджета, решение об утверждении местногобюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения оходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальныхслужащих органов местного самоуправления, работников муниципальныхучреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержаниеподлежат официальному опубликованию. Статья 53. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящихв состав Гусевского муниципального района 1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселенийформируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядокпредоставления поселениям, входящим в состав Гусевского муниципальногорайона, дотаций устанавливается законом Калининградской области всоответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерацииисходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовыхвозможностей органов местного самоуправления поселений, входящих всостав Гусевского муниципального района, осуществлять свои полномочияпо решению вопросов местного значения. 2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержкипоселений осуществляется между поселениями, входящими в составГусевского муниципального района и уровень бюджетной обеспеченностикоторых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченностипоселений, определенный в качестве критерия для предоставленияуказанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой,утверждаемой законом Калининградской области в соответствии стребованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. 3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержкипоселений утверждается решением районного Совета депутатов о бюджетена очередной финансовый год. Статья 54. Муниципальный заказ Гусевского муниципального района 1. Органы местного самоуправления и уполномоченные имимуниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнениеработ по благоустройству территории Гусевского муниципального района,коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектовсоциальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнениедругих работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанныхс решением вопросов местного значения и осуществлением отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияв установленном законодательством порядке. 2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств бюджетаГусевского муниципального района. Размещение указанного муниципальногозаказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев,когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запросакотировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров,работ и услуг у единственного исполнителя. 3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессеформирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядокформирования, размещения, исполнения и контроля за исполнениеммуниципального заказа устанавливается нормативным правовым актомрайонного Совета депутатов в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. Статья 55. Муниципальные заимствования Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальныезаимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставоммуниципального образования. (В редакции Решения Гусевского районногоСовета депутатов Калининградской области от 11.11.2009 г. N 88) Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления Гусевского муниципальногорайона Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления несут ответственность перед населением Гусевскогомуниципального района, государством, физическими и юридическими лицамив соответствии с федеральными законами. Статья 57. Ответственность депутатов, членов выборных органовместного самоуправления, выборных должностных лиц местногосамоуправления перед населением Гусевского муниципального района июридическими лицами 1. Ответственность выборных органов и выборных должностных лицместного самоуправления перед населением наступает в результате утратыдоверия населения. 2. В случае утраты выборными органами и выборными должностнымилицами местного самоуправления доверия населения жители муниципальногорайона вправе поставить вопрос о досрочном отзыве утратившего довериевыборного должностного лица местного самоуправления или о досрочномпрекращении полномочий выборного органа местного самоуправления вцелом или конкретного депутата. 3. Ответственность выборных органов и выборных должностных лицместного самоуправления перед гражданами и юридическими лицаминаступает в порядке, установленном федеральным и областнымзаконодательством. Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления перед государством Ответственность органов местного самоуправления и должностных лицместного самоуправления перед государством наступает на основаниирешения соответствующего суда в случае нарушения ими КонституцииРоссийской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральныхзаконов, конституции (устава), областных законов, настоящего Устава,а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами идолжностными лицами переданных им отдельных государственныхполномочий. Статья 59. Ответственность районного Совета депутатов передгосударством 1. В случае, если соответствующим судом установлено, что районныйСовет депутатов принял нормативный правовой акт, противоречащийКонституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,федеральным законам, конституции (уставу), областным законам,настоящему Уставу, а районный Совет депутатов в течение трех месяцевсо дня вступления в силу решения суда либо в течение иногопредусмотренного решением суда срока не принял в пределах своихполномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменилсоответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицоКалининградской области в течение одного месяца после вступления всилу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения,вносит в законодательный (представительный) орган государственнойвласти Калининградской области проект областного закона о роспускепредставительного органа муниципального образования. 2. Полномочия районного Совета депутатов прекращаются со днявступления с силу закона Калининградской области о его роспуске. 3. Закон Калининградской области о роспуске районного Советадепутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней содня вступления в силу. Статья 60. Ответственность Главы Гусевского муниципального районаперед государством 1. Высшее должностное лицо Калининградской области издаетправовой акт об отрешении от должности главы муниципального района вслучаях: а) издания указанным должностным лицом местного самоуправлениянормативного правового акта, противоречащего Конституции РоссийскойФедерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам,Уставу (Основному Закону) Калининградской области, законамКалининградской области, настоящему Уставу, если такие противоречияустановлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течениедвух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течениеиного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своихполномочий мер по исполнению решения суда; б) совершения указанным должностным лицом местного самоуправлениядействий, в том числе издания им правового акта, не носящегонормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека игражданина, угрозу единству и территориальной целостности РоссийскойФедерации и ее обороноспособности, единству правового и экономическогопространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенцийиз федерального бюджета или областного бюджета, если это установленосоответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло впределах своих полномочий мер по исполнению решения суда. 2. Срок, в течение которого высшее должностное лицоКалининградской области издает правовой акт об отрешении от должностиГлавы Гусевского муниципального района или главы администрацииГусевского муниципального района, не может быть менее одного месяца содня вступления в силу последнего решения суда, необходимого дляиздания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со днявступления в силу этого решения суда. 3. Глава Гусевского муниципального района, в отношении котороговысшим должностным лицом Калининградской области был издан правовойакт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт всудебном порядке в течение 10 дней со дня его официальногоопубликования. Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления перед физическими июридическими лицами Ответственность органов местного самоуправления и должностных лицместного самоуправления перед физическими и юридическими лицаминаступает в порядке, установленном федеральным законодательством. Глава 9. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Статья 62. Устав Гусевского муниципального района. Изменения идополнения в Устав Гусевского муниципального района 1. Устав Гусевского муниципального района принимается районныйСоветом депутатов. 2. Проект Устава Гусевского муниципального района, проект решениярайонного Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в данныйУстав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса опринятии Устава Гусевского муниципального района, внесении изменений идополнений в данный Устав подлежат официальному опубликованию(обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием)установленного районным Советом депутатов порядка учета предложений попроекту указанного Устава, проекту указанного правового акта, а такжепорядка участия граждан в его обсуждении. 3. Устав Гусевского муниципального района, решение районногоСовета депутатов о внесении изменений и дополнений в данный Уставпринимаются большинством в две трети голосов от установленнойчисленности депутатов районного Совета депутатов. 4. Устав Гусевского муниципального района, решение районногоСовета депутатов о внесении изменений и дополнений в настоящий Уставподлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке,установленном федеральным законодательством. 5. Отказ в государственной регистрации Устава Гусевскогомуниципального образования, решения районного Совета депутатов овнесении изменений и дополнений в данный Устав, а также нарушениеустановленных сроков государственной регистрации могут быть обжалованыгражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке. 6. Устав Гусевского муниципального района, решение районногоСовета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Гусевскогомуниципального района подлежат официальному опубликованию(обнародованию) в течение 30 дней после их государственной регистрациии вступают в силу после их официального опубликования(обнародования). Изменения и дополнения, внесенные в Устав Гусевскогомуниципального района и изменяющие структуру органов местногосамоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборныхдолжностных лиц местного самоуправления, вступают в силу послеистечения срока полномочий районного Совета депутатов, принявшегорешение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.