Решение Окружного Совета депутатов Славского городского округа Калининградской области от 14.11.2008 № 156
Об утверждении Устава муниципального образования "Славский муниципальный район"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ ОКРУЖНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СЛАВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА РЕШЕНИЕ Об утверждении Устава муниципального образования "Славский муниципальный район" (В редакции Решений районного Совета депутатов Муниципального образования "Славский муниципальный район" от 24.04.2010 г. N 19; Постановления Уставный Суд Калининградская область Калининградской области от 14.05.2010 г. N 4-п) Рассмотрев проект Устава муниципального образования "Славскиймуниципальный район", окружной Совет депутатов РЕШИЛ: 1. Утвердить Устав муниципального образования "Славскиймуниципальный район". 2. Направить Устав муниципального образования "Славскиймуниципальный район" в Управление Министерства юстиции РФ длягосударственной регистрации. 3. Опубликовать Устав муниципального образования "Славскиймуниципальный район" в газете "Славские новости". 4. Устав муниципального образования "Славский муниципальныйрайон" вступает в силу после опубликования в газете "Славскиеновости".14 ноября 2008 г. N 156 И.о. главымуниципального образования"Славский городской округ" Л.Н. Исаченкова УСТАВ муниципального образования "Славский муниципальный район" (В редакции Решений районного Совета депутатов Муниципального образования "Славский муниципальный район" от 24.04.2010 г. N 19; Постановления Уставный Суд Калининградская область Калининградской области от 14.05.2010 г. N 4-п) Настоящий Устав разработан в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом(Основным Законом) Калининградской области, другими федеральнымизаконами и законами Калининградской области и закрепляет правовыеосновы местного самоуправления на территории Славского муниципальногорайона, определяет порядок формирования органов местногосамоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграниченияих компетенции, экономические и финансовые основы местногосамоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местногосамоуправления муниципального района по решению вопросов местногозначения и исполнения отдельных государственных полномочий. Устав действует на всей территории муниципального района иобязателен для исполнения органами местного самоуправления,должностными лицами и соблюдения предприятиями, организациями иучреждениями, расположенными на территории муниципального района, атакже всем населением. Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Устав муниципального образования "Славский муниципальный район"Калининградской области основан на Конституции Российской Федерации изаконах Российской Федерации, законах Калининградской области иустанавливает порядок и формы конституционных прав граждан наосуществление местного самоуправления на территории муниципальногообразования "Славский муниципальный район" при решении вопросов,отнесенных законодательством к вопросам местного значения. Статья 1. Правовой статус МО "Славский муниципальный район" и муниципальных образований в его составе 1. Официальное наименование муниципального образования "Славскиймуниципальный район" Калининградской области (далее по тексту -Славский муниципальный район), установленное в соответствии с ЗакономКалининградской области от 30 июня 2008 г. N 261 "Об организацииместного самоуправления на территории муниципального образования"Славский городской округ". 2. Административным центром Славского муниципального районаявляется город Славск. 3. Славский муниципальный район состоит из муниципальныхобразований: "Славское городское поселение", "Большаковское сельскоепоселение", "Тимирязевское сельское поселение", "Ясновское сельскоепоселение". 4. Городское и сельские поселения Славского муниципального районаобъединены общей территорией, границы которой установленыПостановлением Калининградской областной Думы N 37 от 4 июня 1998 года"Об утверждении границы административно-территориального имуниципального образования "Славский район". Статья 2. Изменение границ Славского муниципального района и поселений, входящих в его состав 1. Изменение границ муниципального образования осуществляетсязаконом Калининградской области по инициативе населения, органовместного самоуправления, органов государственной властиКалининградской области, федеральных органов государственной власти всоответствии с федеральным законодательством и принимаемыми всоответствии с ним законами Калининградской области. Инициатива органов местного самоуправления, органовгосударственной власти об изменении границ муниципального образованияоформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления,органов государственной власти. Закон Калининградской области обизменении границ муниципального образования не должен вступать в силув период избирательной кампании по выборам органа местногосамоуправления, в период кампании местного референдума. 2. Изменение границ Славского муниципального района, влекущееотнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или)населенных пунктов к территориям других муниципальных районов,осуществляется с согласия населения данных поселений и (или)населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренногочастью 3 статьи 24 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", либо на сходах граждан с учетом мнения представительныхорганов соответствующих муниципальных районов. 3. Изменение границ Славского муниципального района и входящих вего состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящихв состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов ктерриториям городских округов, осуществляется с согласия населенияпоселений и городских округов, выраженного представительными органамисоответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнениянаселения Славского муниципального района, выраженногопредставительным органом Славского муниципального района. 4. Изменение границ поселений, влекущее отнесение территорийотдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям другихпоселений, осуществляется с согласия населения данных населенныхпунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3статьи 24 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органовсоответствующих поселений. 5. Изменение границ Славского муниципального района и поселений,не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его составпоселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориямдругих муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетоммнения населения, выраженного представительными органами Славскогомуниципального района и поселений. Статья 3. Преобразование Славского муниципального района 1. Под преобразованием Славского муниципального района следуетпонимать его объединение с другими муниципальными образованиями иразделение муниципального района. 2. Инициатива преобразования муниципального района может исходитьот: - населения в порядке, предусмотренном федеральным законом изаконом Калининградской области для выдвижения инициативы проведенияместного референдума; - органов государственной власти и органов местногосамоуправления (инициатива оформляется решением соответствующегооргана государственной власти или органа местного самоуправления). 3. Объединение Славского муниципального района с другимимуниципальными образованиями, не влекущее изменения границ иныхмуниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения,выраженного представительным органом Славского муниципального района. 4. Разделение Славского муниципального района осуществляется сучетом мнения населения, выраженного представительным органомСлавского муниципального района. Статья 4. Состав земель территории Славского муниципального района Территорию Славского муниципального района составляют городскиеземли, земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общегопользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развитияпоселений, и другие земли в границах Славского муниципального районанезависимо от форм собственности и целевого назначения согласно даннымгосударственного земельного кадастра. Статья 5. Символика Славского муниципального района и порядок ее использования 1. Славский муниципальный район в соответствии с федеральнымзаконодательством и геральдическими правилами имеет официальныесимволы, отражающие исторические, культурные, национальные и иныеместные традиции, утверждаемые представительным органом Славскогомуниципального района - районным Советом депутатов и подлежащиегосударственной регистрации в порядке, установленном федеральнымзаконодательством. 2. Порядок использования официальных символов устанавливаетсянормативным правовым актом районного Совета депутатов. Глава 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ Статья 6. Местное самоуправление Славского муниципального района Местное самоуправление в Славском муниципальном районе - формаосуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах,установленных Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, законами Калининградской области, самостоятельное и под своюответственность решение населением непосредственно и (или) черезорганы местного самоуправления вопросов местного значения исходя изинтересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций. Статья 7. Муниципальные правовые акты муниципального района 1. Систему муниципальных правовых актов муниципального районасоставляют: - Устав муниципального района; - решения, принятые на местном референдуме; - решения представительного органа муниципального района(районного Совета депутатов); - постановления и распоряжения главы муниципального района; - постановления и распоряжения администрации муниципальногорайона; (В редакции Решения районного Совета депутатов Муниципальногообразования "Славский муниципальный район" от 30.04.2009 г. N 37) - распоряжения и приказы иных органов и должностных лицмуниципального района. 2. Устав муниципального района и оформленные в виде правовыхактов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшейюридической силы. Никакие иные правовые акты муниципального района недолжны противоречить им. Правовые акты муниципального районаобязательны для исполнения на всей территории муниципального района. 3. Муниципальные правовые акты муниципального района,затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина,вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования). 4. Муниципальные правовые акты районного Совета депутатов оналогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексомРоссийской Федерации. 5. Муниципальные нормативные правовые акты публикуются в газете"Славские новости" в течение 10 дней после принятия. (В редакцииРешения районного Совета депутатов Муниципального образования"Славский муниципальный район" от 24.04.2010 г. N 19) Статья 8. Вопросы местного значения муниципального района 1. К вопросам местного значения муниципального района относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципальногорайона, контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборовмуниципального района; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся вмуниципальной собственности муниципального района; 4) организация в границах муниципального района электро- игазоснабжения поселений; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местногозначения вне границ населенных пунктов в границах муниципальногорайона, а также осуществление иных полномочий в области использованияавтомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности всоответствии с законодательством Российской Федерации; 6) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения междупоселениями в границах муниципального района; 7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также вминимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма иэкстремизма на территории муниципального района; 8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций на территории муниципального района; 9) организация охраны общественного порядка на территориимуниципального района муниципальной милицией; 10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охранеокружающей среды; 11) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, за исключениемполномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса,отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации; организация предоставления дополнительногообразования детям (за исключением предоставления дополнительногообразования детям в учреждениях регионального значения) иобщедоступного бесплатного дошкольного образования на территориимуниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярноевремя; 12) организация оказания на территории муниципального района (заисключением территорий поселений, включенных в утвержденныйПравительством Российской Федерации перечень территорий, населениекоторых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях,подведомственных федеральному органу исполнительной власти,осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населенияотдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи вамбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничныхучреждениях, скорой медицинской помощи (за исключениемсанитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в периодбеременности, во время и после родов; 13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленныхотходов; 14) утверждение схем территориального планирования муниципальногорайона, утверждение подготовленной на основе схемы территориальногопланирования муниципального района документации по планировкетерритории, ведение информационной системы обеспеченияградостроительной деятельности, осуществляемой на территориимуниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путемвыкупа, земельных участков в границах муниципального района длямуниципальных нужд; 15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций натерритории муниципального района, аннулирование таких разрешений,выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновьрекламных конструкций на территории муниципального района,осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе"); 16) формирование и содержание муниципального архива, включаяхранение архивных фондов поселений; 17) содержание на территории муниципального районамежпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в составмуниципального района, услугами связи, общественного питания,торговли и бытового обслуживания; 19) организация библиотечного обслуживания населениямежпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечениесохранности их библиотечных фондов; 20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в составмуниципального района, услугами по организации досуга и услугамиорганизаций культуры; 21) создание условий для развития местного традиционногонародного художественного творчества в поселениях, входящих в составмуниципального района; 22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений,входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджетамуниципального района; 23) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории муниципального района отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 24) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории муниципального района; 25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся натерритории муниципального района; 26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья; 27) создание условий для развития сельскохозяйственногопроизводства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого исреднего предпринимательства; 28) обеспечение условий для развития на территории муниципальногорайона физической культуры и массового спорта, организация проведенияофициальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятиймуниципального района; 29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческогохарактера по работе с детьми и молодежью; 30) осуществление в пределах, установленных воднымзаконодательством Российской Федерации, полномочий собственника водныхобъектов, установление правил использования водных объектов общегопользования для личных и бытовых нужд. 2. Органы местного самоуправления муниципального района вправезаключать соглашения с органами местного самоуправления отдельныхпоселений, входящих в состав муниципального района, о передаче имосуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов,предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджетысоответствующих поселений, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ. (Вредакции Решения районного Совета депутатов Муниципального образования"Славский муниципальный район" от 24.04.2010 г. N 19) 3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих всостав муниципального района, вправе заключать соглашения с органамиместного самоуправления муниципального района о передаче имосуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов,предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципальногорайона, в соответствии с Бюджетным кодексом РФ. (В редакции Решениярайонного Совета депутатов Муниципального образования "Славскиймуниципальный район" от 24.04.2010 г. N 19) 4. Указанные в пунктах 2, 3 настоящей статьи соглашения должнызаключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающиеоснования и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного,порядок определения ежегодного объема указанных в пунктах 2, 3настоящей статьи межбюджетных трансфертов, необходимых дляосуществления передаваемых полномочий, а также предусматриватьфинансовые санкции за неисполнение соглашений. (В редакции Решениярайонного Совета депутатов Муниципального образования "Славскиймуниципальный район" от 24.04.2010 г. N 19) Для осуществления переданных в соответствии с указаннымисоглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют праводополнительно использовать собственные материальные ресурсы ифинансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решениемпредставительного органа муниципального образования. (Дополнен -Решение районного Совета депутатов Муниципального образования"Славский муниципальный район" от 30.04.2009 г. N 37) Статья 9. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов 1. Органы местного самоуправления муниципального района имеютправо на: 1) создание музеев муниципального района; 2) (Исключен - Решение районного Совета депутатов Муниципальногообразования "Славский муниципальный район" от 24.04.2010 г. N 19) 3) участие в осуществлении деятельности по опеке ипопечительству; 4) создание условий для осуществления деятельности, связанной среализацией прав местных национально-культурных автономий натерритории муниципального района; 5) оказание содействия национально-культурному развитию народовРоссийской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональныхотношений на территории муниципального района; 6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуремедицинских учреждений в целях оказания на территории муниципальногорайона первичной медико-санитарной помощи; 7) создание условий для развития туризма. (Дополнен - Решениерайонного Совета депутатов Муниципального образования "Славскиймуниципальный район" от 30.04.2009 г. N 37) 2. Органы местного самоуправления муниципального района вправерешать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать восуществлении иных государственных полномочий, если это участиепредусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, неотнесенные к компетенции органов местного самоуправления другихмуниципальных образований, органов государственной власти и неисключенные из их компетенции федеральными законами и законамиКалининградской области, за счет доходов местного бюджета, заисключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетовбюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговыхдоходов по дополнительным нормативам отчислений. (В редакции Решениярайонного Совета депутатов Муниципального образования "Славскиймуниципальный район" от 24.04.2010 г. N 19) Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления муниципального района осуществляют переданные имотдельные государственные полномочия, установленные федеральнымизаконами и законами Калининградской области. 2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления, осуществляется только засчет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующихбюджетов. Районный Совет депутатов может принять решение об использованиисобственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципальногорайона для осуществления органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий. 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления муниципального района обязаны предоставлятьуполномоченным государственным органам документы, связанные сосуществлением отдельных государственных полномочий. Глава 3. ПРЯМОЕ УЧАСТИЕ ЖИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления 1. Право на осуществление местного самоуправления в пределахправ, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными изаконами Калининградской области, а также настоящим Уставом,принадлежит гражданам Российской Федерации, проживающим на территориимуниципального района. 2. Жители муниципального района имеют право участвовать в местномсамоуправлении через формы прямого волеизъявления, а также черезвыборные и другие органы местного самоуправления. 3. Жители муниципального района имеют право на внесение проектоврешений в районный Совет депутатов. Проекты решений по вопросамместного значения, внесенные жителями муниципального образования врайонный Совет депутатов, подлежат обязательному рассмотрению наоткрытом собрании, а результаты рассмотрения подлежат официальномуопубликованию (обнародованию). Порядок внесения и рассмотренияпроектов решений, вносимых жителями муниципального образования,устанавливается регламентом районного Совета депутатов. 4. Органы и должностные лица местного самоуправлениямуниципального района обязаны в соответствии с действующимзаконодательством обеспечить каждому гражданину возможностьознакомления с документами и материалами, непосредственнозатрагивающими права и свободы человека и гражданина, а такжевозможность получения гражданами другой полной и достовернойинформации о деятельности органов местного самоуправления. Статья 12. Формы участия населения муниципального района в решении вопросов местного значения Жители муниципального района осуществляют свое право на участие врешении вопросов местного значения путем: - местного референдума; - участия в муниципальных выборах; - голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местногосамоуправления, голосования по вопросам изменения границмуниципального образования, преобразования муниципального образования; - правотворческой инициативы граждан; - публичных слушаний; - собрания граждан; - конференции граждан (собрание делегатов); - опроса граждан; - обращения граждан в органы местного самоуправления; - других форм непосредственного осуществления населением местногосамоуправления и участия в его осуществлении, не противоречащихКонституции Российской Федерации, федеральным законам и законамКалининградской области. Статья 13. Местный референдум 1. В целях решения непосредственно населением вопросов местногозначения проводится местный референдум. 2. Местный референдум может проводиться на всей территориимуниципального района. 3. Решение о назначении местного референдума принимается районнымСоветом депутатов: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации,имеющими право на участие в местном референдуме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, инымиобщественными объединениями, уставы которых предусматривают участие ввыборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке исроки, установленные федеральным законом; 3) по инициативе районного Совета депутатов и главы местнойадминистрации муниципального района, выдвинутой ими совместно. 4. Для выдвижения населением инициативы проведения местногореферендума и сбора подписей в ее поддержку может быть образованаинициативная группа по проведению референдума в количестве не менее 10человек. Инициативная группа по проведению местного референдума обращаетсяв избирательную комиссию муниципального района, которая со дняобращения инициативной группы действует в качестве комиссии местногореферендума, с ходатайством о регистрации группы. В ходатайствеинициативной группы по проведению местного референдума долженсодержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативнойгруппой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны:фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и датавыдачи паспорта или заменяющего его документа, с указаниемнаименования или кода выдавшего его органа, а также адрес местажительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченныхдействовать от имени инициативной группы. Ходатайство инициативнойгруппы должно быть подписано всеми членами инициативной группы. Комиссия местного референдума в течение 15 дней со дняпоступления ходатайства инициативной группы по проведению местногореферендума обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные кнему документы и принять решение: - в случае соответствия ходатайства и документов требованиямзаконодательства и настоящего Устава - о направлении их в районныйСовет депутатов; - в противном случае - об отказе в регистрации инициативнойгруппы. Районный Совет депутатов обязан проверить соответствие вопроса,предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиямзаконодательства в 20-дневный срок со дня поступления в районный Советдепутатов ходатайства инициативной группы по проведению местногореферендума и приложенных к нему документов. В случае признания районным Советом депутатов вопроса, выносимогона местный референдум, отвечающим требованиям законодательствакомиссия местного референдума регистрирует инициативную группу попроведению местного референдума, выдает ей регистрационноесвидетельство, а также сообщает об этом в средства массовойинформации. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждаетсяизбирательной комиссией Калининградской области и которое выдаетсяинициативной группе по проведению местного референдума, действительнов течение 30 дней со дня выдачи. Со дня, следующего за днем получениярегистрационного свидетельства, инициативная группа по проведениюместного референдума вправе организовать сбор подписей граждан вподдержку инициативы проведения местного референдума. 5. Условием назначения местного референдума по инициативеграждан, избирательных объединений, иных общественных объединенийявляется сбор подписей в поддержку данной инициативы, количествокоторых установлено законом Калининградской области и не можетпревышать 5 процентов от числа участников референдума,зарегистрированных на территории муниципального района в соответствиис федеральным законом. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами,избирательными объединениями, иными общественными объединениями,оформляется в порядке, установленном федеральным законом и закономКалининградской области. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместнопредставительным органом муниципального района и главой местнойадминистрации муниципального района, оформляется правовыми актамирайонного Совета депутатов и главы местной администрациимуниципального района. 6. Районный Совет депутатов назначает местный референдум втечение 30 дней со дня поступления в районный Совет депутатовдокументов, на основании которых назначается местный референдум. В случае, если местный референдум не назначен районным Советомдепутатом в установленные сроки, референдум назначается судом наосновании обращения граждан, избирательных объединений, главымуниципального района, органов государственной власти Калининградскойобласти, избирательной комиссии Калининградской области или прокурора.Назначенный судом местный референдум организуется избирательнойкомиссией муниципального района, а обеспечение его проведенияосуществляется исполнительным органом государственной властиКалининградской области или иным органом, на который судом возложенообеспечение проведения местного референдума. Решение о назначении референдума подлежит официальномуопубликованию в газете "Славские новости" не позднее чем через пятьдней со дня его принятия. 7. В местном референдуме имеют право участвовать гражданеРоссийской Федерации, место жительства которых расположено в границахмуниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют вместном референдуме на основе всеобщего равного и прямоговолеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решениеподлежат официальному опубликованию. 8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательномуисполнению на территории муниципального образования и не нуждается вутверждении какими-либо органами государственной власти, ихдолжностными лицами или органами местного самоуправлениямуниципального района. 9. Органы местного самоуправления муниципального районаобеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения всоответствии с разграничением полномочий между ними, определеннымнастоящим Уставом. 10. Решение о проведении местного референдума, а также принятоена местном референдуме решение может быть обжаловано в судебномпорядке гражданами, органами местного самоуправления муниципальногорайона, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органамигосударственной власти. Статья 14. Муниципальные выборы 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатовСлавского районного Совета на основе всеобщего, равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании. 2. Муниципальные выборы назначаются районным Советом депутатов всроки не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней доголосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальныевыборы назначаются избирательной комиссией муниципального района илисудом. 3. Гарантии избирательных прав граждан при проведениимуниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения иподведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральнымзаконом и законом Калининградской области. 4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальномуопубликованию (обнародованию). Статья 15. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального района 1. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального районапроводится по инициативе населения в порядке, установленномфедеральным законом и принятым в соответствии с ним закономКалининградской области для проведения местного референдума, с учетомособенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации". 2. Основанием для отзыва депутата, главы муниципального районаявляются конкретные противоправные решения, действия или бездействие,выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей или обязанностейглавы муниципального района, нарушении Конституции РоссийскойФедерации, федеральных законов, законов Калининградской области,настоящего Устава. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены всудебном порядке. Процедура отзыва депутата, главы муниципального района должнаобеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводуобстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. 3. Выдвижение инициативы проведения отзыва возможно только всвязи с правонарушениями, совершенными в период текущего срокаполномочий депутата, главы муниципального района. 4. Инициативной группой по отзыву депутата, главы муниципальногорайона являются: 1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие вместном референдуме; 2) избирательные объединения, иные общественные объединения,уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумахи которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленныефедеральным законом. 5. Инициативная группа обязана не менее чем за 7 дней письменноуведомить депутата, главу муниципального района о времени и местепроведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативыпроведения голосования по его отзыву. Лицо, в отношении котороговыдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправеприсутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании)и давать устные или представлять письменные объяснения. 6. Инициативная группа обращается с ходатайством о регистрации визбирательную комиссию района, которая со дня его получения действуетв качестве комиссии отзыва. В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения иприложены документы, предусмотренные федеральными законами, закономКалининградской области для проведения местного референдума, а также: 1) указано правонарушение (правонарушения), послужившее(послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведенияголосования по отзыву, с приложением решения суда официальнозаверенной копии), подтверждающего совершение депутатом, главоймуниципального района правонарушения (правонарушений); 2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на которомбыло принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования поотзыву. 7. Избирательная комиссия района в течение пятнадцати дней со дняпоступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотретьуказанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решениев случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиямфедеральных законов, закону Калининградской области и настоящемуУставу о регистрации инициативной группы, в противном случае - оботказе в регистрации инициативной группы. 8. В случае регистрации инициативной группы избирательнаякомиссия района выдает ей регистрационное свидетельство иудостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрацииинициативной группы до населения. Избирательная комиссия районаизвещает о принятом решении районный Совет депутатов и лицо, вотношении которого выдвинута инициатива проведения голосования поотзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копиирешения о регистрации инициативной группы, ходатайства о регистрации иприложенных к нему документов. В случае отказа инициативной группе в регистрации ей выдаетсясоответствующее решение, в котором указываются основания отказа. 9. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержкуинициативы проведения голосования по отзыву, составляет: 1) при инициативе отзыва депутата - 5 процентов от числаизбирателей, зарегистрированных на территории соответствующегоодномандатного избирательного округа; 2) при инициативе отзыва главы муниципального района - 5процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территориимуниципального района. 10. Сбор подписей осуществляется не менее 20 и не более 30 дней смомента регистрации инициативной группы. В подписном листе, формакоторого утверждается избирательной комиссией района, указываетсяправонарушение (правонарушения), послужившие основанием для выдвиженияинициативы проведения голосования по отзыву. 11. При рассмотрении районным Советом депутатов вопроса оназначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинутаинициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные илипредставить письменные объяснения. При принятии решения депутат, вотношении которого выдвинута инициатива проведения голосования поотзыву, в голосовании не участвует. 12. Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее чемчерез 65 дней со дня принятия решения о назначении голосования поотзыву. Указанное решение подлежит официальному обнародованию(опубликованию) не менее чем за 45 дней до дня голосования. 13. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального районасчитается состоявшимся, если в голосовании приняло участие болееполовины избирателей, зарегистрированных на территории избирательногоокруга (муниципального района). 14. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало неменее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе,по которому был избран депутат. Глава муниципального района считаетсяотозванным, если за отзыв проголосовало не менее половиныизбирателей, зарегистрированных на территории муниципального района. 15. Итоги голосования по отзыву депутата, главы муниципальногорайона вступают в силу после их официального опубликования(обнародования). 16. Срок, в течение которого члены инициативной группы, несобравшей в установленный срок требуемое количество подписей, не могутповторно выступать с инициативой проведения голосования по отзывутого же депутата, главы муниципального района по тем же основаниям, неможет быть менее двух лет. 17. Срок, в течение которого члены инициативной группы могутповторно выступать с инициативой проведения голосования по отзыву тогоже депутата, главы муниципального района по тем же основаниям вслучае отказа принятия решения в проведении голосования, не может бытьменее двух лет. 18. Если отзыв был признан несостоявшимся или по результатамголосования депутат, глава муниципального района не был отозван,повторное выдвижение инициативы проведения голосования по его отзывупо тем же основаниям возможно не ранее чем через один год со дняофициального обнародования (опубликования) общих результатов отзыва. Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования муниципального района 1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом, в целяхполучения согласия населения при изменении границ или преобразованиимуниципального района проводится голосование по вопросам измененияграниц или преобразования муниципального района. 2. Голосование по вопросам изменения границ или преобразованиямуниципального района проводится на всей территории муниципальногорайона или на части его территории. 3. Голосование по вышеназванным вопросам назначается районнымСоветом депутатов и проводится в порядке, установленном действующимфедеральным законом и законом Калининградской области для проведенияместного референдума. При этом положения федерального закона и законаКалининградской области, запрещающие проведение агитациигосударственными органами, органами местного самоуправления, лицами,замещающими государственные или муниципальные должности, а такжеположения, определяющие юридическую силу решения, принятого на местномреферендуме, не применяются. 4. Голосование считается состоявшимся, если в нем приняло участиеболее половины жителей муниципального образования или частимуниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласиенаселения на изменение границ или преобразование муниципальногообразования считается полученным, если за указанные изменение,преобразование проголосовало более половины принявших участие вголосовании жителей муниципального образования или частимуниципального образования. 5. Итоги голосования по вопросам изменения, преобразованиямуниципального района подлежат обязательному опубликованию(обнародованию). Статья 17. Правотворческая инициатива граждан 1. С правотворческой инициативой может выступить инициативнаягруппа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке,установленном нормативным правовым актом районного Совета депутатов. Минимальная численность инициативной группы гражданустанавливается нормативным правовым актом районного Совета депутатови не может превышать 3 процента от числа жителей муниципальногорайона, обладающих избирательным правом. 2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядкереализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательномурассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицомместного самоуправления, к компетенции которого относится принятиесоответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспеченавозможность изложения своей позиции при рассмотрении указанногопроекта. В случае, если принятие муниципального правового акта, проекткоторого внесен в порядке реализации правотворческой инициативыграждан, относится к компетенции коллегиального органа местногосамоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытомзаседании данного органа. 3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотренияпроекта муниципального правового акта, внесенного в порядкеправотворческой инициативы граждан, должно быть официально вписьменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группыграждан. 4. Порядок реализации правотворческой инициативы гражданустанавливается районным Советом депутатов. В случае отсутствия такогорешения, регулирующего порядок правотворческой инициативы граждан,принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципальногоправового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии сфедеральным законом. Статья 18. Публичные слушания 1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов повопросам местного значения с участием жителей муниципального районарайонным Советом депутатов, главой муниципального района могутпроводиться публичные слушания. 2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения,районного Совета депутатов или главы муниципального района. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения илирайонного Совета депутатов, назначаются районным Советом депутатов, апо инициативе главы муниципального района - главой муниципальногорайона. 3. На публичные слушания должны выноситься: а) проект Устава муниципального района, а также проектмуниципального правового акта о внесении изменений и дополнений вданный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятсяисключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросовместного значения и полномочий по их решению в соответствии сКонституцией РФ, федеральными законами; б) проект местного бюджета и отчет о его исполнении; в) проекты планов и программ развития муниципального района,проекты правил землепользования и застройки, проекты планировкитерриторий и проекты межевания территорий, а также вопросыпредоставления разрешений на условно разрешенный вид использованияземельных участков и объектов капитального строительства, вопросыотклонения от предельных параметров разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства, вопросы измененияодного вида разрешенного использования земельных участков и объектовкапитального строительства на другой вид такого использования приотсутствии утвержденных правил землепользования и застройки; г) вопросы о преобразовании муниципального района. 4. Порядок организации и проведения публичных слушанийопределяется нормативным правовым актом районного Совета депутатов идолжен предусматривать заблаговременное оповещение жителеймуниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний,заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правовогоакта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушанияхжителей муниципального района, опубликование (обнародование)результатов публичных слушаний. Статья 19. Собрания граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения, информированиянаселения о деятельности органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления, осуществления территориальногообщественного самоуправления на части территории муниципального районамогут проводиться собрания граждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, районногоСовета депутатов, главы муниципального района, а также в случаях,предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления. 3. Собрание граждан, проводимое по инициативе районного Советадепутатов или главы муниципального района, назначается соответственнорайонным Советом депутатов или главой муниципального района. 4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения,назначается правовым актом районного Совета депутатов. Для назначения собрания по инициативе населения группа граждан неменее 10 человек, проживающих в муниципальном районе и достигших16-летнего возраста, представляет в районный Совет депутатовходатайство (заявление) об инициативе проведения собрания. Входатайстве (заявлении) указываются: предлагаемый к рассмотрениювопрос, дата, время и место проведения собрания. Ходатайство(заявление) об инициативе проведения собрания подписывается всемизаявителями с указанием их фамилии, имени, отчества, даты рождения иместа проживания. Районный Совет депутатов должен назначить собрание не позднее чемза 6 дней до предложенной в ходатайстве (заявлении) даты егопроведения либо согласовать с заявителем иную дату проведениясобрания. Решение о назначении проведения собрания по инициативенаселения принимается районным Советом депутатов простым большинствомголосов от числа депутатов, принявших участие в голосовании. 5. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целяхосуществления территориального общественного самоуправленияопределяется Уставом территориального общественного самоуправления. 6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществлениятерриториального общественного самоуправления считается правомочным,если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующейтерритории, достигших 16-летнего возраста. 7. Собрание граждан может принимать обращения к органам местногосамоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а такжеизбирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан вовзаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностнымилицами местного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным сосуществлением территориального общественного самоуправления,принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставомтерриториального общественного самоуправления. 8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательномурассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицамиместного самоуправления, к компетенции которых отнесено решениесодержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа. 9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальномуопубликованию (обнародованию). Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов) 1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающихинтересы всех жителей муниципального района, информирования населенияо деятельности органов местного самоуправления и должностных лицместного самоуправления, а также осуществления территориальногообщественного самоуправления могут проводиться конференции граждан(собрания делегатов). 2. Инициирование, назначение, проведение конференции граждан(собрания делегатов) осуществляется в порядке, предусмотренном дляпроведения собрания граждан, с особенностями, определенными настоящейстатьей. 3. Конференция граждан (собрание делегатов) назначается в случае,когда предполагаемое число граждан, желающих участвовать в обсуждениивыносимых вопросов, не позволяет провести собрание граждан. 4. Для участия в конференции гражданами избираются делегаты.Норма представительства, число делегатов и порядок их избранияустанавливаются при принятии решения о назначении конференции граждан(собрания делегатов). 5. Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросаморганизации и осуществления территориального общественногосамоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие неменее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов,представляющих не менее половины жителей соответствующей территории,достигших 16-летнего возраста. 6. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежатофициальному опубликованию (обнародованию). Статья 21. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципальногорайона или на части его территории для выявления мнения населения иего учета при принятии решений органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления, а также органамигосударственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. 2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципальногорайона, обладающие избирательным правом. 3. Опрос граждан проводится по инициативе: а) районного Совета депутатов или главы муниципального района -по вопросам местного значения; б) органов государственной власти Калининградской области - дляучета мнения граждан при принятии решений об изменении целевогоназначения земель муниципального района для объектов регионального имежрегионального значения. 4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяетсянормативным правовым актом районного Совета депутатов. 5. Решение о назначении опроса граждан принимается районнымСоветом депутатов. В нормативном правовом акте районного Совеладепутатов о назначении опроса граждан устанавливаются: а) дата и сроки проведения опроса; б) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых)при проведении опроса; в) методика проведения опроса; г) форма опросного листа; д) минимальная численность жителей муниципального района,участвующих в опросе. 6. Жители муниципального района должны быть проинформированы опроведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. 7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой ипроведением опроса граждан, осуществляется: а) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса поинициативе органов местного самоуправления; б) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса поинициативе органов государственной власти Калининградской области. Статья 22. Обращение граждан в органы местного самоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективныеобращения в органы местного самоуправления. 2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки,установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждандолжностные лица органов местного самоуправления несут ответственностьв соответствии с законодательством Российской Федерации. Глава 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 23. Структура органов местного самоуправления муниципального района 1. Структуру органов местного самоуправления МО "Славскиймуниципальный район" образуют: - представительный орган - Совет депутатов МО "Славскиймуниципальный район" (далее по тексту - районный Совет депутатов); - глава МО "Славский муниципальный район" (далее по тексту -глава муниципального района); - администрация МО "Славский муниципальный район" -исполнительно-распорядительный орган МО (далее по тексту -администрация муниципального района); - контрольно-счетная палата МО "Славский муниципальный район"(далее по тексту - контрольно-счетная палата муниципального района). 2. Районный Совет депутатов, глава муниципального района,администрация муниципального района взаимодействуют в интересахжителей района для решения вопросов местного значения. Порядок ихвзаимодействия определяется настоящим Уставом и принятыми на егооснове нормативными актами. 3. Изменение структуры органов местного самоуправлениямуниципального района осуществляется не иначе как путем внесенияизменений в настоящий Устав. Статья 24. Районный Совет депутатов - представительный орган местного самоуправления 1. Районный Совет депутатов является выборным представительныморганом местного самоуправления муниципального района и обладаетправами юридического лица. Полномочия председателя районного Совета депутатов исполняетглава муниципального района. 2. Районный Совет депутатов состоит из депутатов, избираемых намуниципальных выборах по одномандатным избирательным округам на основевсеобщего, равного и прямого избирательного права при тайномголосовании сроком на 5 лет. 3. Районный Совет депутатов состоит из 17 депутатов. 4. Районный Совет депутатов может осуществлять свои полномочияпосле избрания не менее двух третей от установленной численностидепутатов. 5. Расходы на обеспечение деятельности районного Совета депутатовпредусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой всоответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. 6. Районному Совету депутатов принадлежит право от лица всегонаселения муниципального района принимать решения по вопросам своейкомпетенции. 7. В исключительной компетенции районного Совета депутатовнаходится: 1) принятие Устава муниципального района и внесение в негоизменений и дополнений; 2) утверждение бюджета муниципального района и отчета о егоисполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах; 4) принятие планов и программ развития муниципального района,утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизациии ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также обустановлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 7) определение порядка участия муниципального района ворганизациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического иорганизационного обеспечения деятельности органов местногосамоуправления; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления полномочий по решениювопросов местного значения; 10) принятие решения об удалении главы муниципального образованияв отставку. (Дополнен - Решение районного Совета депутатовМуниципального образования "Славский муниципальный район"от 03.09.2009 г. N 87) 8. В компетенции районного Совета депутатов находится: 1) осуществление права законодательной инициативы вКалининградской областной Думе; 2) утверждение документов территориального планированиямуниципального района и иной градостроительной документации; 3) принятие решения о проведении местного референдума; 4) назначение выборов депутатов районного Совета депутатов; 5) назначение голосования по отзыву депутата районного Советадепутатов, главы муниципального района; 6) назначение голосования (местного референдума) по вопросамизменения границ муниципального района, а также преобразованиямуниципального района; 7) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичныхслушаний, проводимых по инициативе населения или районного Советадепутатов; 8) назначение опроса граждан и определение порядка егопроведения; 9) назначение и определение порядка проведения собраний иконференций граждан; 10) утверждение структуры администрации муниципального района попредставлению главы администрации муниципального района; 11) установление тарифов на услуги, предоставляемыемуниципальными предприятиями и учреждениями; 12) формирование избирательной комиссии муниципального района всоответствии с законодательством Калининградской области; 13) определение в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации порядка предоставления, использования и изъятия земельныхучастков, а также распоряжения земельными участками, находящимися всобственности муниципального района; 14) установление порядка формирования, обеспечения размещения,исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа; 15) формирование контрольно-счетной палаты, определение порядкаее работы и полномочий. 8.1. Районный Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты главымуниципального района, главы администрации муниципального района орезультатах их деятельности, деятельности администрации муниципальногорайона и иных подведомственных главе муниципального района органовместного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленныхрайонным Советом депутатов. (Дополнен - Решение районного Советадепутатов Муниципального образования "Славский муниципальный район"от 03.09.2009 г. N 87) 9. Иные полномочия районного Совета депутатов определяютсяфедеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законамиКалининградской области. Статья 25. Деятельность районного Совета депутатов 1. Основной формой деятельности районного Совета депутатовявляются собрания, которые созываются главой муниципального районасогласно плану работы районного Совета депутатов. На собраниях районного Совета депутатов решаются вопросы местногозначения, отнесенные к компетенции районного Совета депутатовфедеральными законами и законами Калининградской области, а такженастоящим Уставом. Очередные собрания районного Совета депутатов созываются главоймуниципального района и проводятся не реже одного раза в два месяца. Собрания, созываемые в иные сроки, являются внеочередными. Внеочередные собрания собираются по инициативе главымуниципального района, главы администрации, либо по требованию неменее одной трети от установленного числа депутатов районного Советадепутатов. 2. Собрание районного Совета депутатов считается правомочным,если на нем присутствует более 50% от числа избранных депутатов. Если на собрании присутствует менее необходимого количествадепутатов районного Совета депутатов, собрание переносится на другоевремя. 3. Порядок созыва, подготовки и проведения собраний районногоСовета депутатов, продолжительность данных собраний и иные положения,касающиеся организации работы районного Совета депутатов,устанавливаются Регламентом районного Совета депутатов. Регламентпринимается районным Советом депутатов, если за него проголосовалоболее половины от установленной численности депутатов, и подписываетсяглавой муниципального района. Регламент принимается на срокполномочий районного Совета депутатов. 4. На собраниях районного Совета депутатов каждый депутат имеетодин голос. Голосование на собраниях районного Совета депутатовявляется открытым. 5. Первое собрание районного Совета депутатов с информацией орезультатах выборов открывает председатель избирательной комиссиимуниципального района. Собрание до избрания главы муниципальногорайона ведет старейший депутат. 6. Срок, в течение которого собирается на первое собрание вновьизбранный районный Совет депутатов, не может превышать 30 дней со дняизбрания Совета в правомочном составе. Статья 26. Полномочия главы муниципального района при исполнении обязанностей председателя районного Совета депутатов Глава муниципального района при исполнении обязанностейпредседателя районного Совета депутатов: 1) осуществляет руководство подготовкой собраний районного Советадепутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение районного Советадепутатов; 2) созывает собрания районного Совета депутатов, доводит досведения депутатов районного Совета депутатов и населения время иместо их проведения, а также проект повестки дня; 3) ведет собрания районного Совета депутатов; 4) осуществляет общее руководство работой аппарата районногоСовета депутатов. В соответствии с законодательством о труде пользуется правомнайма и увольнения работников аппарата районного Совета депутатов,решает вопросы об их поощрении и привлечении к дисциплинарнойответственности; 5) оказывает содействие депутатам районного Совета депутатов восуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение ихнеобходимой информацией; 6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественногомнения в работе районного Совета депутатов; 7) подписывает протоколы собраний и другие документы районногоСовета депутатов; 8) организует в районном Совете депутатов прием граждан,рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб; 9) координирует деятельность постоянных комиссий; 10) открывает и закрывает расчетные счета районного Советадепутатов в банках; 11) является распорядителем бюджетных средств по расходам,предусмотренным отдельной строкой в бюджете на соответствующий год наподготовку и проведение собраний районного Совета депутатов, работуаппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным сдеятельностью районного Совета депутатов и депутатов; 12) обеспечивает контроль исполнения решений районного Советадепутатов; 13) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентомрайонного Совета депутатов. Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов муниципального района 1. Полномочия районного Совета депутатов могут быть прекращены: 1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске.При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третямиголосов от численности депутатов, установленной настоящим Уставом длярайонного Совета депутатов; 2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочностиданного состава депутатов районного Совета депутатов, в том числе всвязи со сложением депутатами своих полномочий; 3) в случае преобразования муниципального района, осуществляемогов соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления вРоссийской Федерации", а также в случае упразднения муниципальногорайона; 4) в случае увеличения численности избирателей муниципальногорайона более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границмуниципального района или объединения поселения с городским округом. 2. Досрочное прекращение полномочий районного Совета депутатоввлечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. 3. В случае досрочного прекращения полномочий районного Советадепутатов не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силурешения о досрочном прекращении полномочий районного Совета депутатовпроводятся досрочные муниципальные выборы в районный Совет депутатов. Статья 28. Заместитель председателя районного Совета депутатов Заместитель председателя районного Совета депутатов избираетсятайным голосованием на собрании районного Совета депутатов. Заместитель председателя районного Совета депутатов считаетсяизбранным, если за его избрание проголосовало более половины отустановленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителяпредседателя районного Совета депутатов принимается аналогичнымспособом. Заместитель председателя районного Совета депутатов осуществляетсвои полномочия на постоянной основе. Перечень полномочий определяетсярегламентом районного Совета депутатов. На заместителя председателя районного Совета депутатовраспространяются гарантии для муниципальных служащих, предусмотренныедействующим законодательством. В отсутствие главы муниципального района заместитель председателярайонного Совета депутатов исполняет его обязанности. Статья 29. Депутат районного Совета депутатов 1. Депутаты районного Совета депутатов избираются намуниципальных выборах на срок полномочий районного Совета депутатов.Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективногоосуществления его полномочий, защита его прав, чести и достоинства. 2. Статус депутата районного Совета депутатов определяетсядействующим законодательством. 3. Депутат районного Совета депутатов может быть отозванизбирателями по основаниям и в порядке, установленными настоящимУставом. 4. Депутаты районного Совета депутатов осуществляют своиполномочия преимущественно на непостоянной основе. Главамуниципального района, избранный из состава депутатов, и заместительпредседателя районного Совета депутатов исполняют свои полномочия напостоянной основе. Депутатам районного Совета депутатов, не работающим в Совете напостоянной основе, производятся компенсационные выплаты за время ихучастия в заседаниях постоянных и временных комиссий, в работесобраний и в других случаях, предусмотренных Трудовым кодексомРоссийской Федерации и решениями районного Совета депутатов,осуществляемые из средств местного бюджета в порядке, установленномрайонным Советом депутатов. 5. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местногосамоуправления при привлечении их к уголовной или административнойответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении вотношении их иных уголовно-процессуальных иадминистративно-процессуальных действий, а также при проведенииоперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членоввыборных органов местного самоуправления, занимаемого ими жилого и(или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортныхсредств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих имдокументов устанавливаются федеральными законами. 6. Депутат, член выборного органа местного самоуправления немогут быть привлечены к уголовной или административной ответственностиза высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другиедействия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органаместного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий.Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом,членом выборного органа местного самоуправления были допущеныпубличные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность закоторые предусмотрена федеральным законом. 7. Полномочия депутата районного Совета депутатов начинаются содня его избрания и прекращаются в день начала полномочий вновьизбранного в соответствующем округе депутата районного Советадепутатов. 8. Полномочия депутата районного Совета депутатов прекращаютсядосрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,приобретения им гражданства иностранного государства либо полученияим вида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства, не являющегося участником международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданинРоссийской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органаместного самоуправления; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ееальтернативную гражданскую службу; 11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством. Статья 30. Порядок рассмотрения и принятия районным Советом депутатов правовых актов 1. По вопросам своей компетенции районный Совет депутатовпринимает правовые акты нормативного и (или) ненормативного характерав форме решений. Решение вступает в силу после подписания главой муниципальногорайона, если самим актом не предусмотрен иной срок вступления в силу. Решения, затрагивающие права, свободы и налагающие обязанности награждан, вступают в силу со дня официального опубликования(обнародования) в органах местной печати. 2. Решения районного Совета депутатов, принятые в пределах егокомпетенции, обязательны к исполнению всеми органами и должностнымилицами местного самоуправления муниципального района, предприятиями иучреждениями независимо от формы собственности, расположенными натерритории муниципального района, их должностными лицами, а такжегражданами, постоянно проживающими и временно находящимися натерритории муниципального образования. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решения районного Советадепутатов влечет ответственность в соответствии с действующимзаконодательством. Статья 31. Структура районного Совета депутатов 1. Структура районного Совета депутатов устанавливаетсянормативным правовым актом районного Совета депутатов. 2. Из числа депутатов районного Совета депутатов на срок егополномочий могут избираться постоянные комиссии по вопросам,отнесенным к компетенции районного Совета депутатов. Решения осоздании и составе комиссий принимаются районным Советом депутатов. Порядок деятельности и компетенции постоянных комиссий районногоСовета депутатов регламентируются Положением о постоянных комиссияхрайонного Совета депутатов. 3. В структуру районного Совета депутатов также входит аппаратрайонного Совета депутатов, состоящий из работников, замещающихмуниципальные должности муниципальной службы, и работников, занимающихдолжности, не отнесенные к муниципальным должностям муниципальнойслужбы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельностирайонного Совета депутатов. Статья 32. Глава муниципального района 1. Глава муниципального района является высшим должностным лицоммуниципального образования "Славский муниципальный район", наделяетсясобственными полномочиями по решению вопросов местного значения. На главу муниципального района распространяются гарантии длямуниципальных служащих, предусмотренные действующим законодательством. 2. Глава муниципального района избирается районным Советомдепутатов из своего состава и исполняет полномочия его председателя.Глава муниципального района избирается тайным голосованием на собраниирайонного Совета депутатов. Глава считается избранным, если за егоизбрание проголосовало не менее 2/3 от установленной численностидепутатов. Порядок тайного голосования определяется регламентомрайонного Совета депутатов. Глава муниципального района избирается насрок полномочий районного Совета депутатов. 3. Глава муниципального района осуществляет следующие полномочия: - представляет муниципальный район в отношениях с органамиместного самоуправления других муниципальных образований, органамигосударственной власти, гражданами и организациями, без доверенностидействует от имени муниципального образования; - подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятыерайонным Советом депутатов; - издает в пределах своих полномочий правовые акты; - вправе требовать созыва внеочередного заседания районногоСовета депутатов; - обеспечивает осуществление органами местного самоуправленияполномочий по решению вопросов местного значения и отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияФедеральными законами и законами Калининградской области. (Дополнен -Решение районного Совета депутатов Муниципального образования"Славский муниципальный район" от 03.09.2009 г. N 87) 4. Полномочия главы муниципального района начинаются с моментаего вступления в должность и прекращаются с момента вступления вдолжность вновь избранного главы. 5. Глава муниципального района подконтролен и подотчетеннаселению и районному Совету депутатов. 5.1. Глава муниципального района представляет районному Советудепутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности,подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе орешении вопросов, поставленных районным Советом депутатов. (Дополнен -Решение районного Совета депутатов Муниципального образования"Славский муниципальный район" от 03.09.2009 г. N 87) 6. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно вслучаях: - смерти; - отставки по собственному желанию; - отрешения от должности в соответствии со ст. 74 Федеральногозакона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации"; - признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; - признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим; - вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; - выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; - прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,приобретения им гражданства иностранного государства либо полученияим вида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства, не являющегося участником международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданинРоссийской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; - отзыва избирателями; - установленной в судебном порядке стойкой неспособности посостоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципальногорайона; - преобразования муниципального образования, осуществляемого всоответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднениямуниципального образования; - увеличения численности избирателей муниципального образованияболее чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границмуниципального образования; - досрочного прекращения полномочий районного Совета депутатов,если глава муниципального района был избран из состава данного органа; - удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федеральногозакона "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации; (Дополнен - Решение районного Совета депутатовМуниципального образования "Славский муниципальный район"от 03.09.2009 г. N 87) - изменения порядка формирования районного Совета депутатов всоответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N131-ФЗ. (Дополнен - Решение районного Совета депутатов Муниципальногообразования "Славский муниципальный район" от 24.04.2010 г. N 19) 7. В случае отсутствия главы муниципального района, невозможностивыполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения имсвоих полномочий его обязанности временно исполняет заместительпредседателя районного Совета депутатов. Статья 32.1. Удаление главы муниципального района в отставку Удаление главы муниципального района в отставку: а) районный Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" вправе удалить главу муниципального района в отставку поинициативе депутатов районного Совета или по инициативе ГубернатораКалининградской области; б) удаление главы муниципального района в отставку осуществляетсяпо основаниям и в порядке, предусмотренным статьей 74.1 Федеральногозакона "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации". (Статья дополнена - Решение районного Совета депутатовМуниципального образования "Славский муниципальный район"от 03.09.2009 г. N 87) Статья 33. Глава администрации муниципального района 1. Администрацией муниципального района руководит главаадминистрации муниципального района на принципах единоначалия. Глава администрации муниципального района назначается надолжность по контракту, заключаемому по результатам конкурса назамещение должности главы администрации муниципального района на срокполномочия районного Совета депутатов, принявшего решение о назначениилица на должность главы администрации муниципального района (до дняначала работы районного Совета депутатов нового созыва), но не менеечем на два года. Должность главы администрации муниципального районаможет занять гражданин, обладающий в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации активным избирательным правом. При формированииконкурсной комиссии муниципального района 2/3 ее членов назначаютсярайонным Советом депутатов, а 1/3 - Калининградской областной Думой.Глава администрации муниципального района назначается на должностьрайонным Советом депутатов из числа кандидатов, представленныхконкурсной комиссией по результатам конкурса. (В редакции Решенийрайонного Совета депутатов Муниципального образования "Славскиймуниципальный район" от 24.04.2010 г. N 19) Глава администрации муниципального района не вправе заниматьсяпредпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, заисключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности.При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность неможет финансироваться исключительно за счет средств иностранныхгосударств, международных и иностранных организаций, иностранныхграждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательствомРоссийской Федерации. Глава администрации муниципального района невправе входить в состав органов управления, попечительских илинаблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческихнеправительственных организаций и действующих на территории РоссийскойФедерации их структурных подразделений, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательствомРоссийской Федерации. 1.1. Глава администрации муниципального района: а) подконтролен и подотчетен районному Совету депутатов; б) представляет районному Совету депутатов ежегодные отчеты орезультатах своей деятельности и деятельности администрациимуниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленныхрайонным Советом депутатов; в) обеспечивает осуществление администрацией муниципальногорайона полномочий по решению вопросов местного значения и отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияФедеральными законами и законами Калининградской области. (Пункт дополнен - Решение районного Совета депутатовМуниципального образования "Славский муниципальный район" от03.09.2009 г. N 87; не соответствует статье 56, пункту 3 статьи 59Устава (Основного Закона) Калининградской области - ПостановлениеУставный Суд Калининградская область Калининградской областиот 14.05.2010 г. N 4-п) 2. Структура администрации муниципального района и Положение обадминистрации муниципального района утверждаются районным Советомдепутатов по представлению главы администрации муниципального района.В структуру администрации муниципального района могут входитьотраслевые, межотраслевые и территориальные структурные подразделенияадминистрации муниципального района. 3. В сфере осуществления исполнительно-распорядительнойдеятельности глава администрации муниципального района: 1) осуществляет общее руководство деятельностью администрациимуниципального района, ее структурных подразделений по решению всехвопросов, отнесенных к компетенции администрации муниципальногорайона, и действует от ее имени без доверенности; 2) заключает от имени администрации муниципального районадоговоры в пределах компетенции администрации, установленной настоящимУставом; 3) разрабатывает и представляет на утверждение районного Советадепутатов структуру администрации муниципального района, формируетштат администрации муниципального района в пределах утвержденных вбюджете средств на содержание администрации муниципального района; 4) утверждает положения о структурных подразделенияхадминистрации муниципального района и должностные инструкциимуниципальных служащих администрации; 5) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средствпри исполнении районного бюджета (за исключением средств по расходам,связанным с деятельностью районного Совета депутатов и КСП); 6) отменяет акты руководителей структурных подразделенийадминистрации муниципального района, противоречащие законодательствуРоссийской Федерации, Калининградской области или муниципальнымправовым актам, принятым на местном референдуме, районным Советомдепутатов или главой муниципального района; 7) разрабатывает и вносит в районный Совет депутатов наутверждение проект районного бюджета, планы и программысоциально-экономического развития муниципального района, а такжеотчеты об их исполнении; 8) назначает на должность заместителей главы администрациимуниципального района, руководителей структурных подразделенийадминистрации муниципального района по результатам состоявшихсяконкурсов и освобождает их от должности; 9) принимает решение о создании муниципальных предприятий иучреждений в соответствии с порядком, утвержденным районным Советомдепутатов, их финансировании, формировании и размещении муниципальногозаказа; 10) выносит на рассмотрение районного Совета депутатов тарифы науслуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями, еслииное не предусмотрено действующим законодательством; 11) организует материально-техническое обеспечение подготовки ипроведения муниципальных выборов, референдума, голосования по отзывуглавы муниципального района и депутата районного Совета депутатов,другим вопросам местного значения; 12) организует сбор статистических показателей, характеризующихсостояние экономики и социальной сферы муниципального района, ипредоставляет указанные данные органам государственной власти впорядке, установленном действующим законодательством; 13) осуществляет организацию внешнеэкономических связеймуниципального района; 14) управляет и распоряжается в установленном порядке земельнымиучастками, находящимися в муниципальной собственности; 15) обеспечивает осуществление молодежной политики на территориимуниципального района; 16) обеспечивает опубликование списков избирательных участков; 17) формирует и утверждает маршрутную сеть движениямуниципального пассажирского транспорта между населенными пунктамирайона; 18) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральнымизаконами, законами Калининградской области, настоящим Уставом ирешениями районного Совета депутатов, а также положением обадминистрации муниципального района. 4. В части исполнения государственных полномочий главаадминистрации муниципального района осуществляет полномочия всоответствии с действующим законодательством. 5. В сфере взаимодействия с районным Советом депутатов главаадминистрации муниципального района: 1) вносит в районный Совет депутатов проекты нормативных правовыхактов муниципального района; 2) вносит предложения о созыве внеочередных собраний районногоСовета депутатов; 3) предлагает вопросы в повестку дня собраний районного Советадепутатов; 4) по решению районного Совета депутатов заключает соглашение опередаче муниципальному району осуществления части полномочийпоселений; 5) по решению районного Совета депутатов заключает соглашение опередаче органам местного самоуправления поселений, входящих в составмуниципального района, осуществление части полномочий муниципальногорайона. 6. Глава администрации муниципального района осуществляет своиполномочия на постоянной основе. 7. В случае отсутствия главы администрации района, невозможностивыполнения им своих обязанностей, досрочного прекращения им своихполномочий его обязанности временно исполняет заместитель главыадминистрации района. Статья 34. Администрация муниципального района 1. Администрация муниципального района обладает правамиюридического лица и осуществляет исполнительно-распорядительныефункции. 2. Администрация муниципального района подотчетна районномуСовету депутатов по вопросам его компетенции и государственным органампо вопросам, связанным с осуществлением переданных ей отдельныхгосударственных полномочий. 3. Администрация муниципального района формируется главойадминистрации муниципального района на основе утвержденной районнымСоветом депутатов общей структуры администрации муниципального района. 4. Функции и полномочия структурных подразделений администрациимуниципального района, а также организация и порядок их деятельностиопределяются положениями о структурных подразделениях администрации,утверждаемыми главой администрации муниципального района. 5. К компетенции администрации муниципального района относится: 1) ведение кадастра землеустроительной и градостроительнойдокументации по землям района; 2) ведение реестра закупок для нужд муниципального района; 3) разработка проекта бюджета муниципального района и исполнениебюджета муниципального района; 4) создание и развитие сети транспортной межпоселенческойинфраструктуры в границах муниципального района; 5) управление в области охраны окружающей среды межпоселенческогохарактера в соответствии с действующим законодательством; 6) осуществление в соответствии с установленным порядкомприватизации имущества, принадлежащего муниципальному району; 7) создание благоприятных условий для развития инвестиционнойдеятельности на территории муниципального района; 8) организация и проведение мероприятий по гражданской обороне ипредотвращению чрезвычайных ситуаций на территории района всоответствии с действующим законодательством; 9) защита прав и свобод человека и гражданина в области охраны изащиты здоровья, развитие системы здравоохранения на территориирайона; 10) организация и проведение аварийно-спасательных работ, а такжеорганизация общественного порядка при их проведении; 11) организация и проведение конкурсов на право получениямуниципального заказа и маршрутные перевозки между поселениями района; 12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленныхотходов на территории района; 13) организация в границах муниципального района электро- игазоснабжения поселений; 14) организация работ по ремонту и строительству дорог междупоселениями муниципального района; 15) обеспечение охраны общественного порядка на территориимуниципального района; 16) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам; 17) организация предоставления дополнительного образования иобщедоступного бесплатного дошкольного образования на территориимуниципального района; 18) организация отдыха детей; 19) формирование муниципального архива и его хранение; 20) создание условий для предоставления жителям муниципальногорайона услуг связи, общественного питания, торговли и бытовогообслуживания; 21) организация библиотечного обслуживания населениямежпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечениесохранности их библиотечных фондов; 22) участие в хозяйственных обществах и некоммерческихорганизациях от имени муниципального района; 23) разработка и организация реализации концепций, планов ипрограмм развития, стратегии развития муниципального района; 24) контроль за использованием территории и инфраструктурымуниципального района; 25) иные вопросы, вытекающие из реализации вопросов местногозначения в соответствии с федеральным законодательством. Статья 35. Структура администрации муниципального района 1. В структуру администрации муниципального района могут входитьсамостоятельные структурные и территориальные подразделенияадминистрации муниципального района, обладающие полномочиями,предусмотренными законодательством Российской Федерации о местномсамоуправлении, а также настоящим Уставом, и осуществляющиеисполнительно-распорядительную деятельность в определенной сфереуправления муниципальным районом. Администрация муниципального района финансируется из бюджетамуниципального района отдельной строкой. 2. Самостоятельные структурные и территориальные подразделенияадминистрации района могут обладать правами юридического лица, иметьсмету расходов, открывать счета в банках. Имущество структурныхподразделений администрации района закрепляется за ними на правахоперативного управления актами главы администрации муниципальногорайона, если иное не предусмотрено законодательством РоссийскойФедерации. 3. Комитеты, управления, отделы администрации муниципальногорайона возглавляются руководителями. Руководители этих структурныхподразделений в целях осуществления полномочий издают актынормативного и ненормативного характера в соответствии с положениями оструктурных подразделениях администрации и несут персональнуюответственность за их деятельность. 4. Акты комитетов, отделов, управлений и других подразделенийадминистрации, противоречащие законодательству Российской Федерации,законам Калининградской области, решениям районного Совета депутатов,постановлениям и распоряжениям главы администрации муниципальногорайона, отменяются главой администрации муниципального района илисудом. 5. Должностные инструкции для сотрудников и территориальныхподразделений администрации утверждаются соответствующим руководителемструктурного или территориального подразделения по согласованию сглавой администрации муниципального района или с его заместителем. Статья 36. Контрольно-счетная палата 1. Контрольно-счетная палата образуется в целях контроля заисполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядкаподготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о егоисполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленногопорядка управления и распоряжения имуществом, находящимся вмуниципальной собственности. 2. Положение о контрольно-счетной палате утверждается районнымСоветом депутатов. 3. Председатель контрольно-счетной палаты утверждается надолжность и освобождается от должности правовым актом районного Советадепутатов и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положениемо контрольно-счетной палате муниципального района. 4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетнойпалатой, подлежат опубликованию. 5. Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную палату по еетребованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимсяк их компетенции. 6. Контрольно-счетная палата обладает правами юридического лица. Статья 37. Избирательная комиссия муниципального района. Порядок формирования и полномочия, организация ее деятельности 1. Избирательная комиссия Славского муниципального районаорганизует подготовку и проведение муниципальных выборов, подготовку ипроведение местного референдума, голосования по отзыву депутата,главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границмуниципального района, преобразования муниципального района. 2. Избирательная комиссия муниципального района формируется впорядке, предусмотренном избирательным законодательством, в количестве8 членов с правом решающего голоса. (В редакции Решения районногоСовета депутатов Муниципального образования "Славский муниципальныйрайон" от 24.04.2010 г. N 19) 3. Формирование избирательной комиссии муниципального районаосуществляется районным Советом депутатов на основе предложений,указанных в статьях 22, 24 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации". (В редакции Решения районного Совета депутатовМуниципального образования "Славский муниципальный район"от 24.04.2010 г. N 19) 4. Срок полномочий избирательной комиссии Славскогомуниципального района составляет четыре года. 5. Избирательная комиссия муниципального района: 1) осуществляет на территории муниципального района контроль засоблюдением избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации; 2) обеспечивает на территории муниципального района реализациюмероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органыместного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимойпечатной продукции; 3) осуществляет на территории муниципального района меры пообеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления,местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирноговремени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами,избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации,между инициативной группой по проведению референдума и иными группамиучастников референдума для проведения агитации по вопросамреферендума; 4) осуществляет на территории муниципального района меры пообеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления,местного референдума соблюдения единого порядка установления итоговголосования, определения результатов выборов, референдумов; 5) осуществляет на территории муниципального района меры поорганизации финансирования подготовки и проведения выборов в органыместного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенныеиз местного бюджета и (или) бюджета Калининградской области средствана финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органыместного самоуправления, местного референдума, контролирует целевоеиспользование указанных средств; 6) оказывает правовую, методическую, организационно-техническуюпомощь нижестоящим комиссиям; 7) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) нижестоящих комиссий, а также жалобы (заявления) нарешения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения ипринимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения; 8) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымизаконами, законами Калининградской области, настоящим Уставом. 6. Избирательная комиссия Славского муниципального района в своейдеятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,федеральными конституционными законами, федеральными законами,законами Калининградской области, настоящим Уставом. Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА Статья 38. Муниципальная служба 1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан,которая осуществляется на постоянной основе на должностяхмуниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора(контракта). 2. Правовые основы муниципальной службы составляют КонституцияРоссийской Федерации, Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "Омуниципальной службе в Российской Федерации", другие федеральныезаконы, нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иныенормативные правовые акты Калининградской области. 3. Муниципальным служащим муниципального района являетсягражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальнымиправовыми актами в соответствии с федеральными законами и законамиКалининградской области, обязанности по должности муниципальной службыза денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местногобюджета. 4. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечениюдеятельности органов местного самоуправления муниципального района,избирательных комиссий, не замещают должности муниципальной службы ине являются муниципальными служащими. Статья 39. Права и обязанности муниципального служащего 1. Муниципальный служащий имеет право на: 1) ознакомление с документами, устанавливающими его права иобязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериямиоценки качества исполнения должностных обязанностей и условиямипродвижения по службе; 2) обеспечение организационно-технических условий, необходимыхдля исполнения должностных обязанностей; 3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовымзаконодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовымдоговором (контрактом); 4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальнойпродолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлениемвыходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодногооплачиваемого отпуска; 5) получение в установленном порядке информации и материалов,необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также навнесение предложений о совершенствовании деятельности органа местногосамоуправления, избирательной комиссии муниципального образования; 6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантнойдолжности муниципальной службы; 7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовымактом за счет средств местного бюджета; 8) защиту своих персональных данных; 9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, сотзывами о профессиональной деятельности и другими документами довнесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делуего письменных объяснений, 10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы,для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональныхинтересов; 11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии струдовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов намуниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений; 12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего,замещающего должность главы местной администрации по контракту, вправес предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя(работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это неповлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотренофедеральным законом. 2. Муниципальный служащий обязан: 1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральныеконституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовыеакты Российской Федерации, Устав (Основной Закон), законы и иныенормативные правовые акты Калининградской области, Уставмуниципального образования и иные муниципальные правовые акты иобеспечивать их исполнение; 2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностнойинструкцией; 3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права изаконные интересы граждан и организаций; 4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления,аппарате избирательной комиссии муниципального образования правилавнутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядокработы со служебной информацией; 5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащегоисполнения должностных обязанностей; 6) не разглашать сведения, составляющие государственную и инуюохраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие емуизвестными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числесведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан илизатрагивающие их честь и достоинство; 7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числепредоставленное ему для исполнения должностных обязанностей; 8) представлять в установленном порядке предусмотренныезаконодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своейсемьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему направе собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения,об обязательствах имущественного характера (далее - сведения одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера); 9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе изгражданства российской Федерации в день выхода из гражданстваРоссийской Федерации или о приобретении гражданства иностранногогосударства в день приобретения гражданства иностранного государства; 10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушатьзапреты которые установлены федеральным законодательством; 11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личнойзаинтересованности при исполнении должностных обязанностей, котораяможет привести к конфликту интересов, и принимать меры попредотвращению подобного конфликта. 3. Муниципальный служащий имеет иные права и несет иныеобязанности, установленные нормативными правовыми актами органовместного самоуправления муниципального района в соответствии сфедеральным законодательством и законами Калининградской области. Статья 40. Прохождение муниципальной службы 1. Поступление на муниципальную службу осуществляется врезультате назначения на должность муниципальной службы на условияхтрудового договора в соответствии с трудовым законодательством, сучетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации". Заключению трудового договора может предшествовать конкурс.Порядок проведения конкурса устанавливается муниципальным правовымактом, принимаемым районным Советом депутатов. 2. Назначение на муниципальную должность муниципальной службы иосвобождение от должности в органах местного самоуправлениямуниципального района производится в соответствии с действующимзаконодательством. 3. В целях определения соответствия замещаемой должностимуниципальной службы проводится аттестация муниципального служащего.Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года. Положение о проведении аттестации муниципальных служащихутверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовымположением о проведении аттестации муниципальных служащих,утверждаемым законом Калининградской области. Глава 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Статья 41. Муниципальное имущество муниципального района 1. Экономическую основу местного самоуправления составляютнаходящееся в муниципальной собственности имущество, средства местныхбюджетов, а также имущественные права муниципальных образований. 2. Муниципальная собственность признается и защищаетсягосударством наравне с иными формами собственности. 3. В собственности муниципального района может находиться: а) имущество, предназначенное для решения установленных настоящимУставом вопросов местного значения; б) имущество, предназначенное для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления, в случаях, установленных федеральными законами изаконами Калининградской области; в) имущество, предназначенное для обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальныхпредприятий и учреждений, в соответствии с нормативными правовымиактами районного Совета депутатов; г) имущество, необходимое для решения вопросов, право решениякоторых предоставлено органам местного самоуправления федеральнымизаконами и которые не отнесены к вопросам местного значения; д) имущество, предназначенное для электро- и газоснабженияпоселений в границах муниципального района; е) автомобильные дороги местного значения вне границ населенныхпунктов в границах муниципального района, а также имущество,предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог; ж) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные длятранспортного обслуживания населения между поселениями на территориимуниципального района; з) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; и) имущество, предназначенное для организации охраныобщественного порядка на территории муниципального образованиямуниципальной милицией; к) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего(полного) общего образования, а также предоставления дополнительногообразования и организации отдыха детей в каникулярное время; л) имущество, предназначенное для оказания на территориимуниципального района скорой медицинской помощи (за исключениемсанитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи вамбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничныхучреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, вовремя и после родов; м) имущество, предназначенное для утилизации и переработкибытовых и промышленных отходов; н) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной иградостроительной документации, а также имущество, предназначенное дляхранения указанных фондов; о) имущество, включая земельные участки, предназначенное длясодержания на территории муниципального района межпоселенческих местзахоронения и организации ритуальных услуг; п) имущество межпоселенческих библиотек; р) имущество, необходимое для официального опубликования(обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальнойинформации; с) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственностимуниципального района в соответствии с федеральными законами; т) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двухи более поселений или на межселенной территории муниципального района; у) имущество, предназначенное, для создания, развития иобеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортовместного значения на территории муниципального района; ф) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящихв состав муниципального района, услугами по организации досуга иуслугами организаций культуры; х) имущество, предназначенное для развития на территориимуниципального района физической культуры и массового спорта; ц) имущество, предназначенное для организации защиты населения итерритории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера; ч) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людейна водных объектах, охраны их жизни и здоровья; ш) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)независимо от категории их историко-культурного значения в случаях,установленных законодательством Российской Федерации; щ) имущество, предназначенное для содействия развитию малого исреднего предпринимательства на территории муниципального района, втом числе для формирования и развития инфраструктуры поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства. 4. В случаях возникновения у муниципального района правасобственности на имущество, не предназначенное для осуществленияотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления, для обеспечения деятельности органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления,муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий иучреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным вчасти 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежитперепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либоотчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имуществаустанавливаются федеральным законом. 5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения правамуниципальной собственности, а также порядок учета муниципальногоимущества устанавливаются федеральным законом. Статья 42. Владение, пользование и распоряжение имуществом муниципального района 1. Администрация муниципального района от имени муниципальногообразования самостоятельно владеет, пользуется и распоряжаетсямуниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, законами Калининградской области ипринимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актамирайонного Совета депутатов. 2. Администрация муниципального района вправе передаватьмуниципальное имущество во временное или в постоянное пользованиефизическим и юридическим лицам, органам государственной властиРоссийской Федерации (органам государственной власти Калининградскойобласти) и органам местного самоуправления иных муниципальныхобразований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации и нормативнымиправовыми актами районного Совета депутатов. 3. Порядок и условия приватизации муниципального имуществаопределяется нормативным правовым актом, принимаемым районным Советомдепутатов в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации. Доходы от использования и приватизации муниципального имуществапоступают в бюджет муниципального района. Статья 43. Отношения органов местного самоуправления муниципального района с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности 1. Администрация муниципального района может создаватьмуниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществленияполномочий по решению вопросов местного значения. 2. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений выступаетСлавский муниципальный район. 3. Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальныхпредприятий и учреждений принимаются в соответствии с порядком,определенным районным Советом депутатов. 4. Глава администрации муниципального района своим постановлениемопределяет цели, условия и порядок деятельности муниципальныхпредприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должностьи освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий иучреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об ихдеятельности. 5. Районный Совет депутатов вправе заслушивать отчеты одеятельности муниципальных предприятий и учреждений по меренеобходимости. Статья 44. Участие муниципального района в хозяйственных обществах, некоммерческих организациях, организациях межмуниципального сотрудничества 1. В целях более эффективного решения вопросов местного значенияСлавский муниципальный район может участвовать в хозяйственныхобществах, некоммерческих организациях, организациях межмуниципальногосотрудничества. 2. Порядок участия муниципального района в хозяйственныхобществах, некоммерческих организациях, организациях межмуниципальногосотрудничества определяется районным Советом депутатов. 3. Участником в хозяйственных обществах, некоммерческихорганизациях, организациях межмуниципального сотрудничества от именимуниципального района выступает администрация муниципального района. Статья 45. Финансовые средства муниципального района. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением 1. Муниципальный район имеет собственный бюджет (местный бюджет). 2. Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений,входящих в состав муниципального образования, составляютконсолидированный бюджет муниципального района. 3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета иконтроль за его исполнением осуществляются органами местногосамоуправления самостоятельно в соответствии с требованиямифедерального и областного законодательства и Устава Славскогомуниципального района. 4. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированностьместного бюджета и соблюдение установленных федеральными законамитребований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлениюбюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню исоставу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговыхобязательств муниципального района. 5. Органы местного самоуправления в порядке, установленномфедеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют вфедеральные органы государственной власти и (или) органыгосударственной власти Калининградской области отчеты об исполненииместного бюджета. 6. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы,направляемые на осуществление полномочий органов местногосамоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции,предоставленные для обеспечения осуществления органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий, переданных имфедеральными законами и законами Калининградской области, а такжеосуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующиерасходы местного бюджета. 7. В доходы местного бюджета зачисляются в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Калининградской области: а) средства самообложения граждан; б) доходы от местных налогов и сборов; в) отчисления от региональных налогов и сборов; г) отчисления от федеральных налогов и сборов; д) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включаядотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальногорайона, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней идругие безвозмездные перечисления; (В редакции Решения районногоСовета депутатов Муниципального образования "Славский муниципальныйрайон" от 30.04.2009 г. N 37) е) доходы от имущества, находящегося в муниципальнойсобственности; ж) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся послеуплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, вразмерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами районногоСовета депутатов, и часть доходов от оказания органами местногосамоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающихсяпосле уплаты налогов и сборов; з) штрафы, установление которых в соответствии с федеральнымзаконом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; и) добровольные пожертвования; к) иные поступления в соответствии с федеральными законами,законами Калининградской области и решениями органов местногосамоуправления. 8. Расходы местного бюджета муниципального района осуществляютсяв формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. 9. В расходной и доходной частях местного бюджета раздельнопредусматривается финансирование для решения вопросов местногозначения и осуществление органами и должностными лицами местногосамоуправления муниципального района отдельных государственныхполномочий. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществлениеотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами Калининградскойобласти, устанавливается соответственно федеральными органамигосударственной власти и органами государственной властиКалининградской области. 10. Администрация муниципального района ведет реестр расходныхобязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодексаРоссийской Федерации в порядке, установленном администрацией. 11. Полномочия местной администрации поселений, входящих вмуниципальный район, по формированию, осуществлению, исполнению и(или) контролю за исполнением бюджетов поселений могут полностью иличастично осуществляться на договорной основе администрациеймуниципального района. 12. Органы местного самоуправления самостоятельно определяютразмер и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органовместного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постояннойоснове, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий иучреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальныестандарты и другие нормативы местного бюджета на решение вопросовместного значения. 13. Проект местного бюджета, решение об утверждении местногобюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения оходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальныхслужащих органов местного самоуправления, работников муниципальныхучреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержаниеподлежат официальному опубликованию. Статья 46. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав муниципального района 1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселенийформируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядокпредоставления поселениям, входящим в состав муниципального района,дотаций устанавливается законом Калининградской области в соответствиис требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя изуровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностейорганов местного самоуправления поселений, входящих в составмуниципального района, осуществлять свои полномочия по решениювопросов местного значения. 2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержкипоселений осуществляется между поселениями, входящими в составмуниципального района и уровень бюджетной обеспеченности которых непревышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений,определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотацийбюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой закономКалининградской области в соответствии с требованиями Бюджетногокодекса Российской Федерации. 3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержкипоселений утверждается решением районного Совета депутатов о бюджетена очередной финансовый год. Статья 47. Муниципальный заказ муниципального района 1. Органы местного самоуправления и уполномоченные имимуниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнениеработ по благоустройству территории муниципального района,коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектовсоциальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнениедругих работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанныхс решением вопросов местного значения и осуществлением отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияв установленном законодательством порядке. 2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств бюджетамуниципального района. Размещение указанного муниципального заказаосуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когдаразмещение муниципального заказа осуществляется путем запросакотировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров,работ и услуг у единственного исполнителя. 3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессеформирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядокформирования, размещения, исполнения и контроля за исполнениеммуниципального заказа устанавливается нормативным правовым актомрайонного Совета депутатов в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. Статья 48. Муниципальные заимствования Органы местного самоуправления муниципального района вправеосуществлять заимствования, в том числе путем выпуска муниципальныхценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации. (В редакции Решения районного Совета депутатовМуниципального образования "Славский муниципальный район"от 22.12.2009 г. N 122) Статья 49. Средства самообложения граждан 1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовыеплатежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросовместного значения. Размер платежей в порядке самообложения гражданустанавливается в абсолютной величине равным для всех жителеймуниципального района, за исключением отдельных категорий граждан,численность которых не может превышать 30 процентов от общего числажителей муниципального района и для которых размер платежей может бытьуменьшен в соответствии с решением районного Совета депутатов. 2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящейстатьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме. Глава 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления несут ответственность перед населением муниципальногорайона, государством, физическими и юридическими лицами в соответствиис федеральными законами. Статья 51. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления перед населением муниципального района 1. Основания наступления ответственности депутатов, членоввыборных органов местного самоуправления перед населением и порядокрешения соответствующих вопросов определяются Уставом муниципальногорайона в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации". 2. Население муниципального района вправе отозвать депутатов,членов выборных органов местного самоуправления в соответствии сФедеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации". Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством Ответственность органов местного самоуправления и должностных лицместного самоуправления перед государством наступает на основаниирешения соответствующего суда в случае нарушения ими КонституцииРоссийской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральныхзаконов, Устава (Основного Закона), законов Калининградской области,настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществленияуказанными органами и должностными лицами переданных им отдельныхгосударственных полномочий. Статья 53. Ответственность районного Совета депутатов перед государством 1. В случае, если соответствующим судом установлено, что районнымСоветом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащийКонституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,федеральным законам, Конституции (Уставу), законам Калининградскойобласти, настоящему Уставу, а районный Совет депутатов в течение трехмесяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иногопредусмотренного решением суда срока не принял в пределах своихполномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменилсоответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Калининградскойобласти в течение одного месяца после вступления в силу решения суда,установившего факт неисполнения данного решения, вносит вКалининградскую областную Думу проект закона Калининградской области ороспуске районного Совета депутатов. 2. Полномочия районного Совета депутатов прекращаются со днявступления с силу закона Калининградской области о его роспуске. 3. В случае, если соответствующим судом установлено, чтоизбранный в правомочном составе районный Совет депутатов в течениетрех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, ГубернаторКалининградской области в течение трех месяцев со дня вступления всилу решения суда, установившего данный факт, вносит в Калининградскуюобластную Думу проект закона Калининградской области о роспускерайонного Совета депутатов. 4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновьизбранный в правомочном составе районный Совет депутатов в течениетрех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, ГубернаторКалининградской области в течение трех месяцев со дня вступления всилу решения суда, установившего данный факт, вносит в Калининградскуюобластную Думу проект закона Калининградской области о роспускерайонного Совета депутатов. 5. Закон Калининградской области о роспуске районного Советадепутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней содня вступления в силу. Статья 54. Ответственность главы муниципального района, главы администрации муниципального района перед государством 1. Губернатор Калининградской области издает правовой акт оботрешении от должности главы муниципального района, главыадминистрации муниципального района в случаях: а) издания главой муниципального района, главой администрациимуниципального района нормативного правового акта, противоречащегоКонституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Калининградскойобласти, законам Калининградской области, настоящему Уставу, еслитакие противоречия установлены соответствующим судом, а этодолжностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силурешения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срокане приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решениясуда; б) совершения главой муниципального района, главой администрациимуниципального района действий, в том числе издания им правового акта,не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свободчеловека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостностиРоссийской Федерации и ее обороноспособности, единству правового иэкономического пространства Российской Федерации, нецелевоерасходование субвенций из федерального бюджета или областного бюджета,если это установлено соответствующим судом, а указанное должностноелицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решениясуда. 2. Срок, в течение которого Губернатор Калининградской областииздает правовой акт об отрешении от должности главы муниципальногорайона, главы администрации муниципального района, не может быть менееодного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда,необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шестьмесяцев со дня вступления в силу этого решения суда. 3. Глава муниципального района, глава администрациимуниципального района, в отношении которых ГубернаторомКалининградской области был издан правовой акт об отрешении отдолжности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке втечение 10 дней со дня его официального опубликования. Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами Ответственность органов местного самоуправления и должностных лицместного самоуправления перед физическими и юридическими лицаминаступает в порядке, установленном федеральными законами. Глава 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 56. Принятие Устава муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района 1. Инициатива по внесению на рассмотрение районного Советадепутатов проекта нового Устава муниципального района, а также проектарешения о внесении изменений и (или) дополнений в Уставмуниципального района может исходить от главы муниципального района,главы администрации муниципального района или от депутатов районногоСовета депутатов численностью не менее 1/3 от установленнойчисленности. 2. Проект Устава муниципального района, проект решения о внесенииизменений и (или) дополнений в Устав муниципального района подлежатофициальному опубликованию в газете "Славские новости" не позднее чемза 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованиемустановленного районным Советом депутатов порядка учета предложений попроекту указанного Устава (решения), а также порядка участия гражданв его обсуждении. 3. По проекту Устава муниципального района и по проекту решения овнесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального районапроводятся публичные слушания. 4. Решение районного Совета депутатов о принятии Устава и решениео внесении изменений и (или) дополнений в него принимаетсяквалифицированным большинством в две трети голосов от установленнойчисленности депутатов районного Совета депутатов. 5. Устав муниципального района, решение о внесении изменений и(или) дополнений в Устав муниципального района подлежатгосударственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральнымзаконом. 6. Устав муниципального района, решение о внесении изменений и(или) дополнений в Устав муниципального района подлежат опубликованиюв районной газете в течение 30 дней после государственной регистрации. 7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципальногорайона и изменяющие структуру органов местного самоуправления,полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лицместного самоуправления, вступают в силу после истечения срокаполномочий районного Совета депутатов, принявшего решение о внесении вУстав указанных изменений и дополнений. Статья 57. Вступление в силу Устава муниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района Устав муниципального района, решение о внесении в Устав измененийи (или) дополнений вступают в силу после их регистрации иофициального опубликования.