РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17 августа 2009 года № 486
г. Калининград
Об аккредитации экскурсоводов и гидов-переводчиков
(В редакции Постановления Правительства Калининградской области
от 24.01.2020 г. № 23)
В целях развития туристского комплекса Калининградской области,
защиты прав потребителей туристско-экскурсионных услуг, создания
условий для повышения качества приема и обслуживания туристов, в
соответствии со статьей 10Закона Калининградской области от 16 декабря
1997 года № 45 «О туристской деятельности в Калининградской области»
Правительство Калининградской области (В редакции Постановления
Правительства Калининградской области от 24.01.2020 г. № 23)
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Определить порядок аккредитации экскурсоводов и гидов -
переводчиков согласно приложению.
2. Признать утратившим силу пункты 4, 7 постановления
администрации Калининградской области от 16 июля 2002 года № 343 «Об
аккредитации экскурсоводов и гидов – переводчиков».
3. Постановление вступает в силу со дня официального
опубликования.
Губернатор
Калининградской области Г.В. Боос
Приложение
к постановлению
Правительства
Калининградской области
от 17 августа 2009 года № 486
П О Р Я Д О К
аккредитации экскурсоводов и гидов-переводчиков
(В редакции Постановления Правительства Калининградской области
от 24.01.2020 г. № 23)
Глава 1. Общие положения
1. Настоящий порядок разработан в целях создания благоприятных
условий для развития туризма, защиты прав потребителей
туристско-экскурсионных услуг, повышения качества обслуживания
туристов, качества подготовки, квалификации экскурсоводов и
гидов-переводчиков, уровня предоставляемых услуг, а также в целях
формирования имиджа Калининградской области как туристического центра,
безопасного и комфортного для туристов.
2. Координирующим органом в области проведения аккредитации
экскурсоводов и гидов-переводчиков (далее - аккредитация) является
Министерство по культуре и туризму Калининградской области (далее -
Министерство).
3. Аккредитация осуществляется на добровольной и безвозмездной
основе и не влечет за собой ограничений для лиц, не участвующих в
аккредитации.
4. Подтверждением аккредитации является свидетельство об
аккредитации экскурсовода или гида-переводчика (далее -
свидетельство).
5. Аккредитация может быть первичной и очередной.
6. Аккредитованные экскурсоводы и гиды-переводчики имеют право:
1) на размещение информации и контактных данных на официальном
сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет» (www.culture-tourism.gov39.ru) (далее - официальный сайт
Министерства);
2) быть рекомендованными Министерством к сопровождению
официальных делегаций, принимаемых Правительством Калининградской
области;
3) получать в подведомственных Министерству учреждениях
необходимую для осуществления профессиональной деятельности информацию
и имеющиеся издания о туристическом потенциале Калининградской области
на безвозмездной основе при наличии запрашиваемых материалов.
Глава 2. Порядок осуществления аккредитации
7. В целях проведения аккредитации Министерство выполняет
следующие функции:
1) создает экспертную комиссию по аккредитации экскурсоводов и
гидов-переводчиков (далее - экспертная комиссия), утверждает состав
экспертной комиссии приказом Министерства;
2) обеспечивает организационно-техническое обеспечение
деятельности экспертной комиссии;
3) устанавливает сроки приема документов на аккредитацию;
4) принимает решение о проведении аккредитации, об отмене
проведения аккредитации, о проведении аккредитации повторно;
5) организует консультирование экскурсоводов и
гидов-переводчиков, претендующих на аккредитацию (далее -
претенденты), по вопросам подготовки документов;
6) утверждает итоги аккредитации;
7) обеспечивает направление претендентам уведомлений о принятии
решения о выдаче свидетельства или об отказе в выдаче свидетельства;
8) размещает на официальном сайте Министерства информацию об
аккредитованных экскурсоводах и гидах-переводчиках.
8. Для прохождения аккредитации претендент представляет в
Министерство следующий комплект документов (далее - заявка):
1) заявление об аккредитации в свободной форме;
2) одну цветную фотографию размером 3 х 4 см;
3) копию паспорта (страницы с фотографией и регистрацией по месту
жительства);
4) копию заграничного паспорта (страницу с фотографией);
5) копию документа о высшем образовании;
6) копии документов, подтверждающих получение дополнительного
профессионального образования в сфере туризма по программам
профессиональной переподготовки по направлению «Экскурсоведение» (не
менее 320 часов);
7) копии документов, подтверждающих получение дополнительного
профессионального образования в сфере туризма по программам повышения
квалификации (не менее 72 часов) и не реже одного раза в 3 года,
последний из которых получен не ранее чем за 3 года до проведения
аккредитации, кроме претендентов со стажем работы менее 3 лет;
8) копию трудовой книжки или копии иных документов,
подтверждающих стаж работы в качестве экскурсовода или
гида-переводчика;
9) для прохождения первичной аккредитации претендентом
представляются не менее трех оригинальных методических разработок и
технологических карт экскурсий, текстовые материалы к ним;
10) для прохождения очередной аккредитации претендентом
представляются не менее одной новой методической разработки и
технологической карты экскурсии, текстовые материалы к ним;
11) для прохождения аккредитации в качестве гида-переводчика
претендентом представляется документ, подтверждающий знание
иностранного языка (сертификат или диплом установленного образца);
собеседование для гидов-переводчиков проводится на иностранном языке;
12) отзывы о профессиональной деятельности (при наличии), в том
числе от туроператоров, внесенных в Единый федеральный реестр
туроператоров;
согласие на обработку персональных данных.
9. Печать всех документов в составе заявки должна быть четкой.
Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений,
заверенных подписью претендента.
10. Копии документов представляются вместе с оригиналами в
случае, если верность копий не засвидетельствована в установленном
действующим законодательством порядке. Ответственность за
достоверность представленных сведений несет претендент.
11. Для претендентов устанавливаются следующие требования:
1) наличие высшего образования;
2) наличие дополнительного профессионального образования в сфере
туризма, полученного по программам профессиональной переподготовки по
направлению «Экскурсоведение» (не менее 320 часов);
3) наличие дополнительного профессионального образования в сфере
туризма, полученного по программам повышения квалификации (не менее 72
часов) и не реже одного раза в 3 года, последнее из которых получено
не ранее чем за 3 года до даты подачи заявки, кроме претендентов со
стажем работы менее 3 лет;
4) стаж работы в качестве экскурсовода или гида-переводчика на
территории Калининградской области не менее одного года;
5) знание туристско-рекреационных ресурсов Калининградской
области, географии, культуры, искусства и архитектуры, этнографии
Калининградской области;
6) знание основных достижений социально-экономического развития,
особенностей историко-культурного развития Калининградской области и
умение преподносить их экскурсионной группе без искажения
фактологического материала;
7) владение навыками культурного и делового общения (этикета);
8) умение устанавливать контакт с туристами (экскурсантами),
создавать благоприятную атмосферу в экскурсионной группе;
9) знание специальной терминологии, обладание четкостью
формулировок, образностью языка, простотой изложения информации,
культурой речи;
10) владение навыками планирования маршрута и экскурсионного
сопровождения, разработки методической документации (технологическая
карта экскурсии, текстовые материалы, фото-, видео- и аудиоматериалы)
с учетом специфики объекта показа;
11) знание и соблюдение правил профессиональной этики и эстетики;
12) знание мер безопасности, правил оказания первой медицинской
помощи и наличие навыков действия в чрезвычайных ситуациях.
12. Аккредитацию проводит экспертная комиссия.
13. Вопросы к собеседованию, проводимому экспертной комиссией,
утверждаются приказом Министерства.
14. Основными задачами экспертной комиссии являются:
1) рассмотрение заявок претендентов на предмет полноты
представленных документов и соответствия их предъявляемым требованиям;
2) проведение собеседования и проверка претендентов на
соответствие предъявляемым требованиям;
3) подготовка мотивированного заключения для представления в
Министерство об установлении срока действия аккредитации каждого
претендента;
4) рассмотрение поступивших жалоб на качество
туристско-экскурсионных услуг, оказываемых аккредитованными
экскурсоводами и гидами-переводчиками;
5) осуществление контроля за деятельностью аккредитованных
экскурсоводов и гидов-переводчиков путем посещения экскурсий в случае
поступления жалобы на них;
6) вынесение мотивированного заключения для представления в
Министерство для приостановления, аннулирования и возобновления срока
действия аккредитации (фиксируется в протоколе заседания экспертной
комиссии).
15. Члены экспертной комиссии имеют право посетить в рабочем
порядке экскурсию, подготовленную претендентом с целью определения его
квалификации.
16. Информирование о проведении аккредитации осуществляется путем
размещения извещения на официальном сайте Министерства не менее чем за
15 календарных дней до даты окончания срока подачи заявок.
17. При поступлении в Министерство не менее пяти заявок на
аккредитацию представленные документы в течение 5 рабочих дней с
момента поступления последней заявки направляются Министерством на
рассмотрение в экспертную комиссию.
18. Заявки, поступившие после окончания срока подачи заявок, не
рассматриваются.
19. Экспертная комиссия рассматривает представленные заявки на
соответствие требованиям, предусмотренным пунктом 8 настоящего
порядка, в течение 5 рабочих дней с момента поступления.
20. В случае соответствия (несоответствия) заявок претендентов
требованиям, предусмотренным пунктом 8 настоящего порядка, экспертная
комиссия принимает решение о допуске (об отказе в допуске)
претендентов к аккредитации на основании протокола рассмотрения
заявок, который направляется в Министерство в течение 5 рабочих дней с
момента принятия решения.
21. После получения Министерством протокола рассмотрения заявок
экспертной комиссией в течение 5 рабочих дней Министерство издает
приказ о проведении аккредитации с указанием даты, времени и места
прохождения аккредитации.
22. Во время аккредитации экспертная комиссия оценивает
претендентов на основе критериев, приведенных в приложении № 1 к
настоящему порядку.
23. По результатам прохождения претендентом аккредитации
экспертная комиссия выносит мотивированное заключение о сроке действия
аккредитации в соответствии с методикой определения срока действия
аккредитации, приведенной в приложении № 2 к настоящему порядку, на
основании итоговой оценки, которая вычисляется как общее количество
баллов, присвоенных всеми членами экспертной комиссии каждому
претенденту, и направляет соответствующее мотивированное заключение в
виде протокола заседания экспертной комиссии в течение 5 рабочих дней
со дня проведения аккредитации в Министерство для принятия решения о
выдаче свидетельства или об отказе в выдаче свидетельства.
24. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления
мотивированного заключения экспертной комиссии издает приказ о выдаче
или об отказе в выдаче свидетельства.
25. Копия выписки из приказа Министерства о выдаче или об отказе
в выдаче свидетельства направляется претенденту по почте заказным
письмом по адресу, указанному претендентом в заявлении, или с
использованием факсимильной связи, электронной почты с последующим
предоставлением копии приказа в течение 3 рабочих дней после издания
приказа. Отказ в выдаче свидетельства может быть обжалован в
соответствии с действующим законодательством.
26. В случае принятия Министерством решения о выдаче
свидетельства в течение 10 рабочих дней после принятия данного решения
Министерство оформляет свидетельство и выдает его аккредитованному
экскурсоводу или гиду-переводчику.
27. Министерство в течение 3 рабочих дней с даты издания приказа
об утверждении итогов аккредитации размещает информацию об
аккредитованных экскурсоводах и гидах-переводчиках на официальном
сайте Министерства.
28. После окончания срока действия аккредитации экскурсовод,
гид-переводчик проходит процедуру очередной аккредитации по желанию.
29. Жалобы на качество туристско-экскурсионных услуг, оказываемых
аккредитованными экскурсоводами и гидами-переводчиками, принимаются
Министерством. В течение 5 рабочих дней со дня поступления жалоба
направляется Министерством в экспертную комиссию для рассмотрения на
заседании экспертной комиссии в присутствии аккредитованного
экскурсовода или гида-переводчика и (или) представителя фирмы,
оказывавшей туристско-экскурсионные услуги, вызвавшие нарекание.
Экспертная комиссия рассматривает жалобу и выносит мотивированное
заключение (фиксируется в протоколе заседания экспертной комиссии) об
обоснованности (необоснованности) жалобы в срок не позднее 30 дней со
дня получения жалобы Министерством.
30. На время рассмотрения экспертной комиссией жалобы на качество
туристско-экскурсионных услуг, предоставляемых аккредитованным
экскурсоводом, гидом-переводчиком, действие выданного свидетельства
приостанавливается приказом Министерства, который издается в течение 5
рабочих дней со дня поступления жалобы в Министерство, а свидетельство
сдается в Министерство.
31. В случае поступления в Министерство мотивированного
заключения экспертной комиссии о необоснованности жалобы Министерство
в течение 5 рабочих дней издает приказ о возобновлении срока действия
аккредитации экскурсовода, гида-переводчика, а свидетельство
возвращается экскурсоводу, гиду-переводчику в течение 5 рабочих дней
со дня издания приказа.
32. В случае поступления в Министерство мотивированного
заключения экспертной комиссии об обоснованности жалобы Министерство
издает в течение 5 рабочих дней приказ об аннулировании свидетельства,
копия приказа направляется экскурсоводу, гиду-переводчику в течение 3
рабочих дней после издания приказа по почте заказным письмом по
адресу, указанному претендентом в заявлении об аккредитации, или с
использованием факсимильной связи, электронной почты с последующим
предоставлением копии приказа.
33. Обжалование приказа об аннулировании свидетельства
осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Приложение № 1
к порядку аккредитации
экскурсоводов и гидов-переводчиков
К Р И Т Е Р И И
оценки экскурсоводов и гидов-переводчиков
+----+---------------------------------------+-----------------------+----------+
| № | Критерий оценки | Показатель |Количество|
|п/п | | | баллов |
+----+---------------------------------------+-----------------------+----------+
| 1 |Подтвержденный стаж работы| От 1 года до 3 лет | 2 |
| |экскурсоводов и гидов-переводчиков| | |
| |(далее - претенденты) | | |
+----+---------------------------------------+-----------------------+----------+
| | | От 4 до 10 лет | 4 |
+----+---------------------------------------+-----------------------+----------+
| | | Более 10 лет | 6 |
+----+---------------------------------------+-----------------------+----------+
| 2 |Наличие методических разработок и| 3 шт. | 2 |
| |технологических карт экскурсий,| | |
| |текстовых материалов к ним (для| | |
| |прохождения первичной аккредитации) | | |
+----+---------------------------------------+-----------------------+----------+
| | | 4 шт. | 4 |
+----+---------------------------------------+-----------------------+----------+
| | | 5 шт. и более | 6 |
+----+---------------------------------------+-----------------------+----------+
| 3 |Наличие новых методических разработок и| 1 шт. | 2 |
| |технологических карт экскурсий,| | |
| |текстовых материалов к ним (для| | |
| |прохождения очередной аккредитации) | | |
+----+---------------------------------------+-----------------------+----------+
| | | 2 шт. | 4 |
+----+---------------------------------------+-----------------------+----------+
| | | 3 шт. и более | 6 |
+----+---------------------------------------+-----------------------+----------+
| 4 |Оценка знаний, умений и навыков| Средний уровень | 2 |
| |претендентов экспертной комиссией по|профессиональных знаний| |
| |итогам собеседования | | |
+----+---------------------------------------+-----------------------+----------+
| | | Достаточный уровень | 4 |
| | |профессиональных знаний| |
+----+---------------------------------------+-----------------------+----------+
| | | Высокий уровень | 6 |
| | |профессиональных знаний| |
+----+---------------------------------------+-----------------------+----------+
Приложение № 2
к порядку аккредитации
экскурсоводов и гидов-переводчиков
М Е Т О Д И К А
определения срока действия аккредитации
1. Срок действия аккредитации определяется экспертной комиссией
на основании итоговой оценки, которая вычисляется как общее количество
баллов, присвоенных всеми членами экспертной комиссии каждому
экскурсоводу и гиду-переводчику (далее - претенденту):
1) итоговая оценка от 6 до 8 баллов - 1 год;
2) итоговая оценка от 10 до 14 баллов - 3 года;
3) итоговая оценка от 16 до 18 баллов - бессрочная.
2. Если итоговая оценка менее 6 баллов, экспертная комиссия
отказывает претенденту в аккредитации.