Постановление Правительства Калининградской области от 02.06.2010 № 396
О Министерстве финансов Калининградской области
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 2 июня 2010 г. N 396 г.Калининград О Министерстве финансов Калининградской области (В редакции Постановлений Правительства Калининградской области от 21.07.2011 г. N 554; от 11.05.2012 г. N 324; от 11.06.2013 г. N 413) В соответствии со статьей 38 "О правовых актах органов государственнойвласти Калининградской области" Правительство Калининградской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о Министерстве финансов Калининградскойобласти согласно приложению. 2. Признать утратившими силу: 1) пункты 1, 3 Постановления Правительства Калининградскойобласти от 18 октября 2005 года N 6 "О Министерстве финансовКалининградской области"; 2) Постановление Правительства Калининградской области от 20 июня2006 года N 433 "О Министерстве финансов Калининградской области"; 3) Постановление Правительства Калининградской области от 11января 2007 года N 3 "О Министерстве финансов Калининградскойобласти"; 4) Постановление Правительства Калининградской области от 5сентября 2007 года N 530 "О внесении дополнений в Положение оМинистерстве финансов Калининградской области"; 5) пункты 1, 4 Постановления Правительства Калининградскойобласти от 10 июля 2008 года N 436 "О внесении изменений и дополненийв Постановление Правительства Калининградской области от 18 октября2005 года N 6 "О Министерстве финансов Калининградской области"; 6) пункты 2, 3 Постановления Правительства Калининградскойобласти от 4 сентября 2008 года N 574 "Об утверждении порядканазначения (освобождения от должности) главы временной финансовойадминистрации, вводимой в муниципальных образованиях, утвержденияструктуры и штатного расписания временной финансовой администрации"; 7) Постановление Правительства Калининградской области от 26февраля 2009 года N 120 "О Министерстве финансов Калининградскойобласти"; 8) Постановление Правительства Калининградской области от 22апреля 2009 года N 237 "О Министерстве финансов Калининградскойобласти". 3. Постановление вступает в силу со дня официальногоопубликования.ГубернаторКалининградской области Г.В. Боос Приложение к Постановлению Правительства Калининградской области от 2 июня 2010 г. N 396 ПОЛОЖЕНИЕ о Министерстве финансов Калининградской области (В редакции Постановлений Правительства Калининградской области от 21.07.2011 г. N 554; от 11.05.2012 г. N 324; от 11.06.2013 г. N 413) Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Министерство финансов Калининградской области (далее -Министерство финансов) является органом исполнительной властиКалининградской области, осуществляющим функции по участию впроведении единой государственной финансовой, в том числе бюджетной иналоговой, политики на территории Калининградской области. 2. Министерство финансов в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актамиКалининградской области, настоящим Положением. 3. Министерство финансов обладает правами юридического лица,имеет печать с изображением герба Калининградской области и со своимнаименованием, а также иные печати, штампы, бланки установленногообразца. 4. Место нахождения Министерства финансов - 236007, городКалининград, ул. Д. Донского, 1. 5. Министерство финансов имеет лицевой и иные счета, открываемыеи используемые в соответствии с действующим законодательством. 6. Основными задачами Министерства финансов являются: 1) участие в проведении единой государственной финансовой, в томчисле бюджетной и налоговой, политики на территории Калининградскойобласти; 2) совершенствование организации исполнения бюджета и отчетности; 3) обеспечение устойчивости бюджетной системы Калининградскойобласти; 4) осуществление в соответствии с полномочиями нормативногоправового регулирования в финансово-бюджетных вопросах; 5) обеспечение кассового обслуживания исполнения областногобюджета. 7. В рамках выполнения задач и полномочий, предусмотренныхнастоящим Положением, Министерство финансов осуществляетвзаимодействие с органами государственной власти Калининградскойобласти, органами местного самоуправления муниципальных образованийКалининградской области и иными организациями по вопросам своейдеятельности. Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ 8. Министерство финансов обладает полномочиями, предусмотреннымиЗаконом Калининградской области "О бюджетном процессе", а такжеследующими бюджетными полномочиями: 1) устанавливает условия выпуска и размещения государственныхзаймов, выступает в качестве эмитента государственных ценных бумагКалининградской области; 2) принимает решения о выпуске государственных ценных бумагКалининградской области на основании зарегистрированных Министерствомфинансов Российской Федерации условий эмиссии; 3) рассматривает документы на предоставление государственныхгарантий Калининградской области, осуществляет проверку финансовогосостояния принципала; 4) готовит проекты постановлений Правительства Калининградскойобласти о предоставлении государственных гарантий Калининградскойобласти, проекты государственных гарантий Калининградской области,договоров о предоставлении государственных гарантий Калининградскойобласти, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущихобязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченныхгарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств погосударственной гарантии; 5) ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательствпринципала, обеспеченных гарантиями Калининградской области, а такжеучет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиямКалининградской области; 6) исполняет обязательства по государственной гарантииКалининградской области; 7) составляет и представляет в Министерство финансов РоссийскойФедерации расчет и необходимые материалы к нему на получениефинансовой помощи из федерального бюджета и других видов межбюджетныхтрансфертов; 8) от имени Калининградской области заключает в установленномпорядке кредитные договоры, договоры и соглашения о получениисубъектом Российской Федерации бюджетных кредитов от бюджетов другихуровней бюджетной системы Российской Федерации; 9) составляет отчет об исполнении консолидированного бюджетаКалининградской области и территориального фонда обязательногомедицинского страхования и представляет его в Федеральноеказначейство; 10) обладает правом требовать от главных распорядителей,распорядителей и получателей средств областного бюджета представленияотчетов об использовании средств областного бюджета и иных сведений,связанных с получением, перечислением, зачислением и использованиемсредств областного бюджета; 11) получает в установленном порядке от кредитных организаций иорганов Федерального казначейства сведения об операциях с бюджетнымисредствами; 12) рассматривает и принимает бюджетную отчетность главныхраспорядителей, распорядителей и получателей средств областногобюджета, главных администраторов и администраторов доходов областногобюджета, главных администраторов и администраторов источниковфинансирования дефицита областного бюджета; 13) приостанавливает финансирование главных распорядителей,распорядителей и получателей средств областного бюджета вустановленном законодательством порядке; 14) обладает правом приостановления предоставления межбюджетныхтрансфертов (за исключением субвенций) в соответствии с действующимзаконодательством; 15) ведет учет показателей сводной бюджетной росписи областногобюджета, лимитов бюджетных обязательств и их изменений; 16) формирует нормативную правовую и методическую базувзаимоотношений между органами государственной власти Калининградскойобласти и органами местного самоуправления, а также между органамиместного самоуправления муниципальных районов и входящих в их составпоселений в части установления нормативов отчислений от федеральных ирегиональных налогов и сборов в местные бюджеты и предоставлениямежбюджетных трансфертов, законодательное регулирование которых всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации относится кполномочиям субъектов Российской Федерации; (В редакции ПостановленияПравительства Калининградской области от 18.01.2011 г. N 15) 17) разрабатывает документы, определяющие основные направлениябюджетной и налоговой политики, и обеспечивает их реализацию,обеспечивает взаимодействие с финансовыми органами муниципальныхобразований и оказывает им методическую помощь в реализации бюджетныхполномочий; (В редакции Постановления Правительства Калининградскойобласти от 18.01.2011 г. N 15) 18) обеспечивает взаимосвязь бюджетного планирования состратегией социально-экономического развития Калининградской областина средне- и долгосрочную перспективу и программойсоциально-экономического развития Калининградской области; (В редакцииПостановления Правительства Калининградской областиот 18.01.2011 г. N 15) 19) разрабатывает и реализует целевые программы Калининградскойобласти по вопросам, входящим в компетенцию Министерства финансов; (Вредакции Постановления Правительства Калининградской областиот 11.05.2012 г. N 324) 20) реализует полномочия по кругу ведения в соответствии сзаключенными Правительством Калининградской области договорами исоглашениями, в том числе разрабатывает и утверждает комплексныепрограммы (проекты), включающие мероприятия, финансируемые за счетбюджетных средств, а также внебюджетных источников; (Дополнен -Постановление Правительства Калининградской областиот 11.05.2012 г. N 324) 21) организует конкурсы, кроме предусмотренных Федеральнымзаконом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд", а также фестивали, игры, олимпиады, выставки,конференции и другие общественные мероприятия в целях реализациицелевых программ Калининградской области, разработчиком которыхявляется Министерство финансов, а также международных проектов, вреализации которых участвует Министерство финансов, в том числе: - разрабатывает и утверждает положения, процедуру проведения,состав и регламент работы конкурсных и экспертных комиссий поопределению победителей конкурсов, игр, олимпиад, других общественныхмероприятий, включая установление критериев конкурсных отборов; - определяет количество и размеры выплат, денежных поощренийпобедителей и виды подарков в пределах предусмотренных финансовыхсредств; (Подпункт дополнен - Постановление Правительства Калининградскойобласти от 11.05.2012 г. N 324) 22) разрабатывает проекты нормативных правовых актов,определяющих финансовое обеспечение деятельности государственныхучреждений Калининградской области, а также вносит в ПравительствоКалининградской области проекты правовых актов в пределах своейкомпетенции в соответствии с регламентом по исполнению государственнойфункции по разработке проектов правовых актов; (Дополнен -Постановление Правительства Калининградской области от 18.01.2011 г. N15; в редакции Постановления Правительства Калининградской области от21.07.2011 г. N 554) 23) способствует принятию и реализации обоснованных и эффективныхуправленческих решений на основе принципов управления качеством всоответствии с требованиями международного стандарта ISO 9001:2008;(Дополнен - Постановление Правительства Калининградской областиот 18.01.2011 г. N 15) 24) разрабатывает прогноз основных параметров местных бюджетов;(Дополнен - Постановление Правительства Калининградской области от18.01.2011 г. N 15) 25) принимает в установленном законодательством порядке меры повзысканию денежных средств, процентов за пользование, иных санкций иплатежей, вытекающих из бюджетного законодательства, договоров опредоставлении бюджетных средств на возвратной основе, в том числепутем представления интересов Калининградской области, Министерствафинансов в судебных и правоохранительных органах; 26) ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей иполучателей средств областного бюджета, главных администраторов иадминистраторов доходов областного бюджета, главных администраторов иадминистраторов источников финансирования дефицита областного бюджета; 27) осуществляет функции администратора доходов от поступлениямежбюджетных трансфертов в доход областного бюджета; 28) организует перечисление межбюджетных трансфертов изобластного бюджета местным бюджетам муниципальных образованийКалининградской области и территориальным государственным внебюджетнымфондам; 29) представляет интересы Калининградской области в судебных иправоохранительных органах по спорам, вытекающим из предоставлениягосударственных гарантий Калининградской области, а также бюджетныхсредств, предоставленных организациям на возвратной основе; 30) согласовывает предоставление отсрочек и рассрочек платежей порегиональным налогам в порядке, предусмотренном законодательством; 31) в рамках действующего законодательства разрабатывает иосуществляет мероприятия по увеличению доходной части областногобюджета и местных бюджетов муниципальных образований Калининградскойобласти; 32) осуществляет анализ исполнения доходной части областногобюджета и местных бюджетов муниципальных образований Калининградскойобласти, анализирует результаты применения норм налоговогозаконодательства Российской Федерации на территории Калининградскойобласти, в том числе порядок предоставления налоговых льгот; 33) с участием государственных налоговых органов изаинтересованных органов исполнительной власти Калининградской областиразрабатывает предложения по совершенствованию формирования налоговыхи неналоговых доходов областного бюджета; 34) анализирует поступление в областной бюджет доходов от платныхуслуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в веденииорганов исполнительной власти Калининградской области; 35) принимает участие в планировании и прогнозировании социально-экономического развития Калининградской области в части финансов,местных бюджетов муниципальных образований Калининградской области ибюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов,формировании финансового баланса Калининградской области; 36) осуществляет взаимодействие с территориальными органамифедеральных органов исполнительной власти, в том числе производящимиотчисление в областной бюджет и местные бюджеты муниципальныхобразований Калининградской области регулирующих налоговых доходов; 37) разрабатывает проекты нормативных правовых актов,регулирующих региональные налоги и сборы, предоставление областныхналоговых льгот; 38) является уполномоченным органом исполнительной властиКалининградской области, представляющим в делах о банкротстве и впроцедурах банкротства требования Калининградской области по денежнымобязательствам; 39) участвует в международных мероприятиях по финансовым вопросами осуществляет сотрудничество с международными финансовымиорганизациями, институтами, субъектами международного права либо инымиобразованиями, включая подписание договоров (соглашений); (В редакцииПостановления Правительства Калининградской областиот 11.05.2012 г. N 324) 40) детализирует объекты бюджетной классификации РоссийскойФедерации в части, относящейся к областному бюджету; 41) обладает правом временного осуществления отдельных бюджетныхполномочий органов местного самоуправления муниципальных образованийКалининградской области в установленном законодательством порядке; 42) является уполномоченным органом исполнительной властиКалининградской области, осуществляющим государственное регулированиеотношений, возникающих в сфере организации региональных лотерей и ихпроведения, в целях выполнения указанных полномочий Министерствофинансов осуществляет: - прием уведомлений о проведении региональных стимулирующихлотерей; - выдачу разрешений на проведение региональных лотерей; - ведение государственного реестра региональных лотерей; 43) осуществляет через средства массовой информации регулярноеинформирование населения Калининградской области об исполненииобластного бюджета, реализации единой государственной финансовойполитики и обеспечения устойчивости бюджетной системы Калининградскойобласти; 44) участвует в проведении мероприятий мобилизационной подготовкиво взаимодействии с отделом по мобилизационной подготовкеПравительства Калининградской области; 45) образует координационные и совещательные органы дляобеспечения реализации функций Министерства финансов; 46) принимает в пределах своей компетенции меры по соблюдениюрежима секретности и защите сведений, составляющих государственнуютайну, а также иной охраняемой законом информации; 47) возбуждает в установленном порядке ходатайства опредставлении работников Министерства финансов к награждениюгосударственными наградами Российской Федерации и наградамиКалининградской области; 48) предоставляет в иные органы, предоставляющие государственныеуслуги, органы, предоставляющие муниципальные услуги, вподведомственные государственным органам или органам местногосамоуправления организации, участвующие в предоставлениигосударственных и муниципальных услуг, по межведомственным запросамтаких органов и организаций документы и информацию, необходимые дляпредоставления государственных и муниципальных услуг, а также получаетот иных органов, предоставляющих государственные услуги, органов,предоставляющих муниципальные услуги, государственных органов, отподведомственных государственным органам или органам местногосамоуправления организаций, участвующих в предоставлениигосударственных и муниципальных услуг, такие документы и информацию посистеме межведомственного (электронного) взаимодействия; (Дополнен -Постановление Правительства Калининградской областиот 29.12.2011 г. N 1026) 49) оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в видеправового консультирования в устной и письменной форме по вопросам,относящимся к компетенции Министерства финансов, в порядке,установленном законодательством Российской Федерации для рассмотренияобращений граждан; (Дополнен - Постановление ПравительстваКалининградской области от 11.06.2013 г. N 413) 50) обеспечивает в пределах своей компетенции условия дляполноценной интеграции инвалидов, ликвидации проявлений дискриминациипо признаку инвалидности в соответствии с положениями Конвенции ООН оправах инвалидов; (Дополнен - Постановление ПравительстваКалининградской области от 11.06.2013 г. N 413) 51) осуществляет иные полномочия, определенные нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Калининградской области. 9. Министерство финансов обращается с исками в суд в защитуинтересов казны Калининградской области. Министерство финансовпредставляет интересы и выступает от имени казны Калининградскойобласти в судебных и иных органах в случаях, установленныхзаконодательством. Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ 10. Министерство финансов возглавляет министр финансовКалининградской области (далее - министр), назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Губернатором Калининградской области ссоблюдением порядка, установленного пунктом 1 статьи 26.22Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации". 11. Министр осуществляет общее руководство деятельностьюМинистерства финансов на основе единоначалия и подчиняется ГубернаторуКалининградской области. 12. Заместители министра назначаются и освобождаются от должностиГубернатором Калининградской области. 13. Министр имеет исключительное право: 1) утверждать сводную бюджетную роспись областного бюджета; 2) вносить изменения в сводную бюджетную роспись областногобюджета; 3) утверждать лимиты бюджетных обязательств для главныхраспорядителей средств областного бюджета, вносить в них изменения; 4) вносить изменения в лимиты бюджетных обязательств. 14. Министр: 1) вносит в установленном порядке на рассмотрение ГубернатораКалининградской области и Правительства Калининградской областипроекты нормативных и иных правовых актов по вопросам, входящим вкомпетенцию Министерства финансов; 2) назначает на должность и освобождает от должности работниковМинистерства финансов; 3) принимает решения о премировании, поощрении, привлечении кдисциплинарной ответственности и оказании материальной помощиработникам Министерства финансов; 4) утверждает штатное расписание в пределах утвержденной штатнойчисленности Министерства финансов, а также бюджетную смету расходов наего содержание в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных вобластном бюджете на соответствующий финансовый год, и фонда оплатытруда, а также положения о структурных подразделениях Министерствафинансов; (В редакции Постановления Правительства Калининградскойобласти от 18.01.2011 г. N 15) 5) распределяет обязанности между своими заместителями, вправеиндивидуальным правовым актом наделять своих заместителейполномочиями, в том числе предусмотренными подпунктами 6-10, 13настоящего пункта; 6) действует без доверенности от имени Министерства финансов,представляет его интересы в федеральных органах государственнойвласти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации,местного самоуправления муниципальных образований Калининградскойобласти, а также в других органах в соответствии с действующимзаконодательством; 7) в соответствии с действующим законодательством заключаетгосударственные контракты, договоры, соглашения; 8) выдает доверенности; 9) подписывает банковские и денежно-расчетные документы,документы, связанные с организацией исполнения областного бюджета; 10) открывает и закрывает лицевые и иные счета; 11) издает приказы, имеющие нормативный характер, а пооперативным и другим текущим вопросам организации деятельностиМинистерства финансов - приказы ненормативного характера; 12) издает нормативные правовые акты об условиях эмиссии иобращения государственных ценных бумаг Калининградской области; 13) согласовывает заявки на размещение заказа на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Министерствафинансов; 14) несет персональную ответственность за соответствие заявок наразмещение заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для нужд Министерства финансов требованиям, установленнымдействующим законодательством; 15) организует соблюдение требований Федерального закона от 21декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" в части,касающейся деятельности Министерства финансов; 16) представляет в Правительство Калининградской областикандидатуру главы временной финансовой администрации, вводимой вмуниципальном образовании; 17) несет персональную ответственность за организацию ипроведение в соответствии с требованиями Федерального закона от 12февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" мероприятий погражданской обороне и защите населения в части, касающейсядеятельности Министерства финансов; 18) представляет предложения по формированию резервауправленческих кадров Калининградской области и организует в пределахполномочий работу по его использованию; 19) организует и проводит мероприятия по выполнению требованийФедерального закона от 26 февраля 1997 года N 31-ФЗ "О мобилизационнойподготовке и мобилизации в Российской Федерации" в части, касающейсядеятельности Министерства финансов; 20) обеспечивает выполнение Закона Калининградской области "Опорядке предоставления информации органами государственной властиКалининградской области" в части, касающейся деятельности Министерствафинансов. 15. Расходы на содержание Министерства финансов осуществляются засчет средств областного бюджета. Имущество, находящееся в веденииМинистерства финансов, является государственной собственностьюКалининградской области и закреплено за ним на праве оперативногоуправления. Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 16. Министерство финансов реорганизуется или ликвидируетсяПравительством Калининградской области в установленном порядке приизменении структуры органов исполнительной власти области. 17. Документы текущего делопроизводства, постоянного хранения ипо личному составу передаются в упорядоченном состоянииправопреемнику, а в случае его отсутствия - в соответствующиегосударственные архивы по акту установленного образца.