Распоряжение Администрации городского округа "Город Калининград" от 02.09.2013 № 506-р
О внесении изменений в Распоряжение от 31.08.2010 N 466-р "Об утверждении Положения о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации городского округа "Город Калининград"...
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД КАЛИНИНГРАД" РАСПОРЯЖЕНИЕ Утратилo силу - Распоряжение Администрации городского округа "Город Калининград" от 10.09.2014 г. N 560-р от 2 сентября 2013 г. N 506-рг. КалининградО внесении изменений в Распоряжение от 31.08.2010 N 466-р"Об утверждении Положения о комиссии по соблюдениютребований к служебному поведению муниципальных служащихи урегулированию конфликта интересов в администрациигородского округа "Город Калининград" В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от01.07.2010 N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебномуповедению федеральных государственных служащих и урегулированиюконфликта интересов" (в редакции Указа Президента Российской Федерацииот 02.04.2013 N 309): 1. Внести изменения в Распоряжение от 31.08.2010 N 466-р "Обутверждении Положения о комиссии по соблюдению требований к служебномуповедению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересовв администрации городского округа "Город Калининград", изложивприложение к нему в новой редакции (приложение). 2. Распоряжение администрации городского округа "ГородКалининград" от 07.08.2012 N 485-р "О внесении изменений вРаспоряжение от 31.08.2010 N 466-р "Об утверждении Положения окомиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальныхслужащих и урегулированию конфликта интересов в администрациигородского округа "Город Калининград" считать утратившим силу. 3. Управлению организации документооборота администрациигородского округа "Город Калининград" (И.Ю. Кусень) обеспечитьопубликование настоящего Распоряжения в газете "Гражданин", наофициальном сайте администрации городского округа "Город Калининград"в сети Интернет. 4. Контроль за исполнением настоящего Распоряжения возложить науправляющего делами администрации городского округа "ГородКалининград" С.В. Воропаева.Глава городского округа А.Г. Ярошук Приложение к Распоряжению администрации городского округа "Город Калининград" от 2 сентября 2013 г. N 506-р ПОЛОЖЕНИЕ о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в администрации городского округа "Город Калининград" 1. Положение о комиссии по соблюдению требований к служебномуповедению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересовв администрации городского округа "Город Калининград" (далее -положение) разработано в соответствии с Указом Президента РоссийскойФедерации от 01.07.2010 N 821 "О комиссиях по соблюдению требований кслужебному поведению федеральных государственных служащих иурегулированию конфликта интересов" (с изменениями и дополнениями),Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе вРоссийской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "Опротиводействии коррупции", Федеральным законом от 21.11.2011 N 329-ФЗ"О внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации в связи с совершенствованием государственного управления вобласти противодействия коррупции", Законом Калининградской области от10.03.2009 N 332 "О противодействии коррупции в Калининградскойобласти", Постановлением Правительства Калининградской области от14.09.2010 N 736 "О комиссии Правительства Калининградской области пособлюдению требований к служебному поведению государственныхгражданских служащих Калининградской области и урегулированиюконфликта интересов" и определяет порядок формирования и деятельностикомиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальныхслужащих и урегулированию конфликта интересов в администрациигородского округа "Город Калининград". 2. Комиссия по соблюдению требований к служебному поведениюмуниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов вадминистрации городского округа "Город Калининград" (далее - комиссия)в своей деятельности руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными конституционными законами, федеральнымизаконами, нормативными правовыми актами Президента РоссийскойФедерации и Правительства Российской Федерации, законамиКалининградской области, нормативными правовыми актами ГубернатораКалининградской области и Правительства Калининградской области,правовыми актами городского округа "Город Калининград", а такженастоящим положением. 3. Основными задачами комиссии являются: а) обеспечение соблюдения муниципальными служащими администрациигородского округа "Город Калининград" (далее - муниципальные служащие)ограничений и запретов, предусмотренных ст. 13, 14 Федеральногозакона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в РоссийскойФедерации", а также обеспечение исполнения ими обязанностей,установленных Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "Опротиводействии коррупции", другими федеральными нормативнымиправовыми актами, Законом Калининградской области от 10.03.2009 N 332"О противодействии коррупции в Калининградской области", иныминормативными правовыми актами Калининградской области (далее -требования к служебному поведению и (или) требования об урегулированииконфликтов интересов); б) обеспечение соблюдения муниципальными служащими требований кслужебному поведению; в) урегулирование конфликта интересов, способного привести кпричинению вреда законным интересам граждан, организаций, общества,городского округа "Город Калининград"; г) осуществление в администрации городского округа "ГородКалининград" мер по предупреждению коррупции. 4. Комиссия создается распоряжением администрации городскогоокруга "Город Калининград" (далее - администрация). 5. В состав комиссии входят: а) председатель комиссии, его заместитель, секретарь комиссии,члены комиссии. В отсутствие председателя комиссии его обязанностиисполняет заместитель председателя комиссии. Все члены комиссии припринятии решений обладают равными правами; б) представители научных организаций и образовательных учрежденийвысшего и дополнительного профессионального образования, деятельностькоторых связана с муниципальной службой; в) представитель общественной организации Калининградскогогородского Совета ветеранов войны, труда, вооруженных сил иправоохранительных органов. 6. Лица, указанные в подпунктах "б", "в" пункта 5 настоящегоПоложения, включаются в состав комиссии по согласованию с научнымиорганизациями и образовательными учреждениями высшего идополнительного профессионального образования, общественнойорганизацией Калининградского городского Совета ветеранов войны,труда, вооруженных сил и правоохранительных органов. Согласованиеосуществляется в 10-дневный срок со дня получения запроса. 7. Число членов комиссии, не замещающих должности муниципальнойслужбы, должно составлять не менее одной четверти от общего числачленов комиссии. 8. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключитьвозможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиятьна принимаемые комиссией решения. 9. В заседаниях комиссии с правом совещательного голосаучаствуют: а) непосредственный руководитель муниципального служащего, вотношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдениитребований к служебному поведению и требований об урегулированииконфликта интересов, и определяемые председателем комиссии двамуниципальных служащих, замещающих в администрации должностимуниципальной службы, аналогичные должности, замещаемой муниципальнымслужащим, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос; б) другие муниципальные служащие, замещающие должностимуниципальной службы в администрации, специалисты, которые могут датьпояснения по вопросам, рассматриваемым комиссией, представителизаинтересованных организаций, представитель муниципального служащего,в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдениитребований к служебному поведению и (или) требований об урегулированииконфликта интересов, - по решению председателя комиссии, принимаемомув каждом конкретном случае отдельно не менее чем за три дня до днязаседания комиссии на основании ходатайства муниципального служащего,в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос, или любогочлена комиссии; 10. Заседание комиссии считается правомочным, если на немприсутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.Проведение заседаний с участием только членов комиссии, замещающихдолжности муниципальной службы в администрации, недопустимо. 11. При возникновении прямой или косвенной личнойзаинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликтуинтересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку днязаседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. Втаком случае соответствующий член комиссии не принимает участия врассмотрении указанного вопроса. 12. Основаниями для проведения заседания комиссии являются: 1) представление главой городского округа (представителемнанимателя) или любым членом комиссии материалов, свидетельствующих: - о представлении муниципальными служащими недостоверных илинеполных сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественногохарактера, а также сведений о доходах, имуществе и обязательствахимущественного характера супруга (супруги) и несовершеннолетних детейв установленном порядке; - о несоблюдении муниципальными служащими требований к служебномуповедению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов; - о нарушении муниципальным служащим ограничений и запретов,предусмотренных ст. 13, 14 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ"О муниципальной службе в Российской Федерации"; 2) поступившие в отдел муниципальной службы администрациигородского округа "Город Калининград": - обращение гражданина, замещавшего в администрации городскогоокруга "Город Калининград" должность муниципальной службы, включеннуюв перечень, установленный нормативным правовым актом администрациигородского округа, о даче согласия на замещение должности вкоммерческой или некоммерческой организации либо выполнение в даннойорганизации работы (оказание данной организации услуги) в течениемесяца стоимостью более ста тысяч рублей на условияхгражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), еслиотдельные функции муниципального (административного) управления даннойорганизацией входили в должностные (служебные) обязанностимуниципального служащего, до истечения двух лет со дня увольнения смуниципальной службы; - заявление муниципального служащего о невозможности пообъективным причинам представлять сведения о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) инесовершеннолетних детей; - представление главы городского округа (представителянанимателя) или любого члена комиссии, касающееся обеспечениясоблюдения муниципальным служащим требований к служебному поведению и(или) требований об урегулировании конфликта интересов либоосуществления в администрации мер по предупреждению коррупции; - представление главой городского округа (представителемнанимателя) материалов проверки, свидетельствующих о представлениимуниципальным служащим недостоверных или неполных сведений о расходах,а также сведений о расходах своих супруги (супруга) инесовершеннолетних детей в установленном порядке; - иные материалы о нарушении лицом, замещающим муниципальнуюдолжность администрации, требований к служебному поведению,поступившие в комиссию. 13. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях иадминистративных правонарушениях, а также анонимные обращения, непроводит проверки по фактам нарушения трудовой дисциплины. 14. Председатель комиссии в 3-дневный срок со дня поступленияинформации, содержащей основания для проведения заседания комиссии: - назначает дату заседания комиссии, при этом дата заседаниякомиссии не может быть назначена позднее семи дней со дня поступленияуказанной информации; - организует ознакомление муниципального служащего, в отношениикоторого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований кслужебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликтаинтересов, его представителя, членов комиссии и других лиц,участвующих в заседании комиссии, с поступившей информацией ирезультатами ее проверки; - рассматривает ходатайства о приглашении на заседание комиссиилиц, указанных в подпункте "б" пункта 9 настоящего положения,принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) ио рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания комиссиидополнительных материалов. 15. Заседание комиссии проводится в присутствии муниципальногослужащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдениитребований к служебному поведению и (или) требований об урегулированииконфликта интересов. При наличии письменной просьбы муниципальногослужащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседаниекомиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки муниципальногослужащего или его представителя на заседание комиссии, при отсутствииписьменной просьбы муниципального служащего о рассмотрении указанноговопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случаевторичной неявки муниципального служащего или его представителя безуважительных причин комиссия может принять решение о рассмотренииуказанного вопроса в отсутствие муниципального служащего. 16. На заседании комиссии заслушиваются пояснения муниципальногослужащего (с его согласия) и иных лиц, рассматриваются материалы посуществу предъявляемых муниципальному служащему претензий, а такжедополнительные материалы. 17. Члены комиссии и лица, участвовавшие в заседании комиссии, невправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работыкомиссии. 18. По итогам рассмотрения вопроса о представлении муниципальнымслужащим недостоверных или неполных сведений комиссия принимает одноиз следующих решений: а) установить, что сведения о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах,об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга(супруги) и несовершеннолетних детей, представленные муниципальнымслужащим, являются достоверными и полными; б) установить, что сведения о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах,об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга(супруги) и несовершеннолетних детей, представленные муниципальнымслужащим являются недостоверными и (или) неполными. В этом случаекомиссия рекомендует главе городского округа "Город Калининград"применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности. 19. По итогам рассмотрения вопроса о несоблюдении муниципальнымслужащим требований к служебному поведению и (или) требований обурегулировании конфликта интересов, в случае подтверждения фактаобращения в целях склонения муниципального служащего к совершениюкоррупционных правонарушений комиссия принимает одно из следующихрешений: а) установить, что муниципальный служащий соблюдал требования кслужебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликтаинтересов; б) установить, что муниципальный служащий не соблюдал требованияк служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликтаинтересов, рекомендовать главе городского округа "Город Калининград"указать муниципальному служащему на недопустимость нарушениятребований к служебному поведению и (или) требований об урегулированииконфликта интересов, принять меры по урегулированию конфликтаинтересов либо применить к муниципальному служащему конкретную меруответственности в соответствии с действующим законодательством. 20. По итогам рассмотрения вопроса гражданина, замещавшего вадминистрации городского округа "Город Калининград" должностьмуниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативнымправовым актом администрации городского округа, в течение двух летпосле увольнения с муниципальной службы, о даче согласия на замещениедолжности в коммерческой или некоммерческой организации либовыполнение в данной организации работы (оказание данной организацииуслуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условияхгражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), еслиотдельные функции муниципального (административного) управления даннойорганизацией входили в должностные (служебные) обязанностимуниципального служащего, комиссия принимает следующие решения: а) дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческойили некоммерческой организации либо на выполнение работы на условияхгражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческойорганизации, если отдельные функции по государственному управлениюэтой организацией входили в должностные (служебные) обязанности; б) отказать гражданину в замещении должности в коммерческой илинекоммерческой организации либо в выполнении работы на условияхгражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческойорганизации, если отдельные функции по государственному управлениюэтой организацией входили в должностные (служебные) обязанности, имотивировать свой отказ. 21. По итогам рассмотрения вопроса о невозможности по объективнымпричинам представлять сведения о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) инесовершеннолетних детей комиссия принимает одно из следующих решений: а) признать, что причина непредставления муниципальным служащимсведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей являетсяобъективной и уважительной; б) признать, что причина непредставления муниципальным служащимсведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей неявляется уважительной. В этом случае комиссия рекомендуетмуниципальному служащему принять меры по представлению указанныхсведений; в) признать, что причина непредставления муниципальным служащимсведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детейнеобъективна и является способом уклонения от представления указанныхсведений. Рекомендовать главе городского округа "Город Калининград"применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности. 22. По итогам рассмотрения вопроса о представлении муниципальнымслужащим недостоверных или неполных сведений о расходах, а такжесведений о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детейкомиссия принимает одно из следующих решений: а) признать, что сведения, представленные муниципальным служащим,являются достоверными и полными; б) признать, что сведения, представленные муниципальным служащим,являются недостоверными и (или) неполными. Рекомендовать главегородского округа применить к муниципальному служащему конкретную меруответственности и (или) направить материалы, полученные в результатеосуществления контроля за расходами, в органы прокуратуры и (или) иныегосударственные органы в соответствии с их компетенцией. 23. По итогам рассмотрения вопросов, указанных в подпунктах 1 и 2пункта 12 настоящего Положения, при наличии оснований комиссия можетпринять иное решение, чем это предусмотрено пунктами 18-22 положения.Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены впротоколе заседания комиссии. 24. По итогам рассмотрения вопросов осуществления в администрациимер по предупреждению коррупции комиссия принимает соответствующеерешение. 25. Для исполнения решения комиссии могут быть подготовленыпроекты нормативных правовых актов главы городского округа "ГородКалининград", поручения главы городского округа, которые вустановленном порядке представляются на рассмотрение главы городскогоокруга "Город Калининград". 26. Решения комиссии по вопросам, указанным в пункте 12настоящего положения, принимаются тайным голосованием (если комиссияне примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих назаседании членов комиссии. 27. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываютчлены комиссии, принимавшие участие в заседании. Решения комиссии, заисключением решения, принимаемого по итогам рассмотрения вопроса,указанного в абзаце втором подпункта 2 пункта 12 настоящего Положения,для главы городского округа носят рекомендательный характер. Решение, принимаемое по итогам рассмотрения вопроса, указанного вабзаце втором подпункта 2 пункта 12 настоящего Положения, носитобязательный характер. 28. В протоколе заседания комиссии указываются: а) дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членовкомиссии и других лиц, присутствующих на заседании; б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссиивопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должностимуниципального служащего, в отношении которого рассматривается вопросо соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований обурегулировании конфликта интересов; в) предъявляемые к муниципальному служащему претензии, материалы,на которых они основываются; г) содержание пояснений муниципального служащего и других лиц посуществу предъявляемых претензий; д) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц икраткое изложение их выступлений; е) источник информации, содержащей основания для проведениязаседания комиссии, дата поступления информации в администрацию; ж) другие сведения; з) результаты голосования; и) решение и обоснование его принятия. 29. Член комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменнойформе изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщениюк протоколу заседания комиссии и с которым должен быть ознакомленмуниципальный служащий. 30. Копии протокола заседания комиссии в 3-дневный срок со днязаседания направляются главе городского округа, полностью или в видевыписок из него - муниципальному служащему, а также по решениюкомиссии - иным заинтересованным лицам. 31. Глава городского округа обязан рассмотреть протокол заседаниякомиссии и вправе учесть в пределах своей компетенции содержащиеся внем рекомендации при принятии решения о применении к муниципальномуслужащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовымиактами Российской Федерации, а также по иным вопросам организациипротиводействия коррупции. О рассмотрении рекомендаций комиссии ипринятом решении глава городского округа в письменной форме уведомляеткомиссию в месячный срок со дня поступления к нему протоколазаседания комиссии. Решение главы городского округа оглашается наближайшем заседании комиссии и принимается к сведению без обсуждения. 32. В случае установления комиссией признаков дисциплинарногопроступка в действиях (бездействии) муниципального служащегоинформация об этом представляется главе городского округа для решениявопроса о применении к муниципальному служащему мер ответственности,предусмотренных действующим законодательством. 33. В случае установления комиссией факта совершениямуниципальным служащим действия (бездействия), содержащего признакиадминистративного правонарушения или состава преступления,председатель комиссии обязан передать информацию о совершенииуказанного действия (бездействии) и подтверждающие такой фактдокументы в правоприменительные органы в 3-дневный срок, а принеобходимости - немедленно. 34. Копия протокола заседания комиссии или выписка из негоприобщается к личному делу муниципального служащего, в отношениикоторого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебномуповедению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. 35. Организационно-техническое и документационное обеспечениедеятельности комиссии, а также информирование членов комиссии овопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и местепроведения заседания, ознакомление членов комиссии с материалами,представляемыми для обсуждения на заседании комиссии, осуществляютсяотделом муниципальной службы администрации городского округа "ГородКалининград".