Постановление Правительства Калининградской области от 19.04.2018 № 234

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

19 апреля 2018 года № 234

г. Калининград

 

О порядке проведения специальных мероприятий,

способствующих конкурентоспособности инвалидов

на рынке труда Калининградской области

 

 

В соответствии с пунктом 7 статьи 5 и частью второйстатьи 20 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальнойзащите инвалидов в Российской Федерации», подпунктом 5 пункта 2 статьи 2 ЗаконаКалининградской области от 23октября 2017 года № 109 «О разграничении полномочий между органамигосударственной власти Калининградской области в области содействия занятостинаселения» Правительство Калининградской области постановляет:

1. Определить порядок проведения специальных мероприятий,способствующих повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке трудаКалининградской области, согласно приложению.

2. Постановление вступает в силу со дня подписания иподлежит официальному опубликованию.

 

 

 

Губернатор

Калининградской области                                                               А.А.Алиханов

 

 

 

Приложение

к постановлению Правительства

Калининградской области

от 19 апреля 2018 г. № 234

 

П О Р Я Д О К

проведения специальных мероприятий, способствующих

повышению конкурентоспособности инвалидов

на рынке труда Калининградской области

 

Глава 1.Общие положения

 

1. Настоящий порядок определяет организацию проведенияспециальных мероприятий, способствующих повышению конкурентоспособностиинвалидов на рынке труда Калининградской области, предусмотренных в статье 20Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защитеинвалидов в Российской Федерации», к которым относятся:

1) установление в организациях независимо оторганизационно-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работуинвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов;

2) резервирование рабочих мест по профессиям, наиболееподходящим для трудоустройства инвалидов;

3) стимулирование создания предприятиями, учреждениями,организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) длятрудоустройства инвалидов;

4) создание инвалидам условий труда в соответствии синдивидуальными программами реабилитации, абилитации инвалидов (далее -индивидуальная программа);

5) создание условий для предпринимательской деятельностиинвалидов;

6) организация обучения инвалидов новым профессиям.

 

Глава 2. Установление в организациях независимо

от организационно-правовых форм и форм собственностиквоты

для приема на работу инвалидов и минимального количества

специальных рабочих мест для инвалидов

 

2. Квотирование рабочих мест для приема на работуинвалидов производится в целях обеспечения инвалидам равных с другимигражданами возможностей трудоустройства и дополнительных гарантий их занятости.

3. Порядок квотирования рабочих мест для трудоустройстваинвалидов на территории Калининградской области утвержден ЗакономКалининградской области от 03декабря 2014 года № 364 «О порядке квотирования рабочих мест для инвалидовв Калининградской области», который определяет правовые и организационныеосновы квотирования рабочих мест на территории Калининградской области дляприема на работу инвалидов и распространяется на всех работодателей,осуществляющих деятельность на территории Калининградской области, еслифедеральным законодательством не установлено иное.

4. Инвалиды, ранее вступившие в трудовые отношения сработодателями, считаются трудоустроенными в счет квоты.

5. Работодатели ежемесячно представляют в отделыгосударственного казенного учреждения Калининградской области «Центр занятостинаселения Калининградской области» (далее - центр занятости населения) по местурегистрации следующую информацию:

1) о наличии вакантных рабочих мест (должностей) длятрудоустройства инвалидов в счет установленной квоты;

2) о трудоустройстве инвалидов в счет установленнойквоты.

6. Прием на работу инвалидов в счет квоты осуществляетсяработодателями как самостоятельно, так и по направлению центра занятостинаселения.

7. Квота считается выполненной, если работодателем создано(выделено) необходимое количество рабочих мест (в том числе специальных) дляприема на работу инвалидов в счет установленной квоты. Работодатели вправесоздавать (выделять) дополнительные рабочие места для инвалидов(в том числеспециальные) сверх установленной квоты.

8. Условия труда на рабочих местах создаются инвалидам всоответствии с индивидуальной программой.

9. Специальные рабочие места для трудоустройстваинвалидов оснащаются (оборудуются) работодателями с учетом нарушенных функцийинвалидов и ограничений их жизнедеятельности в соответствии с основнымитребованиями к такому оснащению (оборудованию) указанных рабочих мест,определенными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функциипо выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовомурегулированию в сфере труда и социальной защиты населения.

10. Центр занятости населения на основании сведений,поступивших от работодателей:

1) вносит в регистр получателей государственных услуг всфере занятости населения сведения о свободных рабочих местах и вакантныхдолжностях для трудоустройства инвалидов;

2) выдает инвалидам направления на работу длятрудоустройства в счет установленной квоты работодателей в соответствии с ихпотребностями, профессиональными возможностями инвалидов и трудовымирекомендациями;

3) в случае выявления фактов непредставленияработодателями информации, указанной пункте 5 настоящего порядка, а такженевыполнения установленной квоты информирует Министерство социальной политикиКалининградской области (далее - Министерство).

11. Контроль за приемом инвалидов на работу в пределахустановленной квоты осуществляется Министерством.

 

Глава 3. Резервирование рабочих мест по профессиям,

наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов

 

12. Под резервированием понимается установлениеработодателями в рамках квоты определенного количества резервируемых рабочихмест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов.

13. Рабочие места, резервируемые по профессиям, наиболееподходящим для трудоустройства инвалидов, согласно перечню приоритетныхпрофессий, рабочих и служащих, овладение которыми дает инвалидам наибольшуювозможность быть конкурентоспособными на региональных рынках труда,утвержденному постановлением Министерства труда Российской Федерации от 08сентября 1993 года № 150 (далее - резервируемые рабочие места), включаются вразмер квоты.

14. Освобождаются от резервирования рабочих местработодатели, являющиеся общественными объединениями инвалидов, и образованныеими организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставный(складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединенияинвалидов.

15. Работодатели самостоятельно осуществляютрезервирование рабочих мест и трудоустройство на них инвалидов.

16. В целях резервирования рабочих мест работодатели:

1) предоставляют в центр занятости населения завереннуюкопию локального нормативного акта о резервировании рабочих мест,разработанного и принятого с учетом постановления Министерства труда РоссийскойФедерации от 08 сентября 1993 года № 150 «О перечне приоритетных профессийрабочих и служащих, овладение которыми дает инвалидам наибольшую возможностьбыть конкурентоспособными на региональных рынках труда» и приказа Министерстватруда и социальной защиты Российской Федерации от 04 августа 2014 года № 515 «Обутверждении методических рекомендаций по перечню рекомендуемых видов трудовой ипрофессиональной деятельности инвалидов с учетом нарушенных функций иограничений их жизнедеятельности»;

2) заключают с центром занятости населения договор орезервировании рабочих мест по форме, утвержденной Министерством;

3) трудоустраивают инвалидов и создают условия труда нарезервированных рабочих местах в соответствии с индивидуальными программами;

4) предоставляют в центр занятости населения инуюинформацию согласно условиям заключенного договора о резервировании рабочихмест.

17. Центр занятости населения при обращении работодателейдля резервирования рабочих мест:

1) заключает договоры с работодателями о резервированиирабочих мест для инвалидов, проходящих обучение по направлению центра занятостинаселения;

2) определяет по согласованию с инвалидами, признанными вустановленном порядке безработными гражданами, профессии (специальности) дляпрохождения профессионального обучения или получения дополнительногопрофессионального образования в соответствии с индивидуальной программой;

3) оказывает в случае необходимости услуги по организациипрофессиональной ориентации;

4) проводит отбор и выдает направления инвалидам ворганизации, осуществляющие образовательную деятельность (в соответствии сзаконодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услугдля обеспечения государственных и муниципальных нужд);

5) выдает инвалидам, завершившим профессиональноеобучение и получившим дополнительное профессиональное образование, направлениядля трудоустройства к работодателям на резервированные рабочие места;

6) осуществляет контроль за выполнением обязательств врамках заключенных договоров о резервировании рабочих мест.

 

Глава 4. Стимулирование создания предприятиями,учреждениями,

организациями дополнительных рабочих мест

(в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов

 

18. Стимулирование создания предприятиями, учреждениями,организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) длятрудоустройства инвалидов осуществляется в рамках мероприятий государственнойпрограммы Калининградской области «Социальная поддержка населения»,утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 18ноября 2013 года № 848 (далее - мероприятия).

19. Реализация мероприятий осуществляется путемпредоставления работодателям субсидий на возмещение затрат на приобретение,монтаж и установку оборудования для оснащения дополнительных рабочих мест (втом числе специальных) для трудоустройства незанятых инвалидов, обратившихся засодействием в трудоустройстве в центр занятости населения.

20. Механизм реализации, условия финансированиямероприятий, а также последовательность и условия предоставления субсидийопределяются порядком реализации мероприятий, утвержденным постановлениемПравительства Калининградской области от 12 мая2015 года № 250 «Об утверждении порядков реализации мероприятий в сферезанятости населения в рамках государственной программы Калининградской области«Социальная поддержка населения».

 

Глава 5. Создание инвалидам условий труда в соответствии

с индивидуальными программами

 

21. Инвалидам, работающим в организациях, независимо оторганизационно-правовых форм и форм собственности условия труда создаются всоответствии с индивидуальными программами.

22. Ухудшение положения инвалидов по сравнению с другимиработниками (оплата труда, режим рабочего времени и времени отдыха,продолжительность ежегодного и дополнительного оплачиваемых отпусков и другие)не допускается.

23. Для инвалидов I и II групп устанавливаетсясокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю ссохранением полной оплаты труда.

24. Привлечение инвалидов к сверхурочным работам, работев выходные дни и ночное время допускается только с их согласия и при условии,если такие работы им не запрещены по состоянию здоровья.

25. Работодатель обязан соблюдать:

1) санитарные правила СП 2.2.9.2510-09 «Гигиеническиетребования к условиям труда инвалидов», утвержденные постановлением Главногогосударственного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2009 года №30;

2) «ГОСТ Р 53873-2010. Национальный стандарт РоссийскойФедерации. Реабилитация инвалидов. Услуги по профессиональной реабилитацииинвалидов», утвержденный приказом Федерального агентства по техническомурегулированию и метрологии от 17 сентября 2010 года № 253-ст.

26. Создание специального рабочего места работодателемвключает в себя:

1) оптимизацию условий труда, режима труда и отдыха всоответствии с действующим законодательством, индивидуальной программой;

2) обеспечение рабочего места специализированным основными вспомогательным оборудованием на основе установленной потребности инвалида вспециальных условиях труда;

3) анализ уровня механизации и автоматизации рабочегоместа;

4) дополнительное обеспечение мер сигнализации и техникибезопасности;

5) социально-психологическое сопровождение в процессезакрепления инвалида на рабочем месте;

6) организацию на производстве медицинского наблюдения заинвалидом и контроль за соблюдением санитарно-гигиенических условий впроизводственных и непроизводственных помещениях;

7) представление в центр занятости заверенных копийлокальных нормативных актов, принимаемых по созданию специального рабочегоместа.

27. Указанные в подпункте 7 пункта 26 настоящего порядкалокальные нормативные акты должны содержать:

1) наименование должностей;

2) количество штатных единиц;

3) условия оплаты труда;

4) особые условия режима труда и отдыха, а такжевозможность полной или частичной работы на дому;

5) льготные нормы выработки;

6) характер работы;

7) введение дополнительных перерывов и др.

 

Глава 6. Создание условий для предпринимательской

деятельности инвалидов

 

28. Создание условий для предпринимательской деятельностиинвалидов осуществляется в рамках государственной программы Калининградскойобласти «Социальная поддержка населения», утвержденной постановлениемПравительства Калининградской области от 18 ноября 2013 года № 848, игосударственной программы Калининградской области «Развитие промышленности ипредпринимательства», утвержденной постановлением Правительства Калининградскойобласти от 25 марта 2014 года № 144.

29. Механизм реализации, условия финансированиямероприятия, а также последовательность и условия предоставления субсидийопределяются порядком реализации мероприятий, утвержденным постановлениемПравительства Калининградской области от 12 мая 2015 года № 250 «Об утверждениипорядков реализации мероприятий в сфере занятости населения в рамкахгосударственной программы Калининградской области «Социальная поддержканаселения».

 

Глава 7. Организация обучения инвалидов новым профессиям

 

30. Обучение безработных инвалидов новым профессиямосуществляется с целью повышения их конкурентоспособности и профессиональноймобильности на рынке труда.

31. Обучение инвалидов осуществляется в соответствии стребованиями Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «Озанятости населения в Российской Федерации», Положением об организациипрофессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовкибезработных граждан и незанятого населения, утвержденным постановлениемМинистерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерстваобразования Российской Федерации от 13 января 2000 года № 3/№1.