Постановление Мэра г. Калининграда от 31.03.1999 № 989
Об утверждении Положения "О Комитете по финансам и контролю мэрии города Калининграда"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МЭР ГОРОДА КАЛИНИНГРАДА ПОСТАНОВЛЕНИЕ Утратилo силу - Постановление Мэра г. Калининграда от 01.07.2002 г. N 1818 от 31 марта 1999 г. N 989 Об утверждении Положения "О Комитете по финансам и контролю мэрии города Калининграда" В соответствии со статьей 43 от 1 февраля 1999 года N 94-р "О разработкеположений о структурных подразделениях и должностных обязанностейработников мэрии" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Положение о Комитете по финансам и контролю мэриигорода Калининграда (Приложение N 1). 2. Утвердить Положения об отделах и Главной бухгалтерии комитета(Приложения N 2, N 3, N 4, N 5, N 6). 3. Утвердить Должностные обязанности работников Комитета.(Приложение N 7/1-44). 4. Считать утратившим силу постановление мэра N 3653 от31.12.1997 г. "Об утверждении Положения" .Мэp Ю.А.Савенко ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к постановлению мэра г. Калининграда от 31 марта 1999 г. N 989 ПОЛОЖЕНИЕ О Комитете по финансам и контролю мэрии города Калининграда 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Комитет по финансам и контролю мэрии города Калининграда(Комитет) является структурным подразделением мэрии, образуется всоответствии с Уставом города Калининграда, подотчетен Мэру. 1.2. Комитет обеспечивает проведение единой финансовой,бюджетной политики муниципального образования Калининграда,осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Государственнойналоговой инспекцией, финансовым органом субъекта РоссийскойФедерации Калининградской области, банковскими структурами,предприятиями, организациями и хозяйствующими субъектами города. 1.3. Комитет в своей работе руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, действующим законодательством РоссийскойФедерации и Калининградской области, Указами Президента, Законом "Офинансовых основах местного самоуправления", Уставом городаКалининграда, постановлениями и распоряжениями мэра города, решениямиГородского Совета, методическими рекомендациями Комитета по финансами бюджету администрации области, инструкциями Министерства финансовРоссии, "Положением о бюджетном процессе в городе Калининграде", атакже настоящим Положением. 1.4. Комитет является юридическим лицом, имеет круглую Гербовуюпечать с изображением Государственного Герба Российской Федерации исо своим наименованием, имеет бюджетный счет. 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОМИТЕТА Основными задачами Комитета являются: 2.1. Разработка и реализация финансовой и бюджетной политикимуниципального образования; 2.2. Разработка проекта городского бюджета и обеспечениеисполнения в установленном порядке городского бюджета; составлениеотчета об исполнении городского бюджета. 2.3. Разработка предложений по привлечению дополнительныхисточников доходной части бюджета; постоянная работа надсовершенствованием системы местных налогов и сборов в соответствии сЗаконодательными актами. Осуществление контроля за поступлением доходов в бюджет, участиев разработке мероприятий по сокращению недоимки; 2.4. Мобилизация и координация бюджетных, внебюджетных и заемныхсредств, направление их в соответствии с утвержденными планами нареализацию программ социально-экономического развития города. 2.5. Совершенствование методов финансово-бюджетногопланирования, финансирования и отчетности; 2.6. Участие в разработке и осуществлении мероприятий,направленных на повышение устойчивости функционирования финансовойсистемы в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени: - организация подготовки сотрудников к действиям в чрезвычайныхситуациях мирного и военного времени; - организация мобилизационной подготовки. 3. ФУНКЦИИ КОМИТЕТА В соответствии с возложенными на него задачами Комитет: 3.1. участвует в работе по комплексному анализу развитияэкономики города, разрабатывает необходимые меры по финансовому иналоговому стимулированию предпринимательской и другой хозяйственнойдеятельности в городе, способствует увеличению дохода и поступлений вбюджет; 3.2. участвует в работе по составлению долговременных икраткосрочных прогнозов функционирования экономики города, совместнос функциональными структурами мэрии определяет потребностьмуниципального образования в финансовых ресурсах, участвует вподготовке предложений о создании и использовании целевыхвнебюджетных фондов города; 3.3. подготавливает предложения по совершенствованию бюджетнойполитики и межбюджетных отношений с субъектом Российской Федерации; 3.4. организует в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, "Положением о бюджетном процессе города Калининграда"работу по составлению проекта бюджета города и представляет его Мэру,комиссии по бюджету, финансам и налогам, вносит предложения Мэру оразграничении расходов бюджета города в разрезе функциональнойструктуры; составляет и представляет Комитету по финансам и бюджетуадминистрации области расчет и необходимые материалы к нему наполучение помощи из федерального фонда финансовой поддержки субъектовРоссийской Федерации. 3.5. обеспечивает в установленном порядке исполнение бюджетагорода, осуществляет в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации уточнение бюджетных назначений с учетом динамики цен ипоступлений доходов в бюджет города, осуществляет контроль заисполнением бюджета и целевым использованием бюджетных средств; 3.6. участвует в подготовке предложений по улучшению состояниярасчетов и платежей в экономике муниципального образования; 3.7. совместно с другими комитетами и управлениями мэрии,администрациями районов участвует в разработке и осуществлении мер пофинансовому оздоровлению и структурной перестройке экономики города; 3.8. производит расчеты и вырабатывает предложения поустановлению местных налогов и сборов, вносит их на утверждениеГородскому Совету согласно ст. 6 Закона РФ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; 3.9. разрабатывает предложения по выпуску и размещению, а такжеосуществляет выпуск в установленном порядке муниципальных займов,ценных бумаг, координирует вопросы функционирования инвестиционныхинститутов; 3.10. принимает участие в определении ценовой политики, работепо анализу уровня цен и тарифов, а также нормативов на содержаниеобъектов соцкультбыта и жилого фонда предприятий и организаций городаи готовит их на утверждение Городским Советом; 3.11. осуществляет в соответствии с указаниями Министерствафинансов России методическое руководство в областифинансово-бюджетного планирования и финансирования муниципальногохозяйства, изучает экономику отраслей хозяйства и финансовый рынок вцелях выявления и мобилизации материальных и денежных резервов,обеспечения режима экономии; 3.12. рассматривает сводные сметы администраций районов города,управлений, комитетов, отделов мэрии и отдельных учреждений,финансируемых из бюджета города. 3.13. рассматривает сметы специальных средств, находящихся враспоряжении управлений и отделов мэрии, районных администраций, атакже сводные сметы специальных средств непосредственно подчиненныхим учреждений и представляет их на утверждение. 3.14. обеспечивает проверку правильности составления иутверждения смет бюджетных учреждений и смет на централизованныемероприятия за счет ассигнований из бюджета, а также проверкуправильности расходования фонда оплаты труда работниковсоциально-культурных и других учреждений, состоящих на бюджетегорода. 3.15. участвует в разработке предложений по совершенствованиюсистемы органов исполнительной власти муниципального образования и ихорганизационной структуры; подготавливает предложения о размерахфонда оплаты труда работников мэрии и районных администраций города,осуществляет контроль за расходованием бюджетных средств, выделяемыхна их содержание; принимает участие в подготовке предложений посовершенствованию системы оплаты труда работников бюджетныхучреждений и организаций города; 3.16. ведет бухгалтерский учет по исполнению бюджета города,составляет годовую и периодическую отчетность о его исполнении ипредставляет в установленном порядке Мэру и Комитету по финансам ибюджету администрации Калининградской области; 3.17. осуществляет в соответствии с законодательством контрольза состоянием бухгалтерского учета и отчетности в управлениях,комитетах, отделах мэрии и районных администрациях города, бюджетныхи других учреждениях, финансируемых из бюджета города, и дает имнеобходимые рекомендации по совершенствованию бухгалтерского учета; 3.18. проводит в пределах своей компетенции тематическиепроверки поступлений и расходования средств городского бюджета; 3.19. контролирует в установленном порядке рациональное ицелевое использование внебюджетных средств; 3.20. составляет роспись доходов и расходов согласно бюджетугорода с учетом утвержденного поквартального распределения егодоходов и расходов; 3.21. исполняет постановления Мэра и решения Городского Совета,уведомления Комитета по финансам и бюджету администрации области повнесению изменений в отдельные статьи доходов и расходов бюджетагорода, сводные сметы отделов и управлений Мэрии, районныхадминистраций, отдельных предприятий и учреждений, непосредственнофинансируемых Комитетом; 3.22. осуществляет контроль за правильным исчислением ивозмещением компенсационных выплат; 3.23. принимает участие в решении вопросов о приватизациимуниципальной собственности; 3.24. участвует в ревизиях, проводимых контрольно-ревизионнымотделом мэрии на муниципальных предприятиях и организациях,финансируемых из бюджета города; 3.25. организует наблюдение за работой Сбербанка по реализациигосударственного займа и билетов денежно-вещевой лотереи; 3.26. участвует по поручению Мэра города в международныхмероприятиях по вопросам финансовой политики и осуществляетсотрудничество с иностранными финансовыми организациями иинститутами; принимает участие в разработке финансовых условийдоговоров и соглашений мэрии с иностранными партнерами. 4. ПРАВА КОМИТЕТА Комитет имеет право: 4.1. получать от учреждений, комитетов, управлений, отделовмэрии и районных администраций, Городского Совета, бухгалтерии мэрииматериалы, необходимые для составления проекта бюджета города,осуществления контроля за исполнением бюджета, бухгалтерские отчеты ибалансы, а также другие материалы (в т.ч. на особые мероприятия) иотчетные данные для осуществления финансово-бюджетного планирования ифинансирования расходов из бюджета города; 4.2. получать от предприятий, учреждений, организаций,независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности,материалы, необходимые для осуществления контроля за рациональным ицелевым расходованием ассигнований, выделяемых из бюджета города; 4.3. ограничивать, а в необходимых случаях приостанавливатьфинансирование из бюджета предприятий, учреждений и организаций приналичии фактов незаконного расходования ими средств, а также вслучаях непредоставления отчетов по установленной форме обизрасходовании ранее отпущенных средств и другой установленнойотчетности с уведомлением об этом руководителей соответствующихструктурных подразделений мэрии; 4.4. проводить документальные ревизии и проверки финансовойдеятельности, а также осуществлять контроль за расходованиембюджетных средств, выделяемых функциональным структурам мэрии,муниципальным предприятиям, учреждениям, давать обязательные кисполнению указания по устранению выявленных нарушений; 4.5. предоставлять отсрочки и рассрочки платежей по налогам вбюджет города в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации, с уведомлением о принятом решении Налоговой службы. 5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИТЕТА 5.1. Комитет возглавляет вице-мэр, председатель Комитета,который утверждается и освобождается от должности в соответствии сУставом города Калининграда. Вице-мэр, председатель комитета осуществляет общее руководстводеятельностью Комитета и несет персональную ответственность завыполнение возложенных на Комитет задач. 5.2. Вице-мэр, председатель комитета: а) вносит в установленном порядке на рассмотрение Мэру городапроекты нормативных актов по вопросам, входящим в компетенциюКомитета; б) вносит на утверждение мэру: - предложения о структуре и штатах Комитета; - Положение о Комитете; - Положение об отделах и Главной бухгалтерии Комитета; - Должностные инструкции работников Комитета; в) вносит Мэру предложения о назначении на муниципальнуюдолжность и освобождении от должности работников комитета; г) утверждает смету расходов на содержание Комитета впределах ассигнований, предусмотренных бюджетом; д) готовит представления в установленном порядке на особоотличившихся работников Комитета к присвоению Почетных званий инаграждению государственными наградами Российской Федерации; е) издает в пределах компетенции Комитета приказы на основании иво исполнение решений и постановлений Мэра города, городского Совета,актов вышестоящих органов исполнительной и представительной властей,а также по вопросам организации работы Комитета; ж) проводит мероприятия по повышению профессионального уровняработников Комитета, по совершенствованию методов и форм ихдеятельности. 5.3. Вице-мэр, председатель Комитета координирует: - вопросы бюджетной, налоговой и ценовой политики, внебюджетныхфондов, социальной защиты; - функционирования инвестиционных институтов, рынка ценныхбумаг; - оперативные вопросы финансирования, кредитования, денежного ивалютного обращения. Осуществляет взаимодействие с: - государственной налоговой инспекцией; - банковскими структурами города Калининграда; - предприятиями и организациями города. 6. СТРУКТУРА КОМИТЕТА ПО ФИНАНСАМ И КОНТРОЛЮ Комитет по финансам и контролю имеет следующую структуру: I. Отдел планирования и исполнения бюджета. II. Отдел экономического анализа, контроля и планированиядоходов бюджета. III. Отдел финансов муниципального хозяйства. IV. Главная бухгалтерия. V. Отдел контроля за исполнением бюджета. Приложение N 2 к постановлению мэра города Калининграда от 31 марта 1999 г. N 989 ПОЛОЖЕНИЕ об отделе планирования и исполнения бюджета Комитета по финансам и контролю мэрии Калининграда 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Отдел планирования и исполнения бюджета являетсяструктурным подразделением Комитета по финансам и контролю мэрииКалининграда. 1.2. Основной задачей является обеспечение деятельности,изложенной в положении "О Комитете по финансам и контролю мэрииКалининграда". 1.3. Отдел планирования и исполнения бюджета осуществляетфинансовое обеспечение программ комплексного социально-экономическогоразвития муниципального образования, контроль за соблюдениемфинансовой дисциплины муниципальными предприятиями, учреждениями идругими организациями, финансируемыми из городского бюджета. 1.4. Отдел планирования и исполнения бюджета в своейдеятельности руководствуется: Конституцией Российской Федерации,Законом "О финансовых основах местного самоуправления в РоссийскойФедерации", действующим законодательством Российской Федерации иКалининградской области, Указами Президента, Уставом городаКалининграда, постановлениями и распоряжениями мэра города, решениямиГородского Совета, методическими рекомендациями Комитета по финансами бюджету администрации области, инструкциями Министерства финансовРоссии, Положением о бюджетном процессе в городе Калининграде, атакже настоящим Положением. 1.5. Отдел планирования и исполнения бюджета возглавляетначальник отдела, который назначается на должность и освобождается отдолжности мэром города по представлению вице-мэра, председателякомитета по финансам и контролю. 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОТДЕЛА 2.1. Реализация основных направлений финансовой политикимуниципального образования, составление и исполнение смет расходовбюджета города Калининграда, обеспечение устойчивости финансовойсистемы города и ее эффективного воздействия насоциально-экономическое развитие города. 2.2. Экономически обоснованное планирование смет расходовадминистраций районов города, комитетов, управлений, отделов мэрии,городского бюджета в целом. 2.3. Мобилизация бюджетных, внебюджетных и заемных средств,направление их в соответствии с утвержденными планами на реализациюпрограмм социально-экономического развития города, обеспечениефинансового взаимодействия между мэрией и администрациями районовгорода. 2.4. Разработка предложений по привлечению дополнительныхдоходных источников, сокращению расходов бюджета города.Совершенствование методов финансово-бюджетного планирования,финансирования и отчетности. 3. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ОТДЕЛА 3.1. Принимает участие в работе по комплексному анализу развитияэкономики города, составлению краткосрочных и долгосрочных прогнозовсоциально-экономического развития города, определение потребностигорода в финансовых ресурсах, участие в подготовке предложений посозданию и использованию целевых внебюджетных фондов. 3.2. Организует работу по формированию бюджета города всоответствии с законодательством Российской Федерации, "Положением обюджетном процессе в городе Калининграде". 3.3. Разрабатывает и устанавливает порядок и сроки составлениясмет расходов на предстоящий финансовых год, проводит семинары поэтим вопросам с отделами финансов по районам, комитетам, управлениямии отделами мэрии. 3.4. Составляет проект бюджета города, представляет всенеобходимые к нему расчеты в мэрию города, планово-бюджетную комиссиюгородского Совета, городской Совет. Вносит предложения ораспределении финансовых ресурсов по отраслям городского хозяйства ирайонам города, осуществляет разработки показателей по сети, штатам иконтингентам бюджетных учреждений, готовит пояснительные записки кбюджету. 3.5. Рассматривает сводные сметы администраций районов,комитетов, управлений и отделов мэрии, отдельных учреждений,финансируемых из бюджета города. 3.6. Ежеквартально готовит сводку об исполнении бюджета города вразрезе разделов бюджетной классификации, создавая информационнуюбазу для анализа исполнения бюджета и принятия соответствующих мер,оформляет цифровые показатели, готовит пояснительную записку и проектпостановления мэрии и решение городского Совета. 3.7. Проверяет правильность поквартального распределенияассигнований, определяет потребность в кредитах на основании отчетныхданных за истекший период, осуществляет финансирование администрацийрайонов, учреждений и муниципальных предприятий. 3.8. Составляет и ведет роспись доходов и расходов бюджетагорода с учетом поквартального распределения, вносит изменения иуточнения в годовые и квартальные показатели, в необходимых случаяхосуществляет передвижение кредитов в разрезе кварталов и статейрасходов. 3.9. Разрабатывает в соответствии с законодательством нормативызатрат на содержание в детских дошкольных учреждениях, состоящих набалансе предприятий, детей, родители которых не работают на данномпредприятии, нормативы выплат на детей, находящихся под опекой ипопечительством, иные аналогичные нормативы расходов для возмещенияиз городского бюджета, вносит их на рассмотрение городского Совета. 3.10. Осуществляет контроль за правильным начислением и выплатойзаработной платы педагогическим, медицинским и другим работникамбюджетной сферы, оказывает практическую помощь на местах,консультации, вносит предложения по устранению нарушений инедостатков, контролирует их выполнение. 3.11. Составляет отчет по платежам в территориальный фондобязательного медицинского страхования по городским учреждениям иконтролирует поступление средств обязательного медицинскогострахования в лечебно-профилактических учреждениях города. 3.12. Истребует необходимые документы и расчеты при передачеведомственных учреждений (детские сады, ДК культуры и т.д.) вмуниципальную собственность, передает информацию в комитет пофинансам и бюджету области. 3.13. Организует и проводит экономическую работу, анализ годовыхи квартальных отчетов об исполнении смет расходов администрацийрайонов города, комитетов, управлений и отделов мэрии города. 3.14. Осуществляет контроль за использованием средств на выплатуежемесячных пособий на детей, участкам ликвидации аварии наЧернобыльской АЭС и прочим категориям населения в соответствии сдействующим законодательством. 3.15. Проводит совместно с КРУ МФ РФ по городу иконтрольно-ревизионным отделом мэрии Калининграда комплексные ревизиии тематические проверки по исполнению смет расходов учрежденийбюджетной сферы и других учреждений города, финансируемых из бюджетагорода. 3.16. Обобщает и представляет в городской Совет информацию опоступлении средств во внебюджетные фонды администраций районовгорода и мэрии, расходовании этих средств в соответствии с принятымирешениями. 3.17. Участвует в совместной работе комитета по финансам иконтролю мэрии в подготовке и проведении общих мероприятий. 3.18. Рассматривает письма, жалобы и обращения граждан. 3.19. Повышает свой квалификационный уровень, следит завыпуском новых законов, нормативных актов, указов с целью их изученияи применения на практике. Приложение N 3 к постановлению мэра города Калининграда от 31 марта 1999 г. N 989 ПОЛОЖЕНИЕ об отделе экономического анализа, контроля и планирования доходов бюджета I. Общие положения 1.1. Отдел экономического анализа, контроля и планированиядоходов бюджета является структурным подразделением комитета пофинансам и контролю мэрии города Калининграда и подчиняется в своейдеятельности председателю комитета по финансам и контролю мэриигорода. 1.2. Отдел в своей работе руководствуется действующимЗаконодательством Российской Федерации и Калининградской области,Указами Президента, Уставом города Калининграда, решениями ГородскогоСовета, постановлениями и решениями мэра, методическимирекомендациями комитета по финансам и бюджету администрации области,инструкциями Министерства Финансов России, а также настоящимположением. 1.3. Отдел возглавляется начальником, который назначается намуниципальную должность и освобождается от должности мэром города попредложению председателя комитета по финансам и контролю. II. Основные задачи отдела 2.1. Экономически обоснованное планирование доходов бюджетагорода. 2.2. Подготовка и проведение мероприятий по обеспечениюсвоевременного и полного поступления всех доходов, предусмотренных вбюджете города. 2.3. Мобилизация бюджетных и иных доходных источников в целяхфинансирования мероприятий по развитию отраслей городского хозяйства. 2.4. Разработка предложений по стратегическим направлениямфинансовой политики муниципального образования и непосредственноеучастие в их реализации. 2.5. Постоянная работа над совершенствованием системы местныхналогов и сборов, активное участие в проведении налоговой реформы всоответствии с Законодательными актами. 2.6. Контроль за использованием целевых государственныхкредитов, государственных бюджетных ассигнований под целевыепрограммы. III. Основные функции отдела В соответствии с возложенными задачами отдел: 3.1. Руководствуясь действующим Законодательством, проводитработу по формированию проектов бюджета города по доходам наосновании экономически обоснованных прогнозов, подготовленныхПравительством РФ, комитетом по экономике и прогнозированию мэриигорода. 3.2. Разрабатывает и представляет председателю комитета годовые,квартальные планы поступления доходов по бюджету города. 3.3. Осуществляет ежемесячный контроль и анализ исполнения планапоступления доходов бюджета города. 3.4. На основании данных о фактическом исполнении бюджета подоходам готовит предложения по увеличению поступлений налоговыхплатежей, уточнению бюджета. 3.5. Совместно с Государственной налоговой инспекцией проводитработу по сокращению недоимки по платежам в бюджет. 3.6. По поручению мэра города и председателя комитетарассматривает заявления предприятий, организаций, граждан попроведению взаимных расчетов, зачетов налоговых платежей,предоставлении отсрочек и рассрочек по уплате налогов и сборов вместный бюджет. IV. Права отдела Отдел имеет право: 4.1. Получать от учреждений, комитетов, управлений, отделовмэрии и районных администраций материалы, необходимые для составленияпроекта бюджета города, осуществления контроля за исполнениембюджета, бухгалтерские отчеты и балансы, а также другие материалы иотчетные данные для осуществления финансово-бюджетного планирования ифинансирования расходов из бюджета города. 4.2. Получать от предприятий, учреждений, организаций,независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности,материалы, необходимые для осуществления контроля за рациональным ицелевым расходованием ассигнований, выделяемых из бюджета города. 4.3. Проводить документальные ревизии и проверки финансовойдеятельности, а также осуществлять контроль за расходованиембюджетных средств, выделяемых муниципальным предприятиям,учреждениям, давать обязательные к исполнению указания по устранениювыявленных нарушений. 4.4. Предоставлять отсрочки и рассрочки платежей по налогам вбюджет города в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации, с уведомлением о принятом решении Налоговой службы. V. Структура Отдел экономического анализа, контроля и планирования доходовсостоит из: 8 штатных единиц: 1. Начальник отдела 2. Заместитель начальника отдела 3. Главный специалист - 6 единиц Приложение N 4 к постановлению мэра города Калининграда от 31 марта 1999 г. N 989 ПОЛОЖЕНИЕ об отделе финансов муниципального хозяйства Комитета по финансам и контролю мэрии города Калининграда I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Отдел финансов муниципального хозяйства являетсяструктурным подразделением комитета по финансам и контролю мэриигорода Калининграда. Отдел осуществляет экономически обоснованное планированиебюджетных средств, финансирование в соответствии с планомсоциально-экономического развития города по отраслям муниципальногохозяйства, контролирует соблюдение финансовой дисциплинымуниципальными предприятиями, финансируемыми из средств бюджетагорода. 1.2. Отдел в своей работе руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, действующим законодательством РоссийскойФедерации и Калининградской области, Указами Президента, Уставомгорода Калининграда, постановлениями и распоряжениями мэра города,решениями Городского Совета, методическими рекомендациями Комитета пофинансам и бюджету администрации области, инструкциями Министерствафинансов России, "Положением о бюджетном процессе в городеКалининграде", а также Положением о Комитете по финансам и контролюмэрии города Калининграда. 1.3. Начальник отдела несет персональную ответственность заруководство отделом по выполнению возложенных на отдел задач всоответствии с разработанным положением. II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОТДЕЛА Основными задачами отдела являются: 2.1. Реализация направлений финансовой политики города вчасти бюджетных расходов на муниципальное хозяйство, составление иисполнение бюджета города в части расходов на жилищно-коммунальноехозяйство, транспорт, топливную промышленность, бытовое обслуживаниенаселения, торговлю; эффективность деятельности. 2.2. Разработка предложений по финансовой устойчивостигородского хозяйства, целесообразности выделения финансовых ресурсовна городское хозяйство в соответствии с программами развитияотраслей, целевому и рациональному использованию выделенныхассигнований. 2.3. Совершенствование методов финансового планирования иконтроля. III. ФУНКЦИИ ОТДЕЛА В соответствии с возложенными на него задачами отдел: 3.1. Формирует проект городского бюджета в части расходов погородскому хозяйству в соответствии с планом социально-экономическогоразвития города; осуществляет разграничение расходов между городом ирайонами. Рассматривает финансовые расчеты бюджетных ассигнований иобоснования к ним предприятий, учреждений, организаций, отделовмэрии; сводные сметы районов; финансовые планы предприятий иорганизаций различных форм собственности, передающих на балансорганов местного самоуправления жилой фонд и объекты соцкультбыта. 3.2. Обеспечивает исполнение бюджета города в части расходов намуниципальное хозяйство, осуществляет в соответствии сзаконодательством Российской Федерации уточнения бюджетных назначенийс учетом динамики цен и поступлений доходов в бюджет города,осуществляет контроль за использованием ассигнований бюджета ицелевым их использованием. 3.3. Совместно с другими комитетами и управлениями мэрии,администрациями районов анализирует ход проведения реформ отраслейхозяйства и разрабатывает предложения по эффективностихозяйствования. 3.4. Принимает участие в определении ценовой политики, работе поанализу уровня цен и тарифов, дает заключения для утверждения назаседании городского Совета. 3.5. Исполняет постановления мэра и решения городского Совета,уведомления Комитета по финансам и бюджету администрации области повнесению изменений в отдельные статьи расходов бюджета города. 3.6. Осуществляет контроль за правильным исчислением ивозмещением субсидий гражданам по плате за жилье и коммунальныеуслуги. 3.7. Организует в установленном порядке тематические проверки,проводит анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятий иорганизаций. Обобщает результаты этих проверок, подготавливаетдоклады и предложения. 3.8. Участвует в работе создаваемых комиссий в мэрии по решениювопросов, входящих в компетенцию отдела. 3.9. Координирует с главными специалистами отдела планирования иисполнения бюджета работу по контролю за целевым использованиембюджетных ассигнований, выделяемых на развитие хозяйства. 3.10. Осуществляет анализ и контроль целевого и эффективногоиспользования кредитных ресурсов и за своевременным их возвратомбанку, бюджету. 3.11. Подготавливает проекты постановлений мэрии, письма вадминистрацию Калининградской области; докладные, заключения вструктурные подразделения мэрии по вопросам, входящим в компетенциюотдела. 3.12. Ведет переписку с администрациями районов, предприятиями,организациями, отделами финансов районов по вопросам, связанным свыделением, перераспределением бюджетных ассигнований, а такжефинансированием предприятий и организаций города. 3.13. Рассматривает письма, заявления и жалобы по вопросам,входящим в компетенцию отдела. 3.14. Подготавливает заключения на заседание городского Советагорода Калининграда о финансово-хозяйственной деятельностипредприятий жилищно-коммунального хозяйства, торговли, общественногопитания, бытового обслуживания населения и других отраслей хозяйстваи целесообразности предоставления льгот по платежам в городскойбюджет, тарифам по оплате жилья и коммунальных услуг. 3.16. Проводит семинары, совещания по вопросам развития исовершенствования финансовых отношений и другой тематике. IV. ПРАВА ОТДЕЛА Отдел имеет право: 4.1. Получать от учреждений, комитетов, управлений, отделовмэрии и районных администраций материалы, необходимые для составленияпроекта бюджета города, осуществления контроля за исполнениембюджета, бухгалтерские отчеты и балансы, а также другие материалы иотчетные данные для осуществления финансово-бюджетного планирования ифинансирования расходов из бюджета города. 4.2. Получать от предприятий, учреждений, организаций,независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности,материалы, необходимые для осуществления контроля за рациональным ицелевым расходованием ассигнований, выделяемых из бюджета города. 4.3. Проводить документальные ревизии и проверки финансовойдеятельности, а также осуществлять контроль за расходованиембюджетных средств, выделяемых муниципальным предприятиям,учреждениям, давать обязательные к исполнению указания по устранениювыявленных нарушений. 4.4. Предоставлять отсрочки и рассрочки платежей по налогам вбюджет города в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации, с уведомлением о принятом решении Налоговой службы. V. СТРУКТУРА Отдел финансов муниципального хозяйства состоит из: 5 штатных единиц: 1. Начальник отдела 2. Заместитель начальника отдела 3. Главный специалист - 3 единицы Приложение N 5 к постановлению мэра города Калининграда от 21 марта 1999 г. N 989 ПОЛОЖЕНИЕ о главной бухгалтерии комитета по финансам и контролю мэрии города Калининграда I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Главная бухгалтерия является самостоятельным структурнымподразделением по финансам и контролю мэрии и осуществляет своюработу в соответствии и на основании: - Закона "Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации"; - Закона "О финансовых основах местного самоуправления вРоссийской Федерации"; - Закона "Об основах муниципальной службы в Калининградскойобласти"; - Федерального Закона от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "Обухгалтерском учете"; - Законов и нормативно-правовых, инструктивных актов РоссийскойФедерации по организации и ведению бухгалтерского учета по исполнениюместных бюджетов и по учету в учреждениях, организациях, состоящих набюджете; - Положения о Комитете по финансам и контролю мэрии. II. ЗАДАЧИ Основными задачами главной бухгалтерии Комитета по финансам иконтролю мэрии является: 2.1. Формирование полной и достоверной информации об исполнениидоходной и расходной части городского бюджета в соответствии сБюджетной Классификацией Российской Федерации. 2.2. Составление и представление в вышеуказанную организациюКомитета по финансам и бюджету администрации области месячной,квартальной и годовой отчетности об исполнении бюджета города иотчета по сети, штатам и контингентам в разрезе разделов иподразделов классификации доходов и расходов бюджета РоссийскойФедерации. 2.3. Методическое руководство за организацией и правильнымведением бухгалтерского учета и отчетности по исполнению бюджетагорода, районных бюджетов, смет расходов бюджетных организаций иучреждений, переведенных на новые условия хозяйствования, ведущихбухгалтерский учет самостоятельно. III. ФУНКЦИИ Главная бухгалтерия комитета по финансам и контролю мэрии: 3.1. Принимает от учреждений Банков (Калининградский банк СБРФ, КБ "Инвестбанк", филиал АБ "Империал") документы, приложенные квыпискам, и проверяет их. Устанавливает правильность и обоснованностьзачисления денежных средств на счет и списания со счета городскогобюджета. 3.2. Кодирует документы налогоплательщиков (юридических ифизических лиц) за каждый день по видам доходов в соответствии сбюджетной классификацией Российской Федерации. 3.3. Ежедневно проверенные платежные документы группирует повидам доходов (раздел, глава, параграф) в справку формы N 5-ф в двухэкземплярах, один из которых вместе с документами налогоплательщиковпод роспись передается в Государственную налоговую инспекцию пообласти для сводки и разноски поступивших платежей по лицевым счетамналогоплательщиков. 3.4. Принимает к исполнению постановления мэра города овзаимозачетах между бюджетом, бюджетными учреждениями и предприятиямии соглашения к нему на произведенный взаимозачет; актов получения ипередачи векселей; приказы председателя комитета по финансам иконтролю по финансированию предприятий муниципального хозяйства имероприятий, предусмотренных бюджетом. 3.5. Принимает от налоговых инспекций города заключения по формеN 21 на возврат сумм переплат по налогам юридическими и физическимилицами, а также задолженности по доходам в областной и федеральныйбюджеты, вписывая ежедневно расчетные чеки на перечисление или выдачуналичными через Сбербанк со счета городского бюджета. 3.6. Ведет учет по взаимным расчетам с вышестоящим бюджетом,Комитетом по финансам и бюджету администрации области согласнописьмам и Уведомлениям по форме N 11 в Книге формы N 4-ф, а такжеоперативный учет отчислений по налоговым платежам в бюджет области. 3.7. На основании распоряжения формы N 5, выписанногоработниками бюджетного управления Комитета производит оформлениефинансирования администрациям районов, учреждениям бюджетной сферы,предприятиям муниципального хозяйства, других мероприятий,предусмотренных бюджетом. 3.8. Перечисление средств на текущие счета главныхраспорядителей кредитов со счета городского бюджета производит всуммах ассигнований, предусмотренных в годовой росписи расходовбюджета с поквартальным распределением и уточнением и с подсчетомостатка кредитов на первое число каждого месяца. 3.9. Ведет расходную часть исполнения бюджета по каждому счетураспорядителей кредитов в отдельности в Книгах формы N 3-ф сподсчетом произведенных кассовых расходов за каждый месяц и в целом сначала года. 3.10. Принимает и проверяет периодическую, ежемесячную,поквартальную и годовую бухгалтерскую отчетность по исполнениюместного бюджета от администраций районов, отделов и управлениймэрии. 3.11. Составляет и представляет в вышестоящую организацию,Комитет по финансам и бюджету администрации области: - месячную, квартальную и годовую отчетность об исполнениибюджета города; - квартальную и годовую отчетность по сети, штатам иконтингентам; - ежегодную статистическую отчетность формы N 1-ЦБ о бюджетныхучреждениях города по классификации расходов бюджета с таблицами,пояснениями, о количественном и качественном составе бухгалтерскихкадров, их обслуживающих. 3.12. Представляет мэрии, городскому Совету, Комитету пофинансам и бюджету администрации области необходимую информацию,обзорные письма о состоянии и организации бухгалтерского учета вбюджетных учреждениях, требуя и получая такую информацию избухгалтерии при администрациях районов, отделов и управлений мэрии. 3.13. Проводит с главными бухгалтерами администраций районов,отделов и управлений мэрии совещания и семинары по вопросамсовершенствования и улучшения бухгалтерского учета, составленияпериодической, квартальной и годовой отчетности. Оказываетпрактическую помощь по ведению и организации бухгалтерского учета. 3.14. В соответствии с Инструкцией по бухгалтерскому учету вучреждениях и организациях, состоящих на бюджете, утвержденнойприказом Министерства финансов Российской Федерации от 3 ноября 1993года N 122, ведет учет исполнения сметы расходов на содержаниеаппарата комитета; - аналитический и синтетический учет кассовых и фактическихрасходов; - представляет бухгалтерскую и статистическую отчетность вгосударственные целевые внебюджетные фонды, Калининградоблкомстат. 3.15. Ведет учет движения средств заемных (налогового кредита,кредитов Банков, вышестоящей организации) и ссуд, выданных изгородского бюджета, а также процентов, уплаченных и полученных поним. Перевод с 1 февраля 1993 года исполнения бюджета города наединый бюджет, а с 1 января 1998 года на единый счет резко увеличилпоступление потока документов по уплате налогоплательщиками налогов вместный бюджет и составляет в среднем за день от 2000 до 3500документов. Бухгалтерия Комитета ведет кропотливую работу по внедрениюверсий программных комплексов по обработке документов по исполнениюместного бюджета на компьютерной технике. IV. ПРАВА Главная бухгалтерия Комитета по финансам и контролю мэрии имеетправо: 4.1. Получать от учреждений, комитетов, управлений, отделов ибухгалтерии мэрии, районных администраций необходимые для отчетностии осуществления контроля за исполнением бюджета бухгалтерские отчеты,балансы и другие материалы и отчетные данные. 4.2. Получать от предприятий, учреждений, организаций,независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности,материалы и отчеты о целевом расходовании ассигнований, выделяемых избюджета города. 4.3. Ограничивать, а в необходимых случаях приостанавливатьфинансирование из бюджета предприятий, учреждений и организаций вслучаях непредоставления отчетов по установленной форме обизрасходовании ранее отпущенных средств из бюджета, с уведомлением обэтом руководителей соответствующих структурных подразделений мэрии. 4.4. Проверять постановку бухгалтерского учета и отчетности вбухгалтериях отделов и управлений мэрии, администраций районов,бюджетных организациях и учреждениях, переведенных на новые условияхозяйствования. V. СТРУКТУРА Штат численности Главной бухгалтерии комитета - 14 чел. Заместитель председателя - Главный бухгалтер комитетаЗаместитель главного бухгалтера по учету исполнения бюджета иотчетности - 1I. Учет доходов бюджета - 4 главный специалист - 4II. Учет финансирования и расходов бюджета - 4 главный специалист - 4II. Учет исполнения сметы на содержание аппарата комитета - 1 главный специалист - 1Заместитель главного бухгалтера по компьютеризации учета исполнениябюджета - 1I. Компьютерная обработка документов по учету исполнения доходов ирасходов бюджета - 3 Главный специалист - 1 Ведущий специалист - 2 Приложение N 6 к постановлению мэра города Калининграда от 31 марта 1999 г. N 989 ПОЛОЖЕНИЕ об отделе контроля за исполнением бюджета комитета по финансам и контролю мэрии Калининграда I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Отдел контроля за исполнением бюджета является структурнымподразделением комитета по финансам и контролю мэрии Калининграда. 1.2. Отдел контроля за исполнением бюджета в своей деятельностируководствуется: Конституцией Российской Федерации, Законом "Офинансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации",Указами Президента, инструкциями Министерства финансов России,действующим законодательством Российской Федерации и Калининградскойобласти, методическими рекомендациями комитета по финансам и бюджетуадминистрации области, решениями городского Совета, Положением обюджетном процессе в г. Калининграде, постановлениями ираспоряжениями мэра города, а также настоящим Положением. 1.3. Отдел контроля за исполнением бюджета осуществляет своюдеятельность согласно планам, утвержденным председателем комитета,взаимодействует с другими отделами комитета по финансам и контролю,контрольно-ревизионным отделом мэрии. II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОТДЕЛА 2.1. Организация и осуществление контроля за соблюдениемфинансовой дисциплины, расходованием средств городского бюджета,внебюджетных фондов, использованием заемных средств муниципальнымипредприятиями, учреждениями и организациями, финансируемыми избюджета города. 2.2. Оценка обоснованности и эффективности расходованиябюджетных средств, внесение предложений по устранению нарушений инедостатков, улучшению финансово-хозяйственной деятельностимуниципальных предприятий, учреждений и организаций, администрацийрайонов, комитетов и управлений мэрии. III. ФУНКЦИИ ОТДЕЛА 3.1. Осуществляет контроль за целевым и рациональнымиспользованием средств городского бюджета, внебюджетных фондов,соблюдением финансовых норм и нормативов. 3.2. Проводит в пределах своей компетенции тематические проверкизаконности и целесообразности расходования средств бюджета города,исполнения смет расходов бюджетных учреждений, финансовых плановмуниципальных предприятий и организаций, внебюджетных фондов. 3.3. Обобщает результаты проверок, готовит предложения поустранению выявленных в ходе проверок нарушений финансовойдисциплины. 3.4. Осуществляет последующий контроль за своевременностью иполнотой выполнения предложений по устранению нарушениймуниципальными предприятиями, организациями, учреждениями. 3.5. Рассматривает письма, заявления и жалобы по вопросам,входящим в компетенцию отдела. IV. ПРАВА ОТДЕЛА 4.1. Запрашивать и получать от учреждений, комитетов,управлений, отделов мэрии, районных администраций материалы,необходимые для осуществления контроля за исполнением бюджета,бухгалтерские отчеты и балансы, другие материалы и отчетные данные. 4.2. Запрашивать и получать от предприятий, учреждений иорганизаций всех форм собственности материалы для осуществленияконтроля за рациональным и целевым расходованием средств, выделяемыхиз бюджета города. 4.3. Проводить документальные проверки финансовой деятельности,а также осуществлять контроль за расходованием бюджетных средств,выделяемых функциональным структурам мэрии, муниципальнымпредприятиям, учреждениям, давать от имени комитета по финансам иконтролю обязательные к исполнению указания по устранению выявленныхнарушений. 4.4. Привлекать в случае необходимости для участия в проверкахквалифицированных специалистов структурных подразделений мэрии,предприятий и организаций, по согласованию с руководителями, а такжекоординировать свою работу с ведомственным контролем и другимиконтрольными органами. V. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ОТДЕЛА 5.1. Отдел контроля за исполнением бюджета возглавляет начальникотдела, который назначается на должность и освобождается от должностимэром города Калининграда по представлению вице-мэра, председателякомитета по финансам и контролю. 5.2. Начальник отдела контроля за исполнением бюджета: 5.2.1. - осуществляет общее руководство деятельностью отделаи несет персональную ответственность за выполнение возложенных наотдел задач и функций; 5.2.2. - анализирует и обобщает итоги проверок по вопросамконтроля за использованием средств бюджета и представляет их нарассмотрение вице-мэру, председателю комитета по финансам и контролю; 5.2.3. - осуществляет методическое руководство при проведениипроверок, готовит программы проверок; 5.2.4. - планирует работу отдела, представляет на утверждениевице-мэру, председателю комитета по финансам и контролю квартальныепланы; 5.2.5. - распределяет обязанности между работниками отдела; 5.2.6. - проводит производственные совещания в целяхповышения профессионального уровня специалистов отдела посовершенствованию методов и форм их деятельности.