Постановление Администрации городского округа "Город Калининград" от 18.04.2014 № 567
Об утверждении Регламента межведомственного взаимодействия по выявлению семейного неблагополучия, организации работы с семьями, находящимися в социально опасном положении (трудной жизненной ситуации), в городском округе "Город Калининград"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД КАЛИНИНГРАД" ПОСТАНОВЛЕНИЕот 18 апреля 2014 г. N 567г. КалининградОб утверждении Регламента межведомственного взаимодействияпо выявлению семейного неблагополучия, организации работыс семьями, находящимися в социально опасном положении(трудной жизненной ситуации), в городском округе"Город Калининград" В целях упорядочения деятельности органов и учреждений системыпрофилактики, осуществляющих свою деятельность на территориигородского округа "Город Калининград", по реализации Федеральногозакона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", повышенияэффективности работы с семьями и несовершеннолетними, находящимися всоциально опасном положении, руководствуясь Законом Калининградскойобласти от 28.12.2007 N 214 "О наделении органов местногосамоуправления муниципальных образований Калининградской областиотдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельностипо опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, социальнойподдержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (сизм. от 05.12.2013 N 271), ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить Регламент межведомственного взаимодействия повыявлению семейного неблагополучия, организации работы с семьями,находящимися в социально опасном положении (трудной жизненнойситуации), в городском округе "Город Калининград" (далее - Регламент)(приложение). 2. Управлению организации документооборота администрациигородского округа "Город Калининград" (И.Ю. Кусень) обеспечитьопубликование настоящего Постановления в газете "Гражданин", наофициальном сайте администрации городского округа "Город Калининград"в сети Интернет, направление Постановления в Министерство помуниципальному развитию и внутренней политике Калининградской областидля внесения в региональный регистр муниципальных нормативных правовыхактов. 3. Контроль за исполнением Постановления возложить на и.о.заместителя главы администрации, председателя комитета по социальнойполитике администрации городского округа "Город Калининград" А.А.Апполонову.Глава городского округа А.Г. Ярошук Приложение к Постановлению администрации городского округа "Город Калининград" от 18 апреля 2014 г. N 567 РЕГЛАМЕНТ межведомственного взаимодействия по выявлению семейного неблагополучия, организации работы с семьями, находящимися в социально опасном положении (трудной жизненной ситуации), в городском округе "Город Калининград" Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Настоящий Регламент разработан в целях осуществления мер позащите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних,выявлению и устранению причин и условий, способствующихбезнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественнымдействиям несовершеннолетних, координации вопросов, связанных ссоблюдением условий их воспитания, обучения и содержания, организацииработы по раннему выявлению семейного неблагополучия. Основной целью внедрения системной работы с неблагополучнымисемьями должна стать модель управления на основе непрерывногосопровождения каждого нуждающегося в помощи государства ребенка всемиучреждениями государственной системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних. Под непрерывным сопровождением понимается оказание комплекснойподдержки семье и (или) ребенку при выявлении факторов неблагополучияна разных этапах жизни ребенка, осуществление органами и учреждениямигосударственной системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних индивидуальной профилактической работы имониторинга изменения неблагоприятной жизненной ситуации с моментавыявления до стабилизации жизненной ситуации и устранения причин,поставивших семью в социально опасное положение (трудную жизненнуюситуацию). 1. Основания межведомственного взаимодействия. 1.1. Настоящий Регламент разработан на основании: - Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ (в ред. от28.12.2013) "Об основах системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних"; - Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ (в ред. от02.12.2013) "Об основных гарантиях прав ребенка в РоссийскойФедерации"; - Федерального закона от 29.12.1995 N 223-ФЗ (в ред. от25.11.2013) "Семейный кодекс Российской Федерации"; - Федерального закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ (в ред. от02.07.2013) "Об опеке и попечительстве"; - Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (в ред. от25.11.2013) "Об образовании в Российской Федерации"; - Федерального закона от 30.12.2001 N 195-ФЗ (в ред. от28.12.2013) "Кодекс Российской Федерации об административныхправонарушениях"; - Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ (в ред. от 28.12.2013)"О полиции"; - Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ (в ред. от28.12.2013) "Об основах охраны здоровья граждан в РоссийскойФедерации"; - Федерального закона от 10.12.1995 N 195-ФЗ (в ред. от25.11.2013) "Об основах социального обслуживания населения вРоссийской Федерации"; - Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ (в ред. от 25.11.2013)"О наркотических средствах и психотропных веществах"; - Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 03.06.1967 "Обутверждении Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних" (в ред.Закона Российской Федерации от 25.02.1993 N 4549-1, Федеральногозакона от 30.12.2001 N 196-ФЗ); - Постановления Правительства Российской Федерации от 06.11.2013N 995 "Об утверждении Примерного положения о комиссиях по деламнесовершеннолетних и защите их прав"; - Постановления мэра г. Калининграда от 24.05.2005 N 1676 (в ред.Постановления главы администрации городского округа "ГородКалининград" от 08.09.2008 N 1438) "Об утверждении Положения окомиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав"; - Закона Калининградской области от 25.03.2004 N 382 (в ред. от28.12.2011) "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите ихправ"; - Закона Калининградской области от 31.03.2005 N 528 (в ред. от26.12.2013) "О наделении органов местного самоуправления муниципальныхобразований Калининградской области государственными полномочиямиКалининградской области в сфере организации работы комиссий по деламнесовершеннолетних и защите их прав"; - Закона Калининградской области от 24.06.2004 N 415 (в ред. от06.12.2013) "О защите прав и законных интересов ребенка вКалининградской области"; - Закона Калининградской области от 28.12.2007 N 214 (в ред. от05.12.2013) "О наделении органов местного самоуправления муниципальныхобразований Калининградской области отдельными государственнымиполномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству вотношении несовершеннолетних, социальной поддержке детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей"; - Приказа Министерства образования Калининградской области от19.03.2007 N 276/1 "Об организации воспитательной и профилактическойработы в общеобразовательных учреждениях Калининградской области"; - Приказа Министерства образования Калининградской области от27.06.2008 N 1433/1 "О совершенствовании работы по выявлению и учетунесовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасномположении"; - Приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации от26.05.2000 N 569 "Об утверждении Инструкции по организации работыподразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел"; - Приказа Минобразования Российской Федерации от 28.02.2000 N 619"О концепции профилактики злоупотребления психоактивными веществами вобразовательной среде"; - Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от14.07.2003 N 307 "О повышении качества оказаниялечебно-профилактической помощи беспризорным и безнадзорнымнесовершеннолетним"; - Приказа Министерства здравоохранения Калининградской области от20.07.2012 N 231 "О порядке временного помещения детей из семей,находящихся в трудной жизненной ситуации, в дома ребенкаКалининградской области и выписки из них"; - Постановления администрации городского округа "ГородКалининград" от 18.02.2014 N 238 "О закреплении территорий городскогоокруга "Город Калининград" за муниципальными образовательнымиучреждениями, реализующими основные общеобразовательные программы". 2. Основными задачами деятельности органов и учреждений системыпрофилактики по выявлению и учету семейного неблагополучия являются: - выявление и устранение причин и условий, приводящих к нарушениюправ и законных интересов несовершеннолетних; - предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушенийили иных антиобщественных действий несовершеннолетних; - оказание социально-психолого-педагогической и медицинскойпомощи несовершеннолетним; - проведение комплексной работы по социальной реабилитации семей,находящихся в социально опасном положении; - реабилитация несовершеннолетних, являющихся жертвами насилия. 3. Основные понятия. В соответствии с действующим законодательством, ведомственныминормативными актами и инструктивно-методическими материалами в работес несовершеннолетними и семьями указанной категории используютсяследующие основные понятия: - субъекты системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних - комиссия по делам несовершеннолетних и защите ихправ (далее - КДНиЗП), органы и учреждения социальной защитынаселения, образования, здравоохранения, по делам молодежи, службызанятости, органы опеки и попечительства, внутренних дел; - выявление и учет семейного неблагополучия - комплекспрофессиональных действий органов, учреждений и иных организаций поустановлению факторов, угрожающих благополучию, здоровью и жизнинесовершеннолетних и обусловливающих необходимость вмешательства сцелью нормализации ситуации, устранения причин и условийнеблагополучия; - несовершеннолетний - лицо, не достигшее возраста восемнадцатилет; - несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении,- лицо в возрасте до восемнадцати лет, которое вследствиебезнадзорности или беспризорности находится в обстановке,представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающейтребованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершаетправонарушение или антиобщественные действия; - профилактический учет несовершеннолетнего, находящегося всоциально опасном положении, - организация и проведение индивидуальнойпрофилактической работы с целью оказания комплексной правовой,психолого-педагогической, социально-реабилитационной и иной помощи иподдержки, защиты и восстановления нарушенных прав и законныхинтересов несовершеннолетнего, а также своевременного устраненияпричин и условий, способствующих его безнадзорности, совершениюправонарушений и антиобщественных действий; - семья, находящаяся в социально опасном положении, - семья,имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а такжесемья, где родители или законные представители несовершеннолетних неисполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или)содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестокообращаются с ними; - профилактический учет семей, находящихся в социально опасномположении, - деятельность по своевременному выявлению семей, гдеродители или иные законные представители несовершеннолетних неисполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или)содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестокообращаются с ними, а также организация индивидуальной профилактическойработы с неблагополучными семьями по их социально-педагогическойреабилитации; - профилактический учет (далее - учет) в комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав (далее - комиссия) включает в себяведение банка данных на различные категории несовершеннолетних исемей, находящихся в социально опасном положении, оформление иактуализацию учетно-профилактических карточек (социальных паспортов) иматериалов к ним; - дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации: - дети, оставшиеся без попечения родителей или иных законныхпредставителей; - дети-инвалиды; - дети с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющиенедостатки в физическом и (или) психическом развитии; - дети - жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов,экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий; - дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев; - дети, оказавшиеся в экстремальных условиях; - дети - жертвы насилия; - дети, отбывающие наказание в виде лишения свободы ввоспитательных колониях; - дети, находящиеся в специальных учебно-воспитательныхучреждениях; - дети, проживающие в малоимущих семьях; - дети с отклонениями в поведении; - дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена врезультате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолетьданные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи; - семья, находящаяся в трудной жизненной ситуации, - семья,находящаяся в определенном социальном неблагополучии (ситуация,связанная с экономическими, юридическими, педагогическими,психологическими или медицинскими проблемами, не повлекшая за собойнарушение прав ребенка); - несовершеннолетние, оставшиеся без попечения родителей, -несовершеннолетние, у которых умерли оба или единственный родитель,которые остались без попечения единственного или обоих родителейвследствие лишения родителей родительских прав, отобрания их уродителей без лишения родительских прав, признания родителейнедееспособными, безвестно отсутствующими, объявления их умершими,нахождения родителей в розыске, болезни родителей, препятствующейвыполнению родительских обязанностей, нахождения родителей в местахсодержания под стражей, отбывания наказания в виде лишения свободы висправительных учреждениях, ограничения свободы, ареста, оставления ихродителями в организациях здравоохранения, а также вследствие ихподкидывания или при отказе родителей от воспитания детей и в иныхслучаях признания несовершеннолетнего оставшимся без попеченияродителей в установленном законом порядке; - безнадзорный - несовершеннолетний, контроль за поведениемкоторого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащегоисполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержаниюсо стороны родителей или иных законных представителей либо должностныхлиц; - беспризорный - несовершеннолетний, не имеющий места жительстваи (или) места пребывания в городе Калининграде и Калининградскойобласти; - дети, нуждающиеся в помощи государства, - дети, еще нелишившиеся родительского попечения, находящиеся в обстановке,представляющей действиями или бездействием родителей (иных законныхпредставителей) угрозу их жизни или здоровью либо препятствующей ихнормальному воспитанию и развитию; - жестокое обращение с детьми - нанесение физического,психологического, эмоционального ущерба ребенку путем умышленногодействия, а также пренебрежение родителями, воспитателем, другимилицами обязанностями по отношению к нему, наносящее вред егофизическому и психическому развитию; - насилие - умышленное применение индивидом или социальнойгруппой различных форм принуждения в отношении, например, ребенка,ущемляющее его конституционные права и свободы как гражданина,наносящее ущерб или содержащее угрозу его физическому, психическомусостоянию и развитию. Насилие может иметь формы физического,сексуального, психического воздействия и принуждения с целью унижения,вымогательства, удовлетворения сексуальных потребностей, подчинениясвоей воле, присвоения тех или иных прав; - индивидуальная профилактическая работа - деятельность посвоевременному выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся всоциально опасном положении, а также по их социально-педагогическойреабилитации и (или) предупреждению совершения ими правонарушений иантиобщественных действий; - социальная адаптация ребенка - процесс активного приспособленияребенка, находящегося в трудной жизненной ситуации, к принятым вобществе правилам и нормам поведения, а также процесс преодоленияпоследствий психологической или моральной травмы; - социальная реабилитация ребенка - мероприятия по восстановлениюутраченных ребенком социальных связей и функций, восполнению средыжизнеобеспечения, усилению заботы о нем; - межведомственная индивидуальная программа (план) социальнойреабилитации несовершеннолетнего и семьи, находящейся в социальноопасном положении, - документ, устанавливающий план мероприятий,выполнение которых необходимо для проведения индивидуальнойпрофилактической работы в отношении несовершеннолетних и семей,находящихся в социально опасном положении. Содержит подробные записи осемье, ребенке, начальную информацию о социальном, психологическомстатусе, состоянии здоровья, социальном и индивидуальном развитииребенка, задачи коррекционно-реабилитационной работы, комплекснеобходимых мер, реализуемых специалистами учреждений системыпрофилактики и ориентированных на реабилитацию конкретного ребенка иего семьи, данные о происходящих в семье изменениях; - учетная карта несовершеннолетнего, находящегося в социальноопасном положении, - документ, в котором отражаются предоставленныеорганами и учреждениями системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних сведения, необходимые для проведенияиндивидуальной профилактической работы в отношениинесовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении; - учетная карта (социальный паспорт) семьи, находящейся всоциально опасном положении, - документ, в котором отражаютсяпредоставленные органами и учреждениями системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних сведения,необходимые для проведения индивидуальной профилактической работы вотношении семьи, находящейся в социально опасном положении; - консилиум - совещательный консультативный орган, обеспечивающийвзаимодействие специалистов учреждений системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних при реализациимежведомственной индивидуальной программы реабилитации и адаптациинесовершеннолетнего и его семьи, находящихся в социально опасномположении. Консилиум оценивает достигнутые результаты и вырабатываетмеры дальнейших коррекционно-реабилитационных действий. 4. Субъекты взаимодействия. 4.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав приадминистрации городского округа "Город Калининград". 4.2. Комитет по образованию администрации городского округа"Город Калининград". 4.3. Образовательные учреждения: - дошкольные; - общеобразовательные (начального общего, основного общего,среднего (полного) общего образования); - учреждения среднего специального профессионального образования; - учреждения высшего специального образования; - специальные (коррекционные) учреждения для обучающихся,воспитанников с ограниченными возможностями здоровья; - учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей (законных представителей); - учреждения дополнительного образования; - центры психолого-медико-социального сопровождения. 4.4. Учреждения здравоохранения: - женские консультации; - родильные дома, ГАУ Калининградской области "Региональныйперинатальный центр"; - ГБУЗ КО "Дом ребенка Калининградской области"; - детские городские поликлиники; - городские поликлиники; - детские больницы; - учреждения здравоохранения, имеющие в составетравматологические пункты. 4.5. Отдел опеки и попечительства над несовершеннолетнимикомитета по образованию администрации городского округа "ГородКалининград". 4.6. Управление социальной поддержки населения комитета посоциальной политике администрации городского округа "ГородКалининград". 4.7. Управление спорта и молодежной политики комитета посоциальной политике администрации городского округа "ГородКалининград" и подведомственные учреждения: - спортивные школы; - муниципальные автономные учреждения - объединения подростковыхклубов. 4.8. Управление культуры комитета по социальной политикеадминистрации городского округа "Город Калининград" и подведомственныеучреждения. 4.9. Управление Министерства внутренних дел России по г.Калининграду: - подразделения по делам несовершеннолетних (ПДН) отделов полицииN 1, 2, 3 УМВД России по г. Калининграду; - участковые уполномоченные полиции; - уголовно-исполнительные инспекции; - ГИБДД. 4.10. Негосударственные организации, общественность. 4.11. ГБУСО КО "Центр социальной помощи семье и детям". 4.12. МАОУ центр социальной реабилитации "Мост". 4.13. ГБУСО КО "Социальный приют для детей и подростков в городеКалининграде". 4.14. Управление ЗАГС администрации городского округа "ГородКалининград". 4.15. ГКУ КО "Центр занятости населения г. Калининграда". 5. Целевые группы, на которые направлено межведомственноевзаимодействие (объекты взаимодействия). 5.1. Семьи и дети, проживающие в городе Калининграде инаходящиеся в трудной жизненной ситуации. Основные критерии при определении семей, находящихся в труднойжизненной ситуации: - отсутствие условий для воспитания детей (отсутствие уродителей, иных законных представителей работы, места проживания,неудовлетворительные жилищные условия и т.д.); - смерть одного из родителей; - уход отца/матери из семьи, развод родителей; - постоянные конфликтные ситуации между родственниками, междудетьми и родителями, иными законными представителями; - возвращение родителя(-ей) из мест лишения свободы; - совершение детьми преступления или административногоправонарушения. 5.2. Семьи и дети, проживающие в городе Калининграде инаходящиеся в социально опасном положении. Основные критерии при определении семей, находящихся в социальноопасном положении: - неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями (законнымипредставителями) своих обязанностей по жизнеобеспечению детей(отсутствие у детей необходимой одежды, регулярного питания,несоблюдение санитарно-гигиенических условий, попустительство вреднымпривычкам ребенка - алкоголизму, наркомании и т.п.); - злоупотребление родителями (законными представителями)спиртными напитками, употребление наркотических (психотропных)веществ, аморальный образ жизни; - вовлечение детей в противоправные или антиобщественные действия(попрошайничество, бродяжничество, проституция и т.д.); - наличие признаков жестокого обращения с детьми (признакифизического, психического, сексуального или иного насилия) со стороныродителей (законных представителей); - отсутствие контроля за обучением, связи со школой, невнимание куспеваемости ребенка. 5.3. Дети, оставшиеся без попечения родителей (законныхпредставителей). Отсутствие попечения родителей (законных представителей)подтверждается документами: - копиями свидетельств о смерти; - копиями решений суда о лишении либо ограничении родительскихправ, об отобрании ребенка без лишения родителей родительских прав, опризнании родителей безвестно отсутствующими или недееспособными,объявлении их умершими; - актом организации здравоохранения и органа внутренних дел обоставлении ребенка в организации здравоохранения, актом органавнутренних дел об обнаружении брошенного ребенка; - документами из органов внутренних дел о розыске родителей ииными документами, предусмотренными законодательством. 5.4. Дети, нуждающиеся в помощи государства. Индивидуальная профилактическая работа с лицами, которые неуказаны в пунктах 5.1-5.3, может проводиться в случае необходимостипредупреждения правонарушений либо для оказания социальной помощи и(или) реабилитации несовершеннолетних по мотивированному распоряжениюзаместителя главы администрации, председателя комитета по социальнойполитике администрации городского округа "Город Калининград" опризнании ребенка нуждающимся в помощи государства. 5.5. Организация учета целевых групп: - учет семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, иорганизацию работы с ними ведет отдел семьи, материнства и детствауправления социальной поддержки населения как самостоятельно, так ичерез учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних. Примечание: отдел семьи, материнства и детства управлениясоциальной поддержки населения и учреждения системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (образовательные,медицинские, досуговые, спортивные учреждения) ежеквартальноорганизуют обмен информацией и сверку данного вида учета; - учет семей и детей, находящихся в социально опасном положении,а также детей, нуждающихся в помощи государства, и организацию работыс ними ведут совместно комиссия по делам несовершеннолетних и защитеих прав и специалисты органа опеки и попечительства. Примечание: комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прави специалисты органа опеки и попечительства ежеквартально осуществляютсверку учетов. Расхождение сведений в данном виде учета недопускается; - учет несовершеннолетних, родители которых уклоняются отвыполнения родительских обязанностей, и организацию работы с нимиведут специалисты органа опеки и попечительства. Примечание: информация о несовершеннолетних по данному виду учетанаправляется в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав втечение 7 дней после постановки на учет для анализа ситуации семейногонеблагополучия и координации деятельности с неблагополучными семьями. 6. Основные этапы работы по выявлению семейного неблагополучия. 6.1. Сбор и систематизация информации, сведений из источниковинформации, указанных в пункте 7 настоящего раздела, обсуждение в ходеежеквартальных межведомственных консилиумов. 6.2. Выявление детей и семей, относящихся к одной из целевыхгрупп, указанных в пунктах 5.1-5.4 раздела 5. 6.3. Оценка уровня жизни несовершеннолетнего и степени угрозы егожизни и здоровью. 6.4. В случае подтверждения семейного неблагополучия (наличияпризнаков семейного неблагополучия) передача сведений о семье,несовершеннолетнем в муниципалитет (городскую комиссию по деламнесовершеннолетних и защите их прав и специалистам органа опеки ипопечительства, социального патронажа). 6.5. Организация индивидуальной социально-педагогическойреабилитации несовершеннолетних и социального патроната над семьей,профилактическая работа по предупреждению социально опасных ситуаций всемье с целью стабилизации внутрисемейных отношений на ранних стадияхсемейного неблагополучия и снижения количества семей и детей,находящихся в социально опасном положении. 6.6. Анализ работы с семьей с целью прогнозирования ситуации,планирования деятельности субъектов взаимодействия, принятия мер кродителям, не исполняющим обязанности по воспитанию, обучению исодержанию несовершеннолетнего. 7. Источники и способы получения информации: - обращения граждан; - информация от должностных лиц; - результаты проведения рейдов; - результаты рассмотрения протоколов об административныхправонарушениях и материалов органов и учреждений системы профилактикина заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их правпри администрации городского округа "Город Калининград"; - информация, полученная в ходе приема граждан по вопросамоказания мер социальной поддержки в отделе семьи, материнства идетства управления социальной поддержки населения; - информация, поступившая от председателей садовых некоммерческихтовариществ, средств массовой информации. Документом, фиксирующим поступление информации о семье инесовершеннолетнем, находящихся в социально опасном положении (труднойжизненной ситуации), является журнал учета сообщений органа илиучреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних установленного образца. Раздел 2. ПОРЯДОК ВЫЯВЛЕНИЯ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ФАКТА СЕМЕЙНОГО НЕБЛАГОПОЛУЧИЯ 1. Порядок осуществления отдельных полномочий органом опеки ипопечительства над несовершеннолетними комитета по образованиюадминистрации городского округа "Город Калининград". Орган опеки и попечительства при получении информации (устной илиписьменной) о несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителейили иных законных представителей либо находящихся в обстановке,представляющей угрозу их жизни, здоровью или препятствующей ихвоспитанию, от субъектов межведомственного взаимодействия понастоящему Регламенту (кроме комиссии по делам несовершеннолетних изащите их прав), граждан: 1.1. В течение трех часов после поступления информации сообщает оней в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав приадминистрации городского округа "Город Калининград" и территориальноеподразделение по делам несовершеннолетних органа внутренних дел. 1.2. Совместно с сотрудниками подразделений по деламнесовершеннолетних отделов полиции N 1, 2, 3 УМВД России по г.Калининграду (не позднее чем в течение трех рабочих дней) организуетпервичное обследование условий проживания и воспитания детей дляполучения объективных сведений о ситуации в семье и составления актаобследования условий жизни несовершеннолетнего гражданина и его семьис выводами о том, нуждается ли он и его семья в помощи государства(приложение N 1). 1.3. В случае выявления наличия угрозы для жизни и (или) здоровьяребенка принимает меры по отобранию его у родителей (одного из них)или у других лиц, на попечении которых он находится, и его устройству. 1.4. При отсутствии угрозы для жизни и (или) здоровья ребенка инеобходимости изъятия его из семьи составляет заключение, в которомуказывает целевую группу (объект взаимодействия), и передает его послеутверждения в соответствии с пунктом 5 статьи 6 Федерального закона от24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних" заместителем главы администрации,председателем комитета по социальной политике администрации городскогоокруга "Город Калининград" в комиссию по делам несовершеннолетних изащите их прав при администрации городского округа "ГородКалининград". 1.5. При получении информации от комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав выносит предупреждения,осуществляет контрольные посещения семьи, готовит исковые заявления инеобходимые документы на ограничение либо лишение родителейродительских прав для направления в суд, ежеквартально представляетинформацию о проделанной работе в КДНиЗП. 2. Порядок осуществления отдельных полномочий комиссией по деламнесовершеннолетних и защите их прав при администрации городскогоокруга "Город Калининград". 2.1. При поступлении информации о детях, находящихся всоциально опасном положении, трудной жизненной ситуации, оставшихсябез попечения родителей (законных представителей), находящихся вобстановке, представляющей угрозу для их жизни и (или) здоровья, отсубъектов межведомственного взаимодействия по настоящему Регламенту(кроме специалистов органа опеки и попечительства) или граждан втечение трех часов после поступления информации сообщает о ней ворган опеки и попечительства. 2.2. В случае выявления наличия угрозы для жизни и здоровьяребенка оказывает содействие органу опеки и попечительства в отобранииребенка. 2.3. При отсутствии угрозы для жизни и здоровья ребенка инеобходимости изъятия его из семьи составляет заключение, в которомуказывает целевую группу (объект взаимодействия), и представляет егона утверждение председателя КДНиЗП в соответствии с пунктом 5 статьи 6Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних". 2.4. При наличии фактов, свидетельствующих о неисполнении илиненадлежащим исполнении родителями несовершеннолетнего(-них)обязанностей по содержанию, обучению и воспитанию своих детей,составляет протокол об административном правонарушении,предусмотренном статьей 5.35 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, либо направляет соответствующеесообщение в орган внутренних дел для проверки полученных данных ирассмотрения вопроса о возбуждении дела об административномправонарушении, предусмотренном статьей 5.35 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях. 2.5. При получении информации от органа опеки и попечительства онесовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или иныхзаконных представителей либо находящихся в обстановке, представляющейугрозу их жизни, здоровью или препятствующей их воспитанию, совместнос органом опеки и попечительства в сроки и в порядке, установленныепунктом 1 раздела 2 настоящего Регламента, участвует в первичномобследовании условий проживания и воспитания детей. 2.6. После определения целевой группы согласно разделу 5настоящего Регламента осуществляет действия, установленные разделом 3данного документа. 3. Отдел семьи, материнства и детства управления социальнойподдержки населения комитета по социальной политике администрациигородского округа "Город Калининград". 3.1. При поступлении информации о детях, находящихся в социальноопасном положении, трудной жизненной ситуации, оставшихся безпопечения родителей (законных представителей), находящихся вобстановке, представляющей угрозу для их жизни и (или) здоровья, отсубъектов системы профилактики или граждан в течение одного часа послепоступления информации сообщает о ней в орган опеки и попечительстванад несовершеннолетними и в комиссию по делам несовершеннолетних изащите их прав. 3.2. При установлении факта нахождения ребенка в обстановке,угрожающей его жизни и здоровью, принимает меры к вызову представителяоргана опеки и попечительства над несовершеннолетними. 3.3. При установлении фактов жестокого обращения снесовершеннолетними в течение одного дня информирует о них органыпрокуратуры, опеки и попечительства над несовершеннолетними, КДНиЗП,подразделение по делам несовершеннолетних органа внутренних дел порайону. 4. Учреждения здравоохранения. 4.1. Женские консультации, родовспомогательные учреждения: - при постановке женщин на учет по беременности определяютсемейно-бытовые условия, свидетельствующие о потенциальномнеблагополучии для протекания беременности и для новорожденного, и вслучае установления факта трудной жизненной ситуации или социальноопасного положения в течение трех суток передают соответствующуюинформацию в управление социальной поддержки населения и в комиссию поделам несовершеннолетних и защите их прав по месту фактическогожительства беременной; - принимают меры по организации работы с беременной, поразъяснению ей прав и обязанностей родителей после рождения ребенка,профилактике отказа от ребенка; - при постановке на учет несовершеннолетней беременнойинформируют законных представителей несовершеннолетней о беременности.В случае согласия законных представителей несовершеннолетнейнаправляют соответствующую информацию в орган опеки и попечительстванад несовершеннолетними и в подразделение по делам несовершеннолетнихоргана внутренних дел по фактическому месту жительства беременной длявыяснения условий проживания несовершеннолетней и условий,способствующих ранней беременности. 4.2. Медицинский персонал родильного дома (отделения): - при поступлении несовершеннолетней беременной на роды в течениепервых суток передает информацию в ГБУСО КО "Центр социальной помощисемье и детям" для организации работы по профилактике отказа отребенка, а также в орган опеки и попечительства по месту фактическогопроживания несовершеннолетней роженицы, а в случае его неизвестности(отсутствия) - в орган опеки и попечительства по месту нахожденияродильного дома; - при отказе забрать новорожденного либо поступлении заявления отродителей ребенка о согласии на усыновление информировать орган опекии попечительства над несовершеннолетними. 4.3. Врачи-педиатры участковые, врачи общей (семейной практики),медицинские сестры врачей-педиатров участковых и врачей общей(семейной практики): - при посещении детей на дому и на приемах в поликлинике выявляютналичие в семье неблагополучных социальных факторов; - вносят в историю развития ребенка сведения о родителях,семейном положении, месте работы родителей, жилищно-бытовых условияхсемьи; - осуществляют контроль за выполнением родителями данных имрекомендаций по уходу за ребенком и за проведением назначенноголечения в случае болезни ребенка; - ведут учет социально неблагополучных семей в профильномжурнале; - при обследовании детей в образовательных учреждениях,учреждениях начального профессионального образования выявляютнесовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации илисоциально опасном положении; - в случае установления факта трудной жизненной ситуациинесовершеннолетнего, семьи в течение трех суток передаютсоответствующую информацию в отдел семьи, материнства и детствауправления социальной поддержки населения по месту фактическогожительства несовершеннолетнего по установленной форме (приложение N5); - в случае установления факта социально опасного положениянесовершеннолетнего, семьи в течение трех суток передаютсоответствующую информацию в комиссию по делам несовершеннолетних изащите их прав по месту фактического жительстванесовершеннолетнего(-ней) по установленной форме (приложение N 5). 4.4. Администрация детской больницы, иного стационарногоучреждения здравоохранения: - при выявлении ребенка, родители которого отказываются либо немогут по объективным причинам забрать его из больницы, незамедлительноуведомляет о данном факте орган опеки и попечительства по местужительства ребенка, а в случае его неизвестности (отсутствия) - органопеки и попечительства по месту нахождения медицинского учреждения; - еженедельно передает в УМВД России по городу Калининградуинформацию о поступивших беспризорных детях; - при поступлении ребенка, оставшегося без попечения родителей, втечение 7 дней направляет информацию в орган опеки и попечительства поместу регистрации ребенка (а в случае ее отсутствия - по местунахождения медицинского учреждения). 4.5. Руководители лечебно-профилактических учреждений,медицинских организаций: - при выявлении несовершеннолетних, поступивших с признакамижестокого обращения с ними, с признаками физического, психического илисексуального насилия, непринятия родителями (законнымипредставителями) своевременных мер по лечению ребенка, которое привелок угрозе его жизни и здоровью, незамедлительно (в течение 3 часов)направляют информацию по установленной форме (приложение N 5) в органвнутренних дел, специалистам органа опеки и попечительства и комиссиипо делам несовершеннолетних и защите их прав по месту фактическогожительства несовершеннолетнего(-ней). Примечание: 1. Работники учреждений здравоохранения передают детей родителям(законным представителям) на основании документов, удостоверяющих ихличность, наличия свидетельства о рождении ребенка, иных документов,подтверждающих родство. 2. Несовершеннолетние, находящиеся в учреждениях здравоохранения,не могут быть переданы родителям в случае, если помещены ввышеуказанные учреждения по акту органа внутренних дел или органаопеки и попечительства в связи с угрозой их жизни или здоровью. 5. Комитет по образованию: - ведет учет детей в возрасте от 6,5 до 18 лет, подлежащихобучению; - участвует в организации летнего отдыха, досуга и занятостинесовершеннолетних. 6. Образовательные учреждения: 6.1. Дошкольные образовательные учреждения: - обеспечивают ежедневный (в рабочее время) при прибытиивоспитанников их внешний визуальный осмотр; - при выявлении признаков жестокого обращения родителей сребенком незамедлительно (в течение трех часов с момента выявления)направляют информацию в отделение по делам несовершеннолетних отделаполиции УМВД России по месту нахождения образовательного учреждения икомиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав по местуфактического проживания ребенка; - при выявлении сведений о детях, проживающих в условиях,представляющих угрозу их жизни или здоровью либо препятствующих ихнормальному воспитанию, незамедлительно (в течение трех часов смомента выявления) направляют информацию в орган опеки ипопечительства и комиссию по делам несовершеннолетних и защите их правпо месту фактического проживания ребенка, в отдел внутренних делрайона по месту нахождения образовательного учреждения, в комитет пообразованию администрации городского округа "Город Калининград" поустановленной форме (приложение N 5). 6.2. Общеобразовательные учреждения, образовательные учреждениясреднего профессионального образования и другие учреждения,осуществляющие образовательный процесс, в соответствии с уставамиуказанных учреждений и положениями о них: - обеспечивают ежедневный (в рабочее время) при прибытииобучающихся несовершеннолетних их внешний визуальный осмотр; - при выявлении несовершеннолетних, длительное время (более 100часов) не посещающих или систематически пропускающих без уважительныхпричин учебные занятия в образовательных учреждениях, принимают меры квыяснению причин, проводят обследование условий воспитания ипроживания обучающегося и его семьи, составляют акт обследования(приложение N 1), по результатам которого ставят обучающегося навнутренний профилактический учет; - при выявлении признаков жестокого обращения родителей сребенком, незамедлительно (в течение трех часов с момента выявления)направляют информацию в отделение по делам несовершеннолетних отделаполиции УМВД России по месту нахождения образовательного учреждения икомиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав по местуфактического проживания ребенка; - при выявлении сведений о детях, проживающих в условиях,представляющих угрозу их жизни или здоровью либо препятствующих ихнормальному воспитанию, незамедлительно (в течение трех часов смомента выявления) направляют информацию в орган опеки ипопечительства и комиссию по делам несовершеннолетних и защите их правпо месту фактического проживания ребенка, в отдел внутренних делрайона по месту нахождения образовательного учреждения, в комитет пообразованию администрации городского округа "Город Калининград" поустановленной форме (приложение N 5); - формируют социальный паспорт учреждения, проводят анализположения учащихся и ежеквартально представляют сведения о семьях инесовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, вкомиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав по местуфактического жительства несовершеннолетнего(-ней). 6.3. Руководители центров психолого-медико-социальногосопровождения: - при выявлении несовершеннолетних, поступивших с признакамижестокого обращения с ними, с признаками физического, психического илисексуального насилия, фактов непринятия родителями (законнымипредставителями) своевременных мер по лечению ребенка, которое привелок угрозе его жизни и здоровью, незамедлительно (в течение 3 часов)направляют информацию по установленной форме (приложение N 5) в органвнутренних дел, орган опеки и попечительства, комиссию по деламнесовершеннолетних и защите их прав, прокуратуру по месту фактическогожительства несовершеннолетнего(-ней). 7. Органы внутренних дел по городу Калининграду: 7.1. Подразделения по делам несовершеннолетних органов внутреннихдел: - выявляют и ставят на учет родителей (законных представителей),не выполняющих или выполняющих ненадлежащим образом обязанности повоспитанию, обучению и (или) содержанию детей и (или) отрицательновлияющих на их поведение либо жестоко обращающихся с ними; - в течение трех дней после постановки на учет вышеуказанныхродителей направляют информацию по установленной форме (приложение N4) в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав по местуфактического жительства названных родителей; - выявляют беспризорных детей и доставляют их в территориальныедежурные части подразделений органов внутренних дел. Копии актов овыявлении беспризорного ребенка (форма установлена совместным ПриказомМинздрава Российской Федерации и Министерства внутренних делРоссийской Федерации от 20.08.2003 N 414/633) в течение трех днейнаправляются должностным лицом ОДН ОВД в комиссию по деламнесовершеннолетних и защите их прав, а также в орган опеки ипопечительства по месту выявления безнадзорного; - в отношении безнадзорных несовершеннолетних осуществляютдействия, установленные порядком взаимодействия органов внутреннихдел, здравоохранения и социальной защиты населения Калининградскойобласти по выявлению беспризорных детей, оказанию им медицинской исоциальной помощи: при отсутствии законного представителя помещают вГБУЗ КО "Детская городская больница" или в центр временного содержаниянесовершеннолетних правонарушителей УМВД России по Калининградскойобласти. Информация по вышеуказанным фактам направляетсянезамедлительно (в течение 3 часов с момента составлениясоответствующего акта) в орган опеки и попечительства; - при установлении факта нахождения ребенка в обстановке,угрожающей его жизни и здоровью, в течение часа сообщают в орган опекии попечительства, осуществляют меры по охране общественного порядкапри отобрании ребенка. 7.2. Участковые уполномоченные полиции органов внутренних дел: - при выявлении несовершеннолетних, находящихся в социальноопасном положении, незамедлительно информируют о данном фактеподразделения по делам несовершеннолетних территориального органавнутренних дел. 7.3. Сотрудники патрульно-постовой службы органов внутренних дел: - выявляют заблудившихся детей и подростков, безнадзорных ибеспризорных несовершеннолетних, находящихся в социально опасномположении, а также несовершеннолетних правонарушителей, в том численаходящихся в состоянии алкогольного, наркотического или токсическогоопьянения, передают их родителям или лицам, их заменяющим, внеобходимых случаях доставляют таких лиц в дежурную частьтерриториального органа внутренних дел. 7.4. Дежурные части территориальных органов внутренних дел: - при доставлении несовершеннолетнего в органы внутренних делоперативный дежурный немедленно уведомляет об этом родителей (законныхпредставителей) несовершеннолетнего, передает несовершеннолетнегосотруднику подразделения по делам несовершеннолетних для осуществленияразбирательства в установленном порядке; - в случае отсутствия сотрудника подразделения по деламнесовершеннолетних проверяет имеющиеся сведения о несовершеннолетнем,о его родителях либо законных представителях, выясняет обстоятельстваобнаружения несовершеннолетнего или совершения несовершеннолетнимправонарушения, оформляет материалы, необходимые для направлениязаблудившегося, подкинутого ребенка в учреждения органов социальнойзащиты населения, образования и здравоохранения. По окончанииразбирательства оперативный дежурный передает несовершеннолетнегородителям либо законным представителям, должностным лицамобразовательных и учебно-воспитательных учреждений, должностным лицамспециализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся всоциальной реабилитации, или учреждений органов здравоохранения. 7.5. Подразделения криминальной полиции органов внутренних дел: - в пределах своей компетенции принимают участие в розыске безвести пропавших или самовольно ушедших из семей (государственныхучреждений) несовершеннолетних. 8. Управляющие организации, товарищества собственников жилья,председатели садовых некоммерческих товариществ направляют в течениепяти дней после выявления в комиссию по делам несовершеннолетних изащите их прав и в отдел семьи, материнства и детства управлениясоциальной поддержки населения: - информацию о несовершеннолетних, находящихся в социальноопасном положении, трудной жизненной ситуации, оставшихся безпопечения родителей или иных законных представителей либо находящихсяв обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью илипрепятствующей их развитию, обучению, по месту их фактическогопроживания; - информацию о семьях, в которых родители (законныепредставители) не выполняют или выполняют ненадлежащим образомобязанности по воспитанию, обучению и (или) содержанию детей и (или)отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними; - обеспечивают размещение на информационных стендах в жиломсекторе контактных телефонов комиссии по делам несовершеннолетних изащите их прав и специалистов органа опеки и попечительства, отделасемьи, материнства и детства управления социальной поддержкинаселения; - организуют и осуществляют контроль за своевременнымнаправлением в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их правданных по вышеперечисленным фактам. 9. Управление ЗАГС администрации городского округа "ГородКалининград": - при регистрации смерти лица, в паспорте которого указанысведения о несовершеннолетних детях, при наличии информации о том, чтоумерший являлся их единственным родителем, опекуном (попечителем)несовершеннолетнего, незамедлительно (в течение 3 часов после выдачисвидетельства о смерти) информирует об этом орган опеки ипопечительства по месту жительства умершего (приложение N 6). Раздел 3. ОРГАНИЗАЦИЯ СОЦИАЛЬНОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ ЦЕЛЕВЫХ ГРУПП Объединение усилий специалистов по социальной работе с детьми,непосредственно осуществляющих работу с семьями на территории города,и специалистов служб сопровождения детей в учреждениях системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетнихявляется основным фактором в повышении эффективности и значимости мерпо профилактике безнадзорности и защите прав и интересов семьи иребенка. 1. Сопровождение семей (детей) осуществляется в видепредоставления следующих социальных услуг: 1.1. Социально-экономических. 1.2. Социально-медицинских. 1.3. Социально-психологических. 1.4. Социально-педагогических, в том числе услуг социально-педагогического патронажа. 1.5. Социально-бытовых. 1.6. Культурно-досуговых. 1.7. Оказание социально-правовой помощи. 1.8. Консультирование. 1.9. Социальная реабилитация. 1.10. Иные услуги социальной помощи. 2. Непосредственная работа с неблагополучной семьей, управление иформы. Индивидуальная профилактическая работа с семьей и детьми,находящимися в социально опасном положении, осуществляется согласноПоложению о межведомственном консилиуме субъектов системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, утвержденномуПостановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их правпри администрации городского округа "Город Калининград" от 26.04.2012N 7. Индивидуальная профилактическая работа проводится органами иучреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних в отношении лиц, указанных в ст. 5 Федеральногозакона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних". Основаниемпостановки на профилактический учет и снятия с учетанесовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении,является постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защитеих прав. С целью осуществления комплексной работы с семьей исходя изспецифики территории комиссия по делам несовершеннолетних и защите ихправ по фактическому месту проживания ребенка совместно соспециалистами различных структур системы профилактики составляет планиндивидуальной профилактической работы с семьей несовершеннолетнего(приложение N 10), который утверждается постановлением на заседаниикомиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав либо наконсилиуме субъектов системы профилактики, в котором определяются целии задачи реабилитации, прописываются поручения субъектам профилактики,указываются сроки реализации намеченных профилактических мероприятий. 3. Субъекты системы профилактики, получившие поручения комиссиипо делам несовершеннолетних и защите их прав: - при получении постановления комиссии ставят семью инесовершеннолетнего на учет; - оформляют учетную карту несовершеннолетнего и социальныйпаспорт семьи, находящейся в социально опасном положении (приложения N8, 8/1); - в течение пяти дней изучают социально-бытовые условия семьи, еесоциальное окружение, проблемы взаимоотношений между членами семьи; - проводят индивидуальную профилактическую работу в отношениисемьи и несовершеннолетнего в сроки, необходимые для устранения причини условий, явившихся основанием для постановки на профилактическийучет, либо до достижения несовершеннолетним возраста 18 лет; - не реже 1 раза в квартал с момента постановки напрофилактический учет вносят на рассмотрение комиссией по деламнесовершеннолетних и защите их прав информацию о результатахпроделанной работы, а также предложения о снятии семьи с учета, опродолжении реабилитационной работы, о корректировке индивидуальногоплана социальной реабилитации, другие предложения в зависимости отконкретной ситуации. Примечание: вопросы дальнейшего жизнеустройстванесовершеннолетних, прошедших социальную реабилитацию, но не имеющихвозможности вернуться в семью по причинам асоциального поведения,злостного уклонения родителей (законных представителей) отобязанностей по их воспитанию, содержанию и (или) обучению, решаютсяспециалистами органа опеки и попечительства с учетом рекомендацийКДНиЗП. 4. Орган опеки и попечительства над несовершеннолетнимигородского округа "Город Калининград": - осуществляет контроль за опекунами (попечителями), приемнымиродителями и патронатными воспитателями. При получении информации изкомиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (иных органов иучреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних, от граждан) о неисполнении (ненадлежащемисполнении) названными лицами своих обязанностей и (или) о совершениинесовершеннолетними, оставшимися без попечения родителей,антиобщественных и (или) противоправных деяний в пятидневный срокпосле получения информации получает объяснения от несовершеннолетних иих законных представителей по существу поступившего сообщения инаправляет в городскую КДНиЗП свое заключение о целесообразностипривлечения опекунов (попечителей), приемных родителей кадминистративной ответственности в соответствии со статьей 5.35Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; - в случае ненадлежащего исполнения опекуном (попечителем)возложенных на него обязанностей, нарушения прав и законных интересовподопечного, в том числе при осуществлении опеки и попечительства вкорыстных целях, либо при оставлении подопечного без надзора инеобходимой помощи, а также при выявлении фактов существенногонарушения опекуном (попечителем) установленных федеральнымзаконодательством или договором правил охраны имущества подопечногои/или распоряжения его имуществом решает вопрос об отстранении опекунаили попечителя от возложенных на него обязанностей; - при получении сведений из учреждений здравоохранения о рожденииребенка, матери которого не исполнилось 16 лет, принимает меры поназначению ребенку опекуна, который будет осуществлять его воспитаниесовместно с несовершеннолетним родителем. 5. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав приадминистрации городского округа "Город Калининград": - координирует деятельность субъектов системы профилактики поорганизации индивидуальной профилактической работы с семьей инесовершеннолетним посредством запросов, проведения рейдовыхмероприятий, вынесения на рассмотрение заседаний комиссии вопросов обисполнении органами и учреждениями системы профилактики требованийФедерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних",осуществляет промежуточный и итоговый контроль за ходом выполнениясубъектами системы профилактики планов индивидуальной профилактическойработы в установленные сроки, дает оценку эффективности комплексныхсоциальных услуг, оказанных семье (несовершеннолетнему); - в соответствии с Порядком постановки и снятия спрофилактического учета несовершеннолетних и семей, находящихся всоциальной опасном положении, утвержденным Постановлением КДНиЗП от26.04.2012 N 7 "Об утверждении Положения о консилиуме субъектовсистемы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних", формирует и ежеквартально в ходе консилиумапроводит сверку и обновление данных по спискам семей инесовершеннолетних, состоящих на учете в КДНиЗП, территориальныхподразделениях по делам несовершеннолетних УМВД России по г.Калининграду; - утвержденные постановлением КДНиЗП план индивидуальнойпрофилактической работы с семьей и несовершеннолетним, спискинесовершеннолетних и семей, поставленных на профилактический учет,находящихся в социально опасном положении, направляет субъектампрофилактики для исполнения не позднее 5 дней после утверждения; - по истечении 3 месяцев с момента постановки семьи напрофилактический учет рассматривает на заседании комиссии по деламнесовершеннолетних и защите их прав информацию уполномоченныхорганизаций системы профилактики о результатах проделанной работы, атакже предложения о снятии семьи с учета, продолжении реабилитационнойработы, корректировке индивидуальной программы социальнойреабилитации, другие предложения в зависимости от конкретной ситуации; - в случае принятия решения о продолжении работы с семьейповторное рассмотрение результатов работы производится в сроки,предложенные уполномоченной организацией, но не позднее чем поистечении 3 месяцев после принятия постановления о продолжении работы; - действие постановления КДНиЗП о постановке на учет семьи можетбыть прекращено постановлением комиссии о снятии с учета в случаях,предусмотренных Порядком постановки и снятия с профилактического учетанесовершеннолетних и семей, находящихся в социальной опасномположении, утвержденным Постановлением КДНиЗП от 26.04.2012 N 7 "Обутверждении Положения о консилиуме субъектов системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних". Примечание: в случае переезда семьи в пределах городаКалининграда и Калининградской области сведения о данной семье втечение трех дней после поступления информации о переезде направляютсякомиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав приадминистрации городского округа "Город Калининград" по месту учетасемьи в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав поновому месту жительства. Приложение N 1 к Регламенту Бланк органа опеки и попечительства (организации, проводившей обследование) Утверждаю _________________ ____________________ (подпись) (Ф.И.О.) (руководитель органа опеки и попечительства (организации, проводившей обследование) М.П. Акт обследования жилищно-бытовых условий и условий воспитания несовершеннолетнегоДата обследования "___" ______________ 20__ г.Фамилия, имя, отчество (последнее-при наличии), должность специалиста,проводившего обследование ____________________________________________Проводилось обследование условий жизни несовершеннолетнего гражданина(далее - ребенок) ____________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), дата рождения)место жительства __________________________________________________________________________________________________________________________, (адрес места жительства, подтвержденный регистрацией)место пребывания ___________________________________________________________________________________________________________________________ (адрес места фактического проживания и проведения обследования)1. Сведения о родителях ребенка.1.1. Мать ___________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)дата рождения ________________________________________________________место жительства _____________________________________________________ (адрес места жительства, подтвержденный регистрацией)_____________________________________________________________________,место пребывания __________________________________________________________________________________________________________________________. (адрес места фактического проживания и проведения обследования)Сведения о трудовой деятельности (работает/не работает, указатьдолжность и место работы,контактные телефоны; режим и характер работы;среднемесячный доход; иные сведения) ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.Участие матери в воспитании и содержании ребенка (проживает/непроживает совместно с ребенком; проявление привязанности, скольковремени проводит с ребенком, какую помощь оказывает, пользуется лирасположением ребенка, имеет ли влияние на ребенка, способностьобеспечить основные потребности ребенка (в пище, жилье, гигиене,уходе, одежде, предоставлении медицинской помощи) и т.д.)_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.1.2. Отец ___________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии)дата рождения _______________________________________________________,место жительства _____________________________________________________ (адрес места жительства, подтвержденный регистрацией)_____________________________________________________________________,место пребывания __________________________________________________________________________________________________________________________. (адрес места фактического проживания и проведения обследования)Сведения о трудовой деятельности (работает/не работает, указатьдолжность и место работы, контактные телефоны; режим и характерработы; среднемесячный доход; иные сведения) ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.Участие отца в воспитании и содержании ребенка (проживает/не проживаетсовместно с ребенком; проявление привязанности, сколько временипроводит с ребенком, какую помощь оказывает, пользуется лирасположением ребенка, имеет ли влияние на ребенка, способностьобеспечить основные потребности ребенка (в пище, жилье, гигиене,уходе, одежде, предоставлении медицинской помощи) и т.д.)_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.1.3. Родители в зарегистрированном браке состоят/не состоят; проживаютсовместно/раздельно.2. Сведения о ребенке.2.1. Состояние здоровья (общая визуальная оценка уровня физическогоразвития и его соответствие возрасту ребенка, наличие заболеваний,особых потребностей в медицинском обслуживании, лекарственномобеспечении; наличие признаков физического и (или) психическогонасилия над ребенком) ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________;2.2. Внешний вид (соблюдение норм личной гигиены ребенка, наличие,качество и состояние одежды и обуви, ее соответствие сезону, а такжевозрасту и полу ребенка и т.д.) _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________;2.3. Социальная адаптация (наличие навыков общения с окружающими,навыков самообслуживания в соответствии с возрастом и индивидуальнымиособенностями развития ребенка, адекватность поведения ребенка вразличной обстановке и т.д.) ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________;2.4. Воспитание и образование (форма освоения образовательныхпрограмм, посещение образовательных учреждений, в том числе учрежденийдополнительного образования детей; успехи и проблемы в освоенииобразовательных программ в соответствии с возрастом и индивидуальнымиособенностями развития ребенка; режим дня ребенка (режим сна, питания,их соответствие возрасту и индивидуальным особенностям), организациясвободного времени и отдыха ребенка; наличие развивающей и обучающейсреды) __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________;2.5. Обеспечение безопасности (отсутствие доступа к опасным предметамв быту, медикаментам, электроприборам, газу и т.п., риск нанесенияребенку вреда как в домашних условиях, так и вне дома) __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________;3. Семейное окружение.3.1. Состав семьи (лица, проживающие совместно с ребенком)+-----------------------+------------+-----------------------+----------------+| ФИО, год рождения | Степень | Проживает | Участвует/не || | родства с | постоянно/временно/не | участвует в || | ребенком | проживает | воспитании и || | | | содержании || | | | ребенка |+-----------------------+------------+-----------------------+----------------+| | | | |+-----------------------+------------+-----------------------+----------------+| | | | |+-----------------------+------------+-----------------------+----------------+| | | | |+-----------------------+------------+-----------------------+----------------+3.2. Сведения об иных родственниках ребенка _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________; (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) степень родства, место жительства)3.3. Отношения,сложившиеся между членами семьи,их характер (особеностиобщения с детьми, детей между собой) ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________3.4. Кто фактически осуществляет уход и надзор за ребенком (родители,другие члены семьи, соседи, другие лица) ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.4. Жилищно-бытовые и имущественные условия.4.1. Жилая площадь, на которой проживает ____________________________, (фамилия, инициалы ребенка)составляет ______ кв. м, состоит из __________________________ комнат,размер каждой комнаты: ________ кв. м, _______ кв. м, _________ кв. м.на _____ этаже в _____ этажном доме.4.2. Собственником (нанимателем) жилой площади является ___________________________________________________________________________________; (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), степень родства по отношению к ребенку)4.3. Качество дома (кирпичный, панельный, деревянный и т.п.; внормальном состоянии, ветхий, аварийный; комнаты сухие, светлые,проходные и прочее)_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________;4.4. Благоустройство дома и жилой площади (водопровод, канализация,какое отопление, газ, ванна, лифт, телефон и т.д.) ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________;4.5. Санитарно-гигиеническое состояние жилой площади (хорошее,удовлетворительное, неудовлетворительное) _________________________________________________________________________________________________;4.6. Жилищно-бытовые условия ребенка (наличие отдельной комнаты,уголка, места для сна, игр, занятий, игрушек, книг и т.д.) ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________;4.7. Структура доходов семьи (основные источники дохода (доходыродителей и иных членов семьи, алименты, пенсии, пособия, иныесоциальные выплаты); среднемесячный и среднедушевой доход семьи)________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________;4.8. Сведения об имуществе и имущественных правах ребенка _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________;5. Результаты беседы с ребенком о его отношении и привязанности ккаждому из родителей и другим членам семьи ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________.6. Условия, представляющие угрозу жизни или здоровью ребенка либопрепятствующие его нормальному воспитанию и развитию ______________________________________________________________________________________: (имеются/отсутствуют)6.1. ________________________________________________________________;6.2. ________________________________________________________________;6.3. __________________________________________________________ и т.д.7. Выводы.7.1. Угроза жизни, здоровью, нормальному воспитанию и развитию ребенка______________________________________________________________________ (отсутствует; имеется со стороны родителей,_____________________________________________________________________; одного из них, со стороны других членов семьи)7.2.Помощь,в которой нуждается ребенок (социальная,правовая,психолого-педагогическая, медицинская, материальная и т.д.) _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________;7.3. Помощь, в которой нуждается семья (социальная, правовая,психологическая, медицинская, материальная и т.д.) ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________;Подпись лиц, проводивших обследование ________________________________ Приложение N 2 к РегламентуБланк комитета по социальной политике Утверждаю ___________________________ Должность, Ф.И.О. ___________________________ дата ЗаключениеДата составления г. КалининградСпециалистом отдела опеки и попечительства над несовершеннолетними____________________________________________________________________________________________________________________________________________Совместно с _______________________________________________________ наосновании акта обследования жилищно-бытовых условий и условийвоспитания несовершеннолетнего _____________________________________________________________________________________________________________проживающего по адресу: ______________________________________________Установлено: __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Выводы:__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Подпись лиц, проводивших обследование ________________________________ Приложение N 3 к Регламенту ИНФОРМАЦИЯ о несовершеннолетнем, поставленном на учет в подразделении по делам несовершеннолетних отдела внутренних дел по __________ району (внутришкольный, внутриколледжный учет) "____" ___________ 20___ г.1. Фамилия, имя, отчество ____________________________________________2. Дата и место рождения _____________________________________________3. Адрес места жительства и телефон __________________________________ (регистрация, фактическое проживание)4. Место работы, учебы _______________________________________________5. Дата постановки на учет ___________________________________________6. Основание постановки на учет ______________________________________7. Наблюдается у психиатра, нарколога ________________________________8. Сведения о родителях:Мать _________________________________________________________________ (Ф.И.О., место работы, телефон)Отец _________________________________________________________________ (Ф.И.О., место работы, телефон)9. Характеристика семьи_______________________________________________ (материальное положение, взаимоотношения между членами семьи, наличие отрицательного воздействия на детей)Инспектор ОПДН УМВД (Директор ГБОУ) /_______________________/ Приложение N 4 к Регламенту ИНФОРМАЦИЯ о родителях, поставленных на учет в подразделении по делам несовершеннолетних отдела внутренних дел по _________ району (внутришкольный, внутриколледжный учет, учет в медицинском учреждении по факту неблагополучия в семье) "______" ___________ 20___ г.1. Фамилия, имя, отчество ____________________________________________2. Дата и место рождения _____________________________________________3. Адрес места жительства и телефон __________________________________ (регистрация, фактическое проживание)4. Семейное положение ________________________________________________5. Место работы, должность, раб. телефон _____________________________ (для неработающих указывается причина и продолжительность)6. Дата постановки на учет ___________________________________________7. Основание для постановки на учет __________________________________8. Дети ______________________________________________________________ (дата рождения, место учебы, иные сведения о детях, имеющие значение для осуществления профилактики)9. Характеристика семьи ______________________________________________ (материальное положение, взаимоотношения между членами семьи, степень отрицательного воздействия на детей)10. Семейно-бытовые условия __________________________________________ (санитарное состояние, имеются ли условия для занятий и отдыха детей)Инспектор ОПДН УМВД (Директор ГБОУ) /_______________________/ Приложение N 5 к Регламенту Начальнику ОП N __УМВД России по г. Калининграду (Начальнику отдела опеки и попечительства над несовершеннолетними) _________________________________________ (должность, место работы) Сообщение (информация) "___" _________ 20____ года в ____ часов ______ минут былиобнаружены (указать кем) признаки жестокого обращения снесовершеннолетним (указать несовершеннолетнего, в отношении которогобыло допущено жестокое обращение, его место жительства, место учебы),в отношении которого неустановленными лицами (либо указать конкретныхлиц, если они известны потерпевшему) были совершены (указатьсовершенные действия). Признаками, дающими основания подозреватьжестокое обращение, являются (указать конкретные признаки). "___" _________ 20__ года ________________________ ______________ ___________________ (должность руководителя) (подпись) (Ф.И.О.) Приложение N 6 к Регламенту ______________________________________________ (наименование органа опеки и попечительства) ИНФОРМАЦИЯ о детях, предположительно оставшихся без попечения в связи со смертью единственного родителя или опекуна (попечителя) "____" _____________ 20___ г.___________________________ отдел ЗАГС Управления ЗАГС г. Калининграда (наименование)сообщает, что "__" _______ 20__ г. при регистрации смерти установлено,что умерший, последнее место жительства которого было зарегистрированопо адресу: ___________________________________________________________являлся единственным родителем (опекуном (попечителем)) ____________________________________________________________________________________ (указываются фамилия, имя, отчество и дата рождения ребенка (детей) в соответствии с данными паспорта умершего или иным образом полученной информацией)Руководитель отдела ЗАГС _________________ __________________________ (подпись) (расшифровка подписи) Приложение N 7 к Регламенту РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД КАЛИНИНГРАД" Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав ПОСТАНОВЛЕНИЕот "___" ___________ 20__ г. N ______г. Калининград Об итогах индивидуальной профилактической работы с семьями, находящимися в социально опасном положении и состоявшими на учете в ____ квартале 20___ года Заслушав отчеты и рассмотрев ходатайства представителей органов иучреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних о формах и результатах проведенной в течение ____квартала 20___ года индивидуальной профилактической работы с семьями,находящимися в социально опасном положении, комиссия постановила: 1. Снять с учета комиссии по делам несовершеннолетних и защите ихправ при администрации городского округа "Город Калининград" семьи всвязи с улучшением обстановки, а также по иным обстоятельствам,исключающим необходимость проведения индивидуальной профилактическойработы. 2. Продолжить индивидуальную профилактическую работу с семьями,имеющими детей, находящимися в социально опасном положении,нуждающимися в социальной поддержке, психолого-педагогическомсопровождении и административном контроле со стороны субъектовпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. 3. Довести до сведения субъектов системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних поручения,выработанные социально-педагогическими консилиумами по работе споставленными на учет семьями, координировать взаимодействиеисполнителей по реализации планов индивидуальной профилактическойработы с семьями. 4. Всем субъектам системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних в срок до _____ направить в адресКДНиЗП сведения об итогах исполнения поручений. 5. Итоговый контроль за исполнением данного постановленияосуществить на заседании межведомственного консилиума в _____ 2014года. 6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителяпредседателя КДНиЗП.Председатель КДНиЗП _________ Приложение N 8 к Регламенту УЧЕТНАЯ КАРТА семьи ________________________________________________________, находящейся в социально опасном положенииСведения о матери:+-------------------------------------------------------------------------------+| Ф.И.О. |+-------------------------------------------------------------------------------+| |+-------------------------------------------------------------------------------+| Дата рождения |+-------------------------------------------------------------------------------+| Место регистрации |+-------------------------------------------------------------------------------+| Фактическое место проживания |+-------------------------------------------------------------------------------+| |+-------------------------------------------------------------------------------+| Место работы: |+-------------------------------------------------------------------------------+| |+-------------------------------------------------------------------------------+| Иные сведения (наличие судимости, психических заболеваний, инвалидности и || т.д.) |+-------------------------------------------------------------------------------+| |+-------------------------------------------------------------------------------+Сведения об отце:+-------------------------------------------------------------------------------+| Ф.И.О. |+-------------------------------------------------------------------------------+| |+-------------------------------------------------------------------------------+| Дата рождения |+-------------------------------------------------------------------------------+| Место регистрации |+-------------------------------------------------------------------------------+| Фактическое место проживания |+-------------------------------------------------------------------------------+| |+-------------------------------------------------------------------------------+| Место работы: |+-------------------------------------------------------------------------------+| |+-------------------------------------------------------------------------------+| Иные сведения (наличие судимости, инвалидности и т.д.) |+-------------------------------------------------------------------------------+| |+-------------------------------------------------------------------------------+Сведения о детях (до 18 лет):+---+------------------------+-----------+-------------+---------+--------------+| | Ф.И.О. | Дата | Место | Место | Иные сведения|| | | рождения | жительства | учебы | |+---+------------------------+-----------+-------------+---------+--------------+| 1.| | | | | |+---+------------------------+-----------+-------------+---------+--------------+| 2.| | | | | |+---+------------------------+-----------+-------------+---------+--------------+Основания постановки на учет (нужное подчеркнуть): наркозависимость;злоупотребление алкоголем, аморальный образ жизни; жестокое обращениес несовершеннолетним; систематическое неисполнение обязанностей повоспитанию, обучению и содержанию несовершеннолетнего; вовлечениенесовершеннолетнего в противоправные действия (попрошайничество,бродяжничество, проституцию, наркоманию и т.д.); семья, в которойребенок совершил правонарушение или антиобщественное действие.Дата постановки на учет ______________________________________________Дата и основания снятия с учета ____________________________________________________________________________________________________________ Приложение N 8/1 к Регламенту УЧЕТНАЯ КАРТАнесовершеннолетнего ________________________________________________________________________________________________________________________ (ф.и.о.)состоящего на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (учреждении системы профилактики)+-------------------------------------------------------------------------------+| Дата рождения: |+-------------------------------------------------------------------------------+| Место регистрации |+-------------------------------------------------------------------------------+| |+-------------------------------------------------------------------------------+| Место жительства |+-------------------------------------------------------------------------------+| Место учебы (работы) |+-------------------------------------------------------------------------------+| Досуговая занятость, интересы, увлечения |+-------------------------------------------------------------------------------+| |+-------------------------------------------------------------------------------+| Иные необходимые сведения (состояние здоровья, инвалидность и др.) |+-------------------------------------------------------------------------------+| |+-------------------------------------------------------------------------------+Сведения о матери:+-------------------------------------------------------------------------------+| Ф.И.О. |+-------------------------------------------------------------------------------+| |+-------------------------------------------------------------------------------+| Дата рождения |+-------------------------------------------------------------------------------+| Место регистрации |+-------------------------------------------------------------------------------+| Фактическое место проживания |+-------------------------------------------------------------------------------+| Место работы: |+-------------------------------------------------------------------------------+| Иные сведения (наличие судимости, инвалидности и т.д.) |+-------------------------------------------------------------------------------+| |+-------------------------------------------------------------------------------+Сведения об отце:+-------------------------------------------------------------------------------+| Ф.И.О. |+-------------------------------------------------------------------------------+| Дата рождения |+-------------------------------------------------------------------------------+| Место регистрации |+-------------------------------------------------------------------------------+| Фактическое место проживания |+-------------------------------------------------------------------------------+| Место работы: |+-------------------------------------------------------------------------------+| Иные сведения (наличие судимости, инвалидности и т.д.) |+-------------------------------------------------------------------------------+| |+-------------------------------------------------------------------------------+Основания постановки несовершеннолетнего на учет (со ссылкой на пунктыстатьи 5 Федерального закона N 120-ФЗ): ____________________________________________________________________________________________________ (для подростков, осужденных к условной мере наказания, указать обязанности, возложенные судом)____________________________________________________________________________________________________________________________________________Дата постановки на учет _________________________________Дата снятия с учета _____________________________________Основания снятия с учета ________________________________ Приложение N 9 к Регламенту Акт сверки семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, проживающих на территории городского округа "Город Калининград" за __________ квартал _______ года+----+----------------------------------------------------+-------------------------------+| N | Наименование показателя | Числовые значения показателя || п/п| | |+----+----------------------------------------------------+-----------+-------------------+| | | семей | несовершеннолетних|| | | СОП/в них | || | | детей | |+----+----------------------------------------------------+-----------+-------------------+| 1. | Состояло на учете на начало отчетного квартала | | |+----+----------------------------------------------------+-----------+-------------------+| 2. | Снято с учета в отчетном квартале - всего: | | |+----+--------+-------------------------------------------+-----------+-------------------+| | из них | в связи с улучшением ситуации | | |+----+--------+-------------------------------------------+-----------+-------------------+| | | в связи с лишением родительских прав | | |+----+--------+-------------------------------------------+-----------+-------------------+| | | в связи с достижением детьми | | || | | совершеннолетия | | |+----+--------+-------------------------------------------+-----------+-------------------+| | | в связи со сменой места жительства | | |+----+--------+-------------------------------------------+-----------+-------------------+| | | направлены в места лишения свободы | | |+----+--------+-------------------------------------------+-----------+-------------------+| | | по другим основаниям | | |+----+--------+-------------------------------------------+-----------+-------------------+| 3. | Поставлено на учет в отчетном квартале | | |+----+----------------------------------------------------+-----------+-------------------+| 4. | Состоит на учете на конец отчетного квартала | | || | (списки прилагаются) | | |+----+----------------------------------------------------+-----------+-------------------+ Ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (или заместитель председателя комиссии) Начальник управления социальной защиты населения (отдела семьи, материнства и детства) Начальник (инспектор) ОДН ОП N _____ УМВД по г. Калининграду Специалист комитета (отдела) по образованию Начальник отдела опеки и попечительства (специалист по опеке и попечительству) Приложение N 10 к Регламенту Примерная межведомственная индивидуальная программа реабилитации и адаптации несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положенииМеры, принимаемые органами и учреждениями системы профилактикибезнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: 1. Управление социальной поддержки населения комитета посоциальной политике администрации городского округа "ГородКалининград".1.1. Организация мероприятий* помощи несовершеннолетнему (его семье):+-----+--------------------+--------------+----------------+---------------------+| N | Мероприятия | Сроки | Исполнители | Результат проводимых|| п/п | | исполнения | | мероприятий |+-----+--------------------+--------------+----------------+---------------------+| | | | | |+-----+--------------------+--------------+----------------+---------------------+* Возможные меры социальной помощи несовершеннолетнему и его семье(все виды помощи конкретизировать):- материальная помощь (в натуральной форме);- срочная адресная социальная помощь;- социально-консультативная помощь;- реабилитационные услуги (социально-бытовые, социально-медицинские,социально-психологические, социально-педагогические,социально-экономические, социально-правовые);- временный приют (в том числе, социальная гостиница);- содействие в организации отдыха и оздоровления несовершеннолетнего;другое.1.2. В результате проведения индивидуальной профилактической работыуправление социальной поддержки населения комитета по социальнойполитике администрации городского округа "Город Калининград"ходатайствует перед КДНиЗП:- о снятии несовершеннолетнего и его семьи с учета находящихся всоциально опасном положении;- об ограничении родительских прав родителей в отношениинесовершеннолетних детей;- о лишении родительских прав в отношении несовершеннолетних детей;- о передаче несовершеннолетнего в его семью и снятии с учетанаходящихся в социально опасном положении;- об определении формы жизнеустройства несовершеннолетнего. 2. Подразделение по делам несовершеннолетних органов внутреннихдел2.1. Организация ПДН ОП N __ УМВД России по г. Калининградумероприятий* помощи несовершеннолетнему+-----+--------------------+-------------+----------------+---------------------+| N | Мероприятия | Сроки | Исполнители | Результат проводимых|| п/п | | исполнения | | мероприятий |+-----+--------------------+-------------+----------------+---------------------+| | | | | |+-----+--------------------+-------------+----------------+---------------------+* Возможный перечень мер:- постановка на учет родителей;- проведение бесед с несовершеннолетним (родителями);- проведение мероприятий по проверке статуса родителей (адресное бюро,паспортные данные, судимость, учет в КНДиЗП, ПДН, наличие документов,удостоверяющих личность родителей и детей, и т.д.);- привлечение родителей к административной ответственности;- направление предложений в соответствующие органы исполнительнойвласти и органы местного самоуправления по вопросам организациитрудоустройства, оздоровительного отдыха и досуга несовершеннолетнихправонарушителей и детей, проживающих в семьях, находящихся всоциально опасном положении, другим вопросам, связанным спредупреждением правонарушений несовершеннолетних.2.2. В результате проведения индивидуальной профилактической работы ссемьей и несовершеннолетним ПДН ОП N __ УМВД России по г. Калининградуходатайствуют перед КДНиЗП:- о снятии с профилактического учета;- о помещении несовершеннолетнего в МАОУ СРЦН "Мост";- об оказании помощи в медицинском обследовании и лечении;- выносят постановление о помещении несовершеннолетнего в центрвременного содержания несовершеннолетних правонарушителей УМВД поКалининградской области;- при выявлении фактов жестокого обращения с несовершеннолетнимсобирают материалы проверки и направляют в отделы дознания длявозбуждения уголовных дел в отношении родителей (законныхпредставителей, иных лиц). 3. Комитет по образованию администрации городского округа "ГородКалининград":3.1. Организация мероприятий* помощи несовершеннолетнему (его семье):+-----+---------------------+--------------+---------------+---------------------+| N | Мероприятия | Сроки | Исполнители | Результат проводимых|| п/п | | исполнения | | мероприятий |+-----+---------------------+--------------+---------------+---------------------+| | | | | |+-----+---------------------+--------------+---------------+---------------------+* Возможный перечень мер:- оказание помощи в освоении учебного материала:- решение вопроса об определении в группу продленного дня, дошкольноеучреждение;- обеспечение ребенка бесплатным горячим питанием;- привлечение несовершеннолетнего в кружки, секции, к участию вкультурно-массовых мероприятиях;- оказание помощи в организации занятости и оздоровления в периодлетних каникул;- оказание помощи в оформлении утерянных документов;- родительский всеобуч, оказание помощи в вопросах обучения,воспитания;- привлечение к участию в воспитательном процессе в ОУ;- другие.* Дополнительная информация и возможные меры психолого-педагогическойпомощи несовершеннолетнему и его семье: Краткая характеристика учащегося:(форма обучения, успеваемость, сведения о постановке на внутришкольныйучет, круг общения, характер взаимоотношений со сверстниками,взрослыми, вредные привычки, интересы, увлечения и др.) Психолого-педагогические меры(заключение школьного психолога, психолога образовательного учреждениядля детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальнойпомощи и ПМПК др.)+--------------------------------------------------------------------------------+| ДИАГНОСТИКА |+-------+-------------------+----------------+---------------+-------------------+| дата, | Специалист | От кого | Характер | Заключение и || время | | поступил запрос| диагностики | рекомендации |+-------+-------------------+----------------+---------------+-------------------+| | | | | |+-------+-------------------+----------------+---------------+-------------------++--------------------------------------------------------------------------------+| КОНСУЛЬТИРОВАНИЕ |+-------------+------------------+----------------+------------------------------+| Дата, время | Специалист | Причина | Характер консультации, || | | обращения | тематика |+-------------+------------------+----------------+------------------------------+| РАЗВИВАЮЩАЯ И КОРРЕКЦИОННАЯ РАБОТА |+--------------+------------------+----------------+-----------------------------+| Дата, время | Специалист | Тема | Примечание и итоги работы |+--------------+------------------+----------------+-----------------------------+Заключение городской ПМПК(психолого-медико-педагогические комиссии выявляют несовершеннолетних,имеющих отклонения в развитии или поведении, проводят их комплексноеобследование и подготовка рекомендаций по оказанию импсихолого-медико-педагогической помощи и определение форм дальнейшегообучения и воспитания несовершеннолетних)3.2. В результате проведения индивидуальной профилактической работыкомитет по образованию ходатайствует перед КДНиЗП:- о снятии несовершеннолетнего и его семьи с учета находящихся всоциально опасном положении;- об определении несовершеннолетнего в государственное учреждение;- о переводе несовершеннолетнего в другое образовательное учреждение:- другое. 4. Органы местного самоуправления, наделенные государственнымиполномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке ипопечительству в отношении несовершеннолетних.4.1. Организация мероприятий* помощи несовершеннолетнему (его семье):+-----+----------------------+--------------+----------------+-------------------+| N | Мероприятия | Сроки | Исполнители | Результат || п/п | | исполнения | | проводимых || | | | | мероприятий |+-----+----------------------+--------------+----------------+-------------------+| | | | | |+-----+----------------------+--------------+----------------+-------------------+* Возможный перечень мер:- обследование условий жизни несовершеннолетнего для оценки степениугрозы его жизни и здоровью;- информирование несовершеннолетних и их родителей (законныхпредставителей) о правах и обязанностях детей и родителей;- вынесение родителям (иным законным представителям) официальногопредупреждения о недопустимости ненадлежащего исполнения родительскихобязанностей по воспитанию, содержанию и обучению ребенка. 5. Учреждения органов здравоохранения5.1. Организация медицинских мер* помощи несовершеннолетнему (егосемье):+-----+----------------------+--------------+----------------+-------------------+| N | Мероприятия | Сроки | Исполнители | Результат || п/п | | исполнения | | проводимых || | | | | мероприятий |+-----+----------------------+--------------+----------------+-------------------+| | | | | |+-----+----------------------+--------------+----------------+-------------------+* Возможный перечень мер:- обследование родителей и несовершеннолетнего у нарколога и лечение;- организация медицинского обследования, диспансеризация детей,оказание помощи в лечении;- взаимодействие с органами социальной защиты населения по оплатемедикаментов;- оздоровление детей, содействие в получении бесплатных путевок вдетские оздоровительные учреждения различных типов;- другое.5.2. В результате проведения индивидуальной профилактической работыорганы или учреждение здравоохранения ходатайствуют:- об определении несовершеннолетнего в государственное учреждение;- о направлении несовершеннолетнего на лечение (стационарное,санаторно-курортное);- другое. 6. Учреждения спорта и молодежной политики6.1. Организация мероприятий* помощи несовершеннолетнему (его семье):+-----+--------------------+--------------+----------------+---------------------+| N | Мероприятия | Сроки | Исполнители | Результат проводимых|| п/п | | исполнения | | мероприятий |+-----+--------------------+--------------+----------------+---------------------+| | | | | |+-----+--------------------+--------------+----------------+---------------------+* Возможные меры по реабилитации несовершеннолетнего:- оказание содействия в устройстве в спортивную секцию, клубныеформирования;- оказание содействия в трудоустройстве (постоянное, временное);- организация участия несовершеннолетних (возможно вместе сродителями) в экскурсиях, турнирах, походах;- другое.6.2. В результате проведения индивидуальной профилактики:- несовершеннолетний посещает...(перечислить);- несовершеннолетний трудоустроен (временно, постоянно);- несовершеннолетний направлен в спортивный (туристический),профильный лагерь;- другое. 7. Учреждения дополнительного образования спортивнойнаправленности7.1. Организация мероприятий* помощи несовершеннолетнему (его семье):+-----+---------------------+--------------+----------------+-------------------+| N | Мероприятия | Сроки | Исполнители | Результат || п/п | | исполнения | | проводимых || | | | | мероприятий |+-----+---------------------+--------------+----------------+-------------------+| | | | | |+-----+---------------------+--------------+----------------+-------------------+Возможные меры по реабилитации несовершеннолетнего:- оказание содействия в устройстве в спортивную секцию;- вовлечение подростка в спортивно-массовые мероприятия;- другое. 8. Органы службы занятости населения:8.1. Организация мероприятий* помощи несовершеннолетнему (его семье):+-----+---------------------+--------------+----------------+--------------------+| N | Мероприятия | Сроки | Исполнители | Результат || п/п | | исполнения | | проводимых || | | | | мероприятий |+-----+---------------------+--------------+----------------+--------------------+| | | | | |+-----+---------------------+--------------+----------------+--------------------+* Возможные меры реабилитации несовершеннолетнего, помощи его семье:В целях содействия трудовой занятости несовершеннолетнего гражданина(его семьи) оказывают государственные услуги:- по информированию о положении на рынке труда;- по организации профессиональной ориентации граждан в целях выборасферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессиональногообучения;- по содействию гражданам в поиске подходящей работы;- по психологической поддержке безработных граждан;- по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда;- по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным вустановленном порядке безработными;- по профессиональной подготовке, переподготовке и повышениюквалификации безработных граждан.Уведомляют комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав оработе, проведенной с несовершеннолетним, его родителями (законнымипредставителями), об услугах, оказанных центром занятости населениянесовершеннолетнему и родителям (законным представителям), и орезультатах проведенной работы.8.2. Возможные результаты проведения индивидуальной профилактическойработы:- несовершеннолетнему, родителям (законным представителям) оказанапомощь в профессиональном самоопределении;- несовершеннолетний в возрасте от 16 до 18 лет, родители (законныепредставители) направлены на профессиональное обучение;- несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет, родители (законныепредставители) трудоустроены (временно, постоянно);- несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет, родители (законныепредставители) не трудоустроены (причина);- несовершеннолетний в возрасте от 16 до 18 лет, родители (законныепредставители) признаны в установленном порядке безработными;- безработному несовершеннолетнему в возрасте от 16 до 18 лет,родителям (законным представителям) оказана материальная помощь (вслучае утраты права на пособие по безработице в связи с истечениемустановленного периода его выплаты, а также гражданам в периодпрофессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификациипо направлению органов службы занятости). Примечание к разделу 8.1 приложения N 10 к настоящему Регламенту. При определении мер реабилитации несовершеннолетнего необходимоучитывать положения ст. 63 Трудового кодекса Российской Федерации:возраст, с которого допускается заключение трудового договора. Заключение трудового договора допускается с лицами, достигшимивозраста шестнадцати лет. В случаях получения общего образования либо продолжения освоенияосновной общеобразовательной программы общего образования по иной чемочная, форме обучения, либо оставления в соответствии с федеральнымзаконом общеобразовательного учреждения трудовой договор могутзаключать лица, достигшие возраста пятнадцати лет, для выполнениялегкого труда, не причиняющего вреда их здоровью. С согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки ипопечительства трудовой договор может быть заключен с учащимся,достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное отучебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и ненарушающего процесса обучения. В организациях кинематографии, театрах, театральных и концертныхорганизациях, цирках допускается с согласия одного из родителей(опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства заключениетрудового договора с лицами, не достигшими возраста четырнадцати лет,для участия в создании и (или) исполнении (экспонировании)произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию. Трудовойдоговор от имени работника в этом случае подписывается его родителем(опекуном). В разрешении органа опеки и попечительства указываютсямаксимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другиеусловия, в которых может выполняться работа. 9. Органы, учреждения культуры9.1. Организация мероприятий* помощи несовершеннолетнему (его семье):+-----+---------------------+--------------+----------------+--------------------+| N | Мероприятия | Сроки | Исполнители | Результат || п/п | | исполнения | | проводимых || | | | | мероприятий |+-----+---------------------+--------------+----------------+--------------------+| | | | | |+-----+---------------------+--------------+----------------+--------------------+* Возможные меры по реабилитации несовершеннолетнего:- оказание содействия в устройстве в кружок, вовлечение в клубнуюдеятельность, посещение библиотеки, другое;- вовлечение подростка в культурно-массовые и зрелищные мероприятия;- другое.9.2. В результате проведения индивидуальной профилактической работы:- несовершеннолетний вовлечен в кружковую, клубную, библиотечнуюдеятельность, в культурно-массовые и зрелищные мероприятия и др. Приложение N 11 к Регламенту Форма отчета по организации индивидуальной профилактической работы с семьей и несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении+-----+-------------------------+---------------------+--------------------------+| N | Наименование мероприятия| Ответственный (с | Результаты проведенной || п/п | | указанием субъекта | работы* || | | системы | || | | профилактики) | |+-----+-------------------------+---------------------+--------------------------+| | | | |+-----+-------------------------+---------------------+--------------------------+Предложения**__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________* В графе отражаются данные о количестве и качестве проведенныхмероприятий. Например, количество посещений семьи, даты посещения,цель посещения; кодирование родителей, несовершеннолетнего в случаеалкогольной зависимости с указанием даты; трудоустройство либо датапостановки на учет в Центр занятости; участие родителей,несовершеннолетних в реабилитационных мероприятиях, проводимых вцентре социальной помощи семье и детям (название мероприятия, датапосещения), занятость несовершеннолетних (указать какие кружки,спортивные секции посещает) и другие.** По итогам выполнения запланированных мероприятий субъект системыпрофилактики направляет в КДНиЗП предложения: о дальнейшей работе ссемьей; снятии с учета семьи, находившейся в социально опасномположении, в соответствии с критериями (приложение N 11). Приложение N 12 к Регламенту Критерии снятия с учета несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении+---------------------------------------+---------------------------------------+| Критерий | Основания |+---------------------------------------+---------------------------------------+| Реабилитация несовершеннолетнего и| ходатайство руководителя субъекта|| семьи | системы профилактики, решение|| | консилиума |+---------------------------------------+---------------------------------------+| Достижение совершеннолетия | ст. 21, 27 Гражданского кодекса|| | Российской Федерации |+---------------------------------------+---------------------------------------+| Смена места жительства | справка из ЖЭУ, ТСЖ о выписке |+---------------------------------------+---------------------------------------+| Жизнеустройство несовершеннолетнего | решение административного или|| при лишении родителей родительских| судебного органа, копии свидетельства|| прав или в случае их смерти | о смерти |+---------------------------------------+---------------------------------------+| Смерть несовершеннолетнего | копия свидетельства о смерти |+---------------------------------------+---------------------------------------+| Решение суда об отмене постановления| решение суда || КДНиЗП о постановке на учет | |+---------------------------------------+---------------------------------------+ Примечание: при смене места жительства (за пределы городскогоокруга) комиссия по делам несовершеннолетних и защите их правнаправляет информацию о данной семье в комиссию по новому местужительства несовершеннолетнего и семьи, находящихся в социальноопасном положении в течение 3-х рабочих дней после документальногоподтверждения данного факта.