Решение Окружного Совета депутатов Муниципального образования "Мамоновский городской округ" от 08.04.2015 № 23
Об утверждении Устава муниципального образования "Мамоновский городской округ"
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ "МАМОНОВСКИЙ ГОРОДСКОЙОКРУГ"
МАМОНОВСКИЙ ОКРУЖНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
РЕШЕНИЕ
Обутверждении Устава муниципального образования
"Мамоновскийгородской округ"
Заслушав и обсудив доклад председателяокружного Совета депутатов муниципального образования "Мамоновскийгородской округ" Х.Б. Хашиева о доработкепроекта Устава муниципального образования "Мамоновский городскойокруг" в соответствии с заключением Управления Министерства юстицииРоссийской Федерации по Калининградской области N 37 от 03.04.2015,руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственнойрегистрации уставов муниципальных образований", Законом Калининградскойобласти от7 марта 2006 года N 730 "О правовом регулировании вопросов организацииместного самоуправления на территории Калининградской области", окружнойСовет депутатов
РЕШИЛ:
1. Утвердить Устав муниципального образования "Мамоновскийгородской округ".
2. Направить Устав муниципального образования "Мамоновскийгородской округ" в Управление Министерства юстиции Российской Федерации поКалининградской области для государственной регистрации.
3. Опубликовать Устав муниципального образования"Мамоновский городской округ" в газете "Мамоновскиевести" после государственной регистрации.
4. Устав муниципального образования "Мамоновский городскойокруг" вступает в силу со дня официального опубликования.
5. Со дня вступления в силу Устава муниципального образования"Мамоновский городской округ" признать утратившими силу:
- Решение N 326 от19.05.2005 "О принятии Устава муниципального образования"Мамоновский городской округ";
- Решение N 173 от27.12.2007 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципальногообразования "Мамоновский городской округ";
- Решение N 78 от18.09.2008 "О внесении изменений в Устав муниципального образования"Мамоновский городской округ";
- Решение N 16 от19.03.2009 "О внесении изменений в Устав муниципального образования"Мамоновский городской округ";
- Решение N 57 от19.11.2009 "О внесении изменений в Устав муниципального образования"Мамоновский городской округ";
- Решение N 57 от16.09.2010 "О внесении изменений в Устав муниципального образования"Мамоновский городской округ";
- Решение N 80 от06.10.2011 "О внесении изменений в Устав муниципального образования"Мамоновский городской округ";
- Решение N 64 от15.11.2012 "О внесении изменений в Устав муниципального образования"Мамоновский городской округ";
- Решение N 12 от 27 февраля 2015 года "Об утвержденииУстава муниципального образования "Мамоновский городской округ".
от 8 апреля 2015 г.
N 23
Исполняющийобязанности
главы муниципального образования С.П. Гвоздинский
Председатель
окружного Совета депутатов Х.Б. Хашиев
УСТАВ
муниципальногообразования "Мамоновский городской округ"
1. Настоящий Устав в целях осуществления народовластия всоответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами,законами Калининградской области устанавливает территориальную, организационнуюи экономическую основу организации местного самоуправления на территориимуниципального образования "Мамоновский городской округ".
2. Устав муниципального образования "Мамоновский городскойокруг" является актом высшей юридической силы в системе муниципальныхправовых актов, имеет прямое действие и действует на всей территориимуниципального образования.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус и территориальнаяорганизация
1. Муниципальное образование "Мамоновский городскойокруг" наделено статусом городского округа в соответствии с ЗакономКалининградской области от 29 апреля 2004 г. N 395 "О наделениимуниципального образования "Город Мамоново"статусом городского округа".
2. Местное самоуправление осуществляется навсей территории городского округа, составляющего земли г. Мамоново,поселков Богдановка, Липовка, Зеленодольское,Вавилово, прилегающие к ним околопоселенческиеземли общего пользования, рекреационные зоны, другие земли независимо от формсобственности и целевого назначения в границах, утвержденных ПостановлениемКалининградской областной Думы от 23 октября 1997 года N 75 "Обутверждении границы муниципального образования "Город Мамоново".
3. Все земли в пределах черты муниципального образования"Мамоновский городской округ" находятся в ведении местногосамоуправления при соблюдении прав собственников.
4. Территория муниципального образования "Мамоновскийгородской округ" является неотъемлемой составной частью территорииКалининградской области и входит в административно-территориальное образование"Багратионовский административный район".
5. Изменение границ территории муниципального образованияосуществляется на основании закона Калининградской области по инициативенаселения муниципального образования, органов местного самоуправления, органовгосударственной власти с учетом мнения населения, выраженного посредствомголосования.
Голосование по вопросам изменения границ муниципальногообразования, преобразования муниципального образования назначается окружнымСоветом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральнымзаконодательством и Законом Калининградской области "О местныхреферендумах в Калининградской области".
Статья 2. Символика городского округа
1. Муниципальное образование "Мамоновский городскойокруг" имеет символику - герб города Мамоново,отражающий исторические и иные особенности городского округа,зарегистрированный в Геральдическом Совете при Президенте Российской Федерации19 декабря 2001 года N 737.
Глава 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
"МАМОНОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
Статья 3. Правовая основа местногосамоуправления муниципального образования "Мамоновский городскойокруг"
1. Местное самоуправление в муниципальномобразовании "Мамоновский городской округ" - форма осуществлениянародом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, законами Калининградской области,самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и(или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя изинтересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
2. Правовую основу местного самоуправлениясоставляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международныедоговоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, законыРоссийской Федерации и принимаемые в соответствии с ними иные нормативныеправовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Калининградскойобласти, законы и иные нормативные правовые акты Калининградской области,настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и муниципальныеправовые акты муниципального образования "Мамоновский городскойокруг".
Статья 4. Вопросы местного значениямуниципального образования "Мамоновский городской округ"
1. К вопросам местного значения муниципального образования"Мамоновский городской округ" относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа,утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждениеотчета об исполнении бюджета городского округа;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборовмуниципального образования;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимсяв муниципальной собственности муниципального образования "Мамоновскийгородской округ";
4) организация в границах муниципального образования электро-,тепло-, газо- и водоснабжения населения,водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий,установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношенииавтомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования"Мамоновский городской округ" и обеспечение безопасности дорожногодвижения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок(парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностьюавтомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования, атакже осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дороги осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;
6) обеспечение проживающих в муниципальном образовании инуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями,организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, созданиеусловий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищногоконтроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления всоответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения в границахмуниципального образования;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также вминимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизмав границах муниципального образования "Мамоновский городской округ";
9) разработка и осуществление мер, направленных на укреплениемежнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков икультуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципальногообразования, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной икультурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических)конфликтов;
10) участие в предупреждении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;
11) организация охраны общественного порядка на территориимуниципального образования "Мамоновский городской округ"муниципальной милицией;
12) предоставление помещения для работы на обслуживаемомадминистративном участке муниципального образования сотруднику, замещающемудолжность участкового уполномоченного полиции;
13) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающемудолжность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилогопомещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границахмуниципального образования;
15) организация мероприятий по охране окружающей среды в границахмуниципального образования;
16) организация предоставления общедоступногои бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общегообразования по основным общеобразовательным программам в муниципальныхобразовательных организациях (за исключением полномочий по финансовомуобеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии сфедеральными государственными образовательными стандартами), организацияпредоставления дополнительного образования детей в муниципальныхобразовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей,финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной властисубъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра иухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях,а также организация отдыха детей в каникулярное время;
17) создание условий для оказания медицинской помощи населениюна территории городского округа в соответствии с территориальной программойгосударственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатноймедицинской помощи;
18) создание условий для обеспечения жителей муниципальногообразования услугами связи, общественного питания, торговли и бытовогообслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения,комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотекмуниципального образования;
20) создание условий для организации досуга и обеспеченияжителей муниципального образования услугами организаций культуры;
21) создание условий для развития местного традиционногонародного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении иразвитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании;
22) сохранение, использование и популяризация объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся всобственности муниципального образования "Мамоновский городскойокруг", охрана объектов культурного наследия (памятников истории икультуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территориимуниципального образования;
23) обеспечение условий для развития на территории городскогоокруга физической культуры и массового спорта, организация проведенияофициальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципальногообразования;
24) создание условий для массового отдыха жителей муниципальногообразования "Мамоновский городской округ" и организация обустройствамест массового отдыха населения;
25) формирование и содержание муниципального архива;
26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
27) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовыхи промышленных отходов;
28) утверждение правил благоустройства территории муниципальногообразования, устанавливающих в том числе требования посодержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, накоторых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующихзданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность ихвыполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них)и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организацияблагоустройства территории муниципального образования "Мамоновскийгородской округ" (включая освещение улиц, озеленение территории, установкууказателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержаниемалых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты,воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий,расположенных в границах муниципального образования;
29) утверждение генерального плана городскогоокруга, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной наоснове генерального плана муниципального образования "Мамоновскийгородской округ" документации по планировке территории, выдача разрешенийна строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительнымкодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на вводобъектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектовкапитального строительства, расположенных на территории муниципальногообразования, утверждение местных нормативовградостроительного проектирования муниципального образования "Мамоновскийгородской округ", ведение информационной системы обеспеченияградостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципальногообразования, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа,земельных участков в границах муниципального образования для муниципальныхнужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земельмуниципального образования, осуществление в случаях, предусмотренныхГрадостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений ивыдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотровнарушений;
30) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдачаразрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территориимуниципального образования "Мамоновский городской округ",аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольноустановленных рекламных конструкций на территории городского округа,осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";
31) присвоение адресов объектам адресации, изменение,аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети(за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорогрегионального или межмуниципального значения), наименований элементампланировочной структуры в границах муниципального образования "Мамоновскийгородской округ", изменение, аннулирование таких наименований, размещениеинформации в государственном адресном реестре;
32) организация и осуществление мероприятий потерриториальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территориимуниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованиюсистем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны,создание и содержание в целях гражданской обороны запасовматериально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
33) создание, содержание и организация деятельностиаварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований натерритории муниципального образования;
34) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территориимуниципального образования, а также осуществление муниципального контроля вобласти использования и охраны особо охраняемых природных территорий местногозначения;
35) организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территориимуниципального образования;
36) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья;
37) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднегопредпринимательства, оказание поддержки социально ориентированнымнекоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
38) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми имолодежью в муниципальном образовании;
39) осуществление в пределах, установленных водным законодательствомРоссийской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установлениеправил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовыхнужд и информирование населения об ограничениях использования таких водныхобъектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектамобщего пользования и их береговым полосам;
40) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующимв охране общественного порядка, создание условий для деятельности народныхдружин;
41) осуществление муниципального лесного контроля;
42) обеспечение выполнения работ, необходимых для созданияискусственных земельных участков для нужд городского округа, проведениеоткрытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельногоучастка в соответствии с федеральным законом;
43) осуществление мер по противодействию коррупции в границахмуниципального образования;
44) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.
2. Органы местного самоуправления муниципального образования"Мамоновский городской округ" имеют право на:
1) создание музеев городского округа;
2) создание муниципальныхобразовательных организаций высшего образования;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке ипопечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной среализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципальногообразования;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народовРоссийской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношенийна территории муниципального образования;
6) создание муниципальной пожарной охраны;
7) создание условий для развития туризма;
8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям,осуществляющим общественный контроль за обеспечениемправ человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительногосодержания;
9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, атакже созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидоворганизациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральнымзаконом "О донорстве крови и ее компонентов";
11) создание условий для организации проведениянезависимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и наусловиях, которые установлены федеральными законами;
12) предоставление гражданам жилых помещений муниципальногожилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социальногоиспользования в соответствии с жилищным законодательством.
Глава 3. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 5. Система муниципальных правовыхактов
1. Систему муниципальных правовых актов муниципальногообразования "Мамоновский городской округ" образуют:
- Устав муниципального образования "Мамоновский городскойокруг";
- правовые акты, принятые на местном референдуме;
- нормативные и иные правовые акты окружного Совета депутатов;
- постановления и распоряжения главы муниципального образования"Мамоновский городской округ";
- постановления и распоряжения администрации муниципальногообразования "Мамоновский городской округ".
2. Устав муниципального образования "Мамоновский городскойокруг" и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местномреферендуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальныхправовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территориимуниципального образования "Мамоновский городской округ".
Иные муниципальные правовые акты муниципального образования"Мамоновский городской округ" не должны противоречить Уставумуниципального образования "Мамоновский городской округ" и правовымактам, принятым на местном референдуме.
3. Окружной Совет депутатов по вопросам,отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Калининградскойобласти, Уставом муниципального образования "Мамоновский городскойокруг", принимает решения, устанавливающие правила, обязательные дляисполнения на территории муниципального образования "Мамоновский городскойокруг", решения об удалении главы муниципального образования в отставку, атакже решения по вопросам организации деятельности окружного Совета депутатов ипо иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами,законами субъектов Российской Федерации, Уставом муниципального образования.
4. Глава муниципального образования "Мамоновский городскойокруг" в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами,законами Калининградской области, Уставом муниципального образования"Мамоновский городской округ" и решениями окружного Совета депутатов,издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельностиокружного Совета депутатов.
Глава муниципального образования "Мамоновский городскойокруг" издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным кего компетенции Уставом муниципального образования "Мамоновский городской округ"в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", другими федеральными законами.
5. Глава администрации муниципальногообразования "Мамоновский городской округ" в пределах своихполномочий, установленных федеральными законами, законами Калининградскойобласти, Уставом муниципального образования "Мамоновский городскойокруг" и решениями окружного Совета депутатов, издает постановления администрациипо вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельныхгосударственных полномочий, переданных исполнительным органам местногосамоуправления федеральными законами и законами Калининградской области, атакже распоряжения администрации по вопросам организации работыадминистрации муниципального образования "Мамоновский городскойокруг".
6. Иные органы и должностные лица местного самоуправления издаютраспоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставоммуниципального образования "Мамоновский городской округ".
7. Муниципальные правовые акты, принятые органами местногосамоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всейтерритории муниципального образования "Мамоновский городской округ".
8. Муниципальные правовые акты не должны противоречитьКонституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, атакже Уставу (Основному Закону) Калининградской области, иным законам инормативным правовым актам Калининградской области, настоящему Уставу.
Статья 6. Решения, принятые путем прямоговолеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданамимуниципального образования "Мамоновский городской округ"осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципальногообразования "Мамоновский городской округ", выраженного на местномреферендуме.
2. Если для реализации решения, принятогопутем прямого волеизъявления населения муниципального образования"Мамоновский городской округ", дополнительно требуется принятие(издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления илидолжностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которого входитпринятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступленияв силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и(или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанныйсрок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта,необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявлениянаселения, является основанием для досрочного прекращения полномочий выборногооргана местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главыадминистрации муниципального образования "Мамоновский городскойокруг", осуществляемых на основе контракта.
Статья 7. Подготовка муниципальных правовыхактов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситьсядепутатами окружного Совета, главой муниципального образования"Мамоновский городской округ", главой администрации муниципальногообразования "Мамоновский городской округ", органами территориальногообщественного самоуправления, прокурором Багратионовского района, инициативнымигруппами граждан, фракциями, созданными в окружном Совете депутатов.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов,перечень и форма прилагаемых документов устанавливаются нормативным правовымактом органа местного самоуправления или должностного лица, на рассмотрениекоторого вносятся указанные проекты.
Статья 8. Вступление в силу муниципальныхправовых актов
1. Нормативные правовые акты окружного Совета депутатовмуниципального образования "Мамоновский городской округ" вступают всилу в день их официального опубликования (обнародования) либо послеофициального опубликования (обнародования) в иной срок, установленный самимактом.
2. Правовые акты окружного Совета депутатов по вопросаморганизации деятельности окружного Совета депутатов, постановления и распоряженияглавы муниципального образования "Мамоновский городской округ",распоряжения главы администрации муниципального образования "Мамоновскийгородской округ" вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки,установленные указанными правовыми актами.
3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы иобязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официальногоопубликования (обнародования).
4. Правовые акты окружного Совета депутатов о налогах и сборахвступают в силу в соответствии с нормами налогового законодательства РоссийскойФедерации.
5. Официальным опубликованием муниципального правового актасчитается первая публикация его полного текста в печатном периодическом изданиимуниципального образования, определенном муниципальным правовым актом главымуниципального образования "Мамоновский городской округ".Наименование указанного печатного издания доводится до сведения населения.
Официальным обнародованием муниципального правового акта такжесчитается его доведение до всеобщего сведения по телевидению и радиопосредством размещения на срок не менее 10 дней на официальном сайте органаместного самоуправления и (или) размещения на информационных стендах и в иныхобщедоступных местах.
Статья 9. Отмена муниципальных правовых актови приостановление их действия
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или ихдействие может быть приостановлено:
- органами местного самоуправления,должностными лицами, принявшими (издавшими) данный муниципальный правовой акт,к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действиямуниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующегомуниципального правового акта, - в случае упразднения таких органов илисоответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органовили должностных лиц;
- по решению суда;
- уполномоченным органом государственной власти РоссийскойФедерации, уполномоченным органом государственной власти Калининградскойобласти - в случае осуществления органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий, переданных им федеральными законами и законамиКалининградской области.
Глава 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГООСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В
ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Формами непосредственного осуществления населением местногосамоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправленияявляются:
- местный референдум;
- муниципальные выборы;
- голосование по отзыву депутата окружного Совета, главымуниципального образования "Мамоновский городской округ";
- голосование по вопросам изменения границ, преобразованиягородского округа;
- территориально-общественное самоуправление;
- обращения граждан в органы местного самоуправления округа;
- правотворческая инициатива;
- публичные слушания;
- собрания граждан;
- опрос граждан;
- обсуждение населением вопросов окружного значения.
Статья 10. Местный референдум
1. Местный референдум проводится для решения непосредственнонаселением округа наиболее важных вопросов местного значения.
2. Решение о назначении местного референдума принимаетсяокружным Советом депутатов.
3. Порядок подготовки, назначения и проведения местногореферендума определяется в соответствии с действующим законодательством.
4. Принятое на местном референдуме решение подлежитобязательному исполнению на территории муниципального образования и ненуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, ихдолжностными лицами или органами местного самоуправления.
5. Решение о проведении местного референдума, а также принятоена местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядкегражданами, органами местного самоуправления, прокурором, иными уполномоченнымифедеральным законом органами государственной власти.
6. Гарантии права граждан на участие в местном референдумеустанавливаются федеральным законом.
Статья 11. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов.
2. Решение о назначении выборов в окружной Совет депутатовмуниципального образования "Мамоновский городской округ" должно бытьпринято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные внастоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могутбыть сокращены, но не более чем на одну треть.
В случаях, установленных федеральным законом, муниципальныевыборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципальногообразования или судом.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведениимуниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведенияитогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемымив соответствии с ним законами Калининградской области.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальномуопубликованию (обнародованию).
Статья 12. Голосование по отзыву депутатаокружного Совета, главы муниципального образования "Мамоновский городскойокруг"
1. Голосование по отзыву депутата окружногоСовета депутатов, главы муниципального образования "Мамоновский городскойокруг" проводится по инициативе населения в порядке, установленномфедеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Калининградскойобласти для проведения местного референдума, с учетом особенностей,предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации".
2. Основанием для отзыва депутата, главы муниципальногообразования "Мамоновский городской округ" являются конкретныепротивоправные решения, действия или бездействие, выразившиеся в невыполнениидепутатских обязанностей или обязанностей главы муниципального образования,нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законовКалининградской области, настоящего Устава. Указанные обстоятельства должныбыть подтверждены в судебном порядке.
3. Выдвижение инициативы проведения отзыва возможно только всвязи с правонарушениями, совершенными в период текущего срока полномочийдепутата, главы муниципального образования "Мамоновский городскойокруг".
4. Инициативной группой по отзыву депутата, главы муниципальногообразования "Мамоновский городской округ" являются:
1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие вместном референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественные объединения,уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которыезарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.
5. Инициативная группа обязана не менее чем за 7 дней письменноуведомить депутата, главу муниципального образования "Мамоновскийгородской округ" о времени и месте проведения своего собрания (заседания)по выдвижению инициативы проведения голосования по его отзыву. Лицо, вотношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву,вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) идавать устные или представлять письменные объяснения.
6. Инициативная группа обращается с ходатайством о регистрации визбирательную комиссию муниципального образования "Мамоновский городскойокруг", которая со дня его получения действует в качестве комиссии отзыва.
В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения иприложены документы, предусмотренные федеральными законами, закономКалининградской области для проведения местного референдума, а также:
1) указано правонарушение (правонарушения),послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведенияголосования по отзыву, с приложением решения суда (официально завереннойкопии), подтверждающего совершения депутатом, главой муниципального образования"Мамоновский городской округ" правонарушения (правонарушений);
2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на которомбыло принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.
7. Избирательная комиссия муниципальногообразования "Мамоновский городской округ" в течение пятнадцати днейсо дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотретьуказанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение в случаесоответствия указанных ходатайства и документов требованиям федеральныхзаконов, закону Калининградской области и настоящему Уставу о регистрацииинициативной группы, в противном случае - об отказе в регистрации инициативнойгруппы.
8. В случае регистрации инициативной группы избирательнаякомиссия выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, атакже доводит информацию о регистрации инициативной группы до населения.Избирательная комиссия извещает о принятом решении окружной Совет депутатов илицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования поотзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения орегистрации инициативной группы, ходатайства о регистрации и приложенных к немудокументов.
В случае отказа инициативной группе в регистрации ей выдаетсясоответствующее решение, в котором указываются основания отказа.
9. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержкуинициативы проведения голосования по отзыву, составляет:
1) при инициативе отзыва депутата - 5 процентов от числаизбирателей, зарегистрированных на территории соответствующего одномандатногоизбирательного округа;
2) при инициативе отзыва главы муниципального образования"Мамоновский городской округ" - 5 процентов от числа избирателей,зарегистрированных на территории муниципального образования "Мамоновскийгородской округ".
10. Сбор подписей осуществляется не менее 20 и не более 30 днейс момента регистрации инициативной группы. В подписном листе, форма которогоутверждается избирательной комиссией муниципального образования"Мамоновский городской округ", указывается правонарушение(правонарушения), послужившее основанием для выдвижения инициативы проведенияголосования по отзыву.
11. При рассмотрении окружным Советом депутатов вопроса оназначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинутаинициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представитьписьменные объяснения. При принятии решения депутат, в отношении котороговыдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, в голосовании неучаствует.
12. Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее чемчерез 65 дней со дня принятия решения о назначении голосования по отзыву. Указанноерешение подлежит официальному обнародованию (опубликованию) не менее чем через45 дней до дня голосования.
13. Голосование по отзыву депутата, главы муниципальногообразования "Мамоновский городской округ" считается состоявшимся,если в голосовании приняло участие более половины избирателей,зарегистрированных на территории избирательного округа (муниципальногообразования "Мамоновский городской округ").
14. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало неменее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, покоторому был избран депутат. Глава муниципального образования "Мамоновскийгородской округ" считается отозванным, если за отзыв проголосовало неменее половины избирателей, зарегистрированных на территории муниципальногообразования "Мамоновский городской округ".
15. Итоги голосования по отзыву депутата, главы муниципальногообразования "Мамоновский городской округ" вступают в силу после ихофициального опубликования (обнародования).
16. В случае принятия решения об отказе в проведении голосованияпо отзыву члены соответствующей инициативной группы не могут в течение 2 лет содня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведенияголосования по отзыву того же депутата, главы муниципального образования "Мамоновскийгородской округ" по тем же основаниям.
17. В случае, если все депутатскиемандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципальногообразования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов,выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.
Статья 13. Голосование по вопросам измененияграниц, преобразования городского округа
1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целяхполучения согласия населения при изменении границ, преобразования городскогоокруга на всей территории городского округа или его части проводитсяголосование.
2. Голосование по вопросам изменения границ муниципальногообразования "Мамоновский городской округ", преобразованиямуниципального образования городского округа назначается окружным Советомдепутатов муниципального образования "Мамоновский городской округ" ипроводится в порядке, установленном федеральным законом, закономКалининградской области.
Статья 14. Территориальное общественноесамоуправление
1. Территориальное общественное самоуправление - самоорганизацияграждан по месту их жительства на части территориипоселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществлениясобственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Границы территории, на которой осуществляется территориальноеобщественное самоуправление, устанавливаются окружным Советом депутатов.
3. Территориальное общественное самоуправление считаетсяучрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления.Порядок регистрации устава определяется окружным Советом депутатов.
4. Порядок организации и осуществления территориальногообщественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средствиз местного бюджета определяются решением окружного Совета депутатов.
Статья 15. Обращения граждан в органыместного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективныеобращения в органы местного самоуправления к выборным должностным лицам и кдолжностным лицам местного самоуправления.
2. Выборные должностные лица местного самоуправления должнывести регулярный прием граждан в дни и часы, заранее обнародованные.
3. Органы местного самоуправления, выборные должностные лица идолжностные лица местного самоуправления обязаны дать ответ в письменной формепо существу обращения граждан в течение тридцати дней со дня регистрацииписьменного обращения. Внесение и рассмотрение обращений, связанных с отзывомдепутата окружного Совета или главы муниципального образования, осуществляютсяв порядке, установленном действующим законодательством.
Статья 16. Правотворческая инициатива
1. Население округа имеет право на правотворческую инициативу повопросам местного значения.
2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливаетсярешением окружного Совета депутатов и не может превышать 3 (три) процента отчисла жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.
В случае отсутствия нормативно-правового акта окружного Советадепутатов, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан,принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта,внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с федеральнымзаконодательством.
3. Порядок реализации правотворческой инициативы гражданмуниципального образования определяется решением окружного Совета депутатов.
Статья 17. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов повопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.
2. Порядок организации и проведения публичных слушанийопределяется решением окружного Совета депутатов в соответствии с федеральнымзаконодательством.
Статья 18. Собрания граждан
1. Собрания граждан являются формой непосредственного участияжителей в осуществлении местного самоуправления и проводятся для обсуждениявопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов идолжностных лиц местного самоуправления на части территориимуниципального образования. При осуществлении собственных инициатив по вопросамместного значения собрания граждан выступают как форма территориальногообщественного самоуправления.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения,окружного Совета депутатов, главы муниципального образования, а также вслучаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе окружного Советадепутатов или главы муниципального образования, назначается соответственноокружным Советом депутатов или главой муниципального образования.
4. Назначение собрания граждан, проводимого по инициативенаселения, осуществляется по решению окружного Совета депутатов.
Для назначения собрания по инициативе населения группа гражданне менее 10 человек, достигших 16-летнего возраста, соответствующей территориипредставляет в окружной Совет депутатов ходатайство (заявление) об инициативепроведения собрания. В ходатайстве (заявлении) указываются: предлагаемый крассмотрению вопрос, дата, время и место проведения собрания. Ходатайство (заявление)об инициативе проведения собрания подписывается всеми заявителями с указаниемих фамилии, имени, отчества, даты рождения и места проживания.
Окружной Совет депутатов муниципального образования назначаетсобрание не позднее чем за 6 дней до предложенной входатайстве (заявлении) даты его проведения либо согласовывает с заявителеминую дату проведения собрания. Решение о назначении проведения собрания поинициативе населения принимается окружным Советом депутатов простымбольшинством голосов от числа депутатов, принявших участие в голосовании.
5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, егополномочий может быть конкретизирован решением окружного Совета депутатов.
6. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целяхосуществления территориального общественного самоуправления определяетсяуставом территориального общественного самоуправления.
7. Собрания граждан:
- избирают органы территориального общественного самоуправленияи принимают положения о них в соответствии с нормативными актами, действующимина территории муниципального образования;
- утверждают программы деятельности органов территориальногообщественного самоуправления по вопросам социально-экономического развитиятерриторий, а также отчеты об их исполнении;
- решают другие вопросы, относящиеся к ведению органовтерриториального общественного самоуправления и затрагивающие интересысоответствующих территорий.
8. Порядок организации и проведения собрания гражданопределяется решением окружного Совета депутатов в соответствии с федеральнымзаконодательством.
Статья 19. Опрос граждан
1. Для выявления мнения населения и его учета при принятиирешений органами местного самоуправления и должностными лицами местногосамоуправления, а также органами государственной власти на всей территориигородского округа или на его части проводится опрос граждан.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. Решение о назначении опроса граждан принимается окружнымСоветом депутатов.
3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяетсярешением окружного Совета депутатов.
Статья 20. Присутствие граждан на заседанияхокружного Совета
1. Доступ жителей на заседания окружного Совета являетсясвободным.
2. Порядок посещения заседаний гражданами округа регулируетсяРегламентом окружного Совета.
Статья 21. Обсуждение населением вопросовместного значения
1. Обязательному опубликованию в местных средствах массовойинформации подлежит содержание проектов, планов экономического и социальногоразвития округа, местного бюджета, местных программ.
2. По решению окружного Совета может проводиться обсуждениенаселением и других вопросов местного значения.
Глава 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"МАМОНОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
Статья 22. Структура органов местногосамоуправления муниципального образования "Мамоновский городскойокруг"
1. Структуру органов местного самоуправления муниципальногообразования "Мамоновский городской округ" образуют:
- окружной Совет депутатов муниципального образования"Мамоновский городской округ" (представительный орган муниципальногообразования);
- глава муниципального образования "Мамоновский городскойокруг";
- администрация муниципального образования "Мамоновскийгородской округ" (исполнительно-распорядительный орган муниципальногообразования).
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий,подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иныевопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящимУставом.
3. Органы местного самоуправления муниципального образования"Мамоновский городской округ" не входят в систему органовгосударственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправлениямуниципального образования "Мамоновский городской округ"осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Органы местного самоуправления являются юридическими лицами.
Статья 23. Окружной Совет депутатовмуниципального образования "Мамоновский городской округ"
1. Окружной Совет депутатов муниципального образования"Мамоновский городской округ" (далее - окружной Совет депутатов)является представительным органом местного самоуправления.
2. Окружной Совет депутатов избирается путем проведениямуниципальных выборов на основе всеобщего равного и прямого избирательногоправа при тайном голосовании.
3. Окружной Совет депутатов состоит из 11 депутатов, избираемыхпо одномандатным округам (один округ - один депутат), один из которых работаетна постоянной (оплачиваемой) основе.
4. Срок полномочий окружного Совета депутатов равен 5 годам.Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срокаполномочий.
Вновь избранный окружной Совет депутатов собирается на первоезаседание в течение 30 дней со дня избрания его в правомочном составе.
5. Окружной Совет депутатов осуществляет свои полномочия вслучае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
6. Основной формой работы окружного Совета депутатов являетсяколлегиальная деятельность депутатов в форме заседания.
7. Очередные заседания созываются главой муниципальногообразования "Мамоновский городской округ". Внеочередные заседаниясозываются главой муниципального образования "Мамоновский городскойокруг" по собственной инициативе, по инициативе главы администрациимуниципального образования и по инициативе не менее 1/3 депутатов окружногоСовета депутатов.
8. Заседание окружного Совета депутатов правомочно для принятиярешений, если на нем присутствует не менее половины от установленной численностидепутатов.
9. Решение окружного Совета депутатов принимается большинствомголосов от установленной численности депутатов, за исключением случаев,предусмотренных федеральным законодательством, Уставом или регламентом онеобходимости наличия квалифицированного большинства голосов или процедурныхвопросов.
10. Окружной Совет депутатов принимает регламент, регулирующийвопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений.
11. Для обеспечения своей деятельности окружной Совет депутатовможет формировать аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре ичисленности.
12. Окружной Совет депутатов обладает правами юридического лица.
13. Расходы на обеспечение деятельности окружного Советадепутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствиис классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 24. Полномочия окружного Советадепутатов
1. К исключительной компетенции окружного Совета депутатовотносятся:
1) принятие Устава муниципального образования "Мамоновскийгородской округ" и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципальногообразования, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании,реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлениитарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, заисключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия муниципального образования ворганизациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического иорганизационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органамиместного самоуправления и должностными лицами местного самоуправленияполномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы муниципальногообразования в отставку.
2. В целях решения вопросов местного значения к полномочиям окружногоСовета депутатов относятся:
1) принятие решения о проведении местного референдума;
2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичныхслушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения такихопросов;
3) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанныхс изменением границ муниципального образования "Мамоновский городскойокруг", а также с преобразованием муниципального образования"Мамоновский городской округ";
4) избрание из числа депутатов главы муниципального образования"Мамоновский городской округ";
5) утверждение кандидатуры главы администрации муниципальногообразования "Мамоновский городской округ";
6) утверждение структуры администрации муниципальногообразования "Мамоновский городской округ" по представлению главыадминистрации, принятие положения об администрации муниципального образования;
7) осуществление права законодательной инициативы вКалининградской областной Думе в соответствии с Уставом (Основным Законом)Калининградской области;
8) утверждение положения о бюджетном процессе;
9) определение порядка и условий предоставления бюджетныхкредитов юридическим лицам из бюджета муниципального образования"Мамоновский городской округ";
10) определение порядка приватизации муниципального имущества всоответствии с федеральным законодательством;
11) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правилзастройки и землепользования, использования земель в городском округе;
12) утверждение порядка принятия решений о предоставлениимуниципальных гарантий в соответствии с федеральным законодательством;
13) установление порядка определения размера арендной платы,порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся вмуниципальной собственности;
14) определение в соответствии с земельным законодательствомпорядка предоставления земельных участков, находящихся в муниципальнойсобственности;
15) установление порядка принятия решений о целях, формах,суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов;
16) определение льгот и преимуществ, в том числе налоговых, вцелях стимулирования отдельных видов хозяйственной деятельности юридических ифизических лиц в соответствии с федеральным законодательством;
17) определение размера и условий оплаты труда муниципальныхслужащих в соответствии с законодательством Российской Федерации и законамиКалининградской области;
18) определение размера денежного вознаграждения выборному лицу,осуществляющему полномочия на постоянной оплачиваемой основе, и порядка возмещения расходов выборных лиц окружного Совета депутатов;
19) формирование избирательной комиссии муниципальногообразования в соответствии с действующим законодательством;
20) по представлению главы администрации городского округасогласование кандидата на должность первого заместителя главы администрациигородского округа.
3. Окружной Совет депутатов обладает иными полномочиями,определяемыми федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Калининградскойобласти, законами Калининградской области, настоящим Уставом.
Статья 25. Порядок рассмотрения и принятияокружным Советом депутатов муниципальных правовых актов
1. По вопросам своей компетенции окружной Совет депутатовпринимает нормативные и иные муниципальные правовые акты в форме решений.Муниципальные правовые акты окружного Совета депутатов принимаются большинствомголосов от установленной численности депутатов (если иное не установленонастоящим Уставом) и подписываются главой муниципального образования"Мамоновский городской округ".
2. Решения окружного Совета депутатов о принятии Устава, внесенииизменений и (или) дополнений в Устав принимаются квалифицированным большинствомголосов - не менее двух третей голосов от установленного числа депутатовокружного Совета депутатов. Инициатива по внесению нарассмотрение окружного Совета депутатов проекта нового Устава муниципальногообразования "Мамоновский городской округ", а также проекта решения овнесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования можетисходить от главы городского округа, главы администрации городского округа илиот депутатов окружного Совета депутатов в количестве не менее одной трети отустановленного числа депутатов.
3. Проекты муниципальных правовых актов окружного Советадепутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогови сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут бытьвнесены на рассмотрение окружного Совета депутатов только по инициативе главыадминистрации городского округа или при наличии заключения главы администрациигородского округа.
4. Порядок внесения проектов решений, перечень и формаприлагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом,принимаемым окружным Советом депутатов.
5. Нормативные правовые акты, принятые окружным Советомдепутатов, подписываются главой городского округа в течение 10 дней с моментапринятия и направляются главой городского округа для опубликования(обнародования) не позднее 5 дней с момента подписания.
Статья 26. Депутат окружного Совета депутатов
1. Депутатом окружного Совета депутатов может быть избрангражданин Российской Федерации или гражданин иностранного государства -участника международного договора Российской Федерации, в соответствии скоторым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления, достигший на день голосования возраста 18 лет.
2. Депутаты городского округа избираются на срок полномочийокружного Совета депутатов.
3. Срок полномочий депутата окружного Совета депутатовначинается со дня избрания его депутатом окружного Совета депутатов ипрекращается со дня первого заседания окружного Совета депутатов нового созыва,за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и законамиКалининградской области.
4. Депутаты окружного Совета депутатов осуществляют своиполномочия преимущественно на непостоянной основе. Решение об осуществлениидепутатами полномочий на постоянной основе принимается окружным Советомдепутатов.
5. Депутат окружного Совета депутатов должен соблюдатьограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральнымзаконом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействиикоррупции" и другими федеральными законами.
Статья 27. Условия осуществления депутатомсвоих полномочий и формы депутатской деятельности
1. Депутату окружного Совета депутатов обеспечиваются условиядля беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Формами депутатской деятельности являются:
- участие в заседаниях окружного Совета депутатов;
- участие в работе комиссий и рабочих групп, создаваемыхокружным Советом депутатов;
- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрениеокружного Совета депутатов;
- участие в выполнении поручений окружного Совета депутатов;
- обращение с депутатским запросом;
- работа с избирателями.
3. Депутат окружного Совета депутатов вправе принимать участие врешении всех вопросов, отнесенных к компетенции окружного Совета депутатов, всоответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентомокружного Совета депутатов.
Статья 28. Права депутата окружного Советадепутатов
1. Для реализации своих полномочий на заседаниях окружногоСовета депутатов депутат имеет право:
- предлагать вопросы для рассмотрения на заседании окружногоСовета депутатов;
- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядкурассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
- вносить предложения о заслушивании на заседании отчета илиинформации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные городскомуСовету депутатов;
- вносить предложения о проведении депутатских расследований полюбому вопросу, относящемуся к ведению окружного Совета депутатов;
- ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;
- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а такжепредседательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;
- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивамголосования;
- вносить поправки к проектам решений окружного Советадепутатов;
- оглашать на заседаниях окружного Совета депутатов обращенияграждан, имеющие общественное значение;
- знакомиться с протоколами заседаний окружного Советадепутатов.
2. Депутат имеет право:
- участвовать при рассмотрении в органах местногосамоуправления, на предприятиях, в учреждениях и организациях, находящихся натерритории муниципального образования, любых вопросов, затрагивающих интересыизбирателей;
- осуществлять по поручению представительного органамуниципального образования контроль за исполнениемпринятых им решений;
- проверять по поручению представительного органа муниципальногообразования, а также по собственной инициативе с привлечением соответствующихдолжностных лиц местного самоуправления, общественных объединений сведения онарушении прав и законных интересов граждан и организаций;
- осуществлять контроль зарассмотрением направленных им предложений, заявлений и жалоб в органы местногосамоуправления, организации, принимать личное участие в их рассмотрении;
- проводить собрания избирателей округа, встречи с трудовымиколлективами и местными общественными объединениями;
- участвовать в работе различных объединений избирателей,органов территориального общественного самоуправления, трудовых коллективов,граждан по месту жительства;
- обращаться с депутатским запросом к руководителямрасположенных на соответствующей территории органов и общественных организаций,предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам,находящимся в их компетенции;
- на обеспечение документами, принятыми окружным Советомдепутатов, а также документами, иными информационными и справочнымиматериалами, официально распространяемыми другими органами местногосамоуправления и органами государственной власти;
- на пользование всеми видами связи, которыми располагают органыместного самоуправления.
Статья 29. Постоянные и иные комиссииокружного Совета депутатов
1. Окружной Совет депутатов из числа депутатов формируетпостоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов,относящихся к ведению окружного Совета депутатов, утверждает председателей этихкомиссий, которые избираются большинством голосов от установленного числадепутатов.
2. Окружной Совет депутатов по отдельным направлениям своейдеятельности в целях осуществления контроля вправе создавать временныеспециальные и иные комиссии, рабочие группы.
3. Количественный и персональный состав комиссий определяется иутверждается окружным Советом депутатов.
4. Комиссии отчитываются о своей работеперед избравшим их окружным Советом депутатов.
5. Постоянные комиссии осуществляют свою деятельность всоответствии с положением о постоянных комиссиях, утверждаемым окружным Советомдепутатов.
Статья 30. Досрочное прекращение полномочийокружного Совета депутатов
1. Полномочия окружного Совета депутатов могут быть досрочнопрекращены в случае:
1) роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены ст.73 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) принятия окружным Советом депутатов решения о самороспуске;
3) вступления в силу решения Калининградского областного суда онеправомочности данного состава депутатов окружного Совета депутатов, в томчисле в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) преобразования городского округа;
5) увеличения численности избирателей муниципального образования"Мамоновский городской округ" более чем на 25 процентов,произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования"Мамоновский городской округ";
6) в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом от06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации".
2. Досрочное прекращение полномочий окружного Совета депутатоввлечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
Статья 31. Самороспуск окружного Советадепутатов
Полномочия окружного Совета депутатов могут быть прекращеныдосрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспускепринимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числадепутатов окружного Совета депутатов.
Статья 32. Досрочное прекращение полномочийдепутата окружного Совета депутатов
1. Депутат окружного Совета депутатов досрочно прекращает своиполномочия в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства;
7) прекращения гражданства РоссийскойФедерации, прекращения гражданства иностранного государства - участникамеждународного договора Российской Федерации, в соответствии с которыминостранный гражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо полученияим вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянноепроживание гражданина Российской Федерации на территории иностранногогосударства, не являющегося участником международного договора РоссийскойФедерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющийгражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органыместного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий окружного Совета депутатов;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ееальтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных законодательством.
2. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия напостоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений,установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации". Решение окружного Совета депутатовмуниципального образования "Мамоновский городской округ" о досрочномпрекращении полномочий депутата представительного органа муниципальногообразования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основаниядля досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в периодмежду сессиями представительного органа муниципального образования, - непозднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Статья 33. Глава муниципального образования"Мамоновский городской округ"
1. Глава муниципального образования "Мамоновский городскойокруг" является высшим должностным лицом муниципального образования инаделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава муниципального образования "Мамоновский городскойокруг" избирается из состава окружного Совета депутатов на срок полномочийокружного Совета депутатов и исполняет полномочия председателя окружного Советадепутатов.
3. Глава муниципального образования избирается тайнымголосованием с использованием бюллетеней для тайного голосования и считаетсяизбранным, если за него проголосовало большинство от установленного числадепутатов окружного Совета.
4. Избранный из состава окружного Совета депутатов главамуниципального образования приступает к осуществлению своих полномочий наследующий день после официального опубликования в средствах массовой информациирешения о его избрании.
5. Глава муниципального образования "Мамоновский городскойокруг" осуществляет следующие полномочия:
- представляет муниципальное образование в отношениях с органамиместного самоуправления других муниципальных образований, органамигосударственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действуетот имени муниципального образования;
- подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятыеокружным Советом депутатов;
- заключает контракт с главойадминистрации муниципального образования "Мамоновский городскойокруг";
- издает в пределах своих полномочий правовые акты;
- вправе требовать созыва внеочередного заседания окружногоСовета депутатов;
- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросовместного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органамместного самоуправления федеральными законами и законами Калининградскойобласти.
6. Глава муниципального образования "Мамоновский городскойокруг" при исполнении обязанностей председателя окружного Советадепутатов:
- организует работу окружного Совета депутатов;
- руководит и организует работу аппарата для обеспечения деятельностиокружного Совета депутатов;
- издает постановления и распоряжения;
- обеспечивает контроль исполнения решений окружного Советадепутатов;
- отвечает за финансово-экономическую деятельность окружногоСовета депутатов;
- участвует в работе комиссий;
- осуществляет иные полномочия, определенные Уставоммуниципального образования "Мамоновский городской округ" ивозложенные на него окружным Советом депутатов.
По вопросам организации деятельности окружного Совета депутатовглава муниципального образования издает постановления и распоряжения.
7. Полномочия главы муниципального образования начинаются со дняего вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновьизбранного главы муниципального образования.
8. Глава муниципального образования "Мамоновский городскойокруг" может осуществлять свои полномочия на постоянной (оплачиваемой)основе.
9. Глава муниципального образования должен соблюдать ограниченияи запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другимифедеральными законами.
10. Глава муниципального образования "Мамоновский городскойокруг" подконтролен и подотчетен населению и городскому Совету депутатов.
11. Полномочия главы муниципального образования прекращаютсядосрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку;
4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства;
9) прекращения гражданства РоссийскойФедерации, прекращения гражданства иностранного государства - участникамеждународного договора Российской Федерации, в соответствии с которыминостранный гражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либополучения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства, не являющегося участником международного договораРоссийской Федерации, в соответствии с которым гражданин РоссийскойФедерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избраннымв органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности посостоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;
12) преобразования муниципального образования, осуществляемого всоответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", а также в случае упразднения муниципальногообразования;
13) увеличения численности избирателей муниципальногообразования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие измененияграниц муниципального образования "Мамоновский городской округ";
14) полномочия главы муниципальногообразования "Мамоновский городской округ" прекращаются досрочно такжев связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюденияглавой муниципального образования, его супругой (супругом) инесовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "Озапрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранитьналичные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных запределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоватьсяиностранными финансовыми инструментами".
12. Глава муниципального образования является распорядителемфинансовых средств по расходам, предусмотренным в бюджете муниципальногообразования, связанным с организацией и деятельностью окружного Советадепутатов.
13. В случае отсутствия главы муниципальногообразования "Мамоновский городской округ", невозможности выполненияим своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий егообязанности временно исполняет заместитель председателя окружного Советадепутатов, а в случае отсутствия заместителя председателя окружного Советадепутатов - один из депутатов окружного Совета депутатов, избираемый из своегосостава простым большинством голосов от установленного числа депутатовокружного Совета депутатов.
14. Из числа депутатов окружного Совета депутатов на срок егополномочий открытым голосованием избирается заместитель председателя окружногоСовета депутатов, который может исполнять свои обязанности на постоянной(оплачиваемой) основе. Решение о замещении должностизаместителя председателя окружного Совета депутатов на постоянной(оплачиваемой) основе принимается в заседании представительного органамуниципального образования.
15. Заместитель председателя окружного Совета депутатовисполняет обязанности председателя окружного Совета депутатов в полном объеме вего отсутствие либо по его поручению.
Статья 34. Удаление главы муниципальногообразования в отставку
1. Окружной Совет депутатов муниципального образования"Мамоновский городской округ" вправе удалить главу муниципальногообразования "Мамоновский городской округ" в отставку по инициативедепутатов окружного Совета депутатов или по инициативе ГубернатораКалининградской области.
2. Основаниями для удаления главы муниципального образования"Мамоновский городской округ" в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы муниципальногообразования "Мамоновский городской округ", повлекшие (повлекшее)наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцевобязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий,предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", настоящим Уставом, иными федеральными законами, и (или)обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами Калининградской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципальногообразования "Мамоновский городской округ" окружным Советом депутатовмуниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед окружнымСоветом депутатов муниципального образования "Мамоновский городскойокруг", данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнениеобязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;
5) допущение главой муниципальногообразования, местной администрацией, иными органами и должностными лицамиместного самоуправления муниципального образования и подведомственнымиорганизациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав исвобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка,отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации попризнакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, еслиэто повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласияи способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) имежконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов окружного Советадепутатов муниципального образования "Мамоновский городской округ" обудалении главы муниципального образования "Мамоновский городскойокруг" в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленнойчисленности окружного Совета депутатов городского округа, оформляется в видеобращения, которое вносится в окружной Совет депутатов городского округа.Указанное обращение вносится вместе с проектом решения окружного Советадепутатов городского округа об удалении главы муниципального образования"Мамоновский городской округ" в отставку. О выдвижении даннойинициативы глава муниципального образования "Мамоновский городскойокруг" и Губернатор Калининградской области уведомляются не позднее дня,следующего за днем внесения указанного обращения в окружной Совет депутатовмуниципального образования "Мамоновский городской округ".
4. Рассмотрение инициативы депутатов окружного Совета депутатовоб удалении главы муниципального образования "Мамоновский городскойокруг" в отставку осуществляется с учетом мнения ГубернатораКалининградской области.
5. В случае, если при рассмотренииинициативы депутатов окружного Совета депутатов муниципального образования"Мамоновский городской округ" об удалении главы муниципального образования"Мамоновский городской округ" в отставку предполагается рассмотрениевопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами Калининградской области, и(или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования"Мамоновский городской округ", повлекших (повлекшего) наступлениепоследствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального законаот 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главымуниципального образования "Мамоновский городской округ" в отставкуможет быть принято только при согласии Губернатора Калининградской области.
6. Рассмотрение инициативы депутатов окружного Совета илиГубернатора Калининградской области об удалении главы муниципальногообразования "Мамоновский городской округ" в отставку осуществляетсяокружным Советом депутатов муниципального образования "Мамоновскийгородской округ" в течение одного месяца со дня внесения соответствующегообращения.
7. Решение окружного Совета депутатов об удалении главымуниципального образования "Мамоновский городской округ" в отставкусчитается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей отустановленной численности депутатов окружного Совета депутатов муниципальногообразования "Мамоновский городской округ". Решение окружного Советадепутатов об удалении главы муниципального образования "Мамоновскийгородской округ" в отставку подписывается депутатом, председательствующимна заседании окружного Совета депутатов. В случае,если глава муниципального образования "Мамоновский городской округ"присутствует на заседании окружного Совета депутатов, на которомрассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходитпод председательством депутата окружного Совета депутатов муниципальногообразования "Мамоновский городской округ", уполномоченного на этоокружным Советом депутатов.
8. При рассмотрении и принятии окружным Советом депутатоврешения об удалении главы муниципального образования "Мамоновскийгородской округ" в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и местепроведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращениемдепутатов окружного Совета депутатов городского округа или ГубернатораКалининградской области и с проектом решения окружного Совета депутатов обудалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам окружногоСовета депутатов городского округа объяснения по поводу обстоятельств,выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
9. В случае, если глава муниципальногообразования "Мамоновский городской округ" не согласен с решениемокружного Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменномвиде изложить свое особое мнение.
10. Решение окружного Совета депутатов об удалении главымуниципального образования "Мамоновский городской округ" в отставкуподлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пятьдней со дня его принятия. В случае, если главамуниципального образования "Мамоновский городской округ" в письменномвиде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оноподлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решениемокружного Совета депутатов.
11. В случае, если инициатива депутатовокружного Совета депутатов об удалении главы муниципального образования"Мамоновский городской округ" в отставку отклонена окружным Советомдепутатов городского округа, вопрос об удалении главы муниципальногообразования "Мамоновский городской округ" в отставку может бытьвынесен на повторное рассмотрение окружного Совета депутатов не ранее чем черездва месяца со дня проведения заседания окружного Совета депутатовмуниципального образования "Мамоновский городской округ", на которомрассматривался указанный вопрос.
Статья 35. Глава администрации муниципальногообразования "Мамоновский городской округ"
1. Администрацией муниципального образования "Мамоновскийгородской округ" руководит глава администрации муниципального образованияна принципах единоначалия.
2. Структура администрации муниципального образования"Мамоновский городской округ" утверждается окружным Советом депутатовпо представлению главы администрации муниципального образования.
3. Главой администрации муниципального образования"Мамоновский городской округ" является гражданин РФ, имеющий высшееобразование, назначаемый на должность главы администрации муниципальногообразования "Мамоновский городской округ" по контракту, заключаемомупо результатам конкурса на замещение указанной должности.
4. Конкурс на замещение должности главы администрацииназначается не позднее 30 дней со дня прекращения полномочий ранее назначенногоглавы администрации при соблюдении условий, установленных п. 6 настоящейстатьи.
5. Порядок проведения конкурса на замещение должности главыадминистрации устанавливается окружным Советом депутатов муниципальногообразования "Мамоновский городской округ". Порядок проведенияконкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений одате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднеечем за 20 дней до проведения конкурса.
Порядок проведения конкурса на замещение должности главыадминистрации муниципального образования "Мамоновский городскойокруг", общее число членов конкурсной комиссии, условия контракта дляглавы администрации муниципального образования в части, касающейсяосуществления полномочий по решению вопросов местного значения, устанавливаютсяокружным Советом депутатов.
Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальномобразовании устанавливается окружным Советом депутатов.
При формировании конкурсной комиссии в муниципальном образованииполовина членов конкурсной комиссии назначается окружным Советом депутатов, адругая половина - Губернатором Калининградской области.
Лицо из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией,ставшее победителем по результатам конкурса, назначается на должность главыадминистрации муниципального образования окружным Советом депутатов в срок, непревышающий 14 дней со дня определения конкурсной комиссией результатовконкурса.
6. Контракт с главойадминистрации муниципального образования "Мамоновский городскойокруг" заключается главой муниципального образования "Мамоновскийгородской округ" в срок, не превышающий 14 дней со дня назначения его надолжность.
Контракт с главой местной администрациизаключается на срок полномочий представительного органа муниципальногообразования, принявшего решение о назначении лица на должность главы местнойадминистрации, но не менее чем на два года.
Условия контракта для главы администрации муниципального образования"Мамоновский городской округ" утверждаются окружным Советом депутатов- в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местногозначения, и законом Калининградской области - в части, касающейся осуществленияотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами Калининградской области.
7. В сфере осуществления исполнительно-распорядительнойдеятельности глава администрации муниципального образования "Мамоновскийгородской округ":
- осуществляет общее руководство деятельностью администрациимуниципального образования, ее структурных подразделений по решению всехвопросов, отнесенных к компетенции администрации муниципального образования"Мамоновский городской округ";
- заключает от имени муниципального образования"Мамоновский городской округ" договоры в пределах компетенцииадминистрации муниципального образования, установленной настоящим Уставом;
- разрабатывает и представляет на утверждение окружного Советадепутатов структуру администрации муниципального образования, формирует штатадминистрации муниципального образования "Мамоновский городскойокруг" в пределах утвержденных в бюджете средствна содержание администрации;
- организует работу с кадрами администрации, их аттестацию насоответствие занимаемым должностям;
- в установленном действующим законодательством порядкеназначает на должности и освобождает от них муниципальных служащихадминистрации, руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
- назначает на должность и освобождает от должности заместителейглавы администрации муниципального образования по согласованию с окружнымСоветом депутатов;
- утверждает положения о структурных подразделенияхадминистрации муниципального образования "Мамоновский городской округ"и должностные инструкции муниципальных служащих администрации;
- отменяет акты руководителей структурных подразделенийадминистрации муниципального образования, противоречащие законодательствуРоссийской Федерации, Калининградской области или муниципальным правовым актам,принятым на местном референдуме, окружным Советом депутатов;
- назначает на должность и освобождает от должностируководителей структурных подразделений администрации муниципальногообразования, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарнойответственности;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящимУставом и Положением об администрации муниципального образования"Мамоновский городской округ".
В части исполнения отдельных государственных полномочий главаадминистрации муниципального образования Мамоновский городской округ"осуществляет полномочия, установленные законом Калининградской области.
В сфере взаимодействия с окружным Советом депутатов главаадминистрации муниципального образования "Мамоновский городскойокруг":
- вносит в окружной Совет депутатов проекты нормативных правовыхактов муниципального образования Мамоновский городской округ";
- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний окружногоСовета депутатов;
- предлагает вопросы в повестку дня заседаний окружного Советадепутатов.
8. Глава администрации муниципального образования осуществляетсвои полномочия на постоянной основе и не вправе заниматьсяпредпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключениемпедагогической, научной и другой творческой деятельности.
Глава администрации муниципального образования подконтролен иподотчетен окружному Совету депутатов муниципального образования"Мамоновский городской округ".
Глава администрации представляет окружному Совету муниципальногообразования "Мамоновский городской округ" ежегодные отчеты орезультатах своей деятельности и деятельности администрации муниципальногообразования, в том числе о решении вопросов, поставленных окружным Советоммуниципального образования.
Глава администрации муниципального образования "Мамоновскийгородской округ" должен соблюдать ограничения и запреты и исполнятьобязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.
9. Полномочия главы администрации муниципального образования"Мамоновский городской округ", осуществляемые на основе контракта,прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с частью 10 настоящейстатьи;
4) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства;
9) прекращения гражданства РоссийскойФедерации, прекращения гражданства иностранного государства - участникамеждународного договора Российской Федерации, в соответствии с которыминостранный гражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либополучения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации на территориииностранного государства, не являющегося участником международного договораРоссийской Федерации, в соответствии с которым гражданин РоссийскойФедерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право бытьизбранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ееальтернативную гражданскую службу;
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого всоответствии с частями 5, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 6 октября2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципальногообразования;
12) увеличения численности избирателей муниципальногообразования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие измененияграниц муниципального образования;
13) вступления в должность главы муниципального образования,исполняющего полномочия главы местной администрации.
10. Контракт с главой администрациимуниципального образования "Мамоновский городской округ" может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядкена основании заявления:
1) окружного Совета депутатов или главымуниципального образования "Мамоновский городской округ" - в связи снарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местногозначения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) Губернатора Калининградской области - всвязи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществленияотдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными законами и законами Калининградской области, а также в связи снесоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального законаот 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации";
3) главы администрации муниципального образования - в связи снарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органамигосударственной власти Калининградской области.
11. В случае отсутствия главы администрациимуниципального образования "Мамоновский городской округ",невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращенияим своих полномочий его обязанности временно осуществляет первый заместительглавы администрации муниципального образования "Мамоновский городскойокруг", а в случае его отсутствия - заместители главы администрациимуниципального образования "Мамоновский городской округ" всоответствии с распределением обязанностей.
Статья 36. Местная администрация
1. Местная администрация является исполнительным органомместного самоуправления и действует под непосредственным руководством главыадминистрации муниципального образования "Мамоновский городскойокруг".
2. Местная администрация является юридическим лицом, действующимв форме муниципального казенного учреждения, имеет свою печать, угловой штамп,бланки и другие реквизиты.
3. Местная администрация осуществляет свою деятельность всоответствии с федеральным законодательством, законами Калининградской области,настоящим Уставом, регламентом местной администрации, правовыми актамиокружного Совета депутатов.
4. Функции и полномочия подразделений администрации, а такжеорганизация и порядок их деятельности определяются положениями об этихподразделениях, утверждаемыми главой администрации муниципального образования"Мамоновский городской округ".
В структуру администрации муниципального образования могутвходить отраслевые (функциональные) органы администрации, деятельность которыхопределяется положениями об этих органах, утверждаемыми главой администрациимуниципального образования "Мамоновский городской округ".
5. Финансирование администрации муниципального образования"Мамоновский городской округ" осуществляется в соответствии сутвержденным окружным Советом депутатов бюджетом муниципального образования.
6. К компетенции местной администрации муниципальногообразования "Мамоновский городской округ" относятся:
1) ведение кадастра землеустроительной и градостроительнойдокументации по землям муниципального образования;
2) ведение реестра закупок для нужд муниципального образования;
3) разработка проекта бюджета муниципального образования иисполнение бюджета муниципального образования;
4) организация мероприятий в области охраны окружающей среды вграницах городского округа в соответствии с действующим законодательством;
5) осуществление в соответствии с установленным порядкомприватизации имущества, принадлежащего муниципальному образованию;
6) создание благоприятных условий для развития инвестиционнойдеятельности на территории муниципального образования;
7) организация и проведение мероприятий по гражданской обороне ипредотвращению чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования всоответствии с действующим законодательством;
8) защита прав и свобод человека и гражданина в области охраны изащиты здоровья, развитие системы здравоохранения на территории муниципальногообразования;
9) организация и проведение аварийно-спасательных работ, а такжеорганизация общественного порядка при их проведении;
10) определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в целяхцентрализации закупок для обеспечения муниципальных нужд в соответствии снормативными правовыми актами администрации муниципального образования;
10.1) осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения муниципальных нужд;
11) организация утилизации и переработки бытовых и промышленныхотходов на территории муниципального образования;
12) обеспечение жителей городского округа электро- игазоснабжением;
13) организация работ по ремонту и строительству дорог;
14) обеспечение охраны общественного порядка на территориимуниципального образования;
15) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего общего образования по основнымобщеобразовательным программам;
16) организация предоставления дополнительного образования иобщедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципальногообразования;
17) организация отдыха детей;
18) формирование муниципального архива и его хранение;
19) создание условий для предоставления жителям муниципальногообразования "Мамоновский городской округ" услуг связи, общественногопитания, торговли и бытового обслуживания;
20) организация библиотечного обслуживания населениямуниципального образования библиотеками, комплектование и обеспечениесохранности их библиотечных фондов;
21) участие в хозяйственных обществах и некоммерческихорганизациях от имени муниципального образования;
22) организация и осуществление мероприятий по мобилизационнойподготовке муниципальных предприятий и учреждений;
23) разработка и организация реализации концепций, планов ипрограмм развития, стратегии развития муниципального образования"Мамоновский городской округ";
24) контроль за использованиемтерритории и инфраструктуры муниципального образования;
25) обеспечение координации совместных действий и взаимодействияадминистрации муниципального образования с территориальными структурамифедеральных органов государственной власти, оказания помощи пограничным органамв сфере охраны государственной границы;
26) иные полномочия, устанавливаемые федеральными законами изаконами Калининградской области.
7. Местная администрация решает вопросы обеспеченияфункционирования муниципального образования, функционирования социальной сферы,социально-экономического развития муниципального образования "Мамоновскийгородской округ".
8. Местная администрация решает все вопросы местного значения,не относящиеся к компетенции органов государственной власти или к компетенцииокружного Совета.
9. К компетенции местной администрации относятся следующиеполномочия:
9.1. В области планирования бюджета, финансов и учета:
- разрабатывать проекты планов и программсоциально-экономического развития муниципального образования, бюджета,организация их исполнения;
- формировать стратегию социально-экономического развития,осуществлять анализ и прогнозирование социально-экономического состояниямуниципального образования;
- координировать в соответствии с действующим законодательствомучастие предприятий, учреждений и организаций в комплексномсоциально-экономическом развитии муниципального образования;
- определять цели, условия и порядок деятельности предприятий,учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности,осуществлять регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги);
- осуществлять в соответствии с действующим законодательствомконтроль за состоянием учета и отчетностирасположенных на территории округа муниципальных предприятий, организаций.Взаимодействовать с органами государственной статистики и получать от нихнеобходимые данные;
- вкладывать свободные средства в хозяйственные мероприятия,акции, ценные бумаги, а также предоставлять процентные и беспроцентные займы,ссуды, и иные финансовые мероприятия в соответствии с действующим законодательством;
- проводить ревизии бюджетных средств предприятий,находящихся в муниципальной собственности.
9.2. В области управления муниципальной собственностью,взаимоотношений с предприятиями, учреждениями на территории муниципальногообразования:
- управлять муниципальной собственностью муниципальногообразования, вести учет и реестр объектов муниципальной собственности;
- содействовать созданию на территории муниципальногообразования предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием граждан;
- заключать с предприятиями, организациями, не находящимися вмуниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом исоциальном развитии территории муниципального образования;
- в случаях, предусмотренным законом, создавать за счетимеющихся средств предприятия смешанной формысобственности и участвовать на долевых началах в создании и эксплуатациисовместных предприятий;
- осуществлять права собственника муниципального имущества;
- производить закрепление муниципального имущества;
- предоставлять в соответствии с действующим законодательством ирешениями окружного Совета преимущества, в том числе и налоговые, в целяхстимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности.
9.3. В области ценообразования:
- разрабатывать цены и тарифы на услуги, предоставляемыепредприятиями и организациями, находящимися в муниципальной собственности;
- вносить на рассмотрение окружным Советом предложения подополнительной компенсации жителям муниципального образования "Мамоновскийгородской округ" за счет средств окружного бюджета расходов, связанных сприобретением некоторых видов товаров, а также оказанием услуг.
9.4. В области использования земли, других природных ресурсов иохраны окружающей среды:
- предоставлять на основе генерального плана и планаземельно-хозяйственного устройства земельные участки на правах, предусмотренныхдействующим законодательством, организовывать проведение аукционов и конкурсовпо продаже прав на земельные участки;
- планировать и осуществлять мероприятия по рациональномуиспользованию земли;
- взимать плату за землю;
- осуществлять контроль заиспользованием и охраной земель в пределах предоставленных действующимзаконодательством полномочий;
- защищать права собственников земли, землевладельцев,землепользователей и арендаторов;
- координировать в соответствии с законом участие предприятий,учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитиитерритории муниципального образования;
- информировать граждан об экологической обстановке, принимать вслучае стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций меры по обеспечениюбезопасности граждан, сообщать в соответствующие органы о действияхпредприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде,нарушающих законодательство о природопользовании;
- осуществлять в установленном порядке мероприятия по улучшениюэкологии окружающей среды и зеленой зоны муниципального образования;
- предоставлять в установленном порядке в пользование водныересурсы местного значения, контролировать строительство и эксплуатациюсооружений водоснабжения, мелиоративных сооружений;
- организовывать разработку и реализацию плановземельно-хозяйственного устройства муниципального образования;
- развитие минерально-сырьевой базы для предприятий местнойпромышленности;
- приостановление работ, связанных с пользованием недрами, наземельных участках в случае нарушения положений действующего законодательстваРоссийской Федерации;
- контроль за использованием и охранойнедр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также пристроительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
9.5. В области жилищного хозяйства, коммунально-бытовогообслуживания и торговли:
- устанавливать порядок эксплуатации жилищного фонда натерритории муниципального образования, объектов коммунального, дорожногохозяйства, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания,входящих в состав муниципальной собственности;
- формировать и исполнять муниципальный заказ на содержание иэксплуатацию, капитальный ремонт жилищного фонда, объектов коммунального,бытового обслуживания;
- распределять в установленном порядке муниципальный жилищныйфонд;
- осуществлять перевод жилых помещений в нежилые и наоборот в домах независимо от формы собственности;
- вести учет и распределение нежилых,встроенно-пристроенных и отдельно стоящих зданий и помещений, находящихся вмуниципальной собственности, определять функциональное назначение существующихи вновь строящихся встроенно-пристроенных и отдельно стоящих зданий ипомещений, осуществляющих обслуживание граждан, в том числе расположенных натерриториях и в зданиях предприятий, организаций, учреждений, независимо от ихведомственной подчиненности в соответствии с действующим законодательством;
- разрабатывать правила благоустройства, привлекать надоговорной основе к этой работе предприятия, учреждения, организации, а такжеграждан, контролировать благоустройство производственных территорий,осуществлять озеленение, охрану зеленых насаждений и водоемов, создавать местаотдыха граждан;
- утверждать технические условия на строительство,реконструкцию, капитальный ремонт инженерных сетей и сооружений в соответствиис генеральным планом развития округа и другими нормативными актами;
- координировать участие предприятий, учреждений и организаций вкомплексном социально-экономическом развитии территории муниципальногообразования, но не устанавливать ограничения хозяйственной деятельностипредприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренныхдействующим законодательством;
- организовывать работу похоронно-ритуальных служб, обеспечиватьсодержание в надлежащем состоянии кладбищ и иных мест погребения;
- устанавливать удобный режим работы муниципальных предприятийкоммунального хозяйства, торговли, общественного питания и других предприятийсферы обслуживания.
9.6. В области образования:
- планировать, организовывать, регулировать иконтролировать деятельность муниципальных образовательных организаций в целяхосуществления государственной политики в области образования;
- формировать бюджет, разрабатывать и принимать местныелокальные акты в области финансирования образования;
- гражданам, проживающим на данной территории, обеспечиватьвозможность выбора образовательных организаций;
- создавать и ликвидировать местные органы управленияобразованием и определять структуру и полномочия, назначать руководителейорганов управления образованием;
- строить здания и сооружения муниципальныхобразовательных организаций, обустраивать прилегающие к ним территории;
- контролировать условия аренды зданий, помещений и иныхобъектов собственности образовательных организаций;
- использовать муниципальные учреждения, объекты культуры испорта в интересах образования в соответствии с действующим законодательством;
- ежегодно опубликовывать среднестатистические данные осоответствии условий осуществления образовательного процесса в образовательныхорганизациях;
- принимать меры по устройству детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, в специализированные учреждения интернатноготипа, в патронатные семьи;
- обеспечивать условия для адаптации в обществе детей-сирот,детей, оставшихся без попечения родителей, и детей-инвалидов.
9.7. В области физической культуры и спорта:
- координировать работу в области развития физической культуры испорта;
- создавать условия для формирования и реализации потребностей вздоровом образе жизни населения округа;
- формировать и содержать муниципальную спортивную базу.
9.8. В области осуществления молодежной политики:
- обеспечивать соблюдение прав молодежи и несовершеннолетних;
- создавать условия для социальной реабилитации и адаптациимолодых людей, оказавшихся в кризисной ситуации;
- содействовать временной занятости, трудоустройству молодежи;
- организовывать содержательный досуг молодежи;
- осуществлять поддержку талантливой молодежи, молодежных идетских общественных объединений;
- обеспечивать использование по назначению помещений,предназначенных для работы с молодежью, развитие инфраструктуры муниципальныхучреждений молодежной сферы;
- создавать, реорганизовывать, ликвидировать муниципальныеучреждения молодежной сферы, назначать их руководителей;
- проводить исследования и сбор статистических данных о ситуациив молодежной сфере округа.
9.9. В области обеспечения занятости, правопорядка, охраны прави свобод граждан:
- обеспечивать на территории округа соблюдение законов,нормативных актов органов государственной власти, местного самоуправления,охрану прав и свобод граждан;
- осуществлять контроль за соблюдениемрешений окружного Совета и постановлений главы округа предприятиями,учреждениями, организациями и гражданами;
- предъявлять в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными нормативных правовых актов органовгосударственной власти, предприятий, учреждений, организаций, нарушающих праваместного самоуправления и населения городского округа;
- принимать предусмотренные законодательством меры, связанные спроведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций;
- организовывать прием граждан, рассмотрение жалоб, заявлений ипредложений с принятием по ним необходимых мер в пределах своей компетенции;
- взаимодействовать с местными органами внутренних дел,создавать по решению окружного Совета за счет собственных и привлеченныхсредств муниципальную милицию;
- организовывать деятельность общественных формирований поохране общественного порядка и профилактике правонарушений в соответствии сдействующим законодательством;
- содействовать деятельности окружного архива;
- содействовать органам труда, прокуратуры и юстиции в ихработе;
- рассматривать ходатайства и вносить представления всоответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоениипочетных званий;
- выдавать гражданам в пределах своей компетенции справки идругие документы, предусмотренные нормативными актами.
9.10. В области информации, информатизации и защиты информации:
- управлять муниципальной собственностью на информационныересурсы, решать вопросы создания, приобретения, поддержания, использования иоперативного предоставления потребителю документированной информации;
- создавать и развивать информационные системы и их сети,обеспечивать их совместимость и взаимодействие в едином информационномпространстве округа;
- содействовать формированию рынка информационных ресурсов,услуг, информационных систем, технологий, средств их обеспечения;
- поддерживать проекты создания на территории округапредприятий, занимающихся качественным и эффективным информационнымобеспечением граждан, органов государственной власти, органов местногосамоуправления, организаций и общественных объединений на основе информационныхресурсов;
- развивать нормативную базу в сфере муниципальныхинформационных процессов информатизации и защиты информации;
- устанавливать в пределах компетенции режим и правилаобработки, защиты информационных ресурсов и доступа к ним в соответствии сдействующим законодательством.
9.11. В области здравоохранения:
- защищать права и свободы гражданина в области охраны здоровья;
- учреждать лечебно-профилактические, аптечные и другиеучреждения здравоохранения, находящиеся в муниципальной собственности,назначать их руководителей;
- формировать органы управления муниципальной системыздравоохранения и координировать ее деятельность с государственнымиучреждениями здравоохранения, содействовать развитию частной системыздравоохранения и контролировать ее деятельность с государственнымиучреждениями здравоохранения, содействовать развитию частной системыздравоохранения и контролировать качество оказываемой в ней помощи,организовывать доступность первичной медико-санитарной и других видов медико-социальной помощи, лекарственного обеспечения;
- обеспечивать санитарно-эпидемиологическое благополучие граждани условий для осуществления государственного санитарно-эпидемиологическогонадзора на территории муниципального образования, информировать граждан черезсредства массовой информации о распространении социально значимых заболеваний,представляющих опасность для окружающих;
- принимать меры по санитарно-гигиеническому образованиюграждан.
9.12. В области культуры и туризма:
- управлять всеми находящимися в ведении муниципальногообразования учреждениями культуры и туризма, обеспечивать ихматериально-техническое снабжение;
- осуществлять охрану и организовывать использование переданныхв ведение муниципального образования памятников природы, культуры, истории иархитектуры, обеспечивать содержание в надлежащем состоянии мемориальныхкомплексов, памятных знаков и памятников;
- создавать объекты социально-культурного назначения;
- поддерживать сложившиеся традиции, организовывать массовыепраздники и гуляния, содействовать развитию художественной самодеятельности;
- поддерживать связи с профессиональными творческими союзами,общественными и религиозными организациями.
Статья 37. Регламент местной администрации
Исполнительный орган местного самоуправления имеет свойрегламент.
Регламент местной администрации является нормативно-правовымдокументом, регулирующим деятельность местной администрации.
Регламент местной администрации утверждается главойадминистрации на основании настоящего Устава.
Статья 38. Муниципальный контроль
1. Администрация муниципального образованияорганизует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований,установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местногозначения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральнымизаконами к полномочиям органов местного самоуправления, - также муниципальныйконтроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами,законами субъектов Российской Федерации.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципальногоконтроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля".
3. К полномочиям администрации муниципального образования,осуществляющей муниципальный контроль, относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля натерритории городского округа;
2) организация и осуществление регионального государственногоконтроля (надзора), полномочиями по осуществлениюкоторого наделены органы местного самоуправления;
3) разработка административных регламентов осуществлениямуниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка ипринятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке,установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
4) организация и проведение мониторинга эффективностимуниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели иметодика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;
5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами,законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерацииполномочий.
Статья 39. Избирательная комиссиямуниципального образования "Мамоновский городской округ"
1. Организацию муниципальных выборов на территориимуниципального образования осуществляет избирательная комиссия муниципальногообразования. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования порешению Избирательной комиссии Калининградской области, принятому на основанииобращения окружного Совета депутатов, могут возлагаться на территориальнуюкомиссию.
При проведении местного референдума избирательная комиссиямуниципального образования действует в качестве комиссии референдума.
2. Избирательная комиссия муниципального образования являетсядействующим на постоянной основе муниципальным органом, не входящим в структуруорганов местного самоуправления муниципального образования.
Срок полномочий избирательной комиссии муниципальногообразования составляет пять лет.
Избирательная комиссия муниципального образования в пределахсвоей компетенции независима от органов государственной власти и органовместного самоуправления.
3. Избирательная комиссия муниципального образования формируетсяв количестве десяти членов с правом решающего голоса.
4. Формирование избирательной комиссии муниципальногообразования осуществляется окружным Советом депутатов в порядке, установленномзаконодательством в сфере основных гарантий избирательных прав и права научастие в референдуме граждан Российской Федерации, не ранее чем за 15 дней ине позднее чем за 1 день до дня истечения срокаполномочий избирательной комиссии муниципального образования предыдущегосостава. Прием предложений по составу избирательной комиссии муниципальногообразования составляет 30 дней. Информация о предстоящем формированииизбирательной комиссии муниципального образования и сроках приема предложенийпо составу подлежит опубликованию.
5. Избирательная комиссия муниципального образования:
1) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав гражданРоссийской Федерации;
2) обеспечивает на территории муниципального образованияреализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов,изданием необходимой печатной продукции;
3) назначает муниципальные выборы в случаях, установленныхдействующим законодательством;
4) осуществляет на территории муниципального образования меры пообеспечению при проведении муниципальных выборов соблюденияединого порядка распределения эфирного времени и печатной площади междузарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведенияпредвыборной агитации;
5) осуществляет на территории муниципального образования меры пообеспечению при проведении муниципальных выборов соблюденияединого порядка установления итогов голосования, определения результатоввыборов;
6) осуществляет на территории муниципального образования меры пообеспечению при проведении муниципальных выборов соблюдения единогопорядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;
7) осуществляет на территории муниципального образования меры поорганизации финансирования подготовки и проведения муниципальных выборов,распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Калининградскойобласти средства на финансовое обеспечение подготовки и проведениямуниципальных выборов, контролирует целевое использование указанных средств;
8) оказывает правовую, методическую, организационно-техническуюпомощь нижестоящим комиссиям;
9) заслушивает сообщения органов местного самоуправления повопросам, связанным с подготовкой и проведением муниципальных выборов;
10) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия(бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам(заявлениям) мотивированные решения;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральнымизбирательным законодательством и законодательством Калининградской области.
6. При организации и проведении выборов депутатов окружногоСовета депутатов по мажоритарной системе относительного большинства наизбирательную комиссию муниципального образования возлагаются полномочияокружных избирательных комиссий, определенные федеральным избирательнымзаконодательством и законодательством Калининградской области.
7. Для обеспечения процесса голосования избирателей и подсчетаголосов избирателей избирательной комиссией муниципального образования в срокии в порядке, установленные законом, в период избирательной кампании формируютсяучастковые избирательные.
Число членов каждой из участковых комиссий определяется решениемизбирательной комиссии муниципального образования и не может быть менее трех иболее пятнадцати.
Статья 40. Муниципальные средства массовойинформации
Органы местного самоуправления муниципального образования"Мамоновский городской округ" могут учреждать средства массовойинформации в целях информирования населения муниципального образования повопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о созданиимуниципального средства массовой информации, утверждает его устав, а такженазначает на должность и освобождает от должности его руководителя.
Глава 6. ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯПОЛНОМОЧИЙ ДЕПУТАТА, ЧЛЕНА
ВЫБОРНОГО ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ВЫБОРНОГО
ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 41. Возмещение расходов выборных лиц
Выборному лицу возмещаются расходы по информированию избирателейо месте и времени проведения приемов и встреч с ними, организациисоответствующих мероприятий, приобретению необходимой литературы, расходы напроезд в пределах территории муниципальногообразования, непосредственно связанные с осуществлением полномочий указанныхлиц.
Указанные расходы возмещаются в форме компенсации произведенныхфактических затрат при представлении соответствующих отчетных документов впорядке и размере, определяемых муниципальными правовыми актами.
Статья 42. Права, предоставляемые депутатуокружного Совета для осуществления депутатских полномочий
В целях эффективного осуществления своих полномочий депутатимеет право:
- участвовать при рассмотрении в органах местногосамоуправления, на предприятиях, в учреждениях и организациях, находящихся натерритории муниципального образования, в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации любых вопросов, затрагивающих интересы избирателей;
- осуществлять по поручению окружного Совета депутатов контроль за исполнением принятых им решений;
- проверять по поручению окружного Совета депутатов, а также пособственной инициативе с привлечением соответствующих должностных лиц местногосамоуправления, общественных объединений сведения о нарушении прав и законныхинтересов граждан и организаций;
- осуществлять контроль зарассмотрением направленных им предложений, заявлений и жалоб в органы местногосамоуправления, организации, принимать личное участие в их рассмотрении;
- проводить собрания избирателей округа, встречи с трудовымиколлективами и местными общественными объединениями;
- участвовать в работе различных объединений избирателей,органов территориального общественного самоуправления, трудовых коллективов,граждан по месту жительства.
Статья 43. Депутатский запрос, обращениедепутата
1. Депутат, группа депутатов окружного Советаимеют право на внесение депутатского запроса к любым структурам местногосамоуправления, действующим на территории муниципального образования, или к ихдолжностным лицам, а также руководителям общественных объединений, предприятий,учреждений, организаций, расположенных на территории муниципальногообразования, к органам государственной власти области по вопросам, входящим вих компетенцию.
Запрос вносится на заседание окружного Совета в письменной формеи утверждается его решением.
Орган или должностное лицо, к которому обращензапрос, должны дать на него ответ в устной (на заседании окружного Советадепутатов) или письменной форме не позднее чем через пятнадцать дней со дня егополучения или в иной более поздний срок, установленный окружным Советомдепутатов.
Иные организации отвечают на указанный запрос в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
2. Депутат, группа депутатов вправе направить обращение в органыили должностным лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно,без оглашения его на заседании окружного Совета.
Должностное лицо, которому направлено депутатское обращение,должно дать ответ на него в письменной форме не позднее чем через пятнадцатьдней со дня его получения либо в иной срок, согласованный с инициаторамиобращения.
Должностные лица иных организаций дают ответ на депутатскоеобращение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Ответ на депутатское обращение (запрос) должен быть подписантем должностным лицом, которому направлено депутатское обращение (запрос), либолицом, временно исполняющим его обязанности.
Депутат окружного Совета имеет право принимать непосредственноеучастие в рассмотрении поставленных им в обращении (запросе) вопросов назаседаниях соответствующих органов. О дне и времени рассмотрения обращения(запроса) депутат должен быть извещен заблаговременно, но не позднеечем за три дня.
Подписание ответа и рассмотрение депутатского обращения(запроса) иными организациями и их должностными лицами осуществляются всоответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Вмешательство депутата окружного Совета в деятельностьорганов дознания, следствия и судов не допускается.
Статья 44. Право выборного лица набезотлагательный прием должностными лицами
По вопросам своих полномочий выборное лицо пользуется правомбезотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами органовместного самоуправления.
Выборное лицо также вправе быть принятым по указанным вопросамдолжностными лицами иных организаций в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
Статья 45. Право выборного лица на получениеи распространение информации
1. Выборное лицо в установленном порядке обеспечиваетсядокументами, принятыми органами местного самоуправления муниципальногообразования, другими информационными и справочными материалами, а такжедокументами, официально распространяемыми областной Думой и ПравительствомКалининградской области.
2. При обращении выборного лица в органы местного самоуправлениядолжностные лица обеспечивают выборное лицо по вопросам, связанным с егополномочиями, консультациями специалистов, безотлагательно предоставляют емунеобходимую информацию и документацию.
Иные организации, находящиеся на территории муниципальногообразования, обеспечивают выборное лицо консультациями специалистов,предоставляют информацию и документацию в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
3. Выборное лицо имеет преимущественное право выступать посвязанным с осуществлением своих полномочий вопросам в средствах массовойинформации, действующих на территории муниципального образования, учредителемили соучредителем которых является орган местного самоуправления, а также всредствах массовой информации, полностью или частично финансируемых за счетместного бюджета.
Статья 46. Содействие выборному лицу впроведении отчетов перед избирателями и встреч с избирателями
1. Выборному лицу обеспечиваются необходимые условия дляпроведения отчетов перед избирателями и встреч с избирателями.
2. В целях обеспечения проведения отчетовперед избирателями, встреч с избирателями органы местного самоуправления,муниципальные унитарные предприятия, муниципальные учреждения по просьбевыборного лица безвозмездно предоставляют помещения, извещают граждан о времении месте проведения указанных отчетов и встреч, направляют для участия вовстречах своих представителей, а также предоставляют депутату необходимыесправочные и информационные материалы.
Статья 47. Гарантии трудовых прав выборноголица
Выборным лицам, осуществляющим полномочия на постоянной основе,в соответствии с уставом муниципального образования предоставляется за счетсредств местного бюджета ежегодный основной оплачиваемый отпуск большейпродолжительности, чем установленный трудовым законодательством, но не более 35календарных дней.
Статья 48. Освобождение выборного лица отвыполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществленияполномочий
1. Выборные лица, осуществляющие полномочия на непостояннойоснове, освобождаются от выполнения производственных или служебных обязанностейпо месту работы на время осуществления своих полномочий. За указанный периодисполнения полномочий выборному лицу за счет средств местного бюджетавыплачивается компенсация в размере, определяемом муниципальными правовымиактами.
2. Освобождение выборного лица от выполнения производственныхили служебных обязанностей производится работодателем на основании официальногоуведомления соответствующего органа местного самоуправления. При этомтребование каких-либо других документов не допускается.
Статья 49. Обеспечение материально-финансовыхусловий для осуществления выборным лицом его полномочий
1. Размер денежного вознаграждения выборному лицу,осуществляющему полномочия на постоянной оплачиваемой основе, определяетсяорганами местного самоуправления в соответствии с действующимзаконодательством.
2. Выборному лицу предоставляется право на пользованиетелефонной и иной связью, которой располагают органы местного самоуправлениямуниципального образования.
Глава 7. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 50. Правовое регулирование и понятиемуниципальной службы
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, котораяосуществляется на постоянной основе, на муниципальной должности, не являющейсявыборной.
2. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ кмуниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка,происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства,отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 51. Статус муниципального служащего
1. Муниципальный служащий - гражданин Российской Федерации,достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящимУставом в соответствии с действующим законодательством, обязанности помуниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение,выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
2. Муниципальная должность - должность с установленнымиполномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью заосуществление этих полномочий, а также должность в органах местногосамоуправления с установленными кругом обязанностей по исполнению и обеспечениюполномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью заисполнение этих обязанностей.
3. Муниципальные должности муниципальной службы, устанавливаемыедля непосредственногообеспечения полномочий главы администрации, его заместителей.
Статья 52. Поступление на муниципальнуюслужбу
1. Прием на муниципальную службу осуществляется при наличиисоответствующего образования, опыта работы, квалификации с обязательнымзаключением контракта.
2. Муниципальный служащий при назначении на муниципальнуюдолжность, а также при переводе на муниципальную должность другой группыпредставляет документы, подтверждающие его квалификацию, или сдаетквалификационный экзамен по муниципальной должности. Квалификационный экзаменпринимает квалификационная комиссия. Порядок создания квалификационной комиссииопределяется окружным Советом депутатов.
Статья 53. Основания для прекращениямуниципальной службы
1. Помимо оснований, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществленотакже по инициативе руководителя органа местного самоуправления в случаях:
- достижения предельного возраста, установленного для замещениямуниципальной должности муниципальной службы;
- прекращения гражданства Российской Федерации;
- несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных длямуниципального служащего действующим законодательством;
- разглашения сведений, составляющих государственную и инуюохраняемую законом тайну;
- лишения его вступившим в законную силу решением суда правазанимать должности муниципальной службы в течение определенного срока.
2. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется впорядке, установленном действующим законодательством.
Глава 8. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
МЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 54. Экономическая основа местногосамоуправления
1. Экономическую основу местного самоуправления составляютнаходящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов,а также имущественные права муниципальных образований.
2. Муниципальная собственность признается и защищаетсягосударством наравне с иными формами собственности.
Статья 55. Муниципальная собственность
1. Муниципальной собственностью муниципального образования"Мамоновский городской округ" являются объекты, принадлежащие ему направе собственности в соответствии с действующим законодательством, а такжевновь приобретенное или созданное имущество за счет местного бюджета.
Муниципальная собственность признается и защищается государствомравным образом с государственной, частной и иными формами собственности.
2. В состав муниципальной собственности входятсредства местного бюджета, муниципальные земли и другие природные ресурсы,находящиеся в муниципальной собственности округа, имущество, закрепленное заунитарными муниципальными предприятиями, муниципальные банки и другиефинансово-кредитные организации, муниципальный жилищный фонд и нежилыепомещения, муниципальные организации образования, здравоохранения, спорта,памятники природы, находящиеся в муниципальной собственности округа, другоедвижимое и недвижимое имущество.
Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество округа,не закрепленное за унитарными предприятиями и учреждениями округа, составляютказну муниципального образования "Мамоновский городской округ".
3. Органы местного самоуправления всоответствии с действующим законодательством вправе совершать с имуществом,находящимся в муниципальной собственности, любые сделки, не противоречащиедействующему законодательству, передавать (закреплять) объекты муниципальнойсобственности во временное или постоянное пользование (управление) всоответствии с договорами или соглашениями при создании унитарных предприятийили при использовании и эксплуатации муниципального имущества физическими илиюридическими лицами, а также приобретать, сдавать в аренду, отчуждать,продавать, менять в установленном порядке, разрабатывать и исполнять программыприватизации муниципальной собственности, совершать с имуществом, находящимся вмуниципальной собственности, иные сделки, определять в договорах и соглашенияхусловия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов.
Органы местного самоуправления в соответствии с действующимзаконодательством могут в интересах населения устанавливатьусловия использования земель, находящихся в границах округа.
4. Порядок и условия приватизации муниципального имуществаопределяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления всоответствии с федеральными законами. Доходы от использования и приватизациимуниципального имущества поступают в местный бюджет.
5. Правами владения, пользования, распоряжениямуниципальным имуществом (в т.ч. правами сдачи варенду имущества и проведения процедур несостоятельности и банкротства в частимуниципальной собственности), а также права представительства в органахуправления хозяйственных обществ и товариществ, участниками которых являютсяорганы местного самоуправления, на территории городского округа обладает местнаяадминистрация (в т.ч. в лице своих структурныхподразделений), действующая в рамках своей компетенции, установленнойфедеральным законодательством, законами Калининградской области, настоящимУставом и нормативными актами окружного Совета.
Статья 56. Имущественные права местногосамоуправления
1. Население округа обладает всей полнотой прав собственника вотношении имущества, которое в установленном законом порядке зарегистрировано вкачестве муниципальной собственности округа, осуществляет эти праванепосредственно через органы местного самоуправления.
2. В исключительной собственности округа находятся и отчуждениюне подлежат объекты в соответствии с реестром, имеющие особо важноезначение для жизнеобеспечения округа, удовлетворения потребностей населения.
3. Муниципальные предприятия, которым имущество принадлежит направе хозяйственного ведения, владеют, пользуются и распоряжаются этимимуществом в пределах, определяемых в соответствии с действующимзаконодательством.
Муниципальные учреждения в отношении закрепленного за нимиимущества осуществляют права владения, пользования им в пределах, установленныхдействующим законодательством, в соответствии с целями своей деятельности иназначением имущества.
4. Сделки с объектами, находящимися в муниципальнойсобственности и закрепленными за учреждениями на правах оперативногоуправления, осуществляются с согласия органов местного самоуправления всоответствии с полномочиями, установленными настоящим Уставом.
5. Решения о вкладе бюджетных средств округа в имуществопредприятий любых форм собственности, акционерных обществ, банков, включаяиностранные предприятия и общества с иностранным участием, а также о егоразмерах принимаются окружным Советом с соблюдением требований действующегозаконодательства.
Статья 57. Права местного самоуправления вобласти земельных отношений
1. В муниципальной собственности округа могут находитьсяземельные участки, водного фонда, природных объектов, приобретенные органамиместного самоуправления в установленном федеральным законодательством порядке,в том числе на территории других административно-территориальных единиц,субъектов Российской Федерации.
2. Органы местного самоуправления обладают всеми правамисобственника, предусмотренными федеральным законодательством, в отношенииземель, находящихся в муниципальной собственности округа.
3. Органы местного самоуправления обладают всеми правами вобласти регулирования земельных отношений и природопользования на территорииокруга, предусмотренными для органов местного самоуправления федеральнымзаконодательством, законами Калининградской области и настоящим Уставом.
4. Органы местного самоуправления осуществляют распоряжениеземельными участками всех категорий земель муниципальной собственности впорядке, установленном окружным Советом.
5. Органы местного самоуправления осуществляют резервированиеземель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд с учетом требованийзаконодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройкитерритории городского округа.
6. Органы местного самоуправления планируют использованиенаходящихся в их ведении земель на основе плана функционального зонированияокруга и генерального плана муниципального образования, руководствуются в своихдействиях порядком застройки территории, а также организуют разработку и контроль за реализацией градостроительной документации,взимают плату за пользование землей, водными и иными природными ресурсами.
7. Органы и должностные лица местного самоуправленияосуществляют контроль за соответствием использованияземель и других природных ресурсов на территории округа всеми собственниками,владельцами, пользователями и арендаторами требованиям действующегозаконодательства, генеральному плану, а также установленным в округе правилампользования земельными и другими природными ресурсами.
Статья 58. Местный бюджет
1. Муниципальное образование "Мамоновский городскойокруг" имеет собственный бюджет.
2. В соответствии с Конституцией Российской Федерации ифедеральным законодательством бюджет городского округа являетсясамостоятельным.
3. Органы местного самоуправления обеспечиваютсбалансированность бюджета городского округа и соблюдение установленныхфедеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений,осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета городского округа,уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговыхобязательств муниципального образования "Мамоновский городскойокруг".
4. Формирование, утверждение, исполнениебюджета городского округа и контроль за его исполнением осуществляются органамиместного самоуправления городского округа самостоятельно, с соблюдениемтребований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральнымзаконом "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законамиКалининградской области и нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления.
5. Бюджет городского округа разрабатывается и утверждается вформе нормативного правового акта окружного Совета депутатов.
6. Проект бюджета городского округа, решение об утверждениибюджета городского округа, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальныесведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органовместного самоуправления городского округа, работников муниципальных учрежденийс указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальномуопубликованию.
7. По проекту бюджета городского округа и отчету о егоисполнении проводятся публичные слушания.
Статья 59. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовыеплатежи граждан для решения конкретных вопросов местного значения. Размерплатежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величинеравным для всех жителей городского округа, за исключением отдельных категорийграждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числажителей городского округа, для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложенияграждан на территории городского округа решаются на местном референдуме.
Статья 60. Доходы и расходы местного бюджета
1. К собственным доходам местных бюджетов относятся:
- средства самообложения граждан;
- доходы от местных налогов и сборов;
- отчисления от региональных налогов и сборов в соответствии сдействующим законодательством;
- отчисления от федеральных налогов и сборов в соответствии сдействующим законодательством;
- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включаядотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований,иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другиебезвозмездные перечисления;
- доходы от имущества, находящегося в муниципальнойсобственности;
- часть прибыли муниципальных предприятий,остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательныхплатежей, в размерах, устанавливаемых решением окружного Совета депутатов, ичасть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальнымиучреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
- штрафы, установление которых в соответствии с федеральнымзаконом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
- добровольные пожертвования;
- иные поступления в соответствии с федеральными законами,законами Калининградской области и решениями окружного Совета депутатов.
2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции,предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий, переданных им федеральными законами и законамиКалининградской области.
3. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органовместного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаютсязаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
4. Окружной Совет депутатов устанавливает, изменяет и отменяетместные налоги и сборы на территории округа в соответствии с действующимзаконодательством.
5. Формирование доходов местного бюджета осуществляется всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации,законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательныхплатежах.
6. Формирование расходов местного бюджета осуществляется всоответствии с расходными обязательствами городского округа, устанавливаемыми иисполняемыми органами местного самоуправления в соответствии с требованиямиБюджетного кодекса Российской Федерации.
7. Администрация муниципального образования ведет реестрырасходных обязательств муниципального образования в соответствии с требованиямиБюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном постановлениемадминистрации городского округа.
8. Исполнение расходных обязательств городского округаосуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиямиБюджетного кодекса Российской Федерации.
9. Органы местного самоуправления городскогоокруга самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов,членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лицместного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе,муниципальных служащих, лиц, исполняющих обязанности по техническомуобеспечению деятельности органов местного самоуправления, работниковмуниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальныесоциальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета городского округа нарешение вопросов местного значения в соответствии с действующимзаконодательством и настоящим Уставом.
10. Размер должностного оклада муниципальных служащих, а такжеразмер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществленияустанавливаются нормативными правовыми актами окружного Совета депутатовмуниципального образования "Мамоновский городской округ", внесеннымина рассмотрение окружного Совета депутатов муниципального образования"Мамоновский городской округ" по инициативе главы администрациимуниципального образования "Мамоновский городской округ".
11. Порядок осуществления расходов бюджета городского округа наосуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными законами и законами Калининградской области,устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти иорганами государственной власти Калининградской области.
Статья 61. Закупки для обеспечениямуниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальныхнужд осуществляются в порядке, предусмотренном законодательством РоссийскойФедерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нуждосуществляются за счет средств бюджета.
Статья 62. Муниципальные заимствования,муниципальные гарантии
Администрация муниципального образования вправе осуществлятьмуниципальные заимствования и предоставлять муниципальные гарантии на основаниирешения окружного Совета депутатов муниципального образования о бюджете наочередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
Статья 63. Исполнение бюджета муниципальногообразования
1. Исполнение бюджета муниципального образования производится всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Руководитель финансового органа администрации муниципальногообразования назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационнымтребованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерациифедеральным органом исполнительной власти.
3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципальногообразования осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексомРоссийской Федерации.
Статья 64. Бюджетный процесс
1. Бюджетный процесс - это регламентированная федеральнымзаконодательством, законами Калининградской области и нормативными правовымиактами окружного Совета деятельность органов местного самоуправления посоставлению и рассмотрению проектов бюджета, утверждению и исполнению бюджета, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета,составлению, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.
2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяютбюджетный процесс на своей территории в соответствии с действующимзаконодательством. Вмешательство иных органов и организаций в процесссоставления проекта бюджета, утверждения и исполнения бюджета не допускается.
3. Организация бюджетного процесса в городском округерегламентируется положением о бюджетном процессе, утвержденным окружным Советомдепутатов. В положении регламентируются процедуры:
- установление порядка составления ирассмотрения проекта бюджета городского округа, утверждения и исполнениябюджета городского округа, осуществления контроля за его исполнением иутверждения отчета об исполнении бюджета городского округа;
- составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа,утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждениеотчета об исполнении бюджета городского округа;
- установление и исполнение расходных обязательств муниципальногообразования;
- определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов изместных бюджетов, предоставление межбюджетных трансфертов из местных бюджетов;
- осуществление муниципальных заимствований, предоставлениемуниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управлениемуниципальным долгом и управление муниципальными активами;
- установление, детализация и определение порядка применениябюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджетугородского округа;
- в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и иными федеральными законами, установлениеответственности за нарушение муниципальных правовых актов по вопросамрегулирования бюджетных правоотношений;
- иные бюджетные полномочия, отнесенные настоящим Бюджетнымкодексом к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.
Статья 65. Закупки для обеспечениямуниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальныхнужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальныхнужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Глава 9. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Статья 66. Гарантии прав граждан наосуществление местного самоуправления
Права граждан на осуществление местного самоуправлениягарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществлениеместного самоуправления, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законамине допускается.
Статья 67. Ответственность органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа
Ответственность органов местного самоуправления, депутатов,членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лицместного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующихвопросов определяются уставом муниципального образования в соответствии сфедеральным законом.
Статья 68. Ответственность органов местногосамоуправления, депутатов окружного Совета, главы муниципального образованияперед населением городского округа
1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатовокружного Совета, главы муниципального образования перед населением городскогоокруга наступает в результате утраты доверия населения.
2. В случае утраты депутатами окружного Совета, главоймуниципального образования доверия населения жители городского округа вправепоставить вопрос о досрочном отзыве утратившего доверие депутата, главымуниципального образования.
3. Ответственность депутатов окружного Совета, главымуниципального образования перед населением городского округа наступает впорядке, установленном федеральным и областным законодательством и настоящимУставом.
Статья 69. Ответственность органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округаперед государством
Ответственность органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округаперед государством наступает на основании решения соответствующего суда вслучае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральныхконституционных законов, федеральных законов, Устава Калининградской области,областных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащегоосуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельныхгосударственных полномочий.
Статья 70. Ответственность окружного Советадепутатов городского округа перед государством
1. В случае, если соответствующим судомустановлено, что окружным Советом депутатов принят нормативный правовой акт,противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционнымзаконам, федеральным законам, Уставу Калининградской области, областнымзаконам, настоящему Уставу, а окружной Совет депутатов в течение трех месяцевсо дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренногорешением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующийнормативный правовой акт, высшее должностное лицо Калининградской области втечение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего фактнеисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) органгосударственной власти Калининградской области проект областного закона ороспуске представительного органа муниципального образования.
2. Полномочия окружного Совета депутатов прекращаются со днявступления в силу закона субъекта Российской Федерации о егороспуске.
2.1. В случае, если соответствующимсудом установлено, что избранный в правомочном составе окружной Совет депутатовв течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшеедолжностное лицо Калининградской области в течение трех месяцев со днявступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит взаконодательный (представительный) орган государственной власти Калининградскойобласти проект областного закона о роспуске окружного Совета депутатов.
2.2. В случае, если соответствующимсудом установлено, что вновь избранный в правомочном составе окружной Советдепутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания,высшее должностное лицо Калининградской области в течение трех месяцев со днявступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит взаконодательный (представительный) орган государственной власти Калининградскойобласти проект областного закона о роспуске окружного Совета депутатов.
3. Закон Калининградской области о роспуске окружного Советадепутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со днявступления в силу.
Статья 71. Ответственность главы городскогоокруга, главы администрации городского округа перед государством
1. Высшее должностное лицо Калининградской области издаетправовой акт об отрешении от должности главы городского округа или главыадминистрации городского округа в случаях:
1) издания указанным должностным лицомместного самоуправления нормативного правового акта, противоречащегоКонституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,федеральным законам, Уставу Калининградской области, законам Калининградскойобласти, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующимсудом, а это должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силурешения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока неприняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицомместного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, неносящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека игражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерациии ее обороноспособности, единству правового и экономического пространстваРоссийской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджетаили бюджета Калининградской области, если это установлено соответствующимсудом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своихполномочий мер по исполнению решения суда.
2. Срок, в течение которого высшее должностноелицо Калининградской области издает правовой акт об отрешении от должностиглавы городского округа или главы администрации городского округа, не может бытьменее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда,необходимого для издания указанного акта, и не может превышать 6 месяцев со днявступления в силу этого решения суда.
3. Глава городского округа или глава администрации городского округа,в отношении которого высшим должностным лицом Калининградской области был изданправовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт всудебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.
Статья 72. Ответственность органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими июридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает впорядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 73. Контроль задеятельностью органов местного самоуправления городского округа и должностныхлиц местного самоуправления городского округа
1. Окружной Совет депутатов осуществляет контроль за:
- соответствием деятельности органов местного самоуправлениягородского округа и должностных лиц местного самоуправления городского округаУставу муниципального образования "Мамоновский городской округ" ипринятым в соответствии с ним нормативным правовым актам окружного Советадепутатов;
- исполнением органами местного самоуправления городского округаи должностными лицами местного самоуправления городского округа полномочий порешению вопросов местного значения.
Глава 10. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Статья 74. Порядок принятия Уставагородского округа и внесения изменений в Устав
1. Устав городского округа, изменения и дополнения в Уставгородского округа принимаются окружным Советом депутатов большинством голосов вдве трети голосов от установленной численности депутатов окружного Совета.
Проект Устава городского округа, проект решения о внесенииизменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополненийв Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременнымопубликованием (обнародованием) установленного окружным Советом депутатовпорядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанногорешения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учетапредложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в уставмуниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении вслучае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведенияустава муниципального образования в соответствие с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами.
2. Предложения об изменениях в Устав городского округа могутбыть внесены жителями округа, общественными объединениями и организациями,расположенными на территории округа, главой муниципального образования,окружным Советом, администрацией, органами территориального общественногосамоуправления.
Статья 75. Порядок введения в действиеУстава муниципального образования "Мамоновский городской округ"
1. Устав муниципального образования "Мамоновский городскойокруг" подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке,установленном федеральным законом.
2. Изменения, вносимые в Устав муниципального образования"Мамоновский городской округ", в соответствии с настоящим Уставомвступают в силу после государственной регистрации их в установленном порядке иофициального опубликования (обнародования) в местной печати.
Глава 11. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 76. Переход полномочий
1. Правовые акты муниципального образования, действующие на еготерритории до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, непротиворечащей Уставу муниципального образования.